Содержание тома 1


Институт
теории и истории социализма
ЦК КПСС

XXVIII
СЪЕЗД
КОММУНИСТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ
СОВЕТСКОГО СОЮЗА

2-13 июля 1990 года

Стенографический
отчет

1

Москва
Издательство
политической
литературы
1991


ББК 66.61(2)274
К77

 









КПСС. Съезд (28; 1990; Москва).

К77

XXVIII съезд Коммунистической партии Советского Союза, 2 — 13 июля 1990 г.: Стеногр. отчет. Т. 1.— М.: Политиздат, 1991.— 639 с.
ISBN 5-250-01713-4

Стенографический отчет XXVIII съезда КПСС издается в семи томах. 1 — 3 тома содержат материалы пленарных заседаний и все документы, принятые съездом, а также списки делегатов и приглашенных на съезд, различных комиссий съезда. В 4 — 7 томах помещены материалы секционных заседаний и публикуемые согласно Регламенту съезда непроизнесенные речи его участников, а также различные информационные и альтернативные материалы и документы, распространявшиеся на съезде.

В настоящий том включены материалы первых девяти пленарных заседаний.

Д 0902010000 - 158
079 (02) - 91

ББК 66.61(2)274

ISBN 5-250-01712-6
ISBN 5-250-01713-4 (т. 1)

© Институт теории и истории
социализма ЦК КПСС,
Политиздат, 1991

2


ОТ ИЗДАТЕЛЬСТВА

Стенографический отчет XXVIII съезда КПСС — семитомное издание, с максимальной полнотой отражающее содержание, ход работы высшего органа партии.

В первых трех томах публикуются прозвучавшие на съезде доклады, в хронологической последовательности дается стенограмма двадцати его пленарных заседаний, все принятые съездом документы. Поскольку в процессе обсуждений такие важнейшие из них, как Программное заявление «К гуманному, демократическому социализму», Устав КПСС и «Положение о Центральной Контрольной Комиссии КПСС», претерпели серьезные изменения, обогатились принципиальными дополнениями, уточнениями, и издание включены и проекты этих документов. Публикуются списки комиссий съезда, готовивших проекты постановлений и резолюций, других комиссий, избиравшихся съездом в процессе его работы, состав ЦК и ЦКК КПСС, избранных XXVIII съездом партии, информационные сообщения о пленумах ЦК и ЦКК КПСС, списки делегатов и приглашенных на съезд рабочих и крестьян, перечень приветствий от зарубежных партий.

Четвертый том, состоящий из двух книг, посвящен материалам секционных заседаний. Тома пятый и шестой знакомят читателей с текстами непроизнесенных речей участников съезда, тех, кто записался для выступления в прениях, но дефицит съездовского времени не позволил итого сделать.

В седьмой том включены основные документы, распространявшиеся среди делегатов Секретариатом съезда, различные информационные и альтернативные материалы, обращения, заявления и т. п.

Каждый из первых четырех томов снабжен именным указателем, тома пятый — седьмой имеют единый указатель, помещенный в седьмом томе.

3


При подготовке издания его составители следовали стенограмме, опубликованной в бюллетенях для делегатов съезда, приняв этот документ в качестве основополагающего.

Доклады, постановления и резолюции даются по изданию «Материалы XXVIII съезда Коммунистической партии Советского Союза» (М.: Политиздат, 1990). Остальные материалы — тексты непроизнесенных речей, документы, распространявшиеся Секретариатом,— воспроизводятся с оригиналов.

Все социально-профессиональные характеристики, относящиеся к делегатам и приглашенным (место работы, занимаемая должность, принадлежность к тому или иному выборному органу и т. п.), даны в списке делегатов и приглашенных — на момент выборной кампании, а в стенограмме заседаний — на момент работы съезда. Наименования партий, предприятий и учреждений даются также на момент работы съезда.

4


Заседание первое

(2 июля 1990 г., утреннее)

10 часов утра. За столом Президиума Генеральный секретарь ЦК КПСС Горбачев М. С.

Горбачев М. С. Уважаемые товарищи делегаты! В соответствии с порядком избрания делегатов, установленным мартовским (1990 г.) Пленумом ЦК, по партийным избирательным округам и на партийных конференциях делегатами XXVIII съезда КПСС избраны 4683 делегата. Прибыли на съезд 4657 делегатов. Отсутствуют по уважительным причинам 26 человек. Все основания, чтобы начать работу, у нас имеются. По поручению Центрального Комитета Коммунистической партии Советского Союза XXVIII съезд КПСС объявляю открытым. (Аплодисменты.)

Товарищи! На съезд приглашены 350 рабочих и крестьян из всех союзных республик, направленных партийными организациями, члены и кандидаты в члены ЦК КПСС, члены Центральной Ревизионной Комиссии, не являющиеся делегатами, комсомольские работники (речь идет о секретарях Центральных Комитетов комсомола союзных республик), ряд работников центральных органов государственных и общественных организаций. Замечаний у делегатов съезда нет по составу приглашенных? Нет.

Теперь нам надо избрать руководящие органы съезда: Президиум, Секретариат, Редакционную и Мандатную

5


комиссии. Предложения по их составу были обсуждены на заседании Совета представителей делегаций с учетом мнений, которые высказывались в партийных организациях накануне съезда, и вносятся на рассмотрение делегатов съезда. Эти предложения, товарищи, у вас имеются. Я надеюсь, вы уже «вооружились» для того, чтобы нам последовательно решать вопрос за вопросом.

Но прежде чем перейти к принятию решений по этим вопросам, я хочу поставить вас в известность и получить таким образом согласие насчет следующего. Нам предстоит принимать решения по многим вопросам. Хочу напомнить, что зал оборудован электронной системой голосования. Она обеспечила работу проходившей в этом зале Российской партийной конференции, а затем Учредительного съезда Компартии РСФСР. Как нам кажется, при небольших на первом этапе недоразумениях в общем она работала хорошо и эффективно. Многие делегаты с этой системой знакомы. Я исхожу из того, что и все приехавшие товарищи, делегаты от компартий других союзных республик, также сумели ознакомиться с техникой.

Для контроля за работой электронной системы предлагается образовать комиссию из числа делегатов, знакомых с вычислительной техникой, в следующем составе: товарищи Редин В. М., секретарь парткома Московского института электронной техники, председатель; Батушкина Т. В., секретарь парткома Кишиневского завода «Мезон»; Бесков И. А., регулировщик радиоаппаратуры Горьковского завода аппаратуры связи имени А. С. Попова Минсвязи СССР; Журавлев В. Н., генеральный директор Ташкентского авиационного производственного объединения; Козлов Г. А., первый секретарь Пролетарского райкома партии города Калинина; Короткое Г. В., заместитель начальника расчетно-исследовательского комплекса Конструкторского бюро специального машиностроения Минобщемаша СССР; Никитин Г. П., начальник отдела научно-производственного объединения «Аврора» Минсудпрома СССР. Некоторые из этих товарищей уже работали в комиссии на Учредительном съезде Компартии Российской Федерации, приобрели, таким образом, определенный опыт.

Если у товарищей нет замечаний или желания дополнить, то я мог бы поставить это на голосование. Дополнений и замечаний нет, товарищи? Можно поставить на голосование? Тогда прошу достать карточки для голосования и проголосовать.

6


Результаты голосования
Кворум для принятия решения 2306
Проголосовало за 4499
Проголосовало против 13
Воздержалось 12
Всего проголосовало 4524
Не голосовало 86
Решение принято

Решение принято. Голосование показало, что в зале 4499 делегатов.

Голос. (Неразборчиво.)

Горбачев М. С. А, извиняюсь, это графа «за». А присутствуют 4610 делегатов. Это хорошо, что председатель под контролем. Теперь переходим к формированию руководящих органов съезда.

О Президиуме съезда. Совет представителей делегаций обсуждал этот вопрос довольно основательно. Мы хотели выйти на Президиум сугубо рабочий, и он у нас был практически в два раза меньше. Но потом всестороннее обсуждение вопросов представительства привело к тому, что надо выйти как минимум на нынешний состав. Надеюсь, руководители делегаций посвятили делегатов в это. Хочу спросить: какие у вас соображения относительно Президиума — и по количеству, и по персональному составу? У второго микрофона, пожалуйста.

Блудов В. Д., делегат от Магаданской области, мандат 1157, помощник начальника участка шахты «Кадыкчанская» объединения «Северовостокуголь» Минуглепрома СССР. Прошу принять следующее предложение: «На основании параграфа 31 действующего Устава КПСС съезд объявляет о переходе всей полноты партийной власти в его ведение, как высшего органа партии, и постановляет:

1. Гарантировать неприкосновенность делегатов, продлить их полномочия до XXIX съезда КПСС.

2. Объявить отставку ЦК КПСС во главе с Политбюро и не избирать их в члены руководящих органов съезда за развал работы по выполнению Продовольственной программы, решений XXVII съезда КПСС и XIX партконференции.

Персональную оценку каждому секретарю ЦК, члену Политбюро дать на съезде». Прошу поставить вопрос на голосование.

7


Горбачев М. С. Думаю, что этот вопрос... К этому вопросу мы еще вернемся. А сейчас будем продолжать работать по программе. Так, товарищи?

Голоса. Да.

Горбачев М. С. Хорошо. Относительно Президиума можно ставить на голосование?

Голоса. Да.

Горбачев М. С. И по персональному, и количественному составу?

Голоса. Да.

Горбачев М. С. Хорошо. Кто за принятие предложения об избрании Президиума съезда, прошу проголосовать.

Результаты голосования
Кворум для принятия решения 2313
Проголосовало за 4286
Проголосовало против 229
Воздержалось 59
Всего проголосовало 4574
Не голосовало 51
Решение принято

Решение принято. Но у товарища у четвертого микрофона, оказывается, есть желание высказать какое-то соображение. По этому вопросу, да?

Голос. Да.

Горбачев М. С. Пожалуйста, выскажите.

Ермолаев В. В., секретарь парткома ПО «Эстрыбпром» Минрыбхоза СССР. Михаил Сергеевич! Уважаемые делегаты! Эстонская компартия в сложной ситуации. И к большому сожалению, поймите правильно, мы практически приехали сюда двумя делегациями и представляем два Центральных Комитета. И коммунисты, выступающие за единство с КПСС, могли бы неправильно понять, если бы это не было должным образом оформлено здесь. Поэтому я бы хотел взять самоотвод и обратиться к делегатам съезда, чтобы вместо меня в Президиум был избран секретарь ЦК Компартии Эстонии на Платформе КПСС А. А. Гусев, учитывая, что там уже есть Энн-Арно Аугустович Силлари. Мы, решая таким образом вопрос, думаем, что это могло бы остановить эскалацию напряженности в Компартии Эстонии и в дальнейшем помогло бы нам как-то найти пути для консолидации, потому что другого пути мы не видим. Я вижу, что голосование уже состоя-

8


лось. И тем не менее я счел необходимым этот вопрос поставить и довести до вас. Спасибо.

Горбачев М. С. Хорошо. Ваша как фамилия?

Ермолаев В. В. Ермолаев.

Горбачев М. С. Товарищ Ермолаев. Ну что же, давайте обдумаем. Учтем это, поскольку сам делегат обращается с просьбой и вносит предложение... Пожалуйста, у четвертого микрофона.

Пальм В. А., заведующий кафедрой Тартуского государственного университета, Эстонская ССР. У меня большая просьба и к нашему Генеральному секретарю, и ко всем присутствующим делегатам. Просьба не втягивать наш съезд с самых первых минут в разбор противоречий и прочих вещей, не получивших окончательного решения в республике. Кандидатура товарища Ермолаева согласована с делегацией Эстонской компартии. Пока, я хочу отметить, существует только одна Эстонская компартия. Когда будут две — тогда будут эти вещи поставлены на свое место. Сейчас этот вопрос поднимать здесь — означает эскалацию, и сильную эскалацию всех, я бы сказал, ненужных здесь противоречий. И поэтому, если товарищ Ермолаев снимает свою кандидатуру, очень жаль, потому что все мы были за него. Но что касается новой кандидатуры, то она выдвигается как раз такая, которая увеличивает конфронтацию. Я прошу съезд и Генерального секретаря учесть это обстоятельство. Поэтому если ее заменить, то надо согласовать.

Горбачев М. С. Спасибо. Я вижу, еще есть желающие. Пожалуйста. Четвертый микрофон.

Панфилов П. Н., второй секретарь Таллиннского горкома Компартии Эстонии, секретарь ЦК Компартии Эстонии. Михаил Сергеевич, давайте действительно не будем дискутировать на эту тему. Предложение поступило от человека, фамилия которого вписана в проект состава Президиума, и часть нашей делегации просит удовлетворить его просьбу о самоотводе и избрании в состав Президиума товарища Гусева. (Шум в зале.)

Горбачев М. С. Вопрос ясен? Хочу добавить два слова.

Этот вопрос уже вставал на совещании представителей. Это был один из вопросов, который побудил нас изменить численный состав Президиума и увеличить его. На Совете представителей делегаций высказывалось суждение, что сейчас надо принимать такие решения, которые бы не стимулировали раскол, а, наоборот, объединяли бы Компартию Эстонии. Но если человек снимает свою кандидату-

9


ру, то вопрос ясен и не подлежит голосованию — мы принимаем к сведению. Остается только вопрос о товарище Гусеве: вводить или не вводить его в состав Президиума?

Товарищ Пальм сказал, что это породит излишнюю нервозность, внесет определенные негативные настроения во все течения Компартии Эстонии. А представители другой стороны предлагают ввести товарища Гусева, чтобы отразить всю палитру реальностей, которые уже имеют место. Так, мы принимаем к сведению, что товарищ Ермолаев снимает свою кандидатуру. Ставлю на голосование вторую часть предложения: вводить или не вводить товарища Гусева в состав Президиума. Прошу выразить свое отношение к этому предложению. Вопрос ясен?

Голоса. Да!

Результаты голосования
Кворум для принятия решения 2314
Проголосовало за 2599
Проголосовало против 1390
Воздержалось 553
Всего проголосовало 4542
Не голосовало 84
Решение принято

Горбачев М. С. Товарищ Гусев включается в состав Президиума вместо товарища Ермолаева. Я думаю, что мы от имени съезда должны предложить всем товарищам, представляющим все течения в Эстонской компартии, сохранять товарищество, взаимодействие, и все мы будем с пониманием сотрудничать с ними.

Членов Президиума прошу пройти за стол Президиума. Пожалуйста, товарищи.

ПРЕЗИДИУМ СЪЕЗДА

Горбачев М. С. — Генеральный секретарь ЦК КПСС
Азимов О. — водитель Душанбинского таксомоторного предприятия, Таджикская ССР
Акопян Г. Г. — первый секретарь ЦК ЛКСМ Армении
Батушкина Т. В. — секретарь парткома Кишиневского завода «Мезон» имени 60-летия СССР, ССР Молдова

10


Бейсембекова Т. Ж. — трактористка совхоза «Путь Ленина» Целиноградской области, Казахская ССР
Бурокявичюс М. М. — первый секретарь ЦК Компартии Литвы
Бухарков Г. А. — горнорабочий шахты имени Челюскинцев объединения «Донецкуголь», Украинская ССР
Гамзатов Р. Г. — председатель правления Союза писателей Дагестанской АССР
Гумбаридзе Г. Г. — первый секретарь ЦК Компартии Грузии
Гуренко С. И. — первый секретарь ЦК Компартии Украины
Гусев А. А. — первый секретарь Морского райкома Компартии Эстонии, г. Таллинн, секретарь ЦК Ком­партии Эстонии
Добрина Ф. Н. — директор совхоза «Плодоягодный», Ленинградская область
Ибрагимов Г. Р. — бурильщик морского управления «Нефтяные камни» производственного объединения «Каспморнефтегаз», Азербайджанская ССР
Каримов И. А. — первый секретарь ЦК Компартии Узбекистана
Лиепниеце Э. С. — секретарь парткома колхоза "Циня" Екабпилсского района, Латвийская ССР
Лукьянов А. И. — Председатель Верховного Совета СССР
Лучинский П. К. первый секретарь ЦК Компартии Молдовы
Мануйлова Г. А. — бригадир маляров Фрунзенского проектно-строительного объединения, Киргизская ССР
Марченков В. И. — командир войсковой части
Марчук Г. И. — президент Академии наук СССР
Масалиев А. М. — первый секретарь ЦК Компартии Киргизии
Махкамов К. — первый секретарь ЦК Компартии Таджикистана
Мовсисян В. М. — первый секретарь ЦК Компартии Армении

11


Муталибов А. Н. — первый секретарь ЦК Компартии Азербайджана
Назарбаев Н. А. — первый секретарь ЦК Компартии Казахстана
Николаев К. А. — машинист бульдозера треста «Мосстроймеханизация» № 3, г. Москва
Ниязов С. А. — первый секретарь ЦК Компартии Туркменистана
Павлович В. А. — слесарь Литовского приборостроительного завода производственного объединения «Вильма», Литовская ССР
Полозков И. К. — первый секретарь ЦК Компартии РСФСР
Рубикс А. П. — первый секретарь ЦК Компартии Латвии
Рыжков Н. И. — Председатель Совета Министров СССР
Силлари Э.-А. А. - первый секретарь ЦК Компартии Эстонии
Соколов Е. Е. — первый секретарь ЦК Компартии Белоруссии
Сопыев М. — председатель агрофирмы-колхоза «Совет Туркменистаны», Туркменская ССР
Стефанович 3. В. — бригадир животноводческой фермы совхоза «Малое Можейково» Гродненской области, Белорусская ССР
Тавхелидзе А. Н. — президент Академии наук Грузинской ССР
Хатамов Н. — бригадир строительного управления № 5 строительного треста № 162, Узбекская ССР

Товарищи! Переходим к формированию Секретариата съезда. У вас предложения имеются, и вы могли их рассмотреть. Какие есть замечания? Восьмой микрофон, пожалуйста.

Караулов Д. В., начальник сектора Ленинградского НПО <Гранит> Минсудпрома СССР. Уважаемый съезд! Уважаемый Генеральный секретарь! Сегодня утром мы получили ряд документов, в которых предполагается в будущем наличие платформ в партии.

12


Я считаю, что настал час, когда нужно от слов переходить к делу. Поэтому от Демократической платформы предлагаю в состав Секретариата Годунова Андрея Владимировича. Спасибо.

Горбачев М. С. Я надеюсь, он делегат?

Голоса. Да!

Горбачев М. С. Хорошо. Товарищи, я не вижу причин, чтобы не увеличить состав Секретариата и избрать его в количестве 56 человек. Пусть работают. Тем более уже поступили документы от Демплатформы, пусть ее представители присутствуют, излагают свои доводы и аргументы. Как, товарищи?

Голоса. Да!

Горбачев М. С. Больше замечаний и дополнений нет? Просьба представить более подробно товарища Годунова из Ленинграда. Пожалуйста.

Караулов Д. В. Андрей Владимирович Годунов, капитан второго ранга, сопредседатель Ленинградского координационного совета Демократической платформы.

Горбачев М. С. Хорошо. Товарищи, я ставлю вопрос на голосование. Кто за то, чтобы избрать Секретариат с учетом дополнения, которое мы согласовали...

Голоса. Отдельно!

Горбачев М. С. Голосовать отдельно? Хорошо. Я думал, что встретил понимание. Оказывается, надо выяснить.

Итак, прошу делегатов определиться по составу Секретариата, предложенному Советом делегаций.

Результаты голосования
Кворум для принятия решения 2313
Проголосовало за 4102
Проголосовало против 390
Воздержалось 81
Всего проголосовало 4573
Не голосовало 51
Решение принято

Теперь ставлю на голосование предложение дополнить состав Секретариата товарищем Годуновым, представителем Демократической платформы из Ленинграда. Кто за то, чтобы принять или отклонить это предложение, прошу высказаться.

Одну минутку, первый микрофон.

Канашевич А. И., заведующий кафедрой Могилевского государственного педагогического института имени

13


А. А. Кулешова. Уважаемые товарищи делегаты! Мы ведь с вами ставим вопрос о том, что нужно демократизировать нашу партию. И вы при обсуждениях всегда вели вопрос о том, что есть положительные моменты и в Демократической платформе, и в Марксистской, и в Платформе ЦК КПСС. Так, товарищи, разве будет плохо, если в Секретариате поработает товарищ из Демократической платформы? Разве что-то изменится? Я призываю проголосовать за предложение Ленинградской партийной организации.

Горбачев М. С. Больше желающих нет?

Голоса. Нет!

Горбачев М. С. Ставлю вопрос на голосование. Кто за предложение, которое было высказано по дополнению Секретариата представителем Демократической платформы из ленинградской секции этой платформы?

Результаты голосования
Кворум для принятия решения 2317
Проголосовало за 2758
Проголосовало против 1786
Воздержалось 74
Всего проголосовало 4618
Не голосовало 15
Решение принято

СЕКРЕТАРИАТ СЪЕЗДА

Руководитель

Ильин А. Н. — первый секретарь Псковского обкома партии

Члены комиссии

Азаркин В. С. — капитан-директор Владивостокской базы тралового и рефрижераторного флота, Приморский край
Асатрян Г. Е. — первый секретарь Ереванского горкома партии, Армянская ССР
Атаева О. — председатель колхоза имени С. М. Кирова, Туркменская ССР
Байзаков А. Т. — механизатор колхоза имени Ленина Восточно-Казахстанской области, Казахская ССР

14


Ванников Ю. А. — директор Смелянского радиоприборного завода Черкасской области, Украинская ССР
Варанчик И. И. — секретарь парткома колхоза имени Горького Закарпатской области, Украинская ССР
Векназаров С. — первый секретарь Горно-Бадахшанского обкома партии, Таджикская ССР
Белявниекс Ю. А. — директор совхоза «Мадлиена»,
Латвийская ССР
Болдин В. И. — заведующий Общим отделом ЦК КПСС
Газимагомедов Д. Г. — первый секретарь Ахвахского райкома партии, Дагестанская АССР
Гладун М. М. — первый секретарь Московского райкома партии г. Бреста, Белорусская ССР
Годунов А. В. — старший научный сотрудник войсковой части
Григорьева Л. Н. — электромонтер Архангельской ТЭЦ
Долматова Л. В. — прядильщица Вяземского льнокомбината, Смоленская область
Елизарьев В. Н. — первый секретарь Южно-Сахалинского горкома партии
Житенев А. П. — секретарь парткома производственного объединения «Кировский завод», г. Ленинград
Задорина Е. А. — ткачиха Душанбинского производственного хлопчатобумажного объединения, Таджикская ССР
Зумакулов Б. М. — второй секретарь Кабардино-Балкарского обкома партии
Искалиев Н. — первый секретарь Уральского обкома партии, Казахская ССР
Калинская Л. Я. — первый секретарь Ленинского райкома партии г. Луганска, Украинская ССР
Камша В. А. — секретарь парткома шахтоуправления «Куйбышевское» производственного объединения «Донецкуголь», Украинская ССР

15


Кемельбаев К. К. — старший чабан Андреевского районного снецхозобъединения Талды-Курганской области, Казахская ССР
Кондратенко Н. И. — председатель исполкома Краснодарского краевого Совета народных депутатов
Кулешова Л. В. — первый секретарь Гурьевского горкома партии, Кемеровская область
Меликова М. Ф. — заведующая кафедрой Азербайджанского государственного университета имени С. М. Кирова
Москаленко П. П. — прессовщик производственного объединения «Станкостроительный завод» имени В. И. Ленина, Киргизская ССР
Мустяца В. А. — директор средней школы № 4 Кэушенского района, ССР Молдова
Мухтаров А. Г. — редактор газеты «Сельская правда», Узбекская ССР
Нестеров В. С. — начальник управления КГБ СССР по Курганской области
Никитина Л. Д. — секретарь парткома института по проектированию металлургических заводов, г. Москва
Никифоров В. М. — заместитель министра иностранных дел СССР
Овчинников А. И. — член Военного совета — начальник политического управления войск Южного направления
Петровас И. К. — начальник войск Закавказского пограничного округа КГБ СССР
Рачинский О. Г. — электрик производственного объединения «Павлодарский тракторный завод» имени В. И. Ленина, Казахская ССР
Севостьянов А. В. — первый секретарь Калужского горкома партии
Сержантович С. С. — механизатор колхоза «Пяргале» Вильнюсского района, Литовская ССР

16


Сообик Я. Э. — первый секретарь Таллиннского горкома партии, Эстонская ССР
Субботина Н. И. — первый секретарь Эртильского райкома партии, Воронежская область
Тагандурдыев Б. — первый секретарь Чарджоуского обкома партии, Туркменская ССР
Тарасенко А. И. — кузнец Норильского горно-металлургического комбината имени А. П. Завенягина, Красноярский край
Таль Г. А. — секретарь парткома аппаратного завода имени 50-летия СССР, г. Оренбург
Таций В. Я. — ректор Харьковского юридического института имени Ф. Э. Дзержинского, Украинская ССР
Турганов К. А. — первый секретарь Сокулукского райкома партии, Киргизская ССР
Усманов С. — второй секретарь Сырдарьинского обкома партии, Узбекская ССР
Фазылбеков А. И. — первый секретарь Ташкентского горкома партии, Узбекская ССР
Фейзуллаев Р. Б. — министр народного образования Азербайджанской ССР
Хахва Т. С. — первый секретарь Аджарского обкома партии, Грузинская ССР
Цыбикжапова Л. Д. — председатель колхоза «Коммунизм» Еравнинского райо­на, Бурятская АССР
Чайковский А. А. — начальник политотдела внутренних войск МВД СССР по Уралу
Читанава Н. А. — председатель Совета Министров Грузинской ССР
Шафаренко Н. А. — секретарь Петриковского райкома партии Гомельской области, Белорусская ССР

17


Шестернев Н. И. — секретарь парткома Минского производственного объединения вычислительной техники, Белорусская ССР
Шигина Н. Н. — первый секретарь Ленинского райкома партии г. Костромы
Шутылева А. В. — второй секретарь Советского райкома партии, Кировская область
Ювченко И. В. — командир войсковой части

Горбачев М. С. Итак, мы приняли предложение и включаем в состав Секретариата Годунова.

Теперь, товарищи, вносится на рассмотрение делегатов предложение по составу Редакционной комиссии. В список включены 57 делегатов. Вы могли изучить эти предложения. Есть ли какие-то замечания? У седьмого микрофона, пожалуйста.

Ивкин Н. С, секретарь парткома производственного объединения «Моторостроитель» имени Я. М. Свердлова Минавиапрома СССР, Пермская область. От имени делегатов Пермской областной партийной организации предлагаю ввести в состав Редакционной комиссии профессора, доктора философских наук Суслова Михаила Григорьевича, который внесет достаточный вклад в работу этой комиссии, поскольку в составе комиссии очень мало обществоведов.

Горбачев М. С. Понимаю. Еще какие предложения? Шестой, пожалуйста.

Булатников Ю. А., старший аппаратчик завода нефтехимических производств объединения «Салаватнефтеоргсинтез» имени 50-летия СССР Министерства химической и нефтеперерабатывающей промышленности СССР, Башкирская АССР. Я просмотрел состав Редакционной комиссии и считаю, что здесь очень мало рабочих. Я был членом Редакционной комиссии на Российском съезде, там очень серьезные вопросы возникали, даже вплоть до голосования. Поэтому, я считаю, нужно пересмотреть состав и добавить сюда рабочих. (Шум в зале.)

Горбачев М. С. Конкретное предложение, пожалуйста.

Булатников Ю. А. Ну, вот себя могу. (Шум в зале.) Машутина Ивана Трофимовича, Башкирия, токарь.

Горбачев М. С. Хорошо. Еще кто? У третьего микрофона, пожалуйста.

18


Черненко А. К., ректор Новосибирской высшей партийной школы. От новосибирской делегации вносится предложение: вместо товарища Миндолина В. А. внести кандидатуру Бурцева Льва Юрьевича, инженера-конструктора Новосибирского производственного объединения «Сибсельмаш».

Горбачев М. С. Это делегация вносит?

Черненко А. К. Да, это мнение делегации.

Горбачев М. С. Хорошо. Пожалуйста, у третьего микрофона.

Лисицын Г. Ф., начальник отделения Научно-исследовательского института автоматики Министерства связи СССР, Москва. В пятницу мы проводили делегатское совещание, и московская делегация просит в Редакционную комиссию включить заместителя редактора нашего теоретического журнала «Коммунист» Отто Рудольфовича Лациса.

Горбачев М. С. У четвертого микрофона, пожалуйста.

Могилевцев П. Л., оператор Донецкого металлургического завода имени В. И. Ленина Министерства металлургии СССР, Донецкая область. Донецкая делегация просит включить в состав Редакционной комиссии Азарова Николая Яновича, директора Украинского филиала Всесоюзного научно-исследовательского института горной геомеханики и маркшейдерского дела, город Донецк.

Горбачев М. С. У пятого микрофона, пожалуйста.

Баринов А. О., заведующий кафедрой Читинского государственного медицинского института. Предлагаю в состав Редакционной комиссии включить члена Координационного совета группы «Молодые коммунисты» делегата съезда Гуселетова Бориса Павловича из свердловской делегации.

Горбачев М. С. У первого микрофона, пожалуйста.

Слонов А. В., первый секретарь Кореличского райкома Компартии Белоруссии, Гродненская область. Михаил Сергеевич, обращаюсь к Вам и к Секретариату съезда. Я просил бы установить микрофон на балконе в секторе между белорусской и красноярской делегациями, поскольку наши делегации лишены слова.

Горбачев М. С. Хорошо. Надо разобраться немедленно. (Аплодисменты.) Седьмой микрофон.

Володкин М. М., первый секретарь Кадомского райкома КПСС, Рязанская область. Михаил Сергеевич, вносим предложение ввести в состав Редакционной комиссии Виклову Тамару Викторовну, мастера машинного доения. (Шум в зале.)

19


Горбачев М. С. Прекратить выдвижение?

Голоса. Да.

Горбачев М. С. Хорошо. Тогда позвольте поставить на голосование список, внесенный Советом делегаций, с изменением, внесенным новосибирцами, поскольку они одного своего делегата меняют на другого. Я напомню, что они хотели бы заменить товарища Миндолина на Бурцева. Это можно сразу голосовать, поскольку идет непосредственно от делегации. Так, да?

Голоса. Да.

Горбачев М. С. Прошу проголосовать за состав Редакционной комиссии, предложенный Советом делегаций, с учетом мнения новосибирцев. Потом рассмотрим все остальное.

Результаты голосования
Кворум для принятия решения 2307
Проголосовало за 4309
Проголосовало против 96
Воздержалось 54
Всего проголосовало 4459
Не голосовало 153
Решение принято

РЕДАКЦИОННАЯ КОМИССИЯ СЪЕЗДА

Руководитель

Ивашко В. Л. — Председатель Верховного Совета Украинской ССР

Члены комиссии

Акаев А. — президент Академии наук Киргизской ССР
Аллик Я. X. — заместитель председателя Вильяндиского уездного Совета, Эстонская ССР
Антонов В. Г. — доцент Сыктывкарского государственного университета имени 50-летия СССР, Коми АССР
Антонов И. А. — секретарь партбюро Гомельского конструкторского бюро системного программирования, Белорусская ССР

20


Атаджанов А. Р. — первый секретарь Кашкадарьинского обкома партии, Узбекская ССР
Бабакулиев Д. — электросварщик треста «Туркменвостокнефтестрой», Туркменская ССР
Бабурин А. В. — секретарь парткома Запорожского автомобильного завода «Коммунар», Украинская ССР
Бритвин Н. В. — член Военного совета — начальник политического управления пограничных войск КГБ СССР
Бурцев Л. Ю. — инженер-конструктор специального конструкторско-технологического бюро Новосибирского производственного объединения «Сибсельмаш» Министерства оборонной промышленности СССР
Вечканов В. Т. — первый секретарь Магаданского горкома партии
Гомич С. А. — заместитель командира летного отряда Центра гражданской авиации стран — членов СЭВ, Ульяновская область
Гриенко А. И. — член Военного совета — начальник политического управления внутренних войск МВД СССР
Джалилов А. Д. — первый секретарь Нахичеванского обкома партии, Азербайджанская ССР
Дорошенко В. Г. — первый секретарь Казанковского райкома партии Николаевской области, Украинская ССР
Евстифеев В. В. — секретарь парткома Горьковского домостроительного комбината № 1, Горьковская область
Егорова В. Ю. — техник по воспроизводству стада совхоза «Низовский», Омская область
Ефимов Н. И. — главный редактор газеты «Известия»

21


Зорин В. Ю. — второй секретарь Каракалпакского обкома партии, Узбекская ССР
Ивашнев А. Г. — первый секретарь Клинцовского горкома партии, Брянская область
Каримов Д. X. — первый секретарь Душанбинского горкома партии, Таджикская ССР
Клауцен А. П. — секретарь ЦК Компартии Латвии
Котов А. В. — председатель Петушинского районного Совета народных депутатов, Владимирская область
Кошель П. П. — директор совхоза «Томский», Томская область
Лазутка В. А. — секретарь ЦК Компартии Литвы
Лакомкин Н. М. — заведующий кафедрой Куйбышевского архитектурно-строительного института
Лекишвили Н. М. — первый секретарь Тбилисского горкома партии, Грузинская ССР
Мартиросян Р. М. — директор Института радиофизики и электроники Академии наук Армянской ССР
Масалиев А. М. — первый секретарь ЦК Компартии Киргизии
Медведев С. А. — первый секретарь Северо-Казахстанского обкома партии, Казахская ССР
Мотыгина И. Н. — доцент Шуйского государственного педагогического института имени Д. А. Фурманова, Ивановская область
Мулярчик В. В. — секретарь парткома Академии наук Белорусской ССР
Муртазаев Ш. — редактор газеты «Социалистик Казахстан», Казахская ССР
Нестеровский С. Б. — старший аппаратчик Ровенского производственного объединения «Азот», Украинская ССР

22


Омеличев Б. А. — первый заместитель начальника Генерального штаба Вооруженных Сил СССР
Передрий Б. И. — первый секретарь Лохвицкого райкома партии Полтавской области, Украинская ССР
Пидгирняк П. С. — секретарь парткома колхоза «Россия» Черновицкой области, Украинская ССР
Поляничко В. П. второй секретарь ЦК Компартии Азербайджана
Прокофьев Ю. А. — первый секретарь Московского горкома партии
Родин В. С. — член Военного совета — начальник политического управления Ракетных войск стратегического назначения
Рябов В. В. — заместитель заведующего Идеологическим отделом ЦК КПСС
Савкин Ю. П. — секретарь парткома таганрогского завода «Красный котельщик», Ростовская область
Саламашкин В. А. — секретарь парткома Казанского авиационного института, Татарская АССР
Сергеев Д. М. — заместитель секретаря парткома Уральского политехнического института имени С. М. Кирова, г. Свердловск
Турищев Л. С. — проректор Новополоцкого политехнического института Витебской области, Белорусская ССР
Тусупов И. Н. — секретарь парткома Семипалатинского производственного объединения сборного железобетона, Казахская ССР
Угрехелидзе М. Г. — редактор газеты «Комунисти», Грузинская ССР
Фалин В. М. — заведующий Международным отделом ЦК КПСС
Фролов И. Т. — секретарь ЦК КПСС, главный редактор газеты «Правда», г. Москва

23


Хашимов У. — главный редактор журнала «Шарк Юлдузи», Узбекская ССР
Ходжаков О. — первый секретарь Ташаузского обкома партии, Туркменская ССР
Чертищев В. С. — первый секретарь Тюменского обкома партии
Чикин В. В. — главный редактор газеты «Советская Россия», г. Москва
Чобану Е. Ш. — бригадир комплексной бригады проектно-строительного объединения «Монолит», ССР Молдова
Шакиров Д. Р. — председатель исполкома Ленинабадского областного Совета народных депутатов, Таджикская ССР
Шепелевич И. Н. — директор Электротехнического завода имени X. Пегельмана, Эстонская ССР
Ширшин Г. Ч. — первый секретарь Тувинского обкома партии

Горбачев М. С. Итак, решение принято. Теперь нам нужно определиться со следующим. Товарищи просят расширить состав за счет включения товарища Суслова М. Г., социолога, философа,— это пермское предложение; товарища Машутина И. Т., рабочего,— это предложение башкирской делегации; товарища Азарова Н. Я. из Донецка; товарища Гуселетова Б. П., представляющего молодую часть делегатов.

Голоса. (Шум в зале.)

Горбачев М. С. Сейчас, сейчас. Все будет сказано, я же все записал. И товарища Виклову Т. В. из Рязани. Это все новые предложения, с которыми не сталкивался Совет делегаций. Они не рассматривались, и мы должны определиться. Можем пойти на то, чтобы принять и дополнить. Ничего плохого не будет, потому что Редакционная комиссия, как мы уже но опыту знаем, привлекает для работы еще десятки делегатов. Так что ничего страшного нет. Это можно проголосовать.

Московская делегация внесла вопрос о включении товарища Лациса О. Р., первого заместителя главного редак-

24


тора журнала «Коммунист». Вы по этому вопросу, да? У третьего микрофона, пожалуйста.

СелезневН. К)., сварщик комбината «Электрохимприбор» Министерства атомной энергетики и промышленности СССР, Свердловская область. Я хочу обратить внимание делегатов на то, что мы получили не все документы, которые рассматривались на совещании представителей. У нас нет списков кандидатур в редакционные комиссии по Программному документу, по переходу на рыночную экономику, по молодежной политике партии. Отсюда возникают вопросы. Делегат от Свердловской областной организации Гуселетов Б. П. на совещании представителей избран в редакционную комиссию по проекту Программного заявления «К гуманному, демократическому социализму». Поэтому я предлагаю его кандидатуру здесь снять. И предлагаю Президиуму обязательно в перерыве снабдить делегатов остальными документами, чтобы не возникало вопросов.

Горбачев М. С. Пожалуйста, у третьего микрофона.

Ветчинов М. И., пенсионер, Москва. Я делаю замечание. Московская городская делегация не вносила кандидатуру товарища Лациса О. Р.

Голоса. Неправда.

Ветчинов М. И. Не вносила. (Шум в зале.)

Горбачев М. С. Хорошо. Пожалуйста.

Мерзлякова Т. Г., редактор Режевской городской газеты «Правда коммунизма», Свердловская область. Я считаю, что невнесение кандидатуры Лациса О. Р. в состав Редакционной комиссии было бы не только политической, но и практической ошибкой, поскольку это человек, который много занимался вопросами партийного строительства. Он бы не принес сегодня никакого вреда в Редакционной комиссии, как постоянно здесь... (Оживление в зале.) Но огромная польза от него была бы. Я не знаю, если мы сегодня снимем эту кандидатуру, значит, мы практически ставим крест на плюрализме. Он высказал свое мнение по поводу первого Учредительного съезда Российской компартии, и за это только исключать его из состава Редакционной комиссии не следовало бы.

Горбачев М. С. Хорошо. Товарищ Мерзлякова, не уходите пока. Что касается товарища Гуселетова Б. П., то Вы помните: его кандидатура уже внесена.

25


Мерзлякова Т. Г. Да, я помню, он у нас внесен в состав комиссии редакционной по Программному заявлению.

Горбачев М. С. Поэтому Вы поддерживаете предложение, что сюда можно было бы не включать?

Мерзлякова Т. Г. Да, я поддерживаю.

Горбачев М. С. Хорошо. Пожалуйста, товарищ Кугультинов.

Кугультинов Д. Н., член Президиума Верховного Совета СССР, писатель, Калмыцкая АССР. Товарищи! Давайте будем дорожить каждой минутой. Будем помнить, что это съезд Коммунистической партии Советского Союза, и поэтому я считаю лишним деление сейчас по классовым признакам, сословным, региональным и т. д. А у нас уже намечается эта тенденция. И, я думаю, председательствующему надо исходить из того, что мы одна партия, делегаты одной партии и пользуемся все равными, одинаковыми правами. (Аплодисменты.)

Горбачев М. С. Мое положение, я должен сказать, все же такое: председательствующий на любом собрании должен учесть предложения и поставить их для решения. Иногда буду только добавлять сведения, которыми располагаю,— для того чтобы вносить ясность в какой-то вопрос. Больше ничего. Поэтому, товарищ Кугультинов, я солидарен с Вашим призывом, но вынужден действовать так, чтобы выслушивать все предложения и потом выносить их на решение съезда. Сначала в принципе надо поставить вопрос: будем дальше расширять состав Редакционной комиссии или нет? Но я боюсь, что тогда товарищи скажут: все-таки поставьте на голосование каждое предложение. Это вытекает из общепринятой практики. Поэтому мы должны определиться сначала — будем или не будем расширять? Если принимаем решение не расширять, то снимаются все предложения. Приемлема такая постановка? Хорошо, давайте определимся. Ставлю на ваше рассмотрение предложение о пополнении численности состава Редакционной комиссии. Кто за то, чтобы принять или отклонить, прошу высказаться.

Ставится на голосование предложение о расширении. Тогда и рассмотрим то, что конкретно внесено. А если не примем — значит не будем уже рассматривать.

Результаты голосования
Кворум для принятия решения 2316
Проголосовало за 1941

26



Проголосовало против 2561
Воздержалось 87
Всего проголосовало 4589
Не голосовало 41
Решение не принято

Таким образом, все остальные предложения снимаются. Редакционную комиссию мы сформировали в том составе — с небольшой поправкой от Новосибирска,— который был предложен Советом делегаций.

Нам надо, товарищи, избрать Мандатную комиссию. В списке, как видите, 46 делегатов, персональный состав перед вами. У четвертого микрофона.

Панфилов П. Н., второй секретарь Таллиннского горкома Компартии Эстонии, секретарь ЦК Компартии Эстонии. Михаил Сергеевич, с учетом изменений, которые произошли в Президиуме, просьба заменить товарища Гусева в Мандатной комиссии на Ермолаева.

Горбачев М. С. У пятого микрофона.

Размахнин Ю. К., председатель Карымского районного Совета народных депутатов, Читинская область. Товарищи делегаты! Я посчитал состав Мандатной комиссии: рабочие представляют около 25%, поэтому предлагаю от Читинской партийной организации Ладыгина Валерия Ивановича — машиниста локомотивного депо станции Чита. Спасибо.

Горбачев М. С. Пожалуйста.

СообикЯ. Э., первый секретарь Таллиннского горкома Компартии Эстонии. Есть предложение включить в Мандатную комиссию первого секретаря Ленинского райкома Компартии Эстонии города Таллинна Салусте Велло Александровича.

Горбачев М. С. У первого микрофона.

Сахарчук В. Н., первый секретарь Молодечненского райкома Компартии Белоруссии, Минская область. Михаил Сергеевич, давайте определимся но количественному составу. Вот мы уже 20 минут голосовали, а прошло то, с чего начинали. Давайте с количественным составом определимся, а потом уже будем голосовать персонально. Спасибо.

Горбачев М. С. Хорошо. Тогда прекращаем выслушивание предложений. Ставлю вопрос на голосование. Кто за то, чтобы избрать Мандатную комиссию в составе 46 человек, прошу проголосовать. А потом поставлю на голосование изменение от Эстонии.

27


Результаты голосования
Кворум для принятия решения 2314
Проголосовало за 4310
Проголосовало против 197
Воздержалось 59
Всего проголосовало 4566
Не голосовало 61
Решение принято

Решение принято —46 человек. Теперь можем реализовать предложение эстонских товарищей: поскольку товарищ Гусев избран в Президиум, включить вместо него Ермолаева. Это приемлемо. Перед тем как голосовать уже персональный состав, напомню, что есть два предложения: ввести товарища Ладыгина В. И., рабочего из Читы, и товарища Салусте В. А. из Эстонии. Возникает вопрос — вместо кого? Пожалуйста, у четвертого микрофона.

Сообик Я. Э. Я как раз имел в виду вместо Гусева А. А., когда внес предложение по Салусте Велло Александровичу.

Горбачев М. С. Хорошо, тогда давайте определимся. Есть два предложения. Вместо товарища Гусева А. А.— первое предложение: ввести товарища Ермолаева В. В. И второе предложение: товарища Салусте В. А.

Ставлю в порядке поступления. Кто за то, чтобы кандидатуру товарища Гусева исключить из состава Мандатной комиссии и ввести товарища Ермолаева, прошу проголосовать.

Результаты голосования
Кворум для принятия решения 2313
Проголосовало за 3543
Проголосовало против 614
Воздержалось 363
Всего проголосовало 4520
Не голосовало 105
Решение принято

Таким образом, исключается необходимость голосования по поводу второй кандидатуры.

Что касается предложения о включении рабочего товарища Ладыгина. Вижу, что никто не снимает кандидатуры. Поэтому у нас нет возможности реализовать это

28


предложение. Но это не ставит под сомнение наше уважительное отношение и к предложению, и к кандидатуре. Так, товарищи?

Голоса. Да.

Горбачев М. С. Тогда кто за то, чтобы в таком составе, с учетом замены товарища Гусева на товарища Ермолаева, избрать Мандатную комиссию съезда, прошу проголосовать.

Результаты голосования
Кворум для принятия решения 2313
Проголосовало за 4296
Проголосовало против 132
Воздержалось 92
Всего проголосовало 4524
Не голосовало 101
Решение принято

МАНДАТНАЯ КОМИССИЯ СЪЕЗДА

Руководитель

Манаенков Ю. А. — секретарь ЦК КПСС

Члены комиссии

Абакиров Э. — председатель Киргизского республиканского совета профессиональных союзов
Абдинов С. С. — первый секретарь Гянджинского горкома партии, Азербайджанская ССР
Агаев Р. А. — первый секретарь Бакинского горкома партии, Азербайджанская ССР
Алламурадов Б. А. — первый секретарь Наманганского обкома партии, Узбекская ССР
Арсеньев Е. Д. — секретарь парткома совхоза имени М. Горького Шиловского района, Рязанская область
Балгабаев Д. — арендатор колхоза «Казахстан» Меркенского района Джамбулской области, Казахская ССР

29


Галкин А. П. — водитель автоколонны № 2556 Кустанайского производственного объединения транспорта, Казахская ССР
Гончаров В. С. — директор совхоза «Тыргетуйский» Аларского района, Иркутская область
Гребенюк В. И. — заместитель начальника Главного политического управления Советской Армии и Военно-Морского Флота
Густин Л. И. — первый секретарь Ленинского райкома партии г. Еревана, Армянская ССР
Давыдов Л. Д. — начальник проектно-строительного объединения «Кокчетавстрой», Казахская ССР
Даукшис С.-В. Б. — прокурор Латвийской ССР
Денисов Н. М. — бригадир каменщиков Фатежской межколхозной строительной организации Российского объединения «Агропромстрой», Курская область
Дорохин Н. С. — первый секретарь Минераловодского горкома партии, Ставропольский край
Дурдыева О. Б. — швея Марыйской фабрики товаров народного потребления, Туркменская ССР
Ермаков В. И. — доцент Челябинского государственного университета
Ермолаев В. В. — секретарь парткома производственного объединения «Эстрыбпром» Министерства рыбного хозяйства СССР, Эстонская ССР
Ефимов А. С. — второй секретарь ЦК Компартии Узбекистана
Задоя Н. К. — первый секретарь Днепропетровского обкома партии, Украинская ССР
Иванов Н. М. — токарь Николаевского-на-Амуре судостроительного завода, Хабаровский край

30


Иващенко В. А. — машинист электровоза локомотивного депо Дарница, г. Киев
Исаенков Н. И. — первый секретарь Луховицкого райкома партии, Московская область
Казимиров В. Н. — Чрезвычайный и Полномочный Посол СССР в Народной Республике Ангола
Калиниченко И. Я. — заместитель председателя КГБ СССР — начальник Главного управления — начальник пограничных войск КГБ СССР
Кольца И. А. — бригадир тракторно-полеводческой бригады совхоза «Ленинский путь» района Штефан Водэ, ССР Молдова
Лащинин В. И. — бригадир горнопроходческой бригады Хайдарканского ртутного комбината Ошской области, Киргизская ССР
Мельников П. М. — секретарь парткома шахты имени 50-летия Октябрьской революции объединения «Карагандауголь», Казахская ССР
Мирзошоев С. — первый секретарь Кулябского обкома партии, Таджикская ССР
Муратов К. — машинист тепловоза локомотивного депо станции Джизак Среднеазиатской железной дороги, Узбекская ССР
Мусаев В. Г. — токарь-расточник Душанбинского производственного объединения «Таджиктекстильмаш», Таджикская ССР
Нестеренко С. М. — второй секретарь ЦК Компартии Туркменистана
Ожегина В. И. — учитель Верещагинской средней школы № 1, Пермская область
Перец Ф. Я. — директор Пинской средней школы № 4 Брестской области, Белорусская ССР
Подольский Е. М. — первый секретарь Тамбовского обкома партии

31


Свистун Н. С. — бригадир монтажников Сумского треста крупнопанельного домостроения, Украинская ССР
Смыслов В. А. — вулканизаторщик завода массовых шин производственного объединения «Бобруйскшина» Могилевской области, Белорусская ССР
Сокк А. С. — начальник Управления — начальник специальных частей внутренних войск МВД СССР
Ступников Ю. И. — председатель Севастопольского городского Совета народных депутатов Крымской области, Украинская ССР
Толяутас С. Л. — фрезеровщик Литовского производственного объединения «Сигма»
Торопов Е. В. — первый секретарь Ревдинского горкома партии, Свердловская область
Хаустов А. Ф. — первый секретарь Лозовского горкома партии Харьковской области, Украинская ССР
Хишба В. Ф. — первый секретарь Абхазского обкома партии, Грузинская ССР
Цховребашвили В. В. — первый секретарь Юго-Осетинского обкома партии, Грузинская ССР
Червякова Т. А. — директор Гродненской школы-интерната, Белорусская ССР
Шабунин А. С. — секретарь парткома завода «Стройдормаш», Калининградская область

Горбачев М. С. Вопрос решен.

Таким образом, товарищи, мы избрали Секретариат, Редакционную комиссию и Мандатную комиссию. Тут было замечание у товарища относительно будущих проблемных комиссий. Мы обязательно вручим товарищам их списки, чтобы определиться по ним. А для того чтобы съезд работал, надо было эту часть решить.

32


Теперь прошу делегатов, вошедших в состав Секретариата, сразу приступить к исполнению своих обязанностей. Вот места Секретариата. Прошу проходить.

Редакционная и Мандатная комиссии соберутся в большом перерыве и начнут свою работу.

Теперь нам надо утвердить повестку дня и Регламент работы XXVIII съезда КПСС.

Краткий, самый краткий комментарий. Повестка дня, предложенная Пленумом ЦК КПСС, особенно тщательно обсуждалась Советом представителей делегаций и претерпела довольно существенные изменения. Учитывались многочисленные пожелания партийных организаций и коммунистов. В результате довольно продолжительного обсуждения от имени Совета представителей делегаций вносится повестка дня. Вы ее имеете, товарищи.

Первое. Политический отчет ЦК и задачи партии. Именно так был сформулирован окончательно этот вопрос. Докладчик — Горбачев М. С.

Вслед за этим — отчеты членов и кандидатов в члены Политбюро, секретарей ЦК КПСС. Это входит как бы в первый вопрос.

Второй вопрос — отчет Центральной Ревизионной Комиссии КПСС. Докладчик — Низовцева А. А. Совет делегаций высказался за то, чтобы отдельно выделить вопрос о бюджете и имуществе КПСС. Не в рамках доклада и не просто ограничиться справкой, которая вам роздана, а так, чтобы доклад сделал управляющий делами ЦК КПСС.

Дальше идут — Программное заявление XXVIII съезда КПСС «К гуманному, демократическому социализму», Устав КПСС, Положение о Центральной Контрольной Комиссии КПСС, выборы центральных органов партии. Уже накануне съезда выявилось, что есть много предложений относительно того, чтобы съезд высказался в специальных обращениях, принял какие-то резолюции по вопросам, по которым сочтет нужным. Поэтому включен восьмой пункт: резолюции, заявления и обращения XXVIII съезда КПСС. Нам кажется, что теперь мы учли все, что идет от самих первичных организаций, от всей партии, чтобы эта проблематика, которая волнует всех коммунистов, присутствовала даже в повестке дня, а не только в выступлениях. Как, товарищи? Нормально?

Голоса. Нормально.

Горбачев М. С. Второй микрофон. Товарищ Болдырев, пожалуйста.

2 XXVIII съезд КПСС, т. 1

33


Болдырев Ю. Ю., член Комитета Верховного Совета СССР, Ленинград. Уважаемые делегаты! Дело в том, что мы сейчас переживаем период перехода от однопартийной к многопартийной политической системе. И таким образом, подводим некоторую черту под 73-летним периодом, когда наша организация находилась у власти безальтернативно. В связи с этим, видимо, целесообразно было бы подвести некоторые итоги. Если бы мы с вами находились на Съезде народных депутатов, мы бы подводили итог жизни страны всего периода. Но мы находимся на съезде КПСС. Итоги периода жизни страны более-менее даны, хотя еще не все сказано. Мы, видимо, должны подвести итоги деятельности КПСС за этот период, тем более что 73 года мы находились у власти несменяемо. В связи с этим я предлагаю: либо внести отдельным пунктом, либо рассмотреть в рамках первого пункта повестки дня вопрос о политической ответственности КПСС перед народом. Это первое предложение, которое я прошу поставить на голосование. И второе предложение: либо в рамках этого пункта повестки дня, либо в рамках третьего пункта, который называется «О бюджете и имуществе КПСС», рассмотреть вопрос, в частности, об имущественной оценке КПСС. Спасибо.

Горбачев М. С. Пожалуйста.

Авдусь В. П., начальник сектора научно-производственного объединения «Ротор» Министерства общего машиностроения СССР, Москва. Уважаемый съезд, уважаемые гости! Предлагаемые Советом представителей делегаций повестка дня и порядок работы съезда не отражают, на мой взгляд, стремление партийных масс к реальному утверждению всевластия в партии. Сегодня, в этот решающий для партии момент, нам нельзя исключать миллионы коммунистов из процесса принятия основополагающих решений, которые должны определить судьбу КПСС.

Недавно завершившийся Учредительный съезд Компартии РСФСР убедительно показал, что для того, чтобы партия была вместе со своим народом, необходим партийный референдум. Помня основополагающую формулу, высказанную Алексеем Михайловичем Емельяновым, начинающуюся словами «народ выше партии», нельзя не видеть, что решение, принятое съездом Компартии РСФСР по избранию Первого секретаря, никак не добавит авторитета ни партии, ни делегатам, принявшим это решение. (Шум в зале. Аплодисменты.)

34


Волна обращений, заявлений коммунистов по этому поводу может превратить в крах не только эту наспех создаваемую надстройку, но и саму мысль о возможности реформирования партии.

Горбачев М. С. Одну минутку. Я вас должен прервать и сразу предупредить. Если товарищи при рассмотрении вопросов, которые идут по логике работы съезда, начнут использовать микрофоны для оглашения своих позиций по совершенно другим вопросам, то мы далеко зайдем. Если хотите высказаться, то, пожалуйста, записывайтесь, вам будет предоставлено слово. В данном случае я вас прошу высказать предложения по повестке дня. Имеются такие?

Авдусь В. П. Я вношу два предложения по повестке дня.

Горбачев М. С. Пожалуйста, пожалуйста.

Авдусь В. П. Первое. На мой взгляд, целесообразно съезд разбить на две части. И в первой части рассмотреть только первые три вопроса, которые предложены повесткой дня. Кроме этого, в повестку дня, я считаю, необходимо добавить вопрос о разработке положения об общепартийном референдуме. Полагаю, что разработка такого положения поможет между этапами съезда провести общепартийный референдум, который позволит партийным массам самим определить свою судьбу и судьбу КПСС. Спасибо.

Горбачев М. С. Спасибо. У первого микрофона.

Мельников Е. А., заместитель секретаря парткома Могилевского производственного объединения «Химволокно» имени В. И. Ленина Министерства химической и нефтеперерабатывающей промышленности СССР, Могилевская область. Уважаемый Михаил Сергеевич! Я представляю низовую партийную организацию. У меня такое предложение. Практически на всех собраниях по выдвижению и на встрече с коммунистами выдвигался вопрос однозначно, что отчет членов Политбюро и секретарей ЦК выставить отдельным вопросом с принятием или резолюции, или постановления. Поэтому я прошу в повестке дня выделить его отдельным вопросом.

Горбачев М. С. У шестого...

Волгин В. А., секретарь парткома Воронежского производственного объединения по выпуску тяжелых экскаваторов имени Коминтерна. Уважаемый Михаил Сергеевич, уважаемые товарищи делегаты! Воронежская делегация получила твердый наказ от своих избирателей-

35


коммунистов: провести съезд по-деловому, конструктивно, организованно, показать образец проведения таких высших форумов. Поэтому я предлагаю повестку дня утвердить в том варианте, который предлагают Центральный Комитет КПСС и Совет представителей делегаций, и поставить вопрос на голосование. Я поддерживаю товарища Кугультинова в том, что надо беречь каждую минуту на нашем съезде. (Аплодисменты.) И обращаюсь к руководителям делегаций: если уж вы руководители, то давайте все-таки руководить своими делегациями. (Аплодисменты.)

Горбачев М. С. Хорошо. Учитывая предложение и вашу реакцию, прекращаем обмен мнениями по этому вопросу? (Шум в зале.) Я все вижу, вижу микрофоны. И тем не менее прошу успокоиться. Никакие крики не будут иметь действия — только время будем терять. Поэтому я должен проголосовать: завершить ли на этом дискуссию по повестке дня? Прошу делегатов высказать свое отношение.

Результаты голосования
Кворум для принятия решения 2308
Проголосовало за 3717
Проголосовало против 770
Воздержалось 53
Всего проголосовало 4540
Не голосовало 74
Решение принято

Прошу делегатов, стоящих у микрофонов, сесть на свои места и принять участие в работе.

Может быть, сделаем так, как это у нас уже принято: ставлю на голосование то, что предложено Советом делегаций, а потом отдельно рассмотрим поправки, которые были высказаны. Так, товарищи? Тогда я прошу делегатов высказать свое отношение по повестке дня, которая предложена Советом делегаций. Именно в целом. А потом — поправки. Можно голосовать? За повестку дня, предложенную Советом представителей делегаций. (Шум в зале.) Я понимаю, что вы привыкли «за основу», но последнее достижение — вот такое. Да, я сам не проголосовал, проспорил. Ну ладно, я — «за».

Результаты голосования
Кворум для принятия решения 2308
Проголосовало за 4149
Проголосовало против 170

36


Воздержалось 42
Всего проголосовало 4361
Не голосовало 253
Решение принято

Горбачев М. С. Решение принято. Теперь — поправки. Товарищ Болдырев внес предложение включить в повестку дня вопрос «О политической ответственности КПСС перед народом». Но я должен сказать, что вся повестка дня — это вопрос об ответственности КПСС перед народом и о том, что сделать для того, чтобы КПСС была на уровне этой ответственности и действовала эффективно. Поскольку делегат такой вопрос внес, ставлю его на голосование. Кто «за» или «против» этого предложения, прошу проголосовать: включать этот вопрос в повестку дня или не включать?

Результаты голосования
Кворум для принятия решения 2307
Проголосовало за 1022
Проголосовало против 3417
Воздержалось 134
Всего проголосовало 4573
Не голосовало 39
Решение не принято

Предложение товарища Болдырева отклоняется. У него было второе предложение: дать имущественную оценку КПСС. Думаю, товарищ Болдырев согласится, что в вопросе о бюджете и имуществе КПСС пойдет речь и об этом. Так что выделения не требуется. Это тогда и можно будет обсудить и прояснить все вопросы. Если вы не настаиваете, то я бы это не ставил на голосование, товарищ Болдырев?

Болдырев Ю. Ю. Уважаемые делегаты, я очень прошу у вас извинения, я оговорился: речь идет об имущественной ответственности КПСС.

Горбачев М. С. Что это значит?

Болдырев Ю. Ю. Это значит, я вполне согласен, что, может быть, и нецелесообразно ставить этот вопрос о специальном включении на голосование сейчас, но я бы хотел в этой ситуации просить у вас получить слово по этому вопросу с целью высказать свои аргументы за полную национализацию партийного имущества. (Шум в зале.)

37


Горбачев М. С. Записывайтесь в прениях, а съезд решит, как быть. Я так понял, что товарищ Болдырев не настаивает на голосовании.

Было предложение: провести съезд в два этапа. На первом этапе охватить три вопроса, все остальное — потом. Этот вопрос, кстати, возникал. Но настроение подавляющего большинства делегатов — провести съезд по-деловому, энергично, скорее вносить ясность и действовать, решать дела. Но тем не менее предложение очень серьезное, и я ставлю его на голосование. Прошу определиться.

Результаты голосования
Кворум для принятия решения 2310
Проголосовало за 469
Проголосовало против 4025
Воздержалось 79
Всего проголосовало 4573
Не голосовало 45
Решение не принято

Было и такое предложение: выделить отчет членов Политбюро в отдельный вопрос. А я так понял, что он у нас и выделен. Имеется в виду, что представляется Политический отчет Центрального Комитета и после этого заслушиваются члены Политбюро. По-моему, все логично. Так Совет представителей делегаций рассматривал. Это можно и записать. На Совете представителей делегаций обсуждалось два подхода. Первый — дать выступить в прениях всем членам и кандидатам в члены Политбюро, а также секретарям ЦК КПСС. Это не было принято. Было сказано: пусть отчитаются все. Так и включено. Если нужно номер поставить, давайте поставим. (Шум в зале.) Это не меняет ничего. Прошу делегатов высказаться по этой поправке. Поправка сводится к тому, чтобы выделить вопрос об отчете членов Политбюро в отдельный вопрос. Прошу проголосовать.

Результаты голосования
Кворум для принятия решения 2309
Проголосовало за 2881
Проголосовало против 1572
Воздержалось 88
Всего проголосовало 4541
Не голосовало 75
Решение принято

38


Решение принято. (Аплодисменты.) Теперь вопрос об общепартийном референдуме: включить ли его в повестку дня? Но в проекте Устава, в шестом пункте второго раздела «Внутрипартийная демократия», записано: «В партии обеспечиваются свобода выражения мнений, сопоставление различных взглядов и платформ, открытая критика и самокритика. В рамках отдельных организаций, КПСС в целом могут проводиться дискуссии и референдумы по актуальным вопросам общественной и партийной жизни». Когда мы подойдем к обсуждению всего, что связано с этой темой, можно там и рассмотреть такие вопросы. Надо ли включать отдельно?

Голоса. Нет.

Горбачев М. С. Не надо. Но раз такое предложение есть, ставлю его на голосование. Голосуется предложение делегата: о партийном референдуме.

Результаты голосования
Кворум для принятия решения 2397
Проголосовало за 943
Проголосовало против 3344
Воздержалось 181
Всего проголосовало 4468
Не голосовало 145
Решение не принято

Не принято. Прошу теперь проголосовать за повестку дня с теми изменениями, которые мы внесли. (Шум в лале.) Одну минутку. Что-то волнуется зал! У третьего микрофона, пожалуйста.

Алайба Т. Е., ассистент Свердловского государственного медицинского института. Уважаемые делегаты! Учитывая положительный опыт Учредительного российского съезда, я хотела бы внести поправку к первому пункту. Н предлагаю заслушать содоклады от Демократической, Марксистской платформ и от Ленинградского инициативного съезда. В связи с этим я прошу вас предоставить слово от Демократической платформы Лысенко Владимиру Николаевичу. (Шум в зале.)

Горбачев М. С. Хорошо, прежде чем ставить на голосование повестку дня, надо рассмотреть предложение делегата о целесообразности содокладов. Но товарищи подсказывают, что мы уже решили прекратить обсуждение. Поэтому ставлю на голосование вопрос об утверждении повестки дня с теми дополнениями, которые внес съезд.

39


Результаты голосования
Кворум для принятия решения 2310
Проголосовало за 4061
Проголосовало против 435
Воздержалось 72
Всего проголосовало 4568
Не голосовало 51
Решение принято

Повестка дня съезда утверждена. Теперь рассмотрим предложение Совета представителей делегаций по Регламенту съезда. У нас были долгие дискуссии. В результате появился проект Регламента. Предлагаю голосовать за то, чтобы принять его за основу.

Результаты голосования
Кворум для принятия решения 2311
Проголосовало за 4411
Проголосовало против 53
Воздержалось 41
Всего проголосовало 4505
Не голосовало 115
Решение принято

За основу мы приняли. Первый микрофон, пожалуйста.

Канашевич А. И., заведующий кафедрой Могилевского государственного педагогического института имени А. А. Кулешова. Михаил Сергеевич, уважаемые товарищи! Поскольку мы утвердили в качестве отдельного вопроса вопрос об отчете членов и кандидатов в члены Политбюро, я думаю, нам необходимо в этом случае принять определенные дополнения в Регламент. Так как члены и кандидаты в члены Политбюро выступили в газетах, в «Правде» с определенным, так сказать, отчетом, изложением своей концепции, предоставить им для отчета примерно 10 — 15 минут. (Шум в зале.) Второе. Предусмотреть значительно больше времени для вопросов. И третье. Предусмотреть хотя бы по три минуты для обсуждения по каждому из этих отчетов. И где-то в среднем выделить на каждого из членов Политбюро или кандидатов примерно час времени.

И еще, Михаил Сергеевич. Я думаю, товарищи, так: раз Демплатформа, Марксистская платформа и Инициа-

40


тивный съезд просят — предусмотреть им в Регламенте не по 10, а по 15 или 20 минут...

Горбачев М. С. Этот вопрос уже решен. Пусть товарищи записываются. Им будет дано слово в установленном порядке, а их развернутые документы, если они считают нужным, мы размножим и каждому вручим через Секретариат. (Шум в зале.) Хорошо? Когда вы вносите предложения выделить по одному часу для отчетов и обсуждения членов и кандидатов в члены Политбюро, не забывайте, что их 20 человек! Это значит еще 3 рабочих дня. (Шум в зале.) Если минимально для работы съезда требуется десять дней, то прибавьте еще три дня.

Второй микрофон!

Савкин А. С., доцент Калининградского технического института рыбной промышленности и хозяйства, Калининградская область. Уважаемый съезд, уважаемый Президиум! Для повышения эффективности работы нашего форума я предлагаю следующее. Первое — делегатам брать слово только тогда, когда есть что сказать по существу вопроса. Второе — выслушивать каждого. И при самом отрицательном отношении высказывать его парламентскими средствами — поднятием мандата, а не топаньем и свистом. Третье — не допускать оскорблений, неэтичных высказываний, не противопоставлять одних делегатов другим по профессиональным, национальным, территориальным и другим признакам: москвичи, ленинградцы и так далее. Четвертое — не отвергать процедурных вопросов как якобы второстепенных и несущественных. Пятое — выступая с трибуны, говорить, обращаясь к залу, а не к Президиуму.

Теперь по отношению к председательствующим. Первое — вести заседание строго по очередности. Второе — не комментировать каждое выступление сразу после него, настраивая делегатов «за» или «против» этого выступления перед голосованием. Третье — ставить на голосование каждую поправку или предложение отдельно, не «упаковывая» ее в другие. Четвертое — при постановке вопроса на голосование четко формулировать, за что предстоит голосовать. И пятое — председательствующим необходимо соблюдать Регламент, а в повестку дня не вносить изменений без обсуждения и голосования. И свято соблюдать право делегатов на рубрику «Разное». Спасибо.

Горбачев М. С. Одну минуточку. Я так понял, что Вы просите включить это в Регламент?

41


Савкин А. С. Да.

Горбачев М. С. Внесите, пожалуйста, свои тезисы. Третий микрофон.

Осинцев П. А., начальник группы Научно-производственного объединения автоматики, Свердловская область. Уважаемые делегаты! Мы знаем, как трудно получить место на трибуне и как не хватает времени у микрофонов. В то же время есть возможность знакомить со своими мыслями всех делегатов путем распространения документов через Секретариат. В проекте Регламента предложено такие документы размножать только от группы в 250 человек. Это очень большое количество. И технически трудно осуществимо. Поэтому я предлагаю эту цифру сократить хотя бы до 100 человек. Тогда у меньшинства появится возможность изложить свою точку зрения перед всем съездом.

Горбачев М. С. Спасибо. У четвертого микрофона.

Гуселетов Б. П., доцент Свердловского инженерно-педагогического института. Уважаемые делегаты! Анализ работы Российского съезда показал, что, если мы недостаточно четко регламентируем процедуру выбора и выдвижения в руководящие органы партии, тратится очень много времени.

От имени Свердловской областной партийной организации и формирующейся на съезде группы «Молодые коммунисты» я предлагаю следующие дополнения в шестнадцатый пункт Регламента. Не позднее чем за три дня до проведения выборов мы должны утвердить механизм их проведения. И не позднее чем за день до выборов должны быть сданы в соответствующую группу, которая будет контролировать это дело, все предложения по кандидатурам в ЦК и на пост Председателя партии или Генерального секретаря. В день проведения выборов выдвижение новых кандидатур не разрешается.

Горбачев М. С. Хорошо. У пятого.

Колесников С. Н., директор казанского завода «Полимерфото», Татарская АССР. Я предлагаю по девятому пункту Регламента проводить поименное голосование, если на этом настаивает не менее одной пятой присутствующих, а не одной трети, как здесь указано. Далее. В пункте семь Регламента записано, что право внесения проектов и т. д. имеют 250 человек, а в пункте 15 написано, что особое мнение меньшинства выражается не менее одной пятой. Я считаю, что здесь цифры должны быть одинаковые — в пункте 7 и в пункте 15.

42


Горбачев М. С. Шестой микрофон.

Кривоносов М. М., секретарь парткома Александровского радиозавода, Владимирская область. Уважаемый Михаил Сергеевич! Уважаемые делегаты! В пункте 4 в последнем абзаце я предлагаю дополнить: «Предварительное обсуждение основных вопросов проводить на рабочих заседаниях по секциям в течение одного-двух дней в соответствии с решением съезда». Это в общем-то вытекает из решений совещания представителей.

Горбачев М. С. Повторите, пожалуйста.

Кривоносов М. М. «Предварительное обсуждение основных вопросов проводить на рабочих заседаниях по секциям в течение одного-двух дней в соответствии с решением съезда». Как мы решим: один или два дня. Но это необходимо, чтобы там могли все выступить, высказать свое мнение. И рабочая комиссия разработает те материалы, которые мы будем выносить на общепленарные заседания.

В восьмом пункте предложение: «Авторы проектов дополнений и предложений вправе принимать участие в рассмотрении комиссиями этих документов» — дополнить словами «...для чего комиссии регулярно информируют делегатов о порядке своей работы», чтобы каждый желающий, у кого есть предложения, мог прийти на заседание этой комиссии и там высказать все, что у него наболело.

Горбачев М. С. Спасибо.

Владимиров А. А., старший научный сотрудник Объединенного института ядерных исследований, Московская область. Я хочу обратить внимание делегатов съезда на некоторое нарушение логики в седьмом пункте Регламента. Написано, что право внесения проектов имеют, в частности, областные делегации, а также группы делегатов не менее 250 человек. Явное рассогласование. Средний размер областной делегации не превышает 100 человек. Поэтому я поддерживаю предложение изменить цифру 250 на цифру 100. Во-вторых, другое нарушение логики. У нас во втором абзаце пятого пункта все написано вперемешку и не выделен раздел «Разное». Нужно ясно написать, что в конце отводится 30 минут на раздел «Разное», а не просто на повторные и другие выступления.

И последнее. Сравнив пункт 14 про создание групп с пунктом 7, предлагаю добавить слова «...а также официально зарегистрированные группы делегатов съезда». Тогда логика будет соблюдена. Спасибо за внимание.

Горбачев М. С. Пожалуйста.

43


Красницкий Е. С, электромонтер Ленинградского торгового порта. Прошу делегатов обратить внимание на пункт 6 проекта Регламента. Последний абзац там звучит так: «Приглашенные могут выступать на заседаниях с согласия съезда». От имени ленинградской делегации, а также приглашенных ленинградцев предлагаю предоставить 350 приглашенным рабочим и колхозникам статус делегата с правом совещательного голоса, с предоставлением слова, как и всем остальным делегатам, со снабжением документами.

Голоса. Правильно. Правильно.

Горбачев М. С. Пожалуйста.

Николаенко С. Н., первый секретарь Нижнесерогозского райкома Компартии Украины, председатель районного Совета народных депутатов, Херсонская область. Я по пункту 2 повестки дня. Вношу предложение: заслушать отчеты только тех членов Политбюро, которые возглавляли комиссии ЦК.

Горбачев М. С. Хорошо. Будем ли продолжать, товарищи, слушать дальше? Или на этом завершим? Кто за то, чтобы на этом завершить обмен мнениями и приступить к рассмотрению Регламента и замечаний по существу, прошу определиться.

Результаты голосования
Кворум для принятия решения 2310
Проголосовало за 4168
Проголосовало против 306
Воздержалось 35
Всего проголосовало 4509
Не голосовало 109
Решение принято

Теперь хочу перечислить предложения, чтобы вы увидели, что все не так просто. Во-первых, что касается выступлений-отчетов членов Политбюро, есть предложение: на каждого товарища из руководства партии выделить один час.

Дальше. Товарищ Савкин внес развернутые предложения. Многие из них заслуживают внимания. Как на Совете делегаций, так и сейчас поднимается вопрос о численности группы, имеющей право внесения проектов,— 250 или 100 человек. Товарищ Гуселетов также предлагает разумные вещи. А именно: продумать механизм выдвижения кандидатур в будущие центральные органы, в том числе на пост Генсека или Председателя партии.

44


Мы приняли за основу Регламент. Давайте все замечания передадим в Редакционную комиссию, пусть она рассмотрит и предложит съезду свои соображения. Иначе если мы сейчас здесь на слух будем все формулировать, то, кроме большого рынка, я ничего не ожидаю. Может, это и весело будет, но вряд ли это будет в наших интересах. Как, товарищи?

Голоса. Правильно.

Горбачев М. С. Итак, товарищи, предложение такое. Поскольку мы приняли Регламент за основу, надо руководствоваться им в работе, а Редакционной комиссии — немедленно заняться рассмотрением предложений, с тем чтобы после большого перерыва мы заслушали их и решили, потому что Регламент мы, конечно, должны отработать сегодня. Так, товарищи?

Голоса. Так.

Горбачев М. С. Хорошо. Тогда прошу проголосовать за это предложение. Да, кстати, у кого есть дополнения, передайте их в Редакционную комиссию.

Результаты голосования
Кворум для принятия решения 2308
Проголосовало за 4281
Проголосовало против 107
Воздержалось 36
Всего проголосовало 4424
Не голосовало 190
Решение принято

Дискуссия о продолжительности съезда шла до Совета представителей делегаций и на самом Совете. Предварительные проработки показывали, что нужно двенадцать дней. И в то же время, исходя из общего пожелания, чтобы больше было деловитости, организованности, товарищи внесли предложение работать по секциям, чтобы охватить больше выступающих и попытаться провести съезд в недельный срок.

Однако все наши попытки уложиться в недельный срок ни к чему не привели. Сам процесс выборов будет занимать много времени, минимум три-четыре дня. Поэтому, по-моему, было бы разумным, если бы мы с вами в повестке дня чуть раньше рассмотрели Устав, чтобы начинать выдвижение параллельно с обсуждением Программного заявления.

45


На Совете делегаций так и говорили: по логике расположено все правильно, а в порядке утилитарном мы с вами уже там решим, как обсуждать. Поэтому в конце концов мы остановились на десяти днях. Это вопрос принципиальный. Если мы договоримся, то этому все должно быть подчинено, и это скажется на многом.

Вот первый вопрос к порядку дня: десять дней работы. В связи с этим обсудим вопрос о выходном. Многие высказались, чтобы восьмого июля, в воскресенье, провести встречи в рамках сформировавшихся групп. Мы, например, с Николаем Ивановичем Рыжковым хотели бы, как договорились на Российском съезде, провести встречу с делегатами — рабочими и крестьянами. Итак, видимо, этот выходной день сполна наполнится инициативной работой. Так что получается, все десять дней — рабочие. Могу ставить вопрос на голосование?

Голоса. Да!

Горбачев М. С. Кто за то, чтобы работу съезда провести за десять дней, прошу высказаться. (Шум в зале.) Не более десяти дней.

Результаты голосования
Кворум для принятия решения 2307
Проголосовало за 3538
Проголосовало против 782
Воздержалось 220
Всего проголосовало 4540
Не голосовало 73
Решение принято

Это задает очень жесткий режим работы. Прошу это иметь в виду всех.

Теперь еще один принципиальный вопрос — о целесообразности проведения секций. Мы на Совете представителей делегаций одобрили, чтобы был выделен один день. Предлагаются следующие секции: «Обновление партии», «Идеологическая работа», «Партия, Советы, общественно-политические организации и движения», «Социально-экономическая политика КПСС», «Национальная политика КПСС», «Международная деятельность КПСС». Совет представителей делегаций высказался за то, чтобы сначала провести пленарные заседания. Это в значительной мере будет определять и работу секций, которые предлагается провести на четвертый день работы.

46


Секциями будут руководить товарищи из Президиума с участием членов Политбюро и секретарей ЦК КПСС. Шесть секций и восемь часов работы позволят довольно основательно высказаться многим делегатам. Секции, во-первых, будут обсуждать уже проекты документов, которые получат делегаты. Руководители секций подведут итоги и внесут наиболее принципиальные замечания в комиссии по этим документам, доложат съезду о работе секций. Имелось в виду, чтобы это были не просто дебаты, а было бы обсуждение, углубление всех вопросов, чтобы вырабатывались конкретные замечания и вносились документы. Вот все, что могу сказать по секциям. Согласиться? Да? Принять это? Кто за то, чтобы провести один секционный день? У первого микрофона...

Куцан Л. К., генеральный директор агрокомбината-совхоза «Мирный» Даугавпилсского района, Латвийская ССР. Я предлагаю организовать аграрную секцию, поскольку нас около 500 делегатов и аграрный, продовольственный вопрос сегодня самый важный. Прошу создать аграрную секцию.

Горбачев М. С. Второй микрофон.

Мазин А. Г., секретарь парткома Пионерской базы «Океанрыбфлот», Калининградская область. Уважаемый Михаил Сергеевич, уважаемые товарищи делегаты! Одного дня для работы по секциям, как подсказал опыт работы Учредительного съезда КП РСФСР, явно будет недостаточно.

Горбачев М. С. Вы предлагаете два дня?

Мазин А. Г. Как минимум два дня. Второй вопрос. Михаил Сергеевич, делегат от нашей области товарищ Савкин уже внес ряд предложений по Регламенту. Я прошу Вас исключить голосование «голосом» типа «новгородского веча» — «да» или «нет». Ведь есть делегаты, которые считают неудобным кричать в этом зале.

Горбачев М. С. Хорошо. Правильное напоминание. Третий микрофон.

Грипас А. П., секретарь парткома комбината «Североникель» имени В. И. Ленина концерна «Норильский никель», Мурманская область. Товарищи делегаты! Два вопроса. Первый. Есть предложение создать секцию по проекту Устава КПСС. Это вопрос очень сложный, и необходимо его рассматривать в секции. Второй вопрос. I? течение десятилетий партийные комитеты всех уровней, исключая только ЦК КПСС, после отчетов получали оценку — удовлетворительно или неудовлетворительно.

47


Политбюро и ЦК КПСС на съездах также всегда получали оценку, но в виде «бурных, продолжительных аплодисментов». Предлагаю изменить форму оценки ЦК и Политбюро с эмоциональной на более конкретную — удовлетворительно или неудовлетворительно, как и всем партийным комитетам. Это предложение, Михаил Сергеевич, прошу поставить на голосование. Спасибо.

Горбачев М. С. Можно сказать, я пока резервирую два предложения: магаданского делегата и это предложение. Их надо обсудить, когда подойдем к соответствующему вопросу. Пожалуйста.

Очколас В. В., секретарь парткома Днепропетровского вагоноремонтного завода имени С. М. Кирова. У меня такое предложение — создать секцию секретарей первичных партийных организаций. Нас присутствует здесь очень много, и это необходимо, учитывая сложности, возникшие особенно в последнее время.

Горбачев М. С. Спасибо.

Очколас В. В. Михаил Сергеевич, у нас получается так, что мы фактически стремимся чуть ли не к захвату микрофонов. Давайте предоставлять слово у каждого микрофона не менее чем трем желающим задать вопрос. Есть очень дельные предложения по Регламенту, и я бы хотел, чтобы они были услышаны.

Горбачев М. С. Хорошо. Я думаю, что съезд каждый раз будет сам решать. У пятого микрофона.

Баринов А. О., заведующий кафедрой Читинского государственного медицинского института. У меня предложение в связи с десятью днями. Мы этими десятью днями себя загоняем в очень жесткие рамки, поэтому я предлагаю раздвинуть рамки ежедневной работы — с 9 до 20 часов. Тем более что на Российском съезде в 19.00 мы никогда не заканчивали. И с тем чтобы потом соблюдать жесткий регламент. (Шум в зале.)

Горбачев М. С. У шестого микрофона.

Корнеев В. М., заведующий организационным отделом Воронежского горкома КПСС. Уважаемый Михаил Сергеевич, уважаемые делегаты! Я выступаю по поручению двух делегаций, воронежской и белгородской, в связи с тем предложением, за которое мы проголосовали, — закончить работу нашего съезда за 10 дней. Для того чтобы это стало реальностью, на наш взгляд, нужно поручить Президиуму съезда разработать жесткий, четкий повременный график и, крайний срок, завтра утром дать его делегатам съезда. И работать до тех пор, пока мы этот

48


график по каждому дню не будем выполнять. Тогда и делегаты будут выступать короче и содержательнее, и в конечном итоге сэкономим средства партийного бюджета.

Горбачев М. С. Спасибо. У восьмого микрофона.

Козлов Г. В., заведующий лабораторией Института общей физики АН СССР, Москва. Я предлагаю назвать секцию первичных организаций «Задачи первичных организаций». И второе предложение: я поддерживаю двухдневную работу секций. Это очень ускорит работу съезда и придаст ей более деловой характер. И необязательно, чтобы в один день работали все секции. Можно сделать так, чтобы в один день работала половина секций, в другой день — вторая половина. (Шум в зале.)

Горбачев М. С. Неясно... У девятого микрофона.

Петронис А. П., первый секретарь Купишкского рай­кома Компартии Литвы (КПСС). Мы, приглашенные, благодарим за такой статус, за то, что вы нас пригласили, потому что наша партия раскололась и у нас не было дру­гой возможности быть избранными. Мы просим, чтобы и мы могли получить документы съезда и принять участие в активной работе. Просим наших делегатов предоставить нам статус — тем 70 человекам, которые приглашены,— участников с совещательным голосом. И заранее благодарим вас.

Горбачев М. С. Я думаю так, товарищи: что касается вопроса о статусе приглашенных, Мандатная комиссия внесет предложения, и мы тогда, решая вопрос о полномо­чиях, определим и это. Что касается того, чтобы давать документы, то, думаю, Секретариат должен действовать так, как мы поступили на Российском съезде. Правда, тоже не сразу. Все материалы им надо давать, и всеми возможностями они должны пользоваться для контактов, встреч, бесед, как и все делегаты. Думаю, это решение мы не будем откладывать. Так, товарищи? (Шум в зале.)

Голос. Чтобы приглашенные участвовали в работе секций.

Горбачев М. С. Да. Я все это имею в виду. Хорошо. Мы уже прошли по всем микрофонам. Теперь хочу подытожить. У первого микрофона?

Дмитриев Ю. Н., первый секретарь Краславского райкома Компартии Латвии. Дорогие участники нашего съезда! Я полагаю, что мы не можем обойти вниманием вопрос о нашем будущем, о нашей государственности. То ли будет

49


у нас обновленная федерация, конфедерация или союз независимых государств. Поэтому у меня есть конкретное предложение, чтобы была секция, на которой эти проблемы можно было бы обсудить. Благодарю за внимание.

Горбачев М. С. Попытаюсь сейчас, называя секции, совместить это с предложениями, которые внесены товарищами. Первое — аграрная секция. У нас есть секция социально-экономической политики КПСС. Мы думали, что аграрные проблемы будут обсуждаться в ее контексте. Но вопрос настолько серьезен, что я бы пошел на то, чтобы реализовать это предложение, имею в виду предложение аграрников. По сути дела, речь в аграрной секции пойдет о крестьянстве, о деревне в целом, здесь не только производственный вопрос. Это, так сказать, судьба нашей деревни. Поэтому можно было бы это рассмотреть.

Предлагается секция секретарей парторганизаций и секция Устава КПСС. Надеемся, что в секции «Обновление партии» как раз и сконцентрируются все основные силы, ведь обновление охватывает прежде всего и Устав. Если Устав будет обсуждаться отдельно, в чем же тогда обновление? Что остается секции по обновлению? Мы дали более широкое определение с тем, чтобы охватить весь комплекс проблем, связанных с реформированием партии, с обновлением партии. Это пояснение даю, чтобы ответить на вопрос товарищей.

Теперь о том, как нам работать. Совершенно правильна мысль, что сегодня нужно разработать повременный график, как мы договоримся, и представить завтра делегатам. И работать, чтобы график выполнялся. Мы уже начинали однажды работать с девяти. Оказывается, получается, что не только пленарные заседания, но практически и большая часть ночи занята работой. И если начинать раньше с утра, то ставим себя в такое положение, что через три-четыре дня товарищи вообще потеряют интерес к работе. Надо не потерять энергию на протяжении всех десяти дней.

Поэтому, может быть, записать, что работаем до двадцати. Если же съезд признает необходимым, чтобы график выполнялся каждый день, был доведен до конца, тогда съезд сам определится — работать с десяти до двадцати часов, то есть прибавить еще. (Шум в зале.) Сейчас я закончу о секциях, и потом будем советоваться.

О будущем нашей государственности, нашего государства — секция «Национальная политика КПСС».

50


Это — центральный вопрос, который там должен обсуждаться.

Вижу, против тех секций, которые названы, возражений не возникает. Добавления потом рассмотрим, поэтому, кто за то, чтобы организовать работу по таким секциям: «Обновление партии», «Идеологическая работа», «Партия, Советы, общественно-политические организации и движения», «Социально-экономическая политика КПСС», «Национальная политика КПСС», «Международная деятельность КПСС»? И плюс аграрная секция.

Кто за это предложение, прошу проголосовать.

И '— думайте. Я хочу поставить на голосование вопрос о выделении двух дней для работы секций. Будем ли сейчас решать это? Или все-таки утвердим сейчас то, на что мы рассчитывали,— один день, поскольку у нас очень много времени забирает вопрос об отчетах членов Политбюро: полтора-два дня, товарищи. Поэтому надо посмотреть. Может быть, завтра, когда будем утверждать жесткий распорядок, вернемся еще раз к этому вопросу, а сейчас пока остановимся на одном дне? Подумайте. (Шум в зале.)

Результаты голосования
Кворум для принятия решения 2274
Проголосовало за 4297
Проголосовало против 129
Воздержалось 32
Всего проголосовало 4458
Не голосовало 89
Решение принято

Решение по секциям принято. Теперь относительно сроков. Один день? (Шум в зале.) Ставлю предложение Совета делегаций: один день для секций. Кто за это предложение или против, прошу определиться. (Шум в зале.) Прошу проголосовать за то, чтобы пока один день отвести для работы секций.

Результаты голосования
Кворум для принятия решения 2305
Проголосовало за 3677
Проголосовало против 744
Воздержалось 135
Всего проголосовало 4556
Не голосовало 52
Решение принято

51


Пока решили. На этом останавливаемся, а при обсуждении календарного плана еще раз вернемся.

Теперь, товарищи, о предложении работать с десяти до двадцати часов. (Шум в зале.) Много?

Голоса. Много.

Горбачев М. С. Тогда — кто за то, чтобы работать с десяти до девятнадцати часов? Это первое предложение Совета делегаций. Ставлю его первым и на голосование. В зависимости от этого будет ясно, надо ли ставить на голосование остальные. Прошу включить машину.

Результаты голосования
Кворум для принятия решения 2301
Проголосовало за 4249
Проголосовало против 258
Воздержалось 27
Всего проголосовало 4534
Не голосовало 67
Решение принято

Теперь нужно обсудить еще два вопроса, и будем объявлять перерыв. Какие? Имеется в виду, товарищи,— и мы так договорились на Совете делегаций,— что у нас с вами есть повестка дня, есть доклад Генерального секретаря ЦК КПСС, есть отчеты членов и кандидатов в члены Политбюро, секретарей ЦК, отчет Центральной Ревизионной Комиссии и доклад о бюджете. Это все связано.

И давайте подумаем, как мы будем действовать. Если будем обсуждать Политический отчет и только после этого дадим отчеты членов Политбюро, то не думаю, чтобы мы вообще в 10 дней уложились. Да не только в десять. И потом, все эти вопросы логично связаны. Всегда мы с вами слушали, вспомните, Политический отчет, отчет Ревкомиссии и обсуждали вместе. Но поскольку сегодня встал вопрос о том, чтобы заслушать отдельные отчеты, мы включили и его в повестку дня. Как затем будут вопросы задавать — в письменном виде или устно — в этом мы определимся. Как решения будем принимать: по отчетам — отдельно ли но Политбюро, по Ревкомиссии, по бюджету — в этом также мы определимся. Поскольку товарищи уже вносили предложения, ставлю на голосование предложение Совета делегаций, а именно: заслушать все отчеты и все вместе обсуждать. (Шум в зале.) Кто за такой порядок, прошу голосовать.

52


Результаты голосования
Кворум для принятия решения 2289
Проголосовало за 3118
Проголосовало против 1286
Воздержалось 89
Всего проголосовало 4493
Не голосовало 84
Решение принято

Горбачев М. С. И последний вопрос перед тем, как объявить перерыв. У нас в Регламенте, в проекте, который мы приняли за основу, записано, что время для доклада ЦК, отчета Центральной Ревизионной Комиссии утверждается съездом. Но у нас должно быть отведено еще и время для отчетов членов и кандидатов в члены Политбюро, секретарей ЦК. И еще выносится вопрос но бюджету. Значит, что получается? Для Политического отчета все-таки прошу, товарищи, 2 часа 20 минут примерно, если не будет отступлений у докладчика. (Оживление.) Мы старались, сократили доклад почти вдвое по сравнению с предыдущими докладами такого рода, но меньше не получилось: были добавления, появлялись замечания, и он вышел за намеченные пределы, а первая задача была — полтора часа. Не получилось, прямо скажу.

Теперь, для доклада Центральной Ревизионной Комиссии — 30 минут. Для доклада о бюджете и имуществе — 30 минут, как предлагал Совет делегаций. Для отчетов членов Политбюро и других товарищей — 20 минут. Тут высказывались и за 10, и за 15, и так далее. Сначала ставлю на голосование. Кто за то, чтобы дать время по Политическому отчету в пределах 2 часов 20 минут, по 30 минут — для Ревкомиссии и о бюджете и по 20 минут — для членов Политбюро и других товарищей? Кто за это предложение, прошу проголосовать.

Результаты голосования
Кворум для принятия решения 2275
Проголосовало за 4101
Проголосовало против 289
Воздержалось 54
Всего проголосовало 4444
Не голосовало 104
Решение принято

53


Приняли. Товарищи мне напомнили, что мы не договорились об освещении работы съезда.

На Совете представителей сформировалось такое мнение в результате дебатов. В газете «Правда» публиковать все материалы съезда полностью, но не стенографическую запись, когда идет обмен репликами, а полностью отразить содержание докладов и выступлений, без всяких купюр и изъятий. В других центральных и местных партийных газетах — в изложении. Так мы и делали всегда. Что касается телевидения, то предлагается транслировать полностью открытие, закрытие съезда, доклады и отчеты и организовать ежедневные телерепортажи со съезда. Чтобы содержание, основной смысл дискуссий присутствовали. Если в рамках этих предложений мы вдруг увидим: происходит что-то, что нам не нравится, мы, я думаю, вмешаемся. Пока же это можно принять, товарищи. (Шум в зале.) Товарищи говорят, что по телепередаче заметили какой-то акцент — я так улавливаю — и надо, мол, создать пресс-группу, которая бы контролировала телепередачи со съезда. (Аплодисменты.) Думаю, не в смысле контроля, а работала бы вместе с телевидением, по-товарищески так сказать. Так, товарищи?

Голоса. Да!

Горбачев М. С. Хорошо. Тогда состав такой группы мы подработаем, а сейчас, ставлю на голосование сам подход. Кто «за»?

Результаты голосования
Кворум для принятия решения 2251
Проголосовало за 3900
Проголосовало против 371
Воздержалось 77
Всего проголосовало 4348
Не голосовало 153
Решение принято

Принято. Товарищ Ивашко, председатель Редакционной комиссии, обращается с двумя просьбами. Первая. Предложения по Регламенту работы съезда сдать в письменном виде в Секретариат сейчас. Вторая. Членам Редакционной комиссии просьба в первом перерыве собраться у левого — если смотреть из зала — электронного табло.

Итак, у нас перерыв до 12.40.

54


Рыжков Н. И. (председательствующий). Товарищи делегаты! Продолжим работу съезда.

Слово для доклада «Политический отчет Центрального Комитета КПСС XXVIII съезду КПСС и задачи партии» предоставляется Генеральному секретарю ЦК КПСС товарищу Горбачеву Михаилу Сергеевичу. (Аплодисменты.)

ПОЛИТИЧЕСКИЙ ОТЧЕТ ЦЕНТРАЛЬНОГО КОМИТЕТА КПСС
XXVIII СЪЕЗДУ КПСС И ЗАДАЧИ ПАРТИИ

Доклад
Генерального секретаря ЦК КПСС
М. С. Горбачева

Товарищи! За пять лет мы сделали революционный рывок во всех сферах жизни. И это позволило нам выйти на главный перевал. Вопрос сегодня стоит так: либо советское общество пойдет вперед по пути начатых глубоких преобразований — и тогда, убежден, наше великое многонациональное государство ждет достойное будущее, либо верх возьмут контрперестроечные силы — и тогда страну, народ ожидают, давайте смотреть правде в глаза, мрачные времена.

Так что разговор предстоит начистоту. Откладывать свои оценки и выводы некуда, надо, как говорится, поставить точки над «и» по всем кардинальным вопросам нынешнего этапа перестройки, которые были в центре и предсъездовской дискуссии.

Оправдан ли поворот, начатый в апреле 1985 года? Какой смысл вкладываем мы сегодня в понятие «социализм»? Какими принципами намерены руководствоваться во внутренней и внешней политике? Как преодолеть кризисные явления, которые сказываются на жизни народа и вызывают справедливое недовольство? Какова судьба нашего Отечества и как мы будем строить союз суверенных государств? Каково место партии в новых условиях, какой она сама должна стать политически, идейно и организационно, что мы должны сделать для возрождения КПСС как революционной организации трудящихся, пользующейся доверием народа?

55


I. О ТЕКУЩЕМ МОМЕНТЕ

Ситуация, в которой оказалось сегодня наше общество, является предметом острых споров, переживаний, а то и взаимоисключающих оценок. В текущем моменте, если хотите, корни всех тревог и забот. Здесь и ответ на вопрос, что нам делать, как жить дальше. Правильно понять особенность текущего момента можно, лишь учитывая масштаб и все многообразие перемен, происшедших в обществе за пять лет. Действительно, в стране произошли революционные перемены, и мы должны видеть всю картину преобразований.

На смену сталинской модели социализма приходит гражданское общество свободных людей. Радикально преобразуется политическая система, утверждается подлинная демократия со свободными выборами, многопартийностью, правами человека, возрождается реальное народовластие. Демонтируются производственные отношения, служившие источником отчуждения трудящихся от собственности и результатов их труда, создаются условия для свободного соревнования социалистических производителей. Началось преобразование сверхцентрализованного государства в действительно союзное, основанное на самоопределении и добровольном единении народов. На смену атмосфере идеологического диктата пришли свободомыслие и гласность, информационная открытость общества.

Новое политическое мышление помогло нам по-иному увидеть и реалистически оценить окружающий мир, освободило от конфронтационного подхода во внешней политике. СССР стал страной, открытой для мира и сотрудничества, вызывающей не страх, а уважение и солидарность. После апреля 1985 года мы сказали людям правду, отмели ложное зазнайство и признали, что не сумели обеспечить им на деле достойную жизнь. Решительно осудили преступления авторитарно-бюрократического строя. Восстановили добрые имена многих тысяч людей, ставших жертвами незаконных репрессий.

Все это произвело настоящий переворот в умах. Жизнь стала насыщеннее, содержательнее, интересней. Но она не стала ни проще, ни легче. Возникли, взаимодействуют и противоборствуют различные политические течения. Приведены в движение и сталкиваются интересы самых разных групп и слоев населения. Перестройка возродила в людях чувство собственного достоинства, повысила требования к уровню жизни, породила большие ожидания на

56


скорые перемены к лучшему. Сегодня советский человек не мирится с тем, что он безропотно терпел в прошлом. С понятной тревогой и негодованием воспринимает он негативные явления, которые, как пена на поверхности, сопровождают бурный и здоровый в своей основе перестроечный процесс. Отсюда и сумятица в умах, нервозность, стихийная митинговщина, поток обвинений и претензий. Их пришлось выслушать за последнее время достаточно, в том числе на съезде Компартии Российской Федерации.

Мы, товарищи, не продвинемся дальше в анализе ситуации, если отвлечемся от присущего ей существенного противоречия. С одной стороны, то, что мы делаем, фундаментально меняет наше общество, и это будет определять, каким оно станет в ближайшие годы и десятилетия. С другой, перед нами — масса нерешенных проблем, отягощающих повседневную жизнь народа.

Важно постичь заложенную здесь диалектику. Мы не можем уйти от вопроса: почему перестроечный процесс, успешно начатый и, по историческим меркам, так много уже давший обществу, не принес излечения многих его болезней? Положение в определенном смысле даже ухудшилось. В первую очередь это касается потребительского рынка, но и экономики в целом, общественного порядка, межнациональных отношений.

Четкий и обоснованный ответ на вопрос, почему так произошло, важен для выводов, что и как делать дальше. Он необходим и для того, чтобы укрепить у людей веру в перестройку. Ведь сейчас раздаются голоса, да что там! — сформировалась своего рода позиция: мол, во всех нынешних наших бедах повинна перестройка. Извините за резкость, но это просто чепуха. И говорят так от нежелания или неумения взглянуть открытыми глазами на факты, которые у всех на виду. А может быть, говорят, преследуя определенные цели.

Нам досталось крайне тяжелое наследие. Давайте вместе вспомним и порассуждаем. Запущенность деревни, сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности, она что, возникла вчера, после 1985 года?! А ведь это определяет поныне ситуацию с продовольствием и положение крестьян в деревне, их сегодняшнюю жизнь. Плачевное состояние наших лесов, рек, миллионы гектаров затопленных плодородных земель в результате прежней политики в области энергетики — это что, деяния последних лет? Тяжелая экологическая ситуация — более ста городов в зоне бедствия, свыше тысячи остановленных из-за

57


этого предприятий; драма Байкала, Арала, Ладоги, Азова; Чернобыль и другие аварии, катастрофы на железных дорогах и газопроводах — разве все это не последствия политики, проводившейся в последние десятилетия?!

Разве структура экономики, в которой всего одна седьмая часть производственных фондов промышленности сосредоточена на выпуске товаров народного потребления, не сложилась еще в 30-е годы и с тех пор сохраняется? Или проблемы Кузбасса, Донбасса, Тюмени, Воркуты — ведь положение, в котором оказалась здесь социальная сфера, формировалось десятилетиями!

А все то, что выплеснулось сегодня в межнациональных отношениях,— разве не уходит корнями в прошлое? Я уж не говорю о милитаризации экономики, поглотившей колоссальные, причем лучшие, материальные и интеллектуальные ресурсы; о невосполнимых человеческих потерях, связанных с войной в Афганистане.

Давайте будем объективными и принципиальными. В большой политике нельзя поддаваться мелким страстям. Вот почему, когда говорят: «Хватит кивать на прошлое», когда все трудности валят на перестройку, с этим нельзя согласиться. Да, наша задача с вами — исправить дело, изменить все к лучшему, улучшить жизнь людей, но нельзя утверждать, будто все, с чем мы сегодня имеем дело,— последствия перестройки. Напутав в оценках, мы можем напутать и в своих действиях, в практической работе.

Говоря обо всем этом, товарищи, я ни в коей мере не хочу ослабить оценки и выводы в том, что касается деятельности Центрального Комитета, Политбюро, коммунистов, действующих в партийных, советских, хозяйственных органах в республиках и на местах. Мы многое могли предвидеть, не допустить развития негативных процессов, прежде всего в экономике и социальной сфере, в межнациональных отношениях, в сфере культуры и идеологии. За эти просчеты Политбюро не снимает с себя ответственности. По ходу доклада при рассмотрении конкретных вопросов я намерен сказать об этом подробнее. Мы предусмотрели в повестке дня отчеты членов Политбюро, кандидатов в члены Политбюро и секретарей ЦК. Так что у делегатов будет возможность получить необходимую информацию о деятельности руководящих органов партии.

Но, как я понимаю, съезд собрался не для того, чтобы вершить скорый суд. Нам нужно продолжить анализ причин, правильно оценить положение, в котором была страна, когда перед нами встала необходимость революционных

58


преобразований. Причем неотложных, потому что СССР с нарастающей скоростью катился к превращению во второразрядное государство. Уже к началу 80-х годов было ясно, что наше видимое благополучие держится за счет варварского, расточительного использования природных и человеческих ресурсов. Можно прямо сказать, что мы очень скоро попали бы в катастрофическое положение с непредсказуемыми последствиями.

Мы должны также основательно разобраться в итогах своей работы за неполные пять лет после XXVII съезда партии. Для правильного понимания текущего момента нельзя упускать из виду прежде всего незавершенность самой перестройки. Мы находимся в переходном периоде, когда не закончены ни демонтаж прежней системы, ни тем более строительство новой. Значит, надо действовать более решительно, ибо промедление будет обострять ситуацию в стране.

Одна из серьезных причин того, почему многое нам дается с таким трудом,— противодействие переменам со стороны бюрократического слоя в управленческих структурах и социальных сил, с ним связанных. Конечно, мы отдавали себе отчет, что перестройка неизбежно затронет интересы тех, в чьих руках была реальная власть и кто от имени народа распоряжался общественным богатством.

Нынешняя позиция части руководящих кадров, которые привержены старому и никак не могут интегрироваться в перестроечные процессы, более того, не принимают их ни политически, ни психологически, для нас ясна. И мы должны видеть, что, если не преодолеть позицию таких работников — а они есть, как я уже сказал, во всех эшелонах управленческой структуры,— перестроечные процессы будут обостряться.

Позиция КПСС по этому вопросу имеет принципиальное значение. Разумеется, мы не можем допускать упрощенных оценок и выводов, тем более гонения на кадры. Были и есть квалифицированные специалисты, сделавшие немало полезного для страны. Они и сейчас отдают свой ум и талант делу перестройки, многие добились выдающихся результатов уже за эти годы, и это не десятки, не сотни, а тысячи. Но я говорю о тех, кто упорно держится за прошлое, стоит на пути перемен, происходящих в обществе. Более того, пытается свою консервативную позицию защитить под флагом борьбы за интересы народа, чистоту идеологических принципов.

59


Серьезное осложнение в реализацию задач перестройки вносит активизация националистических и всякого рода деструктивных сил, пытающихся использовать общественную энергию в своих корыстных целях и не останавливающихся перед дестабилизацией обстановки во имя их достижения. Вот почему то там, то сям вспыхивают конфликты.

Не следует закрывать глаза и на то, что в обществе проявились силы, толкающие нас к буржуазному строю, связывающие выход из нынешнего сложного состояния с переводом страны на капиталистические рельсы.

Сейчас, когда мы вступаем в решающую фазу перемен во всех сферах жизни, надо обратить внимание и на такой феномен, как взаимодействие самых крайних течений, различных деструктивных, экстремистских сил. Они даже объединяются, чтобы сбить с толку людей, сбить нас с главного направления перестройки.

Это также нам должно быть понятно, поскольку, выходя на этап решающих преобразований, партия тем самым перехватывает стратегическую инициативу перестройки и снова выступает как консолидирующая сила общества, предлагающая ответственные решения в интересах народа.

В общем, товарищи, когда мы оцениваем текущий момент, пытаемся понять причины кризисных явлений, то должны видеть, что тут как бы соединились прошлое и настоящее, противоречия переходного периода, сложное переплетение интересов, политических расчетов, объективных и субъективных факторов.

Хотел бы подчеркнуть, что и в партии, и в обществе есть понимание того, что мы сейчас должны объединить все здоровые силы и как можно скорее выйти из этой трудной полосы развития. Я думаю, если и потерпит поражение наша перестройка, то только в том случае, если кому-то удастся расколоть твердо стоящие на ее позициях демократические силы. Нам нужен взаимосвязанный комплекс практических и эффективных мер в рамках осуществления экономической реформы. Нужны неотложные меры по стабилизации политической и социальной обстановки в стране, укреплению законности и правопорядка. Надо, не откладывая ни на один день, работать над подготовкой нового Союзного договора, который станет базой глубоких преобразований нашего многонационального государства. Особый приоритет следует отдать решению продовольственной проблемы и улучшению снабжения населения промышленными товарами. Именно на осуше-

60


ствлении этих насущных задач должны быть сосредоточены усилия всех партийных организаций.

Надо сделать все, чтобы перестройка развивалась как мирная революция, переводя страну в рамках социалистического выбора в новое качество без потрясений, главной жертвой которых всегда бывает народ. Нужно создавать все демократические условия для того, чтобы к власти приходили по-настоящему талантливые люди, преданные перестройке, выражающие дух времени, настроения масс, способные делать дело.

Нам, как никогда, нужна высочайшая степень согласия в обществе. Сейчас не время для ультиматумов и конфликтов, необдуманных действий, которые разъединяют людей, еще более усложняют ситуацию. В обществе крепнет настроение в пользу объединения усилий. И я хотел бы обратиться с этой трибуны к шахтерским коллективам с призывом поддержать этот настрой — при том понимании, что работа по решению справедливо поставленных ими вопросов должна быть доведена до конца.

Таковы, товарищи, в самом сжатом виде соображения относительно текущего момента в стране.

II. ПОЛИТИКА ПЕРЕСТРОЙКИ: ОПЫТ И ПЕРСПЕКТИВЫ

Товарищи! Одним из краеугольных положений стратегии, разработанной XXVII съездом партии, была установка на социальную переориентацию экономики, разворот ее к человеку.

Что здесь сделано? Прежде всего, внесены коррективы в структурную политику. Это привело к тому, что в текущей пятилетке темпы роста в отраслях, производящих товары народного потребления, стали значительно выше, чем в отраслях, выпускающих средства производства. Если употребить нашу общепринятую терминологию — впервые группа «Б» развивается более динамично по сравнению с группой «А». Начался перелив капитала в сферу, непосредственно касающуюся человека, в отрасли, работающие на человека. Для нашей огромной экономики эта тенденция крайне важна, и мы должны сделать все, чтобы не только ее закрепить, но еще больше развить.

Уже в ходе выполнения пятилетки предпринимались дополнительные шаги, чтобы преодолеть остаточный принцип финансирования социальной сферы. За четыре года на непроизводственное строительство выделено сверх заданий

61


пятилетнего плана 34 млрд рублей. В целом же на эти цели использовано свыше 246 млрд рублей, а среднегодовой темп прироста непроизводственных инвестиций почти удвоился — с 4,7% в одиннадцатой пятилетке до 8,8 — в текущей.

Это довольно серьезный маневр. Он позволит за пять лет ввести жилья на 100 млн квадратных метров больше, чем в предыдущей пятилетке; мы впервые вышли на такие масштабы жилищного строительства. Увеличился ввод и других социально-культурных объектов. В среднем ежегодно за эти годы в стране вводилось школ по числу мест на 38% больше, чем в прошлой пятилетке, детских учреждений — на 10, больниц на 15, поликлиник — на 38, клубов и домов культуры — на 51, предприятий торговли — на 7%.

Особо выделю вопрос обеспечения населения товарами. Положение здесь крайне тяжелое. Я мог бы присоединиться ко всему, что говорится по этому поводу — да, видимо, будет еще сказано в эти дни,— солидаризироваться с самой острой критикой. Но если будем только накалять страсти — товаров от этого не прибавится. Нужны трезвые оценки, продуманные выводы, практические шаги. Именно этого, как я понимаю, ждут от нас советские люди.

Что тут в действительности происходит? Если взять статистику, причем даже провести сравнение не в стоимостных, а в натуральных показателях, то видна определенная позитивная динамика по многим продуктам питания и товарам народного потребления. Например, зерна в среднем за год по сравнению с прошлой пятилеткой получили на 26,6 млн тонн больше. Это — существенный прирост. Возросло и производство мяса в убойном весе — на 2,5 млн тонн, а также молока, сахарной свеклы, подсолнечника, но показатели здесь значительно ниже. Выросло производство в натуре тканей, трикотажных изделий, цветных телевизоров, магнитофонов, холодильников, стиральных машин, другой бытовой техники. Начинает приносить первые результаты конверсия оборонных отраслей: за январь - май нынешнего года выпуск товаров народного потребления на предприятиях этих отраслей увеличился на 22%.

Если в прошлом в среднем прирост товарооборота в год составлял 10—12 млрд рублей, то в текущем пятилетии — 20 млрд рублей, а за прошлый год — 38 млрд рублей. Душевое потребление увеличилось. Все это так.

62


И в то же время ситуация на потребительском рынке не только не упростилась, но во многих случаях обострилась, приняла просто нетерпимый характер. Я бы даже сказал, что это — критический пункт в социально-экономическом положении страны.

Так получилось прежде всего потому, что денежные доходы росли намного быстрее, чем производство товаров. В чем тут дело?

Во-первых, при расширении хозяйственных прав и самостоятельности предприятий был устранен жесткий контроль за соотношением роста производительности труда и заработной платы. И на многих предприятиях она существенно обогнала рост производства продукции. Во-вторых, далеко не все было продумано при развертывании кооперативного движения. Наряду с тем полезным, что делали и делают кооперативы, образовался канал перекачивания безналичных денег в наличные. Причем тут речь идет о миллиардах рублей. В-третьих, принятые решения по изменению ситуации, наведению порядка в капитальном строительстве оказались невыполненными. Продолжается практика долгостроя, которая ведет к омертвлению материальных ресурсов вместо того, чтобы переключить их на рынок. Прибавьте сюда расходы на заработную плату строителям по незавершенным объектам. Это тоже миллиарды рублей.

На росте денежных доходов, естественно, сказалась и реализация принятых решений по повышению заработной платы учителям, врачам и другим категориям трудящихся, пенсий и стипендий. В итоге всего этого только за прошлый год прирост денежных доходов населения достиг 64 млрд рублей — при обычных в прошлые годы 12 —15 млрд рублей. Такая же ситуация сохраняется в нынешнем году.

Естественно, задается вопрос: можно ли было избежать просчетов в работе, не допустить негативных тенденций в экономике? Во всяком случае, надо прямо сказать, последствия могли быть значительно меньшими, если бы правительство обеспечило комплексный подход к проведению экономической реформы, сумело противостоять нажиму отраслей, старых структур управления, стремящихся сохранить свои позиции, административно-командные методы работы. Тут как раз и надо было прийти на помощь правительству со стороны Политбюро, предъявить ему более высокие требования и оказать поддержку. И, надо сказать, сигналы такие шли из общества, из эко-

63


номических служб, в частности со стороны Экономического отдела ЦК. Но этого, к сожалению, не случилось, хотя дебаты проводились не раз, не было сделано все, что должно быть сделано. Поэтому мы несем прямую ответственность за обострение на потребительском рынке, которое осложнило всю ситуацию в стране.

Это серьезный урок для нашей работы. Отсюда как раз и вытекает настоятельная необходимость ускорения и радикализации экономической реформы. Нельзя дальше жить с системой хозяйствования, которая отторгает научно-технический прогресс, новые технологии, исповедует затратный принцип, порождает расточительство, потери.

В стране по-прежнему затрачивается материальных ресурсов на единицу продукции в 2 — 2,5 раза, а топлива и энергии — в 1,5 раза больше, чем в развитых странах. Огромное количество предприятий работает нерентабельно, дотации со стороны государства составляют 23 млрд рублей! Я уже не говорю о колоссальных потерях зерна, цемента, металла, нефти, минеральных удобрений, леса и многих других ресурсов. При такой системе хозяйствования государство не может быть богатым, а народ зажиточным. Так вести дело дальше нельзя — систему надо менять, чтобы не в далекой перспективе, а уже в ближайшее время обеспечить значительное улучшение условий жизни народа.

Таким образом, сама логика перестройки, острота социально-экономической ситуации в стране подвели нас вплотную к необходимости фундаментальных перемен в экономической системе. Речь идет о формировании новой модели экономики: многоукладной, с разнообразными формами собственности и хозяйствования, современной рыночной инфраструктурой. Тем самым будет открыт простор деловой активности и инициативе людей, созданы новые сильные мотивы плодотворного труда, роста эффективности экономики.

Задачу эту мы выдвинули еще на начальном этапе перестройки. Но только теперь, когда накоплен определенный опыт работы с использованием новых форм хозяйствования, осуществлены крупные шаги в области политической реформы, принят ряд важнейших законов, в первую очередь о собственности, об аренде, о земле и т. д., мы можем практически взяться за осуществление задачи по переходу к рынку.

Конечно, предстоит многое еще сделать для этого, такая работа сейчас ведется. Потребуются неотложные меры

64


в сфере нормализации потребительского рынка, по связыванию излишков денежной массы, оздоровлению бюджета государства и многие другие.

В качестве практической задачи перед нами стоит успешное завершение нынешнего хозяйственного года. Трудовые коллективы, проявляя инициативу и предприимчивость, должны все сделать, чтобы экономические результаты нынешнего года оказали позитивное воздействие на социально-экономическую ситуацию в стране.

Но что беспокоит людей, когда они обсуждают вопрос о путях перехода к рыночной экономике,— не приведет ли это к снижению жизненного уровня, социальному размежеванию в обществе, будут ли обеспечены социальная справедливость и защищенность людей? Эти вопросы задают коммунисты, они волнуют всех — работающих и пенсионеров, мужчин и женщин, ветеранов и молодых людей. Именно из-за того, что они не были должным образом проработаны при подготовке правительственной программы, это вызвало к ней очень критическое отношение. Тут должна быть полная ясность.

Прежде всего, о самом рынке. Он прошел тысячелетнюю эволюцию — от стихийного обмена товарами до высокоорганизованного механизма. Мы должны отказаться от волюнтаристских подходов, научиться регулированию экономических процессов, опираясь на закон стоимости, тем самым создать новые мощные стимулы для хозяйственной, деловой активности.

В условиях рынка открывается возможность реально выявить потребности и найти способы их эффективного удовлетворения, уравновесить спрос и предложение, создать нормальную, естественную среду для развития производства. В общем, мы рассматриваем рынок не как самоцель, а как средство повышения эффективности экономики, жизненного уровня людей. Он должен помочь быстро решить задачу придания нашей экономике большей социальной направленности, разворота ее к интересам человека.

Рынок в современном его понимании отрицает монополию одной формы собственности, требует их многообразия, экономического и политического равноправия. И государственные предприятия, и коллективная собственность кооперативного или акционерного объединения, и трудовая собственность фермера, ремесленника или семьи — все это укрепляет демократические основы

3 XXVIII съезд КПСС, т. 1

65


общества, поскольку трудящиеся становятся подлинными хозяевами средств производства и результатов труда, лично заинтересованы в эффективной работе и высоких конечных результатах. Здесь нет основы для эксплуатации. Значит, двигаясь к рынку, мы идем не в сторону от социализма, а к более полной реализации возможностей общества. Это и составляет замысел концепции перестройки.

Конечно, нельзя отдать на волю рынка осуществление крупных научно-технических программ, рассчитанных на длительные сроки, развитие фундаментальной науки, культуры, общегосударственные социальные и экологические программы. Но это должно обеспечиваться не за счет грубого административного нажима, а через налоги, процентные ставки, льготы и санкции, таможенные тарифы. Чтобы экономическая политика государства была эффективной, она должна овладеть всем комплексом инструментов хозяйственного управления.

Вопросы введения рыночных отношений должны решаться с предельной взвешенностью. Нужны правовые акты, защищающие право людей на труд, реальную возможность выбора работы. Государство должно материально поддержать тех, кто хочет трудиться, но временно не находит подходящего места. Есть и еще один важный вопрос — имущественная дифференциация в обществе. Из принципа социализма вытекает возможность имущественных различий, если они связаны с характером и объемом трудового вклада, с талантом, инициативой, творчеством человека. Но мы решительно против расслоения, основанного на нетрудовых доходах или незаконных привилегиях.

Особый вопрос — о ценах. После обсуждения в Верховном Совете СССР правительство перерабатывает сейчас свои предложения в свете высказанных критических замечаний, в первую очередь о реформе ценообразования. Можно надеяться, что в результате будет найдено оптимальное решение.

Со своей стороны хотел бы подчеркнуть, что пересмотр розничных цен не может начаться без детально продуманных и проработанных механизмов социальной защиты. И уж конечно не может начаться переход к рыночной экономике с повышения цен. Это абсурд.

Думаю, что критика и в обществе, и на Верховном Совете — я специально заостряю этот вопрос, потому что он остро стоял в обществе,— показала, что не были до конца

66


продуманы логика, тактика, приоритеты, последовательность шагов на пути к рынку. В результате вопрос о ценах оказался чуть ли не главным, будто это едва ли не единственная мера, с которой надо начинать переход к рынку.

В комплексе мер, связанных с переходом к рынку, это — центральный пункт. Мы должны сделать все, чтобы люди были уверены, что на этом трудном этапе перехода к новым формам хозяйствования, к новым формам экономической жизни народ будет социально защищен, его интересы гарантированы.

При переходе к рынку нужно выделить первоочередные меры. Никто не мешает уже сегодня начать акционирование государственных предприятий, создать реальную свободу предпринимательства, передавать в аренду мелкие предприятия, магазины, включать в сферу купли-продажи жилье, акции и другие ценные бумаги, часть средств производства.

Нужно ускорить образование товарных и фондовых бирж, реформировать банковскую систему, привести в действие процентную политику, создать условия для появления конкурирующих производств и объединений, мелких и средних предприятий, особенно в сфере производства товаров народного потребления.

Что касается управленческих структур, то с ними надо поступить в соответствии с требованиями рыночной экономики. Стратегически мы должны идти по пути ликвидации отраслевых министерств и уже в ближайшее время сокращать их число. Нужно в максимальной мере отделить хозяйственную деятельность предприятий от административного управления, от диктата ведомств.

Особое значение для формирования новой экономической модели общества имеет наполнение реальным экономическим содержанием суверенитета республик и местного самоуправления. В последнее время на фоне развивающихся кризисных явлений стали усиливаться тенденции к хозяйственному обособлению. Идет ломка сложившихся межрегиональных экономических связей, их натурализация. Эти негативные процессы подпитываются сепаратистскими устремлениями, используются националистическими кругами.

Мы за то, чтобы в новом Союзном договоре четко определить сферу экономических прав республик, принципы их взаимоотношений в едином народно-хозяйственном комплексе. Но при этом не должна ограничиваться экономическая свобода предприятий. Нельзя допустить

67


замену диктата союзных ведомств диктатом республиканских, а это уже имеет место. Основой хозяйствования должны стать прямые связи самостоятельных предприятий, те ассоциации, которые считают нужным образовать сами предприятия, трудовые коллективы.

Единство, целостность нашей экономики — непременное условие формирования полноценного общесоюзного рынка. Его укрепление, освобождение от монополизма — задача первостепенной важности. Экономическая заинтересованность республик и регионов в интеграции является фактором постоянно действующим, и за ним будущее. Тот, кто выступает против этого, глубоко заблуждается.

Хочу остановиться на экологической проблеме. Положение здесь драматическое, в ряде регионов просто кризисное. К сожалению, принимавшиеся до сих пор меры оказались малоэффективными, не остановили ухудшение экологической обстановки в стране. К этой проблеме следует подойти по-новому. Прежде всего нужно повысить ответственность самих предприятий, в полной мере задействовать права и полномочия союзных республик и органов местного самоуправления, установить строжайший государственный и общественный контроль за соблюдением природоохранного законодательства. В то же время для защиты природы нужны скоординированные действия,— это также должно найти отражение в Союзном договоре. Другая задача — объединить интеллектуальные и материальные ресурсы, в том числе на международном уровне, для экологического спасения Земли. Все это должно стать органичной частью разрабатываемой национальной программы по экологии.

Оздоровление советской экономики в немалой степени зависит от того, как пойдет ее включение в систему международного разделения труда. Надо сказать, тут активность большая, и чем больше дается свободы предприятиям, регионам, республикам — а этот путь мы считаем правильным,— тем больше такой активности, новых идей. Но давайте будем внимательными, потому что это вопрос непростой. Импровизации уже привели к большим потерям. Понадобится многое сделать, чтобы модернизировать нашу экономику, освоить новые технологии, повысить производительность труда, обеспечить выпуск конкурентоспособной продукции. Но, пожалуй, самое главное — идти к конвертируемости рубля. До последнего времени об этом говорилось как о деле отдаленного будущего. Между тем

68


решение этой задачи нельзя откладывать. Нужны мощные стимулы к экспорту, преграды на пути неэффективного импорта, разрастания внешней задолженности. Надо создать взаимовыгодные условия для привлечения иностранного капитала.

Задачи, связанные с переходом к рынку и включением в мирохозяйственные связи, предъявляют высокие требования к нашей внешнеэкономической деятельности. Надо сказать, что мы этими вопросами в последнее время много занимались, сформулировали соответствующие политические установки, внесли в эту сферу существенные изменения по линии правительства. Но в работе внешнеэкономических ведомств и предприятий, объединений, которым даны соответствующие права, в последнее время много серьезных упущений.

Конечно, на общей ситуации сказалось резкое снижение мировых цен на сырьевые товары, прежде всего на нефть. В результате наши доходы в конвертируемой валюте сократились почти вдвое. В этих условиях нужно было осуществить крупный маневр и в области экспорта, и в области импорта. Но это не прошло без последствий, и все мы это почувствовали. Что касается модернизации машиностроения — пришлось расторгнуть договоры на покупку многих видов оборудования. Сказалось это и на потребительском рынке, поскольку в прошлом мы значительную часть конвертируемой валюты использовали для пополнения своего рынка товарами.

Сейчас правительство готовит предложения по всему комплексу проблем, связанных с внешнеэкономической деятельностью. Речь идет о расширении связей с капиталистическими странами, о переходе на мировые цены и расчеты валютой в рамках СЭВ. Это касается переосмысления и внесения определенных коррективов и в наше сотрудничество со странами «третьего мира».

Все это так, и ситуация будет меняться. Но выход на мировой рынок, включение СССР в мирохозяйственные связи требуют коренного изменения и в мышлении, и в подходах наших кадров, больших знаний, кругозора. У нас пока все сводится к одному: дайте нам три, пять, десять процентов валютных ресурсов, чтобы мы могли их продать на рынке и купить себе что хотим. На первый взгляд кажется все просто и естественно. На начальном этапе на это можно пойти, и мы кое на что пошли. Но если мы видим весь смысл перестройки внешнеэкономической деятельности в этом, то вообще ничего не понимаем. Нужны

69


переподготовка кадров, перестройка их мышления, умение вести дело по-новому. Этому у нас пока уделяется явно недостаточно внимания, что сдерживает перестройку внешнеэкономической деятельности и во многих случаях, как я уже говорил, обернулось прямыми потерями.

И еще — если наши предприятия будут, как раньше, относиться к использованию всего, что приобретается по импорту для модернизации экономики, если то, что закупается с таким трудом на валюту, будет годами лежать, портиться и стареть, вместо того чтобы работать на рынок, трудно рассчитывать на перемены к лучшему, на пользу, которую обещает принести международное сотрудничество в сфере экономики.

В общем, здесь требуются и быстрые, решительные меры, и очень продуманный, взвешенный, ответственный подход.

Товарищи! В Отчетном докладе на XXVII съезде и на мартовском (1989 г.) Пленуме ЦК острее, чем когда-либо, была поставлена аграрная проблема. Поставлена в контексте всей судьбы деревни, судьбы крестьянства. Здесь ключ к решению и продовольственного вопроса. Никакие отдельные меры технического и технологического порядка сами по себе оказались не способны дать нам его решение. Это теперь очевидный факт.

Выход партии на принципиально новые позиции явился результатом бескомпромиссного анализа истории крестьянского вопроса и аграрных отношений, начиная с коллективизации и до наших дней. Этот анализ привел к выводу, что речь должна идти об изменениях не только непосредственно в аграрной сфере, но и в отношении к крестьянину, к деревне в целом, взаимоотношений между рабочим классом и крестьянством, между городом и деревней. По сути дела, мы вернулись к базисному, ленинскому пониманию аграрного вопроса и отсюда вышли на новые подходы к социальному развитию деревни, пониманию необходимости эквивалентного обмена между основными секторами экономики, коренных преобразований самих отношений собственности на селе.

Сегодня, товарищи, объективно оценивая ситуацию, надо признать: за этими принципиальными решениями не последовало адекватной практической деятельности ни на правительственном уровне, ни на уровне республиканских и местных органов. Я понимаю, почему сегодня так критически, так резко и категорично настроены работники сельского хозяйства, всего аграрного сектора. Деревня дейст-

70


вительно нуждается в серьезных мерах и по социальному обустройству, и по укреплению материально-технической базы. На съезде надо выработать позицию на этот счет. Мы должны признать справедливость постановки крестьянами на различных общественных форумах вопроса о необходимости оказания мощной финансовой, материальной поддержки селу, всему аграрному сектору.

Как это сделать? У нас привыкли подходить так: дай, перераспредели, выдели из бюджета! Такой административно-распределительный метод уже неприемлем. Проблему возрождения села надо решать экономическими методами — налаживанием эквивалентного обмена между городом и деревней; созданием экономических и социальных приоритетов в пользу деревни, агропромышленного комплекса в целом; демонополизацией промышленности, производящей сельскохозяйственную технику; созданием системы машин, отвечающих нуждам многообразных форм хозяйствования.

Должны быть приняты необходимые законодательные акты и постановления правительства, реализация которых обеспечила бы существенный перелив капитала в развитие деревни. Предлагаю в порядке законодательной инициативы поставить этот вопрос перед Верховным Советом СССР. Общество должно прийти на помощь селу. Думаю, мы должны четко заявить нашу позицию от имени всей партии перед всей страной. Вместе с тем хочу подчеркнуть: ни одна, пожалуй, отрасль народного хозяйства так остро не нуждается в экономической свободе, в настоящей рыночной среде, как наше село, аграрный сектор. И надо сделать, чтобы эта свобода была дана.

Мартовский Пленум ЦК поставил в качестве ключевой задачи радикальную перестройку производственных отношений на селе, без чего не может быть экономической свободы. Сегодня еще и еще раз надо заявить: если не будут меняться экономические отношения, вводиться новые стимулы крестьянского труда, не изменится само положение крестьянина, если он не станет подлинным хозяином на земле, то не помогут никакие инвестиции. Мы должны подтвердить на съезде приверженность курсу мартовско­го Пленума ЦК.

В связи с этим — о вопросе, вокруг которого идут не просто дискуссии, а, по-моему, уже настоящие спекуляции. Это — отношение к колхозам и совхозам. Дело доходит до утверждения, будто новая аграрная политика ставит под сомнение само их существование. Но смысл ее

71


состоит в том, чтобы установить равные возможности для всех форм хозяйствования на земле. Пусть каждая из них доказывает свою жизнеспособность и эффективность — вот наша принципиальная позиция. И мы, конечно, отвергаем требование «сплошной деколлективизации».

Убежден, что те колхозы и совхозы, которые умело хозяйствуют, обустраиваются в социальном плане, обеспечивают крестьянам достойные условия жизни, производят много нужной продукции для общества, заслуживают всяческой поддержки. Они, естественно, останутся органической частью обновляющейся советской деревни. Те же колхозы и совхозы, которые десятилетиями хозяйствуют нерадиво, допускают убытки, живут на дотации, а их управленческий аппарат тем не менее препятствует реформированию отношений собственности, освоению новых форм хозяйствования, должны быть все же кардинально преобразованы.

И еще один актуальный вопрос — о земельной реформе. Скажу прямо: Закон о земле пока не работает. И упирается это не только в сложившиеся управленческие структуры, в позицию административно-хозяйственного аппарата, но и в старую психологию, в закостеневшие стереотипы, сформировавшиеся в результате раскрестьянивания, отрыва работника от земли и средств производства, в условиях гарантированной оплаты труда, независимо от конечных результатов.

Есть острая необходимость принятия решительных мер. Никто, конечно, не предлагает «сплошной арендизации» на манер «сплошной коллективизации». Надеюсь, никто еще не додумался ставить задания по созданию арендных коллективов. Это было бы повторением величайшей глупости, которая обернулась огромными потерями и бедами, с которыми мы до сих пор не можем справиться. Ключевой момент — создание механизма реализации Закона о земле. Об этом, кстати, остро ставят вопрос работники сельского хозяйства, в первую очередь арендаторы и те, кто хочет стать ими, многие руководители и специалисты. Нужно снять любые препятствия на пути всех, кто хотел бы свободно заняться крестьянским делом. Закон о земле должен неукоснительно исполняться, и в этом отношении должны быть прежде всего использованы новые полномочия Советов. Это их прямая обязанность.

Хочу сообщить, что вопрос о ходе земельной реформы готовится к рассмотрению на одном из ближайших заседаний Президентского совета.

72


Товарищи! В отчетный период, особенно в последнее нремя, обострились межнациональные отношения. Мы не сразу осознали значение этой проблемы, вовремя не увидели таящейся здесь опасности. Вы, наверное, помните, что на XXVII съезде КПСС, за выполнение решений которого мы отчитываемся, эти вопросы рассматривались так, как будто они давно решены и дело обстоит в общем-то нормально. Но жизнь, как говорится, преподала суровый урок. Мы оказались не готовы к тому, что произошло, когда взорвались и выплеснулись наружу серьезнейшие проблемы, долго копившиеся под спудом видимого благополучия.

Тут переплелось многое, и я бы не упрощал дела. Перестройка и гласность создали благоприятные условия для возрождения национального самосознания. Это — позитивный процесс, который можно только приветствовать. Вместе с тем обнажились проблемы и противоречия, порожденные ошибками в размещении производительных сил, культурнонациональной политике, в том, что касается развития национальных языков, решения социальных вопросов в ряде регионов страны, неравномерности их развития, демографических и экологических изменений. Были тут свои исторические, религиозные причины. И конечно, приходится теперь расплачиваться за преступления, допущенные в свое время в отношении целых народов.

Надо откровенно признать: центральные и местные органы власти на первых норах неадекватно, без должного внимания отнеслись к этим проблемам. Этим воспользовались всякого рода деструктивные силы — сепаратисты, отъявленные националисты, коррумпированные элементы. Национальный вопрос и межнациональные отношения приобрели в ряде случаев острые формы. На этнической почве произошли кровавые столкновения, имеется много человеческих жертв. Появились беженцы, тысячи людей вынуждены были покинуть обжитые места, скитаются, испытывают тяжелые лишения. Все это нетерпимо, вызывает огромную тревогу людей во всей стране.

В адрес властей идут обоснованные требования принять меры для восстановления мира и согласия в нашем многонациональном государстве. К сожалению, надо признать, что в этих условиях не все выдержали испытание на интернационализм. Немало коммунистов поддались давлению, не сумели представить своему народу, трудящимся аргументов, которые убедили бы в опасности следования призывам сепаратистов и подстрекателей националь-

73


ной розни. А таких аргументов более чем достаточно. И я считаю, что партийные органы правильно подверглись критике за промахи в политической работе, за неумение вести ее в условиях обострения межнациональных отношений. Мы многое здесь проиграли.

Из этого были сделаны необходимые выводы, разработана, всенародно обсуждена, а затем одобрена сентябрьским Пленумом прошлого года Платформа по национальной политике партии. Главный ее смысл — в признании необходимости направить процессы национального возрождения в созидательное русло в интересах каждого народа и страны в целом. Нельзя решить национальный вопрос без продолжения и углубления перестройки, и, в свою очередь, сама она не может рассчитывать на успех, если не будут решены вопросы гармонизации отношений между народами страны.

Мне кажется, сейчас мы лучше, чем когда-либо, понимаем суть ленинских взглядов на характер и облик Союза как добровольного объединения народов, связанных общими экономическими, политическими интересами, самой историей. Все то, что мы пережили и осмыслили за последнее время, подвело к пониманию, что преобразование Союза не может ограничиться лишь расширением, пусть даже значительным, прав республик и автономий. Необходим настоящий Союз суверенных государств. Речь идет, в сущности, об установлении такого национально-государственного устройства нашей страны, которое позволит развязать узлы противоречий, поднять сотрудничество народов на новый уровень, умножить совокупную союзную политическую мощь, экономический и духовный потенциал в интересах всех, кто объединился в великий Союз государств. Тем самым будет надежно обеспечена безопасность страны, повышен ее международный авторитет.

При этом остается требование приоритетности прав человека над любыми интересами национальной суверенности и автономии. Оно должно быть закреплено в конституционном устройстве Союза и каждой республики. От этого принципа, которым мы руководствуемся и в международном плане, нельзя отступать ни на шаг.

В рамках созданной Советом Федерации специальной комиссии уже идет работа по подготовке нового Союзного договора, который вберет в себя весь комплекс вопросов фундаментального преобразования нашего многонационального государства. Но если это так и мы практически действуем в нужном направлении, если надеемся

74


на коренное изменение к лучшему в ближайшем будущем, то, видимо, правомерно от имени съезда обратиться ко всем народам страны с призывом осознать пагубность дальнейшего нагнетания страстей в межнациональных отношениях, остановить и дать бой подстрекателям, в какие бы одежды защиты чести и достоинства они ни рядились. По-моему, такой позиции по этому вопросу ждет от нас народ.

Сейчас, когда мы вступаем в полосу глубоких изменений в нашем многонациональном государстве, всем народам нужны спокойствие, мир и сотрудничество. Надеюсь, этот призыв съезда будет услышан во всех уголках нашей великой многонациональной страны.

Товарищи! Большая, принципиальной важности работа проделана по политической реформе. Необходимость ее осуществления мы осознали уже в ходе развернувшихся перестроечных процессов, когда начатые экономические преобразования застопорились, придя в противоречие с прежней политической системой. ЦК отнесся к этому со всей серьезностью и занялся основательной проработкой всего комплекса возникших проблем. Здесь я хотел бы сказать об огромном значении январского (1987 г.) Пленума ЦК КПСС. Там был впервые сделан честный анализ функционирования нашего политического режима, места в нем партии и Советов. Именно тогда мы во весь голос сказали о необходимости воплощения в жизнь ленинской концепции народовластия.

Надо признать, однако, что идеи январского Пленума далеко не однозначно были восприняты в партии и обществе, не получили должного развития и углубления. А самое главное — за этим не последовали практические шаги. Теперь ясно, почему сложилось именно так. Дело в том, что, может быть, впервые столь остро был поставлен вопрос об ответственности кадров. Это насторожило определенную их часть, сказалось на их отношении к решениям Пленума. В этих условиях Политбюро действовало не всегда последовательно и принципиально. Но жизнь заставила нас вернуться ко всему комплексу этих вопросов, причем уже под давлением развернувшейся в стране демократизации. В этой обстановке и родилась идея проведения XIX партийной конференции. Главным в ее повестке был вопрос о всеобъемлющей политической реформе.

На основе разработанных конференцией принципов мы имеем сейчас новые институты власти сверху донизу, образованные в результате демократических выборов. Можно констатировать, что это — одно из главных завоеваний

75


перестройки, важнейший шаг по пути обновления общества, без которого мы вряд ли смогли бы выйти на новый этап революционного преобразования общества. Процесс реформирования политической системы идет сложно. Меняются роль и функции партийных, государственных, советских органов, общественных организаций.

Проходит это все, прямо скажем, болезненно, поскольку затрагивает интересы самых различных социальных слоев и групп населения, всю систему управления страной, миллионы людей, занятых этими делами. И это все можно понять, товарищи. Подчеркну лишь одно: если бы мы не пошли таким путем, то нельзя исключить, что нарастающая политизация общества могла приобрести хаотический характер, чреватый взрывными социальными последствиями. В нынешних условиях, когда общество взбудоражено и наполнено тревогами, наш съезд выполнит свою миссию, если проявит ответственность, определит ближайшие цели и задачи, программу действий, которые консолидируют как партию, так и общество. Сейчас время не распрей, а практических действий по продвижению перестройки.

Теперь, когда завершен второй этап политической реформы, мы видим задачу партии в том, чтобы содействовать становлению вновь созданных органов народовластия. Сейчас происходят революционные изменения в деятельности республиканских органов власти, в ведение которых переходит значительная часть вопросов, решавшихся ранее в центре. Это не только дает им новые возможности, но и поднимает их ответственность за ход дел, за решение социально-экономических и других вопросов, затрагивающих повседневную жизнь народа.

В соответствии с законом о местных Советах и самоуправлении кардинально меняется и положение местных Советов. В их распоряжении теперь будут большие материальные ресурсы, которые должны рационально использоваться в интересах развития районов и городов. Если к этому добавить, что работа Советов проходит на новой законодательной базе, в новых организационных формах, что коренным образом меняются структура и положение аппарата Советов, то тут действительно много жизненно важных задач. Мы все кровно заинтересованы, чтобы быстрее проходил процесс становления новых органов власти, и партийные комитеты должны всячески содействовать развитию процессов демократизации, освоения Советами новых властных полномочий.

76


На первый план, товарищи, вышла сейчас задача укрепления законности и правопорядка. На разных форумах и к партии, и ко вновь избранным органам Советской власти люди предъявляют категорическое требование — остановить нарастание преступности, антиобщественных проявлений, решительно укрепить правопорядок. На съезде нельзя ограничиться лишь указанием на то, что закон должен действовать повсеместно. Об этом мы уже говорили, и не раз, но дело к лучшему пока меняется медленно. Поэтому нам следует углубить анализ сложившейся непростой ситуации и высказать свои оценки, предложения.

Мне хотелось бы прежде всего привлечь ваше внимание вот к чему. Мы должны ясно видеть непосредственную связь состояния правопорядка и законности с уровнем политической и социальной стабильности в стране. Раз это так, то на ее укрепление в первую очередь и должна быть направлена деятельность вновь созданных органов власти. И не надо ждать на этот счет каких-то новых указаний и законов, уже сейчас достаточно политических и правовых средств, для того чтобы решительно поправить положение к лучшему. Надо только действовать, и действовать решительно. Очень хорошо, что многие Советы это поняли и уже взялись за решение проблемы практически. Хотя есть и такие, которые находятся все еще в стадии «митинговщины».

Второе. Думается, многое объясняется своего рода комплексом неуверенности работников органов прокуратуры, МВД и даже судов — комплексом, сформировавшимся под давлением митинговых акций, демонстраций, разного рода ультиматумов. Или даже под воздействием выборных органов, которые под тем или иным предлогом препятствовали — есть сейчас много таких фактов — прокуратуре, милиции и судам обеспечивать действие законов.

С этим, товарищи, нельзя мириться. Так мы вообще далеко зайдем. Поэтому партийные организации должны выступить перед лицом нашей общественности с заявлением, что мы против любого давления на правоохранительные органы. Уверен, что общественность страны такого же мнения.

Третье. Мы высказываемся за дальнейшее укрепление правоохранительных органов, оснащение их всем необходимым, улучшение материального положения работников. Кстати, в этом направлении уже сделаны первые шаги и советские люди поддерживают такой подход. Многие

77


Советы даже решили изыскать ресурсы на своих территориях, чтобы подкрепить реально органы милиции, правопорядка. Но, делая все это, наши люди вместе с тем рассчитывают на более эффективные действия административных органов по укреплению законности, защите прав и свобод каждого человека.

И еще, товарищи. В стране должна быть создана атмосфера нетерпимости к противозаконным явлениям. Тут многое могут и должны сделать средства массовой информации.

Товарищи! Приступая к перестройке, мы ясно осознавали, что никакие политические, социальные и экономические преобразования невозможны без революции в умах, без духовного возрождения и идейного обновления в самом широком смысле слова. Думаю, у всех на памяти, в каких идеологических тисках находилось общество до перестройки, в плену каких догматов и устаревших представлений пребывало массовое сознание. Поэтому надо было с самого начала дать свободу мысли, раскрепостить умы. Это явилось важнейшим моментом стратегии перестройки.

По инициативе партии снимаются абсурдные запреты в духовной жизни, снят хомут сталинско-ждановских установок. ЦК не раз держал совет с научной и художественной интеллигенцией, состоялось много полезных и содержательных встреч, дискуссий. Уже в июне 1985 года было проведено важное совещание по вопросам научно-технического прогресса. Предприняты шаги, чтобы преодолеть образовавшийся за десятилетия разрыв между партийными организациями и интеллигенцией. Партийные органы отказались от опеки, регламентирования творческой деятельности. Восстановлены добрые имена многих крупных деятелей науки и культуры, незаслуженно оттесненных, а то и просто дискредитированных.

Советским людям возвращены выдающиеся произведения духовного творчества. Формирование новых отношений партии с интеллигенцией — это не только одно из завоеваний перестройки, но и важная предпосылка ее дальнейшего продвижения. Без вклада интеллигенции мы не смогли бы выйти на новые рубежи в понимании общества, в котором живем, перспектив его обновления.

Свидетельство духовного подъема в стране за годы перестройки — новая роль средств массовой информации. Пресса революционизировала общество, помогла возвратить к участию в общественной жизни миллионы и миллионы трудящихся. И в этом, несмотря на имеющиеся

78


издержки, причем значительные, состоит ее огромный вклад в перестройку.

Мы вправе рассчитывать на то, что коммунисты и беспартийные, все журналисты сейчас, когда мы вышли на этап глубоких перемен, будут трудиться с еще большей ответственностью, во имя объединения всех здоровых сил общества на решение новых масштабных задач.

Товарищи! Чтобы правильно определить перспективу нашего развития, надо было разобраться и в собственной истории. Это, может быть, один из самых трудных, болезненных и вместе с тем необходимых оздоровительных процессов. И в этом случае партия взяла инициативу на себя. Поворотным моментом здесь стали документы, связанные с семидесятилетием Октября.

Важнейшей частью обретения народом исторической истины стала работа по пересмотру дел всех жертв беззакония времен сталинских репрессий. В результате деятельности комиссии Политбюро ЦК КПСС восстановлена посмертно партийная и гражданская честь тысяч и тысяч коммунистов, крупных руководителей партии и государства, рабочих, крестьян, интеллигентов. Центральный Комитет высказал свои принципиальные оценки политике принудительной коллективизации, раскрестьяниванию деревни с трагическими последствиями для всей страны. Но я считаю, что мы эту работу еще не завершили, она должна быть продолжена.

В проекте Программного заявления съезда, как и во многих других документах и выступлениях периода перестройки, достаточно полно говорится, от чего мы в своем прошлом решительно отказываемся, чего не хотим брать с собой в будущее. Но мы против огульного отрицания всего, что сделал наш народ после Октября, и воздаем должное каждому поколению советских людей, которые вдохновлялись социалистической идеей. Они хотели сделать страну богатой, культурной, процветающей и не жалели ни сил, ни здоровья. Они защитили ее в самой страшной войне. Их совесть перед историей чиста.

По решению Центрального Комитета сейчас работает авторский коллектив по созданию «Очерков истории КПСС», в которых, надеюсь, с научной честностью и объективностью, на строго документальной основе будет воссоздана правдивая картина жизни и борьбы партии.

На XXVII съезде была поставлена задача преодолеть остаточный принцип в подходе к сфере культуры в целом, к науке и образованию в особенности. Делалась попытка

79


реформировать среднюю и высшую школу. Принимались решения по развитию фундаментальных исследований, стимулированию научно-технического прогресса. Но надо прямо сказать, сдвигов тут произошло пока мало и причина — в невыполнении принятых по этим важным вопросам решений. Очевидно, мы до конца, товарищи, еще не осознали, что без приоритетного подхода к науке и образованию перестройка не получит должной динамики, все время будет упираться в нехватку интеллектуального потенциала.

Об этом, кстати, свидетельствуют последние десятилетия нашей собственной истории. То, что мы отстали по многим направлениям по сравнению с развитыми странами, особенно в области новейшей технологии, объясняется отставанием в развитии науки и образования в стране. А в это же время, буквально в последние годы, ряд стран, вырвавшихся в социально-экономическом развитии резко вперед, начинал этот рывок с коренного изменения отношения к образованию и науке. Высказывая все это, мне не хотелось, чтобы в очередной раз мы ограничились лишь самокритикой по этим вопросам. Нужно, чтобы сделанные выводы были трансформированы в масштабную государственную политику. И съезд, как мне представляется, должен занять четкую позицию по этому важному вопросу.

Несколько слов об отношении к общественным наукам. Партия — решительный сторонник их свободного развития. Мы жизненно нуждаемся в объективных свидетельствах и выводах науки, должны с большим доверием относиться к разработкам и рекомендациям ученых, использовать плоды их труда в политике и на благо народа. Еще, товарищи: умное государство всегда дорожит своим интеллектуальным и художественным достоянием. И нам незамедлительно надо осуществить меры по устранению причин «утечки умов и талантов» за пределы страны.

Съезд должен отразить позицию партии: она — за свободное развитие культуры, литературы и искусства на основе всего богатства мировых и отечественных ценностей. В сфере культуры возможны в разумной мере хозрасчет, самоокупаемость. Но нельзя требовать полной ее коммерциализации, отдавать искусство на откуп рынку, где художника поджидают новая несвобода и новая зависимость, а общество — нравственные потери. Признавая творческую свободу, партия вместе с тем заявляет, что мы против искусства, разрушающего и унижающего человека. Не должно быть цензуры в искусстве, но должна

80


быть нравственная ответственность художника перед народом.

В опубликованном вчера послании съезду деятели советской культуры и искусства призывают партию использовать все ее влияние, весь ее моральный и материальный потенциал для утверждения новых подходов к решению всех этих жизненно важных для общества проблем. Откликнуться на этот призыв, проникнутый тревогой и заботой о духовном мире народа,— наш святой долг. Убежден, все делегаты выскажутся за то, чтобы культура и искусство, если можно так сказать — экология души, стали одной из первоочередных наших программных целей.

Товарищи! Разрабатывая программу перестройки, мы понимали, что она не может быть реализована, если коренным образом не изменятся внешние условия жизни страны. А для этого надо было изменить наши подходы и предложить миру новую международную политику.

После второй мировой войны произошли колоссальные изменения — социальные, национальные, экономические, политические, технологические, научные, экологические, демографические. Они преобразили к середине 70-х годов весь облик мира, меняя сами основы существования человечества. Рождается новая цивилизация. Рождается, чтобы погибнуть, не справившись с громадностью глобальных угроз, либо выработать качественно иные правила общежития, совершенно новую мировую политику.

Опираясь на анализ современной международной обстановки, взяв курс на разоружение и набрав определенный опыт в проведении новой внешней политики, мы укрепились в правильности трех ключевых посылок международной деятельности.

Во-первых, нельзя обеспечить собственную безопасность за счет безопасности других, отстаивать собственные интересы в ущерб интересам других, претендовать на то, что ты лучше знаешь, как другим народам и государствам устраивать свои дела. Признание свободы выбора за каждым народом является основополагающей предпосылкой строительства нового мирового порядка. Во-вторых, нельзя выйти к процветающему, свободному и демократическому обществу в одиночку, противопоставляя свой путь другим путям общественного развития. Императивом эпохи является соразвитие, сотворчество, сотрудничество. И в-третьих, включение нашего народного хозяйства в мировую экономику нужно не только для модернизации собственной экономики, но и для строительства совместно с

81


другими народами материального фундамента необратимо мирного периода истории, для решения глобальных проблем человечества.

Кстати, должен заметить, что одним из перспективных направлений нашей интеграции является сотрудничество в области конверсии военного производства. Контакты уже завязались с американцами, итальянцами, немцами, некоторыми другими. Эта область может стать своего рода «лидером» в сфере интеграционных связей, ибо мы уже располагаем высокими технологиями и передовыми научными разработками, которые представляют интерес для наших партнеров,— разумеется, на взаимной основе. Здесь для нас один из эффективных каналов подключения, причем в короткие сроки, наиболее научно и технически современных наших производств к выпуску продукции на гражданские нужды. А с точки зрения международной политики чрезвычайно важно, что ослабляется один из едва ли не самых активных импульсов подозрительности и недоверия, питавших гонку вооружений.

Не вдаваясь во всю проблематику этого большого вопроса, в связи с тем, что готовится государственная программа по конверсии, скажу, что дело это огромной государственной важности. Оно требует продуманных решений. Надо по-умному распорядиться и научным, и кадровым, и производственным потенциалом. Тут мы должны хорошо поработать, с тем чтобы избавиться от ошибок, которые были допущены на первоначальном этапе.

Политика, построенная на новых подходах, инициативы, выдвинутые в рамках нового мышления, уже существенно оздоровили международную обстановку, отодвинули угрозу мировой войны. Для нас открылась возможность сокращения военных расходов и, как я уже сказал, переключения средств на мирные цели.

Благодаря перестройке и новому мышлению произошел поворот в отношениях между СССР и США — от конфронтации и соревнования в гонке вооружений к взаимопониманию, а в ряде вопросов — даже к партнерству. Это изменило к лучшему всю мировую ситуацию, положило начало движению к беспрецедентно мирному периоду в жизни человечества.

Нормализованы отношения с Китаем, что имеет огромное значение для обоих великих народов и мира в целом.

В Европе, которая была полем самой яростной «холодной войны» и вооруженного противостояния, впервые начался процесс реального разоружения, в том числе ядер-

82


ного. За всю историю нашего государства мы не имели таких хороших и доброжелательных отношений с большинством стран континента, как сейчас. Общеевропейский процесс начал создавать беспрецедентную в мировой истории форму межгосударственного общения десятков разных стран и народов. Здесь впервые поставлено в порядок дня создание экономического, культурного, экологического и информационного пространства. Все это стало возможным благодаря нашей новой международной политике и сотрудничеству.

Происходят глубокие перемены в Восточной Европе. Когда говорят, что это — «крах социализма», мы задаем встречный вопрос — какого «социализма»? Такого, который был, по существу, вариантом сталинской авторитарно-бюрократической системы, от которой мы сами отказались? Нас даже упрекают, что мы «уходим оттуда без боя». Выходит, советуют прибегнуть к тому, к чему прибегали раньше, с чем мы решительно порвали и что решительно осуждаем.

Да, есть вопрос, куда пойдут эти страны в своем социально-экономическом развитии. Но это вопрос выбора самих народов. А мы действовали и будем действовать, строго руководствуясь принципом свободы выбора, который стал императивом прогресса и условием самосохранения всей современной цивилизации.

Как нам строить свои отношения с восточноевропейскими странами сегодня и завтра? Как с добрыми соседями, которыми нас сделала не только география, но и история. В ней, особенно после войны, было много действительно доброго, ценного. То, что СССР сыграл решающую роль в освобождении этих стран от фашизма и потом не раз искренне помогал им. осталось в памяти народов и не может не сказываться на дальнейшем развитии наших отношений. Кроме того,— и это главное — есть взаимные экономические и политические интересы. Они сближают нас в движении к мирной Европе, к «общему дому». Они совпадают в стремлении к преобразованию Варшавского Договора, о чем договорились месяц назад на совещании ПКК в Москве. Самые прочные отношения — те, что строятся на добровольности, взаимности, уважении и сотрудничестве.

Партия и народ высоко оценили новую внешнюю политику, она была одобрена и подтверждена в документах XIX партийной конференции, в специальном постановлении первого Съезда народных депутатов СССР. Наши

83


новые подходы и практические шаги вызвали огромный резонанс и получили поддержку во всем мире. И мы решительно отвергаем попытки дискредитировать внешнеполитический курс, разработанный и проводимый партией и Советским государством.

Думаю, XXVIII съезд КПСС, по достоинству оценивая очевидные результаты, достигнутые за эти годы на международной арене, перед лицом народов нашей страны и всего мира еще раз подтвердит незыблемость внешнеполитического курса, основанного на новом мышлении.

Эффективность этого курса коренится прежде всего в том, что в нем нашли отражение назревшие тревоги и надежды человечества. Вместе с тем, и это тоже всем ясно, эффективность нашей внешней политики обеспечивается мощью государства, составной частью которой являются Вооруженные Силы. Огромное значение имело то, что новые идеи, конструктивные инициативы были предложены одной из великих держав. Причем она не только заявила, но и на практике подтвердила приверженность своим новым идеям.

Убедительнейшее свидетельство этому — наша оборонительная доктрина, на основе которой мы идем к крупной военной реформе. Надеюсь, в Программном заявлении съезда будут закреплены ее принципы. Ни у кого не должно быть сомнения, что армия будет и впредь пользоваться поддержкой партии. Особая забота должна проявляться о тех, кто посвятил себя служению Родине в Вооруженных Силах. Армия — это миллионы людей, выполняющих ответственную, а во многих случаях и опасную государственную работу.

Таковы, товарищи, в самом сжатом виде основные итоги проделанной работы.

Мы действительно втянулись в грандиозное, беспрецедентное дело ради блага и будущего своего народа. Были недоработки, ошибки, запаздывание — о них я сказал, наверное, у вас будет что добавить по этому вопросу.

Да, жизнь оказалась куда богаче, чем мы представляли себе, разворачивая революционные преобразования. Гласность и демократизация, выход на арену исторического творчества миллионов людей придали развитию общества свою объективную логику, которая рождала много неожиданного — и позитивного, и негативного. Без опыта и набранных за эти годы знаний, в том числе о собственном обществе, мы не подошли бы теперь к решающей фазе перестройки.

84


Рыжков Н. И. Товарищи! Докладчик просит сделать перерыв. Есть такое предложение — у нас время подходит к обеденному перерыву, как оговорено в Регламенте,— сделать сейчас перерыв на обед на полтора часа, до трех часов сорока пяти минут. И дальше продолжить доклад Михаила Сергеевича.

Я просил бы всех оставаться пока на местах. Есть несколько объявлений. Я прошу внимания.

Товарищ Ивашко В. А. просит объявить, чтобы члены Редакционной комиссии собрались в 15 часов в помещении комиссии.

Товарищ Манаенков Ю. А. просит членов Мандатной комиссии сейчас, в начале перерыва, собраться у перехода из Кремлевского Дворца съездов в Большой Кремлевский дворец, у Зимнего сада.

Товарищ Лысенко В. Н., если не ошибаюсь, просит объявить, что в обеденный перерыв будет сбор сторонников и сочувствующих Демократической платформе в 14 часов 45 минут в гардеробе КДС.

Еще одно объявление. Делегатам-шахтерам всех регионов собраться сегодня, после окончания работы съезда, возле памятника Владимиру Ильичу Ленину, на территории Кремля. Это просят делегаты от Донецкой области. (Подпись неразборчивая.)

Одну минутку, еще сейчас поднесли одно объявление. Просьба к делегатам от творческих организаций — журналистов, писателей, актеров, художников — собраться у правого табло зала в первом перерыве после обеда. (Товарищ Яковлев Е. В. и товарищ Черниченко Ю. Д.)

Объявляется перерыв на обед.

85


Заседание второе

(2 июля 1990 г., вечернее)

Рыжков Н. И. (председательствующий). Михаил Сергеевич, пожалуйста.

(Окончание доклада Генерального секретаря ЦК КПСС М. С. Горбачева.)

III. ПАРТИЯ И ПЕРЕСТРОЙКА

Горбачев М. С. Товарищи делегаты! Главная особенность XXVIII съезда состоит в том, что мы собрались, как я уже говорил, на переломном этапе перестройки и радикального изменения нашего общества в рамках социалистического выбора. Всех волнуют вопросы: к чему приведут революционные преобразования, насколько они отвечают интересам трудящихся, укрепят ли социальную справедливость, демократию, свободу?

В этой ситуации, естественно, возникает множество точек зрения. Все это учитывалось при подготовке проекта Программного заявления, который у вас на руках. В нем партия, исходя из своей ответственности перед народом, предлагает программу и политику на ближайшую перспективу.

В ходе предсъездовской дискуссии предметом пристального интереса была теоретическая деятельность партии. Высказываются даже суждения, будто руководство партии втянуло страну в «глобальный эксперимент», не имея теоретических проработок, концепции реформ. Причем это уже настолько часто стало повторяться, что сформировался своего рода антиперестроечный стереотип.

86


Давайте разберемся. Прежде всего, должен повторить то, что говорил не раз: концепция перестройки — это не сиюминутное озарение какой-то группы людей. Начиная уже с XX съезда КПСС в партии и обществе развернулись поиски. К сожалению, они не получили поддержки, в большинстве случаев подавлялись. В годы застоя, когда предпринимались попытки реабилитировать сталинскую модель социализма, теории была отведена роль апологетического обслуживания официальной политики.

Мы с полным основанием говорим, что перестройка буквально выстрадана нами. И концепция, лежащая в ее основе, впитала в себя все лучшее, что давно созрело в недрах общества, в партии, науке, культуре. Апрельский Пленум 1985 года дал мощный импульс теоретическим поискам, открыл возможность свободного обсуждения больных проблем жизни общества. Принципиально важно, что партия, ее Центральный Комитет возглавили эту исключительно нужную для страны творческую работу и создали для нее благоприятные политические условия.

Уже на первом ее этапе мы пришли к пониманию того, что общество нуждается в коренном обновлении. Так родился основной замысел перестройки — в рамках социалистического выбора глубоко демократизировать и гуманизировать общество, сделать его свободным, создать условия жизни, достойные человека. В ходе реализации этого замысла разрабатывались идеи радикальной экономической реформы, коренных преобразований в политической системе, в федерации, формирования правового государства. Были выработаны основы нового политического мышления, сердцевину которого составляет приоритет общечеловеческих ценностей. Теория перестройки была бы невозможна без осмысления всех тех огромных изменений, с которыми мир подошел к концу XX века.

Мы шаг за шагом углубляли свое понимание целей и методов революционных преобразований. По сути дела, это потребовало, говоря ленинскими словами, пересмотра всей нашей точки зрения на социализм. В итоге мы пришли к пониманию перестройки как новой революции, логического продолжения дела, начало которому положил Великий Октябрь.

Я далек от намерения представить теорию перестройки как нечто завершенное во всех отношениях, как какую-то законченную систему, истину в последней инстанции. Хватит с нас подобных претензий и амбиций. Опыт научил пас быть готовыми к самокритичным оценкам, к внесению

87


необходимых коррективов и в теорию, и в политику, которые должны реагировать на реальные процессы в стране и в мире.

Так что, когда нам говорят, дайте законченную новую теорию социализма, мы отвечаем: наполнить новым содержанием понятие «социализм» могут только жизнь, только свободный труд, самоуправление и благосостояние народа. Если этого не случится, если это понятие будет всего лишь кочевать по докладам и передовым статьям, авторы которых упражняются в моделировании категорий, социалистическая идея девальвируется безнадежно. Скажите сначала, что вы намерены сделать для своей страны, для своего народа, и тогда будет ясно, чего вы на самом деле хотите и что вы имеете в виду под социализмом. Мы говорим: социализм — это реальное движение, живое творчество масс. И я убежден, что КПСС правильно определила цель движения — гуманный, демократический социализм.

В проекте Программного заявления XXVIII съезда КПСС сформулированы наши взгляды на этот счет. Как они соотносятся с марксизмом? Для нашей партии это принципиальный вопрос.

Известно, что содержание социальной теории, созданной Марксом, Энгельсом и Лениным, формировалось на основе анализа реалий XIX века, а у Ленина — также и первых десятилетий XX века. С тех пор мир разительно переменился, в том числе под влиянием самой марксистской мысли, Октябрьской революции, международного революционного и демократического движения. Мы же на протяжении десятилетий пытались искать ответы на все случаи жизни в цитатах классиков, запамятовав, что сами они — классики — требовали учитывать историческую обусловленность любой теории, издевались над теми, кто пытался превратить марксизм в своего рода священное писание. Сама жизнь заставила нас вспомнить об этом и по-настоящему оценить значение фундаментальных законов марксистской диалектики. В первую очередь — требование конкретного анализа конкретной ситуации. И только на этой основе делать выводы для политики.

Концепция перестройки, повторяю, находится в движении, в саморазвитии, должна обогащаться новыми идеями и выводами по мере нашего продвижения вперед. КПСС — решительно против догматизма и начетничества, за последовательно творческий подход к теории и практике социализма, осмысление исторического опыта XX века,

88


наследия Маркса, Энгельса и Ленина, других корифеев революционной и прогрессивной мысли.

Работа над совершенствованием нашей концепции перестройки продолжается. Поэтому, видимо, будет правильным, приняв Программное заявление, признать ныне действующую Программу КПСС утратившей силу и идти дальше — к новой программе партии. И в этих целях на съезде образовать соответствующую комиссию.

Товарищи! Коммунисты и все общество ждут от съезда ответа на ключевые вопросы о самой партии. Сейчас идет естественный и вместе с тем трудный процесс переосмысления ею собственной роли в обществе, сложившихся за десятилетия принципов строения и методов деятельности. Прежние представления о КПСС нуждаются в критической оценке и серьезных изменениях.

В последнее время партия подвергается серьезной критике — и справедливой, и несправедливой. Мы и сами себя не жалеем. Не жалеют и нас. И здесь я хотел бы сказать вот о чем.

Многие десятилетия КПСС была приспособлена для обслуживания авторитарно-бюрократической системы. И это привело к серьезным деформациям внутрипартийных отношений, в подборе кадров, к фактическому отстранению миллионов коммунистов от выработки решений, что практически создало в партийных организациях обстановку равнодушия, апатии и пассивности.

Вот почему, когда критике подвергаются деформации, происшедшие в стране, за которые, конечно, несет ответственность руководство партии,— это вовсе не означает всеобщей вины миллионов коммунистов. Едва ли кто может отрицать поистине героическую роль коммунистов в ратном подвиге советского народа в период Великой Отечественной войны. Да и вся трудовая история нашей страны отмечена примерами авангардной роли коммунистов.

Все мы это хорошо знаем. Но это вовсе не избавляет нас от того, чтобы постоянно и критически осмысливать нашу деятельность, с тем чтобы делать правильные политические выводы на будущее.

Предсъездовская дискуссия вызвала большой разброс мнений в том, что касается принципов строительства и деятельности партии в современных условиях. Но есть точка, в которой мнения сходятся. Это понимание того, что партия не имеет ни политического, ни морального права снять с себя ответственность за судьбу перестройки.

89


уклониться от своей роли, уйти на обочину общественного процесса.

Какой видится обновленная КПСС?

— Партией социалистического выбора и коммунистической перспективы, добровольным союзом единомышленников, выражающим в своей политике интересы рабочего класса, крестьянства, интеллигенции.

— Партией, приверженной общечеловеческим, гуманистическим идеалам, чуткой к национальным традициям и чаяниям и вместе с тем непримиримой к шовинизму, национализму и расизму, любым проявлениям реакционной идеологии и мракобесия.

— Партией, освобожденной от идеологической зашоренности, догматизма, стремящейся играть инициативную роль в политических и идеологических процессах, действуя методами убеждения, пропаганды своей политики, развивая отношения диалога, дискуссии, сотрудничества и партнерства со всеми прогрессивными общественно-политическими силами страны.

— Партией, строящей взаимоотношения между своими членами исключительно на основе партийного товарищества, уважения мнения каждого, признания прав меньшинства на собственную позицию, полной свободы обсуждения и обязательности для всех принятых большинством решений.

— Партией, утверждающей во внутренней жизни принципы самоуправления, свободу действий партийных организаций, самостоятельность компартий союзных республик, объединенных единством программных целей и уставных положений.

— Партией, открытой для контактов, взаимодействия с коммунистами, социал-демократами, социалистами разных стран и разной ориентации, с представителями многих других течений современной политической и научной мысли.

Предсъездовская дискуссия выявила несколько узловых вопросов, оказавшихся в центре столкновения мнений. Поскольку они являются ключевыми для понимания реформы КПСС, по ним следует определить ясную позицию.

Авангардная или парламентская партия. Выступив за изменение статей 6 и 7 Конституции СССР, партия конституировала свой отказ от подмены государственных органов, от исполнения административно-управленческих функций. В различных документах, в том числе в проекте

90


Программного заявления XXVIII съезда, говорится о необходимости вернуться к ленинскому пониманию партии как авангардной силы общества.

Но не получается ли — и подобные вопросы задают,— что мы вновь претендуем на какое-то исключительное положение, меняем только термин «руководящая роль» на «авангардная»? Здесь нужна ясность. Мы считаем, что авангардную роль нельзя навязать обществу, ее можно только завоевать активной борьбой за интересы трудящихся, практическими делами, всем своим политическим и моральным обликом. КПСС будет проводить свою политику и бороться за сохранение мандата правящей партии в рамках демократического процесса, выборов в законодательные органы в центре и на местах. В этом смысле она действует как парламентская партия.

Сейчас наиболее трудная для партии задача — соразмерить ее влияние с новыми политическими и организационными возможностями. Надо исходить из того, что партия не вмешивается в функции советских органов. А это означает, что она не несет ответственности за те решения, которые принимаются без консультаций с ней, и оставляет за собой право на их публичную критику.

Первичные партийные организации не считают возможным, да уже фактически не имеют права осуществлять контроль деятельности администрации на предприятиях и в организациях, работы аппарата министерств и ведомств, советских и хозяйственных учреждений. Но партийные организации не могут быть сторонними наблюдателями происходящих в трудовых коллективах или регионах процессов. Им нужно научиться воздействовать на решение многообразных задач новыми политическими и организационными методами через коммунистов, и прежде всего коммунистов-руководителей. Новая роль партийных организаций состоит в том, чтобы коллективно — на собраниях, съездах, конференциях, пленумах — вырабатывать позиции по важнейшим вопросам жизни общества, доводить их до соответствующих государственных и хозяйственных органов, разъяснять эти позиции в публичных дискуссиях, ориентировать коммунистов на то, чтобы они отстаивали их в практических делах. Масштабы влияния КПСС будут определяться в первую очередь силой провозглашаемых партией идей, их привлекательностью для трудящихся.

Об отношении к другим политическим партиям и общественным движениям. Думаю, наш партийный съезд

91


определенно выскажется за широкое сотрудничество со всеми партиями и движениями прогрессивной ориентации, за консолидацию в интересах перестройки, в интересах народа. В рамках такого сотрудничества можно обсуждать любые проблемы, беспокоящие общественность, искать пути к согласию и совместным действиям. Уверен, сопряжение в органах власти в центре и на местах демократических сил, всех, кто искренне заинтересован в глубоком реформировании общества в условиях политической стабильности, гражданского и межнационального согласия, могло бы принести огромную пользу стране.

Об отношении к массовым общественным организациям. Для нашей партии всегда имели огромное значение отношения с профсоюзами. Ведь это, по существу, вопрос о ее социальной базе, о прямой и обратной связи с миллионами рабочих, служащих, а в последние годы, в связи с созданием профсоюзных организаций на селе, — и крестьян.

Организации трудящихся, призванные в первую очередь отстаивать их экономические интересы и права, бо роться против, как говорил Ленин, преувеличений администрации, всегда занимали важное место в жизни нашего общества. Но выполняли они, как известно, по преимуществу подсобные функции, находились в подчиненном положении. Этому отвечал и традиционный образ профсоюзов как «рычагов», «приводных ремней» и т. д. Понятно, что такой подход определенным образом искажал само предназначение профессиональных союзов, он неприемлем в условиях перестройки и демократизации общества.

Собственно говоря, отношения между партией и профсоюзами уже меняются. Ушли в прошлое времена, когда они безропотно исполняли указания партийного начальства, были на многих предприятиях своего рода придатком администрации.

Перестройка профсоюзов началась с запозданием. Сейчас она набирает темп. Но отставание, приверженность старым методам и механизмам взаимодействия с членской массой привели в ряде случаев к неверию рабочих в способность профсоюзных комитетов отстаивать их законные интересы. И в момент социального обострения возникли параллельные структуры — стачкомы, которые, опять же вследствие беспомощности властей и профсоюзов, пошли на расширение своих функций.

Фактически мы имеем дело с возрождением рабочего движения в Советском Союзе. Это вопрос исключительно

92


серьезный, напрямую связанный с судьбой партии, в нем надо разбираться основательно.

Десятилетия господства административно-командной системы привели к отчуждению рабочего класса от собственности и от власти. И у рабочих есть подозрение, что ими по-прежнему хотят манипулировать, меняя только тактику, манеру общения. Отсюда одна из задач обновления партии — довести до конца ликвидацию старого командного механизма взаимоотношений с рабочим классом, делом доказать, что КПСС готова на всех уровнях отстаивать его интересы и справедливые требования, поддерживать его прямых представителей в парламентской борьбе и политической деятельности на союзном и местном уровнях.

Оселком для проверки способности партии защитить интересы трудящихся будет — сумеет ли она добиться, чтобы не был снижен их жизненный уровень, особенно низкооплачиваемых, при переходе к рыночной экономике.

Здесь нужны и постоянная живая связь с массами, и компетентность, и политическое искусство, чтобы, отстаивая интересы данного слоя трудящихся, данного их отряда, не нанести ущерба прогрессу, динамике перестройки.

Отношения партии с профсоюзами, с другими рабочими организациями будут строиться на партнерской, товарищеской основе. Ни в коей мере не вмешиваясь во внутренние дела профсоюзов, парткомы должны использовать все свое влияние, чтобы поддерживать их обоснованные требования и инициативы.

Среди других массовых общественных организаций следует особо сказать о комсомоле. Это самая близкая к партии, если хотите, родственная в идейно-политическом отношении организация. Наши товарищи в комсомоле переживают непростое время, что можно было наблюдать на прошедшем недавно съезде ВЛКСМ. Там в жарких дискуссиях решались вопросы, быть комсомолу или не быть, а если быть, то каким именно; сумеет ли он радикально обновиться, сохранив при этом лучшее в своих традициях.

Комсомол, как и партия, должен, по существу, пройти ту же полосу самоочищения, разрыва со всем негативным, что было у него в прошлом. Не знаю, согласятся ли со мной комсомольцы, но у меня осталось впечатление, что пока полностью сделать это им еще не удалось. Однако работа по преобразованию, перестройке комсомола начата.

93


И главный вопрос комсомол уже для себя решил — он остается идейно и политически органично связанным с КПСС. Это для партии принципиально важно.

Конечно, в нынешних условиях мы должны отказаться от привычки видеть в комсомоле монопольного представителя всей молодежи. Вместе с новыми партиями будут создаваться, очевидно, и молодежные организации, пойдет идейная и политическая борьба за молодежь. Мы, разумеется, должны оказать всемерную поддержку комсомольским организациям, но при полном уважении их самостоятельности. Вести дело по-старому — значило бы просто потерять молодое поколение.

Вопросы отношений обновляемой КПСС с другими общественными организациями выводят нас на более широкую тему — о современной социальной базе партии. В предсъездовской дискуссии можно было услышать: пусть КПСС определится, чья она партия. Дескать, претензии на выражение интересов всех слоев общества несостоятельны, поскольку эти интересы далеко не всегда совпадают, а во многих случаях противоречат друг другу.

Это серьезный аргумент. Действительно, в прошлом дифференциация, расхождение социальных интересов у нас просто отрицались. Лозунг морально-политического единства общества как бы снимал необходимость видеть реальное многообразие социальных потребностей и устремлений. Сегодня мы не только признаем этот факт, но и создаем политическую систему, в рамках которой возможно согласование различных интересов.

В то же время очевидно, что наряду с профессиональными, национальными, возрастными и другими специфическими запросами у советских людей есть общие интересы, связывающие миллионы личностей в один народ. Сокровенный смысл перестройки мы видим в том, чтобы с помощью демократизации раскрыть колоссальный потенциал страны в целом и на этой основе обеспечить удовлетворение народных интересов на уровне развитых современных государств.

Мы — партия перестройки, и, следовательно, КПСС выступает сегодня как общенародная политическая организация. Хочу подчеркнуть: речь ни в коем случае не идет о возрождении негодных, отживших амбиций на монополию под новыми лозунгами. Отражая интересы народа в целом, КПСС, как партия социалистического выбора, будет и впредь опираться на рабочий класс, крестьянство и интеллигенцию.

94


В коренной перестройке нуждается отношение партии к женщинам. Нам надо признать, что женский вопрос у нас относится к числу самых острых. Вопреки всем лозунгам, которых было предостаточно, начиная, если говорить о «перестроечном времени», с XXVII съезда КПСС, условия труда и быта женщин нуждаются в значительном внимании и коренном улучшении. Это один из главных вопросов. Особенно нетерпимо крайне незначительное присутствие женщин в политической жизни. Думаю, всем нам должно быть просто стыдно, когда мы видим, что сейчас во многих странах женщины активно участвуют в большой политике, а давайте взглянем в этот зал — сколько здесь делегаток? Подождем доклад председателя Мандатной комиссии для внесения полной ясности в этот вопрос. А сколько их в правительстве? У нас это дело крайне запущено, и в последнее время мало что изменилось. Может быть, на этом съезде сделать реальные шаги, чтобы и в Центральном Комитете, и в Политбюро, и в Секретариате были представлены женщины? С учетом изменения функций самой партии можно подумать и о том, чтобы в аппарате Центрального Комитета был отдел по работе среди женщин. Думаю, женщины «за», они аплодируют.

Можно не сомневаться, что одним из новых явлений, возникающих в связи с демократизацией общества, станет укрепление женских организаций. Мы должны всячески приветствовать этот процесс и оказывать ему поддержку. Дело чести мужчин — вот в какую плоскость ставится вопрос о мужской чести! — сделать все от них зависящее для облегчения положения женщин. Но многое могут сделать и они сами, если сумеют сорганизоваться.

И еще об одной важной социальной опоре партии: о ветеранах войны и труда. КПСС сохраняет в этой среде прочные позиции. И нам надо дорожить поддержкой ветеранов, привлекать их к активному участию в партийной и вообще политической жизни. Это люди, доказавшие свой патриотизм в самые тяжелые времена, занимающие, как правило, твердые гражданские позиции.

О коммунистических партиях союзных республик. Думаю, делегаты съезда согласятся, что это актуальнейший сейчас вопрос. И не только организационный, поскольку он затрагивает саму природу нашей партии как интернационалистской организации. В таком качестве она была создана Лениным, в таком качестве многие десятилетия выполняла роль цементирующей силы нашего многонационального государства. И принципиально важно, чтобы

95


именно этот ее характер сохранился, иначе и страна, и государство, и сама партия понесут большие потери, может быть невосполнимые.

Принципиальный подход к решению возникших проблем, вероятно, ни у кого не вызывает сомнений. Мы исходим из того, что целостность КПСС вполне сочетается с максимальной самостоятельностью компартий союзных республик и автономий, нисколько не ограничивает их возможности учитывать национальные, исторические, местные и другие особенности, по своему усмотрению решать кадровые, финансовые и другие вопросы своей деятельности. Но поскольку эти проблемы переплетаются с процессом преобразования нашего Союза, то здесь есть разные тенденции, вплоть до федерализации партии и отделения от нее. Вы знаете ситуацию в Прибалтийских республиках. Несмотря на все меры, принимавшиеся Центральным Комитетом, нам не удалось помешать расколу на партии, оставшиеся на Платформе КПСС и вышедшие из нее. В результате коммунистическое движение в республиках резко ослаблено, к власти там пришли другие политические силы.

Если мы сейчас дадим себя втянуть в размежевание, в расколы, разъединения, то это нанесет поражение коммунистическому движению, будет ослаблять его и открывать возможности для усиления позиций других политических сил. Всем нам нужно извлечь урок из этих событий, постараться найти новые подходы к укреплению интернациональной целостности КПСС, не исключаю — и компартий этих республик. В проекте Устава уже предусмотрено создание ряда механизмов согласования интересов республиканских компартий с интересами партии в целом. Нужно подумать и о соответствующих процедурах при принятии принципиальных политических решений. Важно, чтобы ни одна компартия не возвышалась над другой, не имела возможности навязывать другим свою волю.

Многие делегаты нашего съезда имели возможность участвовать, а другие — наблюдать, как шла работа конференции, объявившей себя Учредительным съездом Компартии Российской Федерации. В центре ее была озабоченность коммунистов судьбой страны, трудными проблемами республики, стремление использовать возможности вновь создаваемой республиканской партии, чтобы помочь возрождению России, ее многочисленных народов, укреплению нашего многонационального государства. Мне представляется важным отметить зафиксированную

96


в документах съезда волю российских коммунистов — содействовать укреплению КПСС как единой общесоюзной партии, равноправно сотрудничать с компартиями других республик. Я думаю, мы можем приветствовать такую принципиальную позицию российских коммунистов.

А что касается взаимодействия составных частей КПСС, то уверен, мы в состоянии решить все задачи, если будем помнить о главном: вместе коммунисты составляют мощную политическую силу, но они ее растеряют, если разойдутся по национальным квартирам.

Территориальный или производственный принцип. На вопрос, быть или не быть партийным организациям на производстве, ответ однозначный — быть. Исторически наша партия действовала на базе рабочих коллективов, здесь ее корни, ее истоки. Принцип производственного строения КПСС отвечает сложившейся устойчивой традиции, и мы не видим оснований от нее отступать. Кроме того, самим коммунистам принадлежит право определять формы своей организации. Это, разумеется, в полной мере относится и к членам других партий.

Высказываясь за сохранение производственного принципа строения КПСС, следует одновременно улучшать работу партийных организаций по месту жительства. Территориальный принцип, надо признать, плохо освоен партией. Это показали, в частности, выборы народных депутатов — именно на территорию перемещается центр политической работы в ходе таких крупных политических кампаний.

Сейчас довольно остро ставится и другой вопрос: вопрос о деполитизации органов государственного управления, суда, прокуратуры, других правоохранительных органов, а также армии. Наша позиция на этот счет определяется тем, что право на объединение относится к числу неотъемлемых политических свобод. Никто не может запретить членам партии создавать свои ячейки на предприятиях, в учреждениях и т. д.

Трудно представить себе деполитизированные государственные органы, трудно найти в мире армию, где бы не действовали органы по поддержанию морального духа, воспитанию солдат и офицеров. Здесь мы также не претендуем на исключительность — это естественное право всех партий, которые будут у нас зарегистрированы на законном основании. Вот наш подход.

О демократическом централизме. В прежние годы этот ленинский принцип фактически был заменен бюрокра-

4 XXVIII съезд КПСС, т. 1

97


тическим централизмом. С этим навсегда покончено. Перестраивая партию, мы создаем условия для всемерного развития внутрипартийной демократии, самоуправления, контроля коммунистов за деятельностью руководящих органов при добровольном и разумном соблюдении сознательной дисциплины.

Сейчас в партии сильны настроения в пользу того, чтобы исключить этот принцип из Устава, поскольку он дискредитирован всей предыдущей практикой. Но многие высказываются за его сохранение, видя в отказе от него опасность превратить партию в дискуссионный клуб. Я думаю, в первом случае товарищи хотят распрощаться с терминологией, с которой связана прошлая практика. Но никто из настоящих коммунистов не хочет превратить нашу партию в бесформенную организацию, где все может потонуть в дискуссиях, и она окажется неспособной решать огромные задачи, которые перед ней стоят как политической партией.

В общем, съезду предстоит сделать выбор. Давайте обсудим этот вопрос, рассматривая его по существу. Предложения и в проекте Программного заявления, и в проекте Устава на этот счет имеются. В Уставе должны быть заложены такие принципы, которые гарантировали бы и демократизм, и дееспособность партии, обязательность для всех принятых большинством решений.

С этим связан и другой принципиальный вопрос — о фракциях. Сейчас в развитии демократии и внутрипартийной гласности, открытости мы сделали огромный шаг. Осуждены всякие попытки подавить инакомыслие. Но есть порог, переступить который значило бы подкосить партию. Это создание фракций со своей особой внутренней дисциплиной. Уточняю: говоря о недопустимости создания такого рода фракций, мы имеем в виду, что члены партии, у которых сформировалась своя, отличная от позиции большинства точка зрения на те или иные вопросы, могут свободно обсуждать и пропагандировать свои взгляды, публично заявлять о них, вплоть до партийных съездов. Давайте покажем, что у нас уже есть понимание на этот счет.

О власти партийных масс. Суть реформы партии состоит в обеспечении на деле власти партийных масс, реального влияния коммунистов на политику партии. Для этого необходимо кардинально изменить положение первичных партийных организаций.

98


В проекте нового Устава КПСС учтено практически все, что предлагалось в предсъездовской дискуссии на этот счет. Устанавливается, что все они самостоятельны в устройстве своей внутренней жизни. Их решения, если они не противоречат программным целям и нормам Устава КПСС, не могут быть отменены вышестоящими органами, за исключением решений по персональным делам. Устраняется регламентация деятельности первичных парторганизаций. В их ведение передается прием в КПСС, они получают право окончательной оценки деятельности любого коммуниста, состоящего на партучете.

Принципиально по-новому решаются вопросы финансового обеспечения. Первичные парторганизации могут сами решать вопросы своей структуры, программы и форм деятельности. Надо чаще выносить на обсуждение коммунистов проекты партийных решений по важным вопросам, регулярно проводить дискуссии. Следует незамедлительно разработать порядок проведения партийных референдумов в масштабе как КПСС, так и ее организаций, с тем чтобы быстро выявлять волю коммунистов.

Необходимо укрепить демократические основы избирательной системы в партии. Первый опыт прямых выборов делегатов на съезд КПСС, съезды компартий союзных республик, партийные конференции у нас имеется. В предсъездовский период получили распространение выборы партийных секретарей непосредственно на собраниях, конференциях, съездах. Нормой стала альтернативность. Весь этот опыт требует внимательного и спокойного изучения.

Сделан важный шаг в демократическом развитии партии. Но было бы неправильно закрывать глаза на то, что выборная стихия оказалась отнюдь не благосклонной к рабочим, крестьянам, женщинам, молодым коммунистам. Очевидно, нам нужно со всем вниманием отнестись к осмыслению предложения о введении прямого представительства первичных, других парторганизаций в вышестоящих партийных органах. Давайте обсудим.

Особый вопрос — структура центральных органов партии. Предложения на этот счет, изложенные в проектах Программного заявления и Устава, не встретили больших возражений, хотя они и есть. Высказывается мнение, что слабо учтены новые моменты партийного строительства, связанные с самостоятельностью компартий союзных республик, недостаточно оперативным

99


органом выглядит Президиум ЦК. Этот вопрос довольно подробно обсуждался накануне в Совете представителей делегаций, и я по их поручению передаю, что, как товарищи считают, большинство коммунистов все же не за создание Президиума и введение должностей Председателя партии, его заместителей, а за сохранение Политбюро и поста Генерального секретаря, избираемого съездом, за избрание заместителя Генерального секретаря ЦК как второго лица в партийном руководстве.

По-моему, я точно докладываю мнение Совета представителей делегаций. Нам надо обсудить и решить эти важные для партии вопросы.

ЦК партии в период между съездами. Нынешнему составу ЦК КПСС пришлось решать задачи перестройки в условиях, когда ход событий заставлял постоянно искать новые подходы, переоценивать то, что, казалось, было уже осмысленным и ясным. Когда сегодня читаешь материалы XXVII съезда партии, видишь, что жизнь далеко обогнала самые смелые идеи, на которые мы тогда были с вами способны. ЦК в истекший период работал достаточно напряженно. Был проведен 21 пленум — вдвое больше, чем предписано Уставом на пятилетний срок, а мы еще к тому же его не завершили. Практически каждый из них имел принципиальное, я бы сказал, этапное значение. За истекшие годы после XXVII съезда не только атмосфера, но и тематика обсуждаемых вопросов, содержание дискуссий на пленумах коренным образом изменили и характер деятельности Центрального Комитета. На всех последних пленумах шел открытый, прямой, зачастую нелицеприятный разговор.

Хочу подчеркнуть, поскольку на этот счет существуют разные оценки, что при всем разнообразии мнений, столкновении позиций и даже разногласиях решения по всем принципиальным вопросам принимались на пленумах единодушно и мы неуклонно, шаг за шагом, продвигались вперед. Это как раз говорит о том, что Центральный Комитет при всем том, за что он критикуется, сделал многое для того, чтобы двигать политику перестройки, процесс революционных преобразований.

Учитывая сложнейший период развития нашего общества, новизну и масштабность проблем, которые пришлось решать в это время, определенный драматизм событий, мы со всей ответственностью можем сказать, что нынешний ЦК, избранный XXVII съездом КПСС, в основном и главном выполнил возложенные на него задачи.

100


Снимает ли это, товарищи, то, что было по ходу доклада сказано — что этот Центральный Комитет допустил просчеты, не во всех случаях откликался на требования жизни, находил своевременно правильные ответы на то, что выдвигало наше динамичное время? Нет, конечно! Это надо отнести к недостаткам деятельности руководства партии, да и многих членов ЦК, ибо их работа на местах также стала предметом острой критики коммунистов.

Делегаты могут высказать свои суждения о работе ЦК в целом, его отдельных членов на тех постах, которые они занимали. Кроме того, как я уже сказал, у вас будет возможность составить свое мнение о работе членов Политбюро после заслушивания их выступлений. Я бы хотел только подчеркнуть, что оценивать результаты политической деятельности ЦК и членов руководства КПСС надо масштабами перестройки и их вкладом в революционные перемены. ЦК оказался способным предложить политику преобразований и провести огромную работу по их осуществлению. Повторяю, это не снимает того, что можно было сделать значительно больше и тем самым избавить общество от многих негативных явлений, которые привели к социальной напряженности, вынуждают теперь искать выход.

В адрес многих из нас было высказано немало критических замечаний и, наверное, будет еще добавлено на съезде. Ведь в критике проявляются и полемика, столкновение позиций, отражающие состояние партии и общества. И только жизнь может окончательно внести полную ясность в ту или иную дискуссию.

Нам надо и дальше сохранять во всех звеньях партии здоровую атмосферу, поддерживать дух дискуссий, заботиться об их плодотворности и, что особенно важно, о том, чего нам недоставало в эти годы,- о партийном товариществе, партийной этике.

Надо овладевать политической культурой, ибо только при этом условии можно рассчитывать на конструктивность обсуждения проблем и выработку необходимых совместных решений. И вообще надо, чтобы на наших форумах, тем более на таком уровне, отсутствие аргументов или данных анализа не перекрывалось и не заменялось острыми выражениями.

Я заканчиваю доклад.

Перед нами, товарищи, труднейшие задачи, и решение их, выход из кризисной ситуации партия видит только впереди, только на пути дальнейшей демократизации и углубления перестройки.

101


Рыжков Н. И. Товарищи! Прежде чем продолжить работу съезда, есть предложение сейчас заслушать сообщение Редакционной комиссии, которой мы утром поручили рассмотреть все предложения по Регламенту. Нет возражений?

Слово предоставляется товарищу Ивашко Владимиру Антоновичу, председателю Редакционной комиссии.

Ивашко В. А. Уважаемые товарищи! По поручению делегатов съезда Редакционная комиссия рассмотрела замечания и предложения по Регламенту XXVIII съезда КПСС. Всего их поступило около 80— от группы делегатов Свердловской области, группы молодых коммунистов, группы делегатов от Татарии, от товарищей Пахарева В. Н. из Московской области, Жилкина В. А. из Калининской области, Колесникова С. Н. из Казани, Горостоватова А. С. из Одессы, Калимуллина Н. Г. из Коми АССР и многих других. Все до единого эти замечания и предложения были рассмотрены. Часть из них принята, сейчас мы об этом доложим. Часть принята к сведению, потому что она касалась, допустим, этических и других общепринятых норм. Часть нужно будет, по нашему мнению, рассмотреть чуть позже, о чем я ниже вам доложу.

Прошу обратиться к проекту Регламента, который находится у вас в руках, и мы последовательно сейчас по нему, с вашего согласия, пройдем. Пункты первый и второй Регламента предлагается принять без изменений. Пункт третий. Прошу обратиться к последней фразе, это часть третья этого пункта, где написано: «Могут также проводиться заседания съезда по секциям». Редакционная комиссия предлагает заменить эту фразу следующей формулировкой: «Съезд проходит в форме пленарных заседаний и заседаний по секциям».

Рыжков Н. И. Владимир Антонович, может быть, мы сразу будем принимать решение? Как, товарищи, по пунктам? Нет возражений?

Голоса. Нет.

Ивашко В. А. Как решите.

Рыжков Н. И. Вы слушали замечания по пункту три. Есть возражающие против такой поправки? Нет?

Голоса. Нет.

Рыжков Н. И. Если нет возражений, прошу приступить к четвертому пункту. Есть возражения по пункту три?

Голоса. Есть.

Рыжков Н. И. Четвертый микрофон. У вас по пункту три замечания?

102


Очколас В. В., секретарь парткома Днепропетровского вагоноремонтного завода имени С. М. Кирова Министерства путей сообщения СССР. В моем предложении, которое выражено от имени четырнадцати делегатов Днепропетровской области, записано: «Исключить из пункта три слова «как правило» и проводить только открытые заседания. В случае возникновения на съезде конфликтной ситуации Президиум обязан создать Согласительную комиссию и решать любые вопросы». Я прошу по пункту три поставить это на голосование.

Рыжков Н. И. Это замечание было у вас, Владимир Антонович?

Ивашко В. А. Пунктом три Регламента предусмотрено, что это решает съезд. Мы не можем прогнозировать, как и что будет. Может быть, если съезд решит, будет проведено закрытое заседание. И отнимать такое право у съезда мы не считали возможным, поэтому тут и написано, что «как правило, являются открытыми». Может быть, они все будут открытыми. Но если возникнет такая необходимость, то Регламент должен предусматривать разные варианты.

Рыжков Н. И. Товарищи, я предлагаю поставить на голосование первую поправку, которую внес товарищ Ивашко В. А. Кто за это, прошу высказать свое отношение.

Результаты голосования
Кворум для принятия решения 2217
Проголосовало за 4165
Проголосовало против 144
Воздержалось 44
Всего проголосовало 4353
Не голосовало 80

Решение принято Поправка принята. Я ставлю на голосование предложение, которое высказал товарищ у четвертого микрофона. Он попросил поставить на голосование. Ставим на голосование?

Голоса. Нет.

Рыжков И. И. Нет. Продолжайте, Владимир Антонович.

Ивашко В. А. Пункт четвертый проекта Регламента замечаний не вызвал.

Рыжков И. И. Нет необходимости его обсуждать? Нет. Прошу пятый пункт. Мы не останавливаемся на тех пунктах, которые не вызывают замечаний, потому что мы с вами этот документ приняли за основу. Пожалуйста.

103


Ивашко В. А. Много замечаний, предложений и сио ров вызвал пятый пункт Регламента. У делегатов съезда возникли вопросы в связи с отчетами членов, кандидатов в члены Политбюро и секретарей ЦК КПСС. Докладываю вам ход наших рассуждений. Сейчас этих товарищей — 23 человека. Если отвести каждому из них минимально необходимое время в размере одного часа, то это потребует двадцати трех часов работы пленарных заседаний съезда, или три с половиной календарных дня. В связи с этим поступали предложения об ограничении времени для выступлений. Редакционная комиссия, взвесив все предложения, пришла к выводу, что на пленарных заседаниях съезда слово должно быть предоставлено членам Политбюро и секретарям ЦК КПСС, которые возглавляли важнейшие участки работы в Политбюро, а также председателям комиссий ЦК КПСС. Это, по нашему мнению, следующие товарищи: Зайков, Лигачев, Медведев, Яковлев, Разумовский (это руководители комиссий или секретари, члены Полибюро) и далее — члены и кандидаты в члены Политбюро Воротников, Ивашко, Крючков, Маслюков, Рыжков, Шеварднадзе, Язов. Всего 12 человек.

Комиссия предлагает каждому из них для отчета предоставить 20 минут. Вопросы задавать в письменном виде, а затем выделить специальное заседание съезда для ответов на эти вопросы в течение 20 минут. Обсуждение тех или иных отчетов проводить в ходе обсуждения Политического доклада ЦК КПСС.

Что касается других товарищей, то комиссия предлагает заслушать их отчеты на заседаниях соответствующих секций. Это в нашем предложении так распределяется: секция обновления партии — товарищ Пуго, идеологической работы — товарищи Манаенков и Фролов, социально-экономической политики — товарищи Бакланов и Бирюкова, аграрной политики — товарищ Строев, по национальным вопросам — товарищи Гиренко, Усманов, международной политики — товарищ Примаков, секция «Партия, Советы, общественно-политические организации и движения» — товарищи Лукьянов, Власов. Причем соблюдается тот же Регламент, что и для товарищей на пленарном заседании съезда.

Таким образом, предлагается следующая редакция к пункту пять. Во второй его части вместо слов «для докладов комиссий, отчетов предоставляется до 20 минут» записать следующим образом: «Съезд заслушивает отчеты членов и кандидатов в члены Политбюро, секретарей

104


ЦК КПСС, возглавляющих комиссии ЦК, важнейшие направления политической деятельности, на пленарных заседаниях. Часть отчетов заслушивается на заседаниях секций. Время для отчета предоставляется до 20 минут, ответов на письменные вопросы — 20 минут», а дальше все по тексту.

Рыжков Н. И. Так. Я прошу остановиться на этом пункте. У Вас по этому вопросу? Первый микрофон.

Климаков В. А., директор шахты «Бутовская» объединения «Северокузбассуголь» Министерства угольной промышленности СССР, Кемеровская область. Да, да.

Рыжков Н. И. Пожалуйста.

Климаков В. А. Значит, ответы на вопросы только в устной форме. (Аплодисменты.) И отвечать сразу.

Рыжков Н. И. У Вас тоже замечания? Второй микрофон, пожалуйста.

Голос. У меня замечания по последней части этого пункта.

Рыжков Н. И. Нет, я прошу сейчас обсудить предложение товарища Ивашко. Третий микрофон.

Камышев С. А., секретарь парткома шахты имени Е. Т. Абакумова объединения «Донецкуголь» Министерства угольной промышленности СССР, Донецкая область. Предложение донецкой делегации: товарища Ивашко в перечень не включать. Он на Украине отчитался и в Политбюро был недолго. Время не нужно зря тратить.

Ивашко В. А. Откровенно говоря, у меня было такое же точно мнение, но мне же неудобно было выходить с ним.

Рыжков Н. И. Четвертый микрофон.

Семиволос Г. Н., второй секретарь Ленинского райкома Компартии Украины города Днепропетровска. Владимир Антонович! Объясните, на каком основании Вы лишаете права коммуниста Горбачева выступать по второму вопросу? (Шум в зале.)

Ивашко В. А. В Редакционной комиссии мы ни к кому не допускали никакой дискриминации. Мы имели в виду, что Генеральный секретарь ЦК выступил с Политическим отчетом, и, как я понимаю роль первого лица в партии, он отчитывался здесь не только за ЦК, но и за свою работу. Вот из этого мы и исходили. (Шум в зале.)

Рыжков Н. И. Седьмой микрофон.

Поляков В. В., профессор Дальневосточного политехнического института имени В. В. Куйбышева, Приморский край. Товарищи! Я считаю, что все члены Политбюро практически уже отчитались в газетах. Мы все это видели

105


и читали. Поэтому я считаю, что необходимо дать не более десяти минут для критического выступления, а потом чтобы в основном отвечали на вопросы.

Рыжков Н. И. Девятый микрофон. Или у Вас не по этому вопросу?

Бычков Н. Н., регулировщик Харьковского производственного объединения «Протон» Министерства радиопромышленности СССР. У меня есть предложение следующего плана. Вторую часть, то есть отчеты остальных секретарей и ответственных работников ЦК, опубликовать и раздать делегатам. (Шум в зале.)

Рыжков Н. И. Товарищи, есть предложение закончить обмен мнениями по этому пункту.

Ивашко В. А. Можно дать пояснения, если нужно.

Рыжков Н. И. У Вас есть пояснения?

Ивашко В. А. По некоторым вопросам, которые задавались, я могу дать пояснения, потому что они обсуждались у нас: и в рабочей группе, и в Редкомиссии. Ну прежде всего относительно устных вопросов. Мы вот из чего исходили. Предполагается, что сразу после отчетного доклада начнут выступать члены Политбюро, секретари ЦК КПСС со своими отчетами. Только что мы прослушали Политический доклад. Мы прослушаем отчеты. Это получается совершенно логичный монолит, так сказать, отчета ЦК КПСС за прошедший период. Если устроить перебивку устными вопросами по этим отчетам, получится, что мы оставили в стороне Политический доклад и отодвинули его на второй план. Отсюда логика такая: надо подать письменные вопросы, на которые потом товарищи ответят. Что касается устных вопросов, то об этом тоже говорилось в Редакционной комиссии. Мы полагаем, что можно пойти по другому пути, о чем здесь сегодня Михаил Сергеевич уже, в частности, говорил. Было сказано, что он и Николай Иванович Рыжков будут встречаться с рабочими восьмого числа. Другие группы товарищей могли бы поставить вопрос о встрече с теми или иными членами Политбюро для разговоров, ответов на вопросы и так далее. Это уже совсем другое дело.

Рыжков Н. И. Товарищи! Я ставлю вопрос на голосование. Вам понятна формулировка, которая была высказана товарищем Ивашко?

Голоса. Понятна.

Рыжков Н. И. Первое, что на пленарном заседании заслушать отчеты двенадцати человек, членов Политбюро...

106


Голоса. Одиннадцать!

Ивашко В. А. Одиннадцать?

Горбачев М. С. Кроме Ивашко.

Рыжков Н. И. Значит, товарища Ивашко снимаем мы. Да?

Голоса. Да!

Ивашко В. А. Проголосуйте!

Рыжков Н. И. Только не с работы снимаем. Значит, одиннадцать членов Политбюро и секретарей Центрального Комитета, которые ведут определенные направления. Первое. Второе, дать им для отчета 20 минут. 20 минут предлагает товарищ Ивашко.

Голоса. Десять, десять!

Рыжков Н. И. Товарищи! В субботу, я прошу внимания, в субботу этот вопрос обсуждался на Совете представителей делегаций и очень подробно мы обменивались мнениями. И было принято решение, что членам и кандидатам в члены Политбюро, секретарям ЦК надо предоставить для отчетов 20 минут. И все товарищи из политического руководства готовились именно к выступлениям на 20 минут. Надо ли сейчас, перед тем как начинать обсуждение, менять этот Регламент?

Голоса. Нет.

Рыжков Н. И. Третье. Вопросы задавать в письменном виде и выбрать потом время в процессе нашей работы для ответов на эти вопросы. На часть вопросов товарищи, естественно, будут отвечать во время работы секций. Я вот так в крупном плане понимаю предложение товарища Ивашко Владимира Антоновича. Ставлю вопрос на голосование. Кто за это предложение — прошу голосовать. (Шум в зале.) Предложение комиссии голосуется. Все, прошу прекратить сейчас выступления. Идет голосование.

Результаты голосования
Кворум для принятия решения 2253
Проголосовало за 2880
Проголосовало против 1419
Воздержалось 111
Всего проголосовало 4410
Не голосовало 95
Решение принято

Решение принято. Прошу продолжать, Владимир Антонович.

107


Ивашко В. А. По пункту шесть. После первого абзаца вносится следующее дополнение: «Перед началом каждого заседания председательствующий оглашает список выступающих на нем», то есть на эти полтора или два часа. И по этому же шестому пункту вторая добавка.

Рыжков Н. И. Владимир Антонович, давайте сразу с одной добавкой решим, а потом пойдем дальше. Есть возражения по этому дополнению? (Шум в зале.) Прошу голосовать. (Шум в зале.)

Какое предложение? Именно по этой поправке? Какой микрофон? Четвертый? Пожалуйста.

Вишневецкий А. Н., секретарь парткома Киевского завода «Ленинская кузница» Министерства судостроительной промышленности СССР. Я просил бы шестой пункт сейчас не рассматривать, а рассмотреть его тогда, когда будет рассчитано время — сколько на обсуждение отчетного доклада, сколько на выборы ЦК и т. д. Записывается очень много на выступления, и надо учесть республиканские компартии, учесть регионы и т. д. Поэтому я просил бы этот вопрос поставить на голосование.

Рыжков Н. И. Товарищи, все-таки, по-видимому, надо — ну, я высказываю свое личное мнение, надо все-таки принимать предложение Редакционной комиссии. Хотя бы на два часа товарищи должны знать список. А потом, конечно, все это будет корректироваться.

Есть предложение голосовать.

Голоса. Да.

Результаты голосования
Кворум для принятия решения 2257
Проголосовало за 4188
Проголосовало против 132
Воздержалось 66
Всего проголосовало 4386
Не голосовало 127
Решение принято

Рыжков Н. И. Поправка принята. Пожалуйста, Владимир Антонович.

Ивашко В. А. В конце шестого абзаца написать следующую фразу: «Делегаты, записавшиеся для выступления, но не получившие слова, по желанию могут сдать в Секретариат тексты выступлений для включения в стенографический отчет». При этом мы имели в виду,

108


но постеснялись записать, что не больше пяти страниц, то есть в расчете на десять минут.

Рыжков Н. И. Есть предложение рассмотреть поправку. Прошу голосовать, товарищи.

Результаты голосования
Кворум для принятия решения 2257
Проголосовало за 4208
Проголосовало против 84
Воздержалось 27
Всего проголосовало 4319
Не голосовало 193
Решение принято

Поправка принята. Пожалуйста, продолжайте, Владимир Антонович.

Ивашко В. А. Пункт седьмой Регламента. Поступили предложения и критические замечания относительно вот этой последней цифры — «250 человек» * и упреки в том, что она нарушает логическую стройность Регламента в части других пунктов. И это, к сожалению, правильно. Комиссия, все внимательно взвесив, предлагает записать здесь в конце: «Группы делегатов в количестве не менее 100 человек». (Аплодисменты.)

Рыжков Н. И. Ставим на голосование предложение? Прошу проголосовать. Машиной мы быстрее это сделаем.

Результаты голосования
Кворум для принятия решения 2260
Проголосовало за 3554
Проголосовало против 767
Воздержалось 57
Всего проголосовало 4378
Не голосовало 141
Решение принято

Поправка принята. Товарищи! Сейчас был разговор с нашими специалистами. Они сказали, что можно перейти на режим голосования в 20 секунд. Кстати, по этому вопросу поступило несколько записок, и я просил бы так же выслушать один ответ.


* В проекте Регламента значилось, что право на внесение проектов различных документов съезда имеют группы делегатов в количестве не менее 250 человек.

109


В строке «не голосовали» указывается число делегатов, которые опустили карточку в устройство. Задается вопрос: «Что такое — «не голосовали»? Вот нам дали такую справку: «В строке «не голосовали» указывается число делегатов, которые опустили карточку в устройство, тем самым зафиксировав свое присутствие, но за время, отведенное на голосование, не нажали ни на одну из кнопок: «за», «против» или «воздержались». Поэтому общее количество участвующих в голосовании или присутствующих в зале во время голосования вычисляется как сумма числа проголосовавших «за», «против», «воздержались» и не голосовавших. Прошу это учесть.

Ивашко В. А. Пункт восьмой.

Голос. Николай Иванович...

Рыжков Н. И. По седьмому пункту? (Шум в зале.) Третий микрофон.

Синаньянц К. К., забойщик шахты «Кочегарка» объединения «Артемуголь» Министерства угольной промышленности СССР, Донецкая область. На совещании представителей делегаций, на котором многие были, поднимался вопрос — отдать приоритет в праве внесения проектов резолюций, начиная с групп делегатов из ста человек, от областных, краевых, республиканских и до Секретариата. Здесь же все осталось без изменений. Значит, на определенном этапе съезда это очень будет важно, я считаю. Прошу поставить на голосование.

Рыжков Н. И. Одну минутку, давайте разберемся, прежде чем ставить на голосование. Вы этот вопрос ставили перед Редакционной комиссией? Вносили предложение?

Синаньянц К. К. На совещании представителей делегаций было внесено, и Михаил Сергеевич ставил на голосование, и поддержали это. Областные, краевые организации должны иметь приоритет. Сначала, наверное, местные организации, потом — комиссии и Секретариат.

Ивашко В. А. В комиссии такого предложения не было.

Синаньянц К. К. Владимир Антонович, это же было предложение на совещании представителей делегаций.

Рыжков Н. И. Да, это было.

Горбачев М. С. Я для справки буквально. Действительно это было, при перепечатке упустили. Надо просто текст поменять, в первую очередь организации поставить.

110


Рыжков Н. И. Товарищи, я думаю, не будем голосовать по этому вопросу. В этом же абзаце мы переставляем местами — впереди краевые, областные партийные организации. Так. Еще по седьмому пункту — пожалуйста. Третий микрофон.

Малов В. Н., секретарь парткома Ленинградского инженерно-экономического института имени П. Тольятти. Есть предложение еще дополнить после точки в седьмом пункте: «Все предлагаемые документы публикуются в стенографическом отчете съезда». Дело в том, что на съезде Коммунистической партии РСФСР были предложения от Совета представителей делегаций, были документы от меньшинства съезда, но они почему-то в стенографический отчет не вошли.

Ивашко В. А. Докладываю съезду, что невнесенные предложения Редакционная комиссия не рассматривала.

Рыжков Н. И. Так, ответ исчерпывающий. Все. Владимир Антонович, прошу продолжать. Одну минутку, четвертый микрофон. По седьмому пункту?

Голос. Да, да, по седьмому.

Истратов А. И., секретарь парткома металлургического комбината «Азовсталь» имени С. Орджоникидзе Министерства металлургии СССР, Донецкая область. Товарищи, я не очень хочу надоедать своим, как говорится, пустословием, но считаю: нам нужно принципиально решить один вопрос, о котором мы, собственно, пока не вспоминаем. У нас этот Регламент принят Советом представителей делегаций. Право вносить предложения тоже имеет Совет представителей делегаций. Но мы еще не знаем, что это за организация. Поэтому я предлагаю (я писал записку в Редакционную комиссию, она не нашла отражения), все-таки этот вопрос принципиальный, он должен быть как-то оговорен в нашем Регламенте. Я предлагаю следующую формулировку: «Для внесения предложений о количественном и персональном составе рабочих органов съезда, предварительного обсуждения кандидатур центральных органов КПСС, рассмотрения других организационных вопросов Комиссия по подготовке съезда созывает и избирает Совет представителей делегаций. Представители в его состав делегируются собраниями делегаций». Тогда это у нас будет какой-то более-менее законно созданный орган. А так сейчас непонятно, как он появился. Прошу это тоже обсудить и поддержать делегатов.

Рыжков Н. И. Владимир Антонович, пожалуйста, ответ. (Шум.)

111


Ивашко В. А. В параграфе четвертом нашего Регламента написано, что предложения о количественном и персональном составе рабочих органов вносятся от имени Совета представителей делегаций. Этим вроде бы все исчерпано.

Что же касается выдвижения кандидатов для избрания в ЦК КПСС и другие руководящие органы КПСС, то я оставил это дело на конец, потому что очень много предложений по этому поводу. Если нужно перескочить, я могу высказаться по этому поводу.

Рыжков Н. И. Владимир Антонович, я, по-видимому, поясню этот вопрос. Товарищ ставит под сомнение право мочие Совета представителей делегаций. Совет представителей делегаций был сформирован из представителей делегаций и занимался очень большим делом, вы знаете, обсуждали все вопросы. Этот Совет представителей делегаций существует. Мы считаем, он дальше должен выполнять свои функции, во время работы съезда. Есть ли необходимость сегодня убрать этот Совет и формировать новый?

Голоса. Нет.

Рыжков Н. И. Поэтому Совет — правомочный орган. Каждая делегация включала добровольно своих представителей. И наше мнение — надо, чтобы он продолжал работать.

Ивашко В. А. Тем более что любая группа делегатов более чем в сто человек, по какому бы принципу она ни подбиралась, имеет на это право, что написано в том же параграфе.

Рыжков Н. И. Вы по седьмому? Второй микрофон.

Мазин А. Г., секретарь парткома Пионерской базы «Океанрыбфлот» Министерства рыбного хозяйства СССР, Калининградская область. Предлагаю в соответствии с уже здесь прозвучавшим мнением дополнить пункт седьмой следующей фразой: «а также группами делегатов, объединенных по профессиональным и иным интересам, которые зарегистрированы Секретариатом съезда». Это исходя из содержания пункта четырнадцатого.

Ивашко В. А. Мы обсуждали этот вопрос, и здесь он записан. В основу создания групп могут быть положены какие угодно признаки: национальные, профессиональные. По какой-то общности подходов. Есть группа в сто человек, вот она и может вносить любые предложения.

Рыжков Н. И. Я думаю, принятое решение исчерпывает все. (Шум в зале.) Если хотят по профессиональному

112


признаку, пожалуйста. Сто человек — можете вносить предложения. Не будем голосовать?

Голоса. Нет.

Рыжков Н. И. Переходим к следующему.

Ивашко В. А. Пункт восьмой — без изменения. По пункту девятому были предложения товарищей относительно поименного голосования. На третьей странице верхняя фраза звучит так: «если на этом настаивает не менее одной трети присутствующих делегатов». Были предложения заменить на «одну пятую». Однако большинством комиссии это предложение поддержано не было. Остается «одна треть», и вам надлежит решить. (Шум в зале.)

Рыжков Н. И. Товарищи, ставлю вопрос на голосование. Подтвердим «одну треть»?

Голоса. Да.

Рыжков Н. И. Прошу голосовать. (Шум в зале.) Время — 20 секунд. Не отвлекайтесь, товарищи!

Результаты голосования
Кворум для принятия решения 2260
Проголосовало за 3696
Проголосовало против 648
Воздержалось 69
Всего проголосовало 4413
Не голосовало 105
Решение принято

Подтверждается первоначальная редакция. Прошу продолжать. Пожалуйста, Владимир Антонович!

Ивашко В. А. Редакционная комиссия, рассмотрев пункты с десятого по шестнадцатый и поступившие к ним предложения, просит вас оставить все, как здесь написано. И вот из каких соображений. Очень много поступило предложений, касающихся порядка выборов руководящих органов КПСС. Редакционная комиссия полагает, что такой порядок выдвижения и избрания может быть разработан только после утверждения съездом нового Устава КПСС, что, кстати сказать, отмечено в шестнадцатом пункте нашего Регламента. Если съезд поручит это сделать Редакционной комиссии, то она готова выполнить это поручение с учетом ваших предложений, замечаний, мнений и т. д.

Рыжков И. И. Думаю, надо согласиться с предложением товарища Ивашко. Прошу проголосовать, начиная с десятого и кончая шестнадцатым пунктом, вместе с теми

113


предложениями, о которых говорил Владимир Антонович. Прошу голосовать.

Ивашко В. А. Редакционная комиссия поручила мне сказать слова благодарности товарищам, которые написали нам свои предложения к Регламенту.

Рыжков Н. И. Владимир Антонович, подождите минутку. Мы еще не закончили голосование. А еще могут быть вопросы.

Результаты голосования
Кворум для принятия решения 2261
Проголосовало за 4109
Проголосовало против 160
Воздержалось 87
Всего проголосовало 4356
Не голосовало 164
Решение принято

Решение принято. Я ставлю на голосование Регламент в целом, с учетом тех поправок, которые мы с вами приняли. Третий микрофон.

Михайлин Н. В., секретарь парткома Серпуховского производственного текстильно-швейного объединения «Красный текстильщик» Министерства текстильной промышленности РСФСР, Московская область. Николай Иванович и Владимир Антонович! Я подавал записку. Мы можем повторить те ошибки, которые были на нашем Российском съезде, когда многие предложения делегатов не нашли отражения в работе тех комиссий, в которые они направлялись.

Я давал предложение записать в восьмой пункт такие слова: «И если предложение не принимается и авторы с этим не согласны, то они вправе требовать рассмотрения их на съезде». Чтобы несколько дисциплинировать работу комиссий съезда.

Ивашко В. А. Собственно говоря, в такой записи нет необходимости, потому что абсолютно никто не отнял ни у одного делегата права требовать рассмотрения своего вопроса, если он не согласен с тем, как решил рабочий орган съезда.

Рыжков Н. И. Четвертый микрофон, пожалуйста.

Касымов Б. Э., начальник Ташкентского факультета высшей инженерной пожарно-технической школы Министерства внутренних дел СССР. Уважаемый съезд! Я хотел бы вернуться к пятому пункту. У меня есть предложение:

114


с точки зрения экономии времени и с точки зрения милосердия не заслушивать кандидатов, членов Политбюро, которые подали заявления об отставке и об уходе. Я это прошу поставить на голосование.

Рыжков Н. И. Есть необходимость ставить на голосование?

Голоса. Нет.

Рыжков Н. И. Нет. Пятый микрофон.

Бодрук О. С., старший преподаватель Киевского высшего военного инженерного училища связи. Уважаемый Владимир Антонович! Каким образом будут заслушаны отчеты членов Политбюро и кандидатов в члены Политбюро на секциях? Каким образом съезд будет утверждать эти отчеты? Оценивать и утверждать? (Шум в зале.)

Ивашко В. А. Я могу идти или я еще не исчерпал свои функции?

Рыжков Н. И. Нет, он задает вопрос. Ставлю вопрос на голосование. Кто за то, чтобы принять Регламент с учетом поправок, принятых нашим...

Голоса. По пресс-центру.

Ивашко В. А. Относительно пресс-центра вопрос в Редакционной комиссии поднимался. Внимательно обсудив его, мы пришли к выводу, что это вопрос Президиума съезда, но никак не Редакционной комиссии. Это не касается внутренней работы съезда. Это то, что происходит за съездом. Поэтому его должны решать Президиум и Секретариат. Здесь — Регламент проведения съезда.

Рыжков Н. И. Товарищи! Ставлю вопрос на голосование. Прошу высказать свое мнение по утверждению Регламента с учетом поправок. (Шум.) Я прошу не шуметь, товарищи. Не надо шуметь. Мы с вами прошли все пункты, приняли решения.

Результаты голосования
Кворум для принятия решения 2260
Проголосовало за 3773
Проголосовало против 345
Воздержалось 63
Всего проголосовало 4181
Не голосовало 337
Решение принято

Решение принято. Регламент съездом утверждается. Спасибо Вам, Владимир Антонович, за плодотворную работу.

115


РЕГЛАМЕНТ СЪЕЗДА

1. Съезд правомочен при участии в его заседаниях не менее двух третей от общего числа избранных делегатов. Перед каждым заседанием проводится регистрация делегатов.

2. Во время заседаний делегаты съезда размещаются в зале по делегациям компартий союзных республик, краевых, областных и других партийных организаций.

3. Заседания съезда, как правило, являются открытыми, в них могут участвовать приглашенные, которым отводятся места в зале заседаний, отдельно от делегаций. Президиум съезда информирует делегатов о числе и составе приглашенных.

По решению съезда могут быть проведены закрытые заседания. В них участвуют делегаты, а с согласия съезда и те лица, присутствие которых необходимо для рассмотрения вопроса.

Съезд проходит в форме пленарных заседаний и заседаний по секциям.

4. На первом заседании съезд открытым голосованием избирает из числа делегатов рабочие органы: Президиум, Секретариат, Редакционную и Мандатную комиссии.

Предложения о количественном и персональном составе рабочих органов вносятся от имени Совета представителей делегаций.

Для подготовки проектов резолюций (постановлений) по отдельным вопросам повестки дня съезд может избирать из числа делегатов рабочие комиссии. Они могут создаваться для изучения и других возникших вопросов, подготовки по ним сообщений и проектов решений.

Рабочие органы съезда, комиссии могут привлекать к своей работе консультантов, экспертов и других специалистов, не являющихся делегатами.

5. Утренние заседания съезда проводятся с 10 до 14 часов, вечерние — с 15.30 до 19 часов с перерывами по 30 минут. В случае необходимости по решению съезда может быть определено другое время начала и окончания отдельных заседаний.

Время для доклада ЦК КПСС и отчета Центральной Ревизионной Комиссии утверждается съездом. Съезд заслушивает отчеты членов и кандидатов в члены Политбюро, секретарей ЦК КПСС, возглавляющих комиссии ЦК,

116


важнейшие направления политической деятельности, на пленарном заседании. Часть отчетов заслушивается на заседаниях секций. Время для отчета предоставляется до 20 минут, ответов на письменные вопросы — 20 минут. Обсуждение отчетов ведется в ходе прений. Выступающим в прениях по основным вопросам — до 10 минут. Для повторных выступлений в прениях, выступлений при обсуждении проектов резолюций (постановлений), порядка ведения заседания, состава рабочих органов, вопросов голосования, для заявлений, вопросов, предложений, сообщений и справок, ответов предоставляется в конце заседания до 3 минут. Для этого в общей сложности отводится до 30 минут.

6. Заявления о предоставлении слова для выступления в прениях направляются в письменном виде в Секретариат съезда после утверждения повестки дня съезда. Председательствующий предоставляет слово для участия в прениях на основе предложений Секретариата. В целях более полного выражения мнений делегаций съезда он может изменить порядок выступлений. Перед началом каждого заседания председательствующий оглашает список выступающих на нем.

Приглашенные могут выступать на заседаниях с согласия съезда.

Делегаты, записавшиеся для выступления, но не получившие слова, по желанию могут сдать в Секретариат тексты выступлений для включения в стенографический отчет.

7. Право внесения проектов постановлений, резолюций и других документов съезда имеют: делегации компартий союзных республик, краевых, областных и других парторганизаций; группы делегатов в количестве не менее 100 человек; Президиум; Секретариат; комиссии, созданные съездом; Совет представителей делегаций.

8. Все предложения в проекты постановлений и резолюций, а также альтернативные проекты и другие материалы представляются в Секретариат съезда. Они регистрируются и передаются в соответствующие рабочие комиссии съезда. Авторы проектов вправе принимать участие в рассмотрении комиссиями этих документов. Если они не принимали участия в заседаниях, то результаты им сообщаются.

Принятие предложений по документам съезда, не прошедшим предварительного обсуждения в соответствующих комиссиях съезда, на пленарных заседаниях не допускается.

117


Внесенные материалы распространяет среди делегатов Секретариат съезда. Материалы, распространяемые помимо Секретариата, не могут рассматриваться в качестве официальных документов съезда и обсуждению не подлежат.

9. Решения по рассматриваемым на заседаниях съезда вопросам с согласия делегатов принимаются голосованиемс помощью электронной системы подсчета голосов или без нее. Для контроля за работой электронной системы и обслуживающего ее персонала создается группа из числа делегатов.

При необходимости может проводиться поименное голосование, если на этом настаивает не менее одной трети присутствующих делегатов.

10. Тайным голосованием проводятся выборы центральных органов КПСС. По решению съезда тайным голосованием могут приниматься постановления и по другим вопросам.

Для проведения тайного голосования и определения его результатов съезд избирает открытым голосованием Счетную комиссию. В нее не могут входить делегаты, чьи кандидатуры выдвинуты в состав избираемых органов. Счетная комиссия выбирает своего председателя и секретаря, определяет порядок тайного голосования и докладывает съезду.

11. Никто не вправе прерывать начавшееся голосование. Замечания по вопросам голосования принимаются до его объявления.

12. Делегат лично осуществляет свое право на голосование. Делегат, который отсутствовал во время голосования, не вправе настаивать на голосовании позже.

13. Решения считаются принятыми, если за них проголосовало более половины делегатов, принимавших участие в голосовании, при условии, что их число обеспечивает правомочность съезда.

14. Делегаты съезда по желанию могут объединяться в группы по профессиональным и иным интересам. Эти группы регистрируются Секретариатом съезда.

15. Съезд может зафиксировать в стенограмме заседания особое мнение меньшинства по решаемому вопросу, если оно выражает точку зрения делегации компартии союзной республики, краевой, областной и другой партийной организации, либо получит поддержку не менее чем одной пятой части делегатов, присутствующих на заседании.

118


16. Порядок избрания центральных органов КПСС определяется съездом после принятия нового Устава КПСС.

Рыжков Н. И. Прежде чем объявить перерыв — а по Регламенту у нас перерыв сейчас будет, — я просил бы заслушать следующие объявления.

Товарищи! Я прошу успокоиться. Садитесь, товарищи, на свои места. Вносится предложение от имени делегатов XXVIII съезда возложить венок к Мавзолею В. И. Ленина. Членов Президиума и представителей делегаций просим собраться в 19 часов 30 минут на Красной площади у Мавзолея.

Товарищи, одну минутку. Сегодня у некоторых делегатов день рождения. Я хочу зачитать список этих товарищей: Крайников Александр Степанович, председатель рыболовецкого колхоза «Волга» Икрянинского района; Нагорный Владимир Михайлович, первый секретарь Кольчугинского горкома КПСС, председатель районного Совета народных депутатов; Новаков Иван Александрович, ректор Волгоградского политехнического института; Баталин Борис Сергеевич, секретарь парткома судостроительного завода «Янтарь»; Моисеенко Юрий Федорович, директор шахтоуправления имени Н. П. Баракова объединения «Краснодонуголь»; Ременюк Николай Андреевич, первый секретарь Обуховского райкома Компартии Украины, председатель районного Совета народных депутатов; Дейниченко Геннадий Николаевич, второй секретарь Самборского горкома Компартии Украины; Джамилова Гульчехра Манноновна, актриса Узбекского государственного драматического театра, и Сарсенбеков Аскар Боранкулович, начальник Джамбулского отделения Алма-Атинской железной дороги. Давайте поздравим товарищей с днем рождения. (Аплодисменты.)

Товарищи, я прошу не расходиться. Есть объявления.

Первое. Товарищ Гуселетов Б. П. просит молодых коммунистов — делегатов съезда после объявления перерыва собраться слева от стола Президиума.

Второе. Для подготовки встречи с товарищами Горбачевым М. С. и Рыжковым Н. И. оргкомитет — товарищи Голлер М. А., Курганский Ю. А., Демьяненко А. В. — просит делегации направить представителей из числа рабочих и крестьян. Оргкомитет работает во время перерыва в комнате из зеленого мрамора, левая сторона.

119


Следующее объявление. Сегодня после окончания пленарного заседания делегаты от Министерства общего машиностроения приглашаются на встречу с руководством министерства. Автобусы будут ждать на спуске за Спасской башней. Перерыв на 30 минут.

Лукьянов А. И. (председательствующий). Товарищи делегаты! В соответствии с утвержденным нами Регламентом приступаем к заслушиванию отчетов членов и кандидатов в члены Политбюро, секретарей ЦК. Первым слово предоставляется члену Политбюро ЦК КПСС товарищу Рыжкову Николаю Ивановичу. Подготовиться товарищу Медведеву.

Рыжков Н. И. Товарищи! Наш съезд проходит в чрезвычайно сложный период, переживаемый обществом, всеми советскими людьми. Ожидание этого события огромной политической важности носило самую различную окраску. Одни встретили съезд как предвестник новых кардинальных перемен в поступательном движении страны к прогрессу, другие — с чувством опасения за судьбу перестройки. Но, думается, глубинной основой отношения народа ко всему происходящему является надежда на то, что здоровые процессы станут быстрее развиваться в партии, позволят ей стать мощной опорой нарастающих преобразований в стране.

Я понимаю, что от меня, как коммуниста и члена высшего политического руководства страны, ждут прежде всего отчета о том, как претворялась в жизнь социально-экономическая политика партии.

Начну с того, что пять лет назад была определена социально-экономическая стратегия на предстоящее пятилетие. Она основывалась на необходимости решения двух задач. Первая состояла в том, чтобы ускорить развитие экономики, с наибольшей эффективностью используя имеющийся научно-производственный потенциал.

Вторая заключалась в том, чтобы одновременно с этим выработать принципиально новые экономические методы хозяйствования, то есть найти новую прогрессивную модель развития экономики.

Сейчас ясно — провозгласив стратегию ускорения при сохранении прежней структуры общественного производства, сложившейся в течение многих десятилетий, мы не учли, что ее возможности исчерпаны. Структура стала тормозом.

120


Жизнь и практика минувших лет подтвердили, что с самого начала следовало главный упор сделать на ускорение структурных преобразований и осуществить на этой основе поворот экономики в сторону социальной направленности. Но это видно сейчас, когда процессы демократизации в максимальной степени обнажили всю остроту многих нерешенных социальных проблем. И прежде всего таких, как продовольственная, жилищная, насыщение потребительского рынка товарами, развитие здравоохранения, просвещения, культуры, и других.

Важно было на основе объективных оценок вовремя скорректировать намеченный курс, отказаться от стратегии ускорения и выдвинуть программу усиления социальной переориентации экономики, основываясь на приоритетности решения насущных проблем народного благосостояния.

Все это было закреплено в решениях XIX партийной конференции. Сразу после нее мы начали осуществлять крупный экономический маневр. Суть его — в перераспределении материальных и финансовых ресурсов в пользу потребительского сектора и социально-культурной сферы. И надо было осуществить этот поворот комплексно, с включением в него всех отраслей народного хозяйства и регионов страны.

Решиться на это оказалось непросто. Была середина пятилетки, и надо было сделать выбор — ломать пятилетний план или же завершать его в том виде, в каком он был сформирован. Мы пошли на первое.

Не стану приводить много цифр, которые показывают, что социальная переориентация экономики началась. В национальном доходе заметно увеличился абсолютный прирост фонда потребления. Сопоставление четырех минувших лет с предыдущими показывает, что темп его прироста составил 55%. Почти в 1,4 раза увеличился абсолютный прирост продукции группы «Б» промышленности.

Серьезные изменения происходят и в перераспределении капитальных вложений в пользу непроизводственной сферы. В общем объеме строительно-монтажных работ по народному хозяйству их доля приблизилась к 50% против 37 по пятилетнему плану.

Другое дело, что сегодня никого не устраивают происхо дящие сдвиги, они значительно отстают от возрастающих запросов населения и не позволяют пока заметно улучшить положение дел.

121


Ошибки и просчеты, которые были допущены за эти годы, не случайно являются поводом для резкой критики, которая высказывается в адрес правительства. Остановлюсь только на некоторых принципиальных вопросах. Это касается в первую очередь сбалансирования потребительского рынка, продовольственного обеспечения населения, сокращения дефицита государственного бюджета. Естественно, каждая из этих проблем требует глубокого анализа, который в этом кратком выступлении сделать невозможно.

Наиболее остро проявилась в последние два года проблема сбалансирования денежных доходов и расходов населения, которая, по существу, привела к кризису потребительского рынка, резкому обострению социальной напряженности в стране. О причинах такого положения сказано немало. Однако критика основной упор делает на то, что правительство упустило эту проблему, не уделяло ей должного внимания.

По этому поводу хотелось бы сказать следующее. Действительно, при переходе на новые экономические методы управления и появлении в экономической жизни новых форм хозяйствования центральные экономические органы, а следовательно, и правительство не отработали в достаточной мере нормативные акты, которые четко бы регулировали необходимое соотношение роста доходов в зависимости от повышения производительности труда и объемов производства продукции. Это надо признать.

Что же произошло в результате этого? Мне уже приходилось говорить, что за последние два года денежные доходы населения возросли на 105 млрд рублей, или на 23%. Это столько же, на сколько они приросли за предыдущие семь лет. Такая, казалось бы, положительная тенденция обернулась своей негативной стороной. Покупательная способность населения резко возросла, значительно вырос товарооборот, а подкрепить это соответствующим увеличением производства товаров и услуг не удалось. Других же форм, позволяющих населению вложить свои средства, у нас практически нет.

Но нельзя не видеть и другого. Правительственные меры, и причем очень серьезные, по нормализации создавшегося положения путем введения соответствующих экономических регуляторов доходов не встречали поддержки как в центре, так и на местах. По существу, каждый наш практический шаг наталкивался на негативное общественное мнение, резкую критику в средствах массовой

122


информации. Могу заверить, что мы сделали из этого соответствующие выводы.

Продолжает оставаться крайне острой для страны продовольственная проблема. Нельзя сказать, что ей не уделялось должного внимания. В последние годы этот вопрос неоднократно рассматривался на пленумах ЦК КПСС. Однако заметного улучшения здесь не наблюдается. Если в 1984—1986 годах среднегодовые темпы прироста производства сельскохозяйственной продукции были 2,6%, то в последние три года они снизились до 1,5%. Неудовлетворенный спрос населения на продукты питания нарастает. По оценкам специалистов, он достигает почти 50 млрд рублей, что равно трети производимых в стране продуктов питания.

Страна все больше втягивается в зависимость от импорта продовольствия. Сейчас шестая часть продовольственных товаров, реализуемых через государственную и кооперативную торговлю, поступает по импорту.

Всесторонний анализ процессов, происходящих в агропромышленной сфере, показывает, что основными причинами сложившейся ситуации являются деформация форм хозяйствования, неэквивалентный обмен между городом и селом, существенное отставание в социальном развитии деревни.

Положение дел на селе — это основа многих проблем в стране. Село должно стать стержнем нашей экономической политики. И все наши действия следует подчинить решению этой приоритетной задачи, на практике пойти здесь на радикальные шаги.

Еще об одной острейшей проблеме. Слабость нашего рубля является сегодня основной причиной разбалансированности народного хозяйства, развития натурального обмена между предприятиями, то есть возврата к самым примитивным меновым формам рыночных отношений. Задача в том, чтобы рубль начал работать. До тех пор, пока этого не произойдет, негативные явления в народном хозяйстве будут продолжаться.

Пути укрепления рубля нам известны. И главный из них — сокращение дефицита государственного бюджета. Конкретные действия в этом направлении определены в правительственной программе оздоровления экономики. Из них хочу выделить, что с 1991 года формирование бюджета страны и союзных республик будет осуществляться на новых принципах. Их суть в том, что, исходя из принятых законодательных актов и расширения суверенитета

123


республик, каждая из них будет формировать свой бюджет с учетом реальных доходов. Соответственно и подход к уменьшению дефицита бюджета должен быть новым. Нам предстоит пойти на значительное сокращение расходов и создать экономические условия для того, чтобы начали расти доходы.

Теперь особо хотел бы остановиться на ряде принципиальных аспектов разработки и проведения в жизнь радикальной экономической реформы.

Трудными были первые годы, когда вырабатывались ее основы. Но еще более трудными стали последующие годы, когда положения реформы начали превращаться в практику. Хочу еще раз подчеркнуть, что в главном — в осуществлении радикальных экономических преобразований — мы твердо придерживались линии, одобренной июньским (1987 г.) Пленумом ЦК КПСС. Конечно, сегодня, по прошествии трех лет, ясно видно, что в первых шагах реформы все еще сохранялся налет старых подходов, преувеличивалась роль централизованного планового регулирования.

В ходе реформы мы начали последовательно реализовывать линию на перевод основного звена производства на принципы хозрасчета и самофинансирования. Причем этот перевод был осуществлен в очень сжатые сроки — практически за два года.

Уже одно то, что в повседневную хозяйственную жизнь сейчас прочно входят такие понятия, как конкуренция, рынок, аренда, фермерство, равноправие форм собственности, самоуправление и суверенитет республик, убедительно показывает, что изменения здесь основательные.

Но первые шаги реформы сопровождались и рядом негативных последствий. Те принципиальные решения, которые принимались по ее развитию, в ряде случаев не имели необходимой правовой основы. К ним во многом оказались не готовы и исполнительные органы. Неадекватно шли процессы реформирования структуры управления и становления новых методов хозяйствования. Выявились серьезные деформации в кооперативном секторе, вызывающие справедливое возмущение населения. И хотя есть положительные изменения во внешнеэкономической деятельности, вызвавшие резкое оживление экспортно-импортной активности, страна находится в сложном валютном положении. Мы считаем, что принимаемые в последнее время правительственные решения, законодательные акты позволят устранить имеющиеся недостатки.

124


Я лишь очень кратко очертил круг важнейших проблем по радикальной экономической реформе, которыми правительству пришлось заниматься в межсъездовский период. Думаю, это дает представление о довольно сложном пути, который мы прошли, прежде чем вынести на обсуждение Верховного Совета СССР и всего народа концепцию перехода к регулируемой рыночной экономике. Проблемами перехода к рынку живет сейчас все общество. Они — причина огромного политического накала последних недель. Считаю необходимым еще раз сказать, почему мы избрали этот путь.

Высшей целью экономической стратегии партии был и остается рост материального благосостояния народа. Как улучшить жизнь советских людей, сделать их свободными и зажиточными, обеспечить материальный достаток, доступность для них всех благ современной цивилизации?

Как добиться эффективного роста общественного производства?

Полагаю, что сегодня в самых разных социальных слоях сформировалось твердое убеждение, что сложившаяся система хозяйствования не только исчерпала свои возможности, но и стала явным тормозом в эффективном использовании материальных и других ресурсов, творческого потенциала людей.

Что же дает гражданам нашей страны переход к рынку?

Прежде всего уже в сравнительно короткий срок должна быть решена проблема сбалансированности. Развитие рыночных отношений приведет к повышению эффективности производства, равновесию спроса и предложения. Положение на потребительском рынке должно стабилизироваться.

По мере создания стимулов роста производства, развертывания конкуренции начнется насыщение рынка товарами, ассортимент их станет шире и разнообразнее. Для решения этой задачи намечен конкретный срок 1991 — 1992 годы.

Хочу еще раз подчеркнуть, что переход на рыночные отношения носит комплексный характер. Нельзя вырывать из этой системы какой-то один фактор. Мы отдаем себе отчет в сложности предстоящих преобразований, в том, что возможны различные варианты их осуществления, особенно в первые годы становления рынка. Правительство пригласило к диалогу, совместной работе всех, кто имеет конструктивные предложения.

125


Особо хотел бы, исходя из остроты проблемы, остановиться на системе социальной защиты населения в условиях рынка. Затрону лишь два аспекта.

Первый касается защиты доходов населения от изменений цен при переходе к рынку.

Должен сказать, что, какой бы вариант ценообразования ни был избран, пройти путь формирования рынка без реформы цен не удастся. Самой большой ошибкой было бы еще раз, как это допустили в 1988 году, проявить нерешительность, вновь отложить эту неимоверно сложную, но и объективно необходимую задачу «на потом».

Правительство предложило свое понимание подходов к созданию механизма социальной защиты, но мы не отвергаем возможности рассмотрения и иных предложений.

Главное, в чем я глубоко убежден, так это в том, что государство обязано гарантировать сильную защищенность тем слоям населения, которые из-за объективных причин не могут добиться повышения своих доходов за счет трудовой деятельности. Речь здесь идет о пенсионерах, студентах, инвалидах, многодетных семьях. Правительство сделает все, чтобы положение этих социальных групп не ухудшалось.

Другой аспект связан с функционированием в условиях рынка отраслей социально-культурной сферы — это народное образование, здравоохранение, культура. Рыночные отношения и здесь требуют ломки многих наших традиционных представлений. Необходимо, чтобы создаваемая экономическая среда не отторгала этих проблем, а занималась ими. Нельзя допустить ущерба культурно-образовательному потенциалу общества.

Осуществляя переход к рынку, правительство будет уделять особое внимание введению в действие таких рычагов и стимулов, которые создавали бы условия для укрепления обороноспособности государства.

Резко меняющаяся политическая и экономическая ситуация в стране, необходимость перехода к рыночной экономике и создания на этих принципах единого общесоюзного рынка требуют существенных изменений в структуре и деятельности правительства СССР. Кратко это означает переход от прямого жесткого административного управления к политике управления.

Здесь две задачи. Первая состоит в том, чтобы в корне изменить характер совместной работы с союзными республиками. В отрыве от них не должны решаться сейчас

126


принципиальные социально-экономические вопросы. Вторая — привлечь в правительство новые силы, которые выражали бы интересы общественно-политических движений, активно поддерживающих и продвигающих идеи радикального обновления общества. Образно говоря, это должно быть правительство общественного согласия, опирающееся на народное доверие. И в этом направлении уже делаются конкретные шаги.

Сейчас наступил самый ответственный период в работе правительств страны и союзных республик. С учетом активного обсуждения Концепции на основе поступающих многочисленных предложений и конструктивных замечаний в течение ближайших двух месяцев предстоит подготовить и представить в Верховный Совет СССР четкую программу действий. Эта работа уже развернута. Важно найти согласованные решения по принципиальным положениям реформы и на их основе сделать конкретные шаги в достижении национального согласия.

Товарищи! Рыночные отношения объективно содержат в себе интеграционные начала. В связи с этим должен особо подчеркнуть одну очень тревожную тенденцию. Я имею в виду нарождающийся экономический сепаратизм, который для нашей страны не менее опасен, чем сепаратизм политический.

Сегодня все чаще просматривается стремление отдельных республик к формированию замкнутых республиканских рынков. К чему приведет эта тенденция — очевидно. Дальше начнут возводиться стены на пути свободной торговли между предприятиями, расположенными в отдельных автономных республиках, краях и областях. И развитие пойдет вопреки логике исторических процессов не к интеграции, а к разъединению, к замкнутости, к натуральному обмену внутри небольших территорий. Этот путь может завести страну в тупик.

И, не ставя под сомнение суверенитет союзных республик, твердо убежден — лишь общесоюзный рынок позволит раскрыться потенциалу каждой республики. В этом основа нашего единения.

Еще об одном, что прямо связано с формированием рынка. Мы провозгласили переход к правовому государству и уже ведем конкретную работу в этом направлении. В нее включились все государственные структуры и общественные организации. Безусловно, при скудости законов в нашей стране это — положительное явление. Но вызывает беспокойство то, как развивается этот процесс.

127


Нескоординированность действий в области законотворчества может нанести серьезный вред и государству, и обществу.

На волне усиливающейся общественной активности, возрастающего национального самосознания начало развиваться отрицание правовых основ. Не считаясь с Конституцией страны, другими союзными законами, а нередко и вопреки им, отдельные союзные республики принимают свои законодательные акты, создающие обстановку правовой неразберихи. А ведь это может подорвать нашу государственность. Поэтому сегодня, пожалуй, нет более важной задачи, чем достижение согласия в стране на основе нового Союзного договора, который бы органически соединял широкий простор жизнедеятельности республик с могуществом их единства.

Товарищи! В докладе Генерального секретаря ЦК КПСС дан подробный анализ работы Центрального Комитета, его Политбюро. Вам предстоит оценить нашу деятельность в этот крайне напряженный период. Считаю, что мы пришли на XXVIII съезд не только с ворохом ошибок и невыполненных обещаний. За пять лет сделано многое, что с полным основанием можно отнести к активу КПСС.

Вместе с тем мы видим и другое: снижение политического влияния партии, приверженность изжившим себя стереотипам, нехватку политического опыта и культуры, навыков свободного демократического обсуждения проблем, отсталость общественных наук. Все это, безусловно, усиливает социальную напряженность, подталкивает к митинговому демократизму, накаляет эмоции.

Съезд должен определить роль КПСС, ее программные установки, функции и методы действий в современных условиях. Это внесет целенаправленность в работу местных партийных комитетов и организаций, позволит укрепить ослабевающую связь партии с трудящимися массами.

Товарищи! Прошло пять лет. Пять необычайно напряженных перестроечных лет. Это были годы сложных поисков, взлетов общественной мысли, больших свершений и разочарований от неисполненных надежд. Эти годы можно оценить по-разному. И сделают это советские люди.

Но я верю, что наша страна имеет огромные возможности для того, чтобы быть великой державой, обеспечить благополучие и свободу народу.

128


Лукьянов А. И. Слово предоставляется члену Политбюро, секретарю ЦК КПСС товарищу Медведеву Вадиму Андреевичу. Подготовиться товарищу Яковлеву. Пожалуйста. (Шум.) Пожалуйста, Вадим Андреевич.

Медведев В. А. Уважаемые товарищи! Отчеты членов Политбюро — еще одно нововведение нашей партийной жизни, углубляющейся демократизации. Сознаю, что выходить с этой миссией на трибуну — дело не только ответственное, но и с учетом предельного накала политических страстей заведомо трудное.

Хотел бы с самого начала подчеркнуть, что моя политическая позиция как члена Политбюро отражена в отчетном докладе Центрального Комитета партии, с которым выступил товарищ Горбачев. Считаю курс, взятый партией в апреле 1985-го, единственно правильным. О чем можно сожалеть, так это только о том, что поворот этот не был сделан значительно раньше. Ему не было и нет разумной альтернативы. Любые спекуляции на возникших трудностях, попытки опорочить, опрокинуть перестройку, с каких бы позиций они ни предпринимались, с моей точки зрения, безответственны. Уверен, что съезд их отвергнет.

Говорю это вовсе не для того, чтобы приукрасить нынешнее положение и затушевать просчеты и ошибки. Их за это время допущено немало, в том числе и на порученном мне участке. Но нельзя не видеть главного — произошло раскрепощение общества, возрождаются дух и гражданское достоинство человека.

Правда, идеологическая ситуация в стране стала быстро меняться к худшему, когда от отдельных разрозненных мер перестройки произошел переход к фронтальному преобразованию экономических и политических структур общества. Он ударил по интересам застойного «истеблишмента», обеспокоил всех тех, кто, работая кое-как, пользовался благами общества. Это дало толчок росту консервативных настроений, первый всплеск которых произошел в преддверии XIX партийной конференции.

С другой стороны, стали возникать новые общественные группы, причем уже в силу своей социальной молодости достаточно энергичные, активные и даже агрессивные. Внося оживление в экономическую, политическую и идеологическую жизнь, некоторые из них стали тяготиться любыми рамками, в том числе и социалистическими, и тем самым подпитывать крайне радикалистские настроения. Пагубное влияние на идеологическую обстановку оказали социально-экономические неурядицы, особенно

5 XXVIII съезд КПСС, т. 1

129


дезорганизация рынка, межнациональные конфликты, ослабление правопорядка в стране.

Все это привело к тому, что первоначальная апрельская эйфория сменилась идеологическим и политическим напряжением. Перестройка стала терять режим благоприятствования, который получила на первых порах.

С началом этого острого периода перестройки совпала и предпринятая в соответствии с решением XIX партконференции реорганизация партийных структур. В конце сентября 1988 года, то есть год и девять месяцев назад, на Пленуме ЦК было принято решение о создании Идеологической комиссии. Мне было поручено ее возглавить. Тогда же произошло перераспределение обязанностей в руководстве партии. Я был избран в Политбюро и переведен на идеологическое направление. Три отдела ЦК были объединены в один — Идеологический.

Идеологическая сфера к этому времени стала своего рода зоной риска для тех, кто занимался этой работой. Я здесь говорю не о себе, а прежде всего о работниках уже новой генерации, людях в подавляющем большинстве своем честных, искренних, не обласканных ни застоем, ни перестройкой, работающих не ради чинов и званий, а во имя обновления общества. Они во многом приняли на себя удар идеологической стихии, нравственно-психологические издержки исторической ломки, на которую решились народ и партия.

В чем мы видели свои главные задачи, и что удалось сделать за два года.

Первое. В соответствии с Резолюцией XIX партконференции о гласности продолжен курс на демократизацию и гласность. Начали мы с двух принципиальных решений: с ликвидации лимита на подписку и отмены позорившего партию постановления ЦК ВКП(б) о журналах «Звезда» и «Ленинград». Что касается лимитов на подписку, то считаю недопустимым возвращение к ним, несмотря на нынешние серьезные трудности с бумагой.

Еще до принятия Закона о печати в стране была практически снята политическая цензура. На читательскую полку встали тысячи книг из заточения спецхрана.

Жизнь обогатилась новыми изданиями. В первую очередь я бы назвал журнал «Известия ЦК КПСС», а теперь и еженедельное приложение к нему «Гласность». Организованы такие издания, как «Союз», «Сын Отечества», «Семья». На выходе журналы «Мы», «Согласие», еженедельник «Милосердие» и многие другие.

130


Увеличиваются объемы теле- и радиовещания.

ЦК выступил за решительное расширение системы средств массовой информации для России. Организуется приложение к газете «Советская Россия». На Центральном телевидении открыт российский канал. Российской Федерации передан журнал «Родина». Открыт журнал «Женщины России» и т. д.

Словом, никогда еще информационный рынок в стране не был так многопланов и насыщен. Знаю, что у многих накопились серьезные и вполне обоснованные претензии к средствам массовой информации. Да, они стали ареной острейшей борьбы. Идет процесс дифференциации органов печати на основе различий их аудиторий, идейных, политических, национальных интересов. Это в определенной степени закономерно.

Было бы противоестественным ожидать, что, в то время когда в обществе усиливается поляризация, в прессе, которая не только отражает, но и формирует общественное мнение, царили бы тишь да благодать. Такое невозможно. Но и пассивно, безучастно взирать на все, что происходит, недопустимо.

Каковы пути влияния партии на общественное сознание? Я убежден, что в первую очередь через партийную прессу. Ею пришлось всерьез заняться. Ведь не секрет, что в условиях гласности ее тиражи падали. В обстановке былого монополизма она просто отвыкла от здорового соперничества, утратила боевой дух и привлекательность.

Пересмотрена вся система центральной партийной печати. Вместо двух журналов «Агитатор» и «Политическое образование» с их традиционализмом и, я бы даже сказал, примитивизмом стал выходить журнал «Диалог» — современный, острый, обращенный к думающим людям, чья поддержка так нужна перестройке. На базе полуведомственных «Социалистической индустрии» и «Строительной газеты» создана «Рабочая трибуна» — газета не производственная, а социальная, ориентированная на самую широкую трудовую аудиторию.

Партийная печать в целом стала более открытой, яркой. И, я думаю, все мы об этом можем судить в первую очередь по «Правде». Вы вправе спросить: а каковы же результаты перемен? Отвечу. В этом году впервые за последние годы стабилизировалась подписка на ведущие партийные издания, а по ряду из них наметился рост числа подписчиков. И это в сегодняшней обстановке острейшей борьбы за читателя!

131


Что касается партийного влияния на средства массовой информации в целом, то принятие Закона о печати, чему мы активно способствовали, меняет всю ситуацию. На передний план выходит политическая работа с журналистами-коммунистами. В отношениях с ними мы перешли от диктата к диалогу и партнерству. Этому служит, в частности, создание пресс-центров при партийных комитетах. Такой пресс-центр создан и при ЦК КПСС.

По предложению ЦК обновлено руководство ряда средств массовой информации — Гостелерадио, Госкомиздата, многих газет, журналов, издательств. По инициативе ЦК повышена зарплата журналистам, расширена экономическая самостоятельность редакций.

Особо о телевидении. Если для других средств массовой информации процесс дифференциации вполне естествен, то здесь дело куда сложнее, ведь телевидение государственное, это и должно определять его позицию. Оно должно объективно, без перекосов отражать общественное мнение, служить целям социального и национального согласия. Прорабатывается вопрос о правовом статусе Гостелерадио СССР, новых подходах к организации теле-, радиовещания, об укреплении его материально-технической базы, повышении ответственности перед обществом. Вызревает предложение о создании партийного канала телевидения или о его аренде.

Второе. Важнейшей задачей мы рассматривали усиление идейно-теоретической работы партии, обновление идеологии, решительное освобождение ее от стереотипов прошлого. Разработка современной концепции социализма, опирающейся на освобожденное от деформации наследие Маркса — Ленина, на опыт мирового развития, важна прежде всего для выработки новых духовных ценностей и ориентиров. Это и лучший способ защиты нашего идейного наследия, социалистического выбора, коммунистической перспективы. Об идеологической концепции перестройки довольно подробно говорилось в отчетном докладе. Хочу добавить, что мы стремились привлечь к ее созданию лучшие обществоведческие силы. При поддержке ЦК осуществлено обновление и омоложение руководства научных институтов, редколлегий научных журналов. Снято большинство искусственных преград для международных научных обменов. Возросла роль интеллектуальной инициативы КПСС. Стоит отметить выполненную совместно с Академией наук масштабную разработку «Основные проблемы развития общественных наук в период перестройки».

132


Достаточно сказать, что в трудных дискуссиях участвовали такие разные ученые, как Кудрявцев и Лихачев, Марчук и Сахаров, Челышев и Велихов, Шаталин и Ядов, сотни, если не тысячи молодых ученых.

В Академии наук организован теоретический семинар по разработке современной концепции социализма. Проведены общесоюзные научно-практические конференции. Подготовлены и изданы новые учебники по общественным наукам. По инициативе ЦК предприняты крупные шаги по развитию наук, которые в прежние десятилетия вообще не разрабатывались. (Шум. Аплодисменты.)

Лукьянов А. И. Товарищи, я прошу внимания. У нас 20 минут. Вадим Андреевич говорит 11 минут. Выслушайте внимательно.

Медведев В. А. Я имею в виду такие науки, как социология, политология, психология. За последние полтора года нам наконец-то удалось создать социологическую службу в партии. Замечу попутно, что социологический опрос, в котором вы участвовали, проводится впервые после XI съезда партии. Конечно же, мы еще не вышли на принципиально новый уровень теоретического знания. Целостной теории качественно нового состояния общества еще не создано. Сказывается неподготовленность теоретических центров, наших кадров, не раз произносивших заклинания о творческом характере марксизма, но оказавшихся неготовыми к реализации этой формулы, как только в этом возникла острая необходимость.

Думаю, что создание новой концепции социализма будет активизировано в связи с разработкой новой Программы партии.

Третье. Со всей остротой встала задача перехода к новой модели идеологической работы. Прежняя модель исходила из того, что партия, являясь ядром административно-командной системы, напрямую управляла всеми процессами духовно-идеологической сферы — образованием, наукой, культурой, средствами массовой информации, идеологическими учреждениями,— всем, вплоть до спортшкол и детсадов. Вся работа велась в тепличных условиях, без оппонентов, среди заведомого единомыслия и одобрения. Мы отошли от этой модели. ЦК КПСС перестал быть «министерством идеологии». Усилия партии сосредоточиваются на выработке идейно-теоретических подходов в политике, в духовной, идеологической и культурной сферах, на проведении через коммунистов работы в массах. Мы отказались

133


от воинствующей нетерпимости к инакомыслию. (Аплодисменты.)

Товарищи! Я должен все-таки изложить то, что я считаю необходимым для отчета. Прошу внимания.

Далеко не все осознали эти изменения. Нередко нас критикуют, исходя из прежних представлений о КПСС как всем распоряжающейся и за все отвечающей силе, способной своей абсолютной властью всех заставлять и все запрещать. Мы живем уже в другие времена, к старому возврата нет.

Конечно, еще не удалось полностью избавиться от подмены государственных органов, например в образовании. Решения февральского Пленума ЦК по этому вопросу не сняли остроты проблем, а больше обнаружили их запущенность. В последнее время по нашей инициативе изменена система преподавания общественных наук в вузах. Она пока еще неохотно, со скрипом, но поворачивается с рельсов заскорузлого догматизма на осмысление новых реальностей жизни.

Большое внимание мы уделяли разработке новой культурной политики. Основной ее смысл состоит в том, чтобы обеспечить подлинную свободу творчества, повернуть общественное мнение к проблемам и бедам культуры, покончить с пресловутым остаточным принципом. Соответствующая разработка Идеологической комиссии опубликована в последнем номере «Советской культуры».

Да, становление новой идеологической работы идет противоречиво, болезненно. Она страдает от рутины и заскорузлости. Общая формула наших ошибок та же, что и в экономике и политике,— отставание созидательной работы от демонтажа старой системы. Контакты, обмены мнениями между идеологическими работниками центральных, республиканских и местных органов в последнее время расширились, но все еще явно недостаточны. Был момент, когда у многих идеологических работников появилась растерянность, но думаю, что начинается перелом и здесь. То, что идеология перестала быть прерогативой узкой партийно-государственной верхушки, а стала — и это в полной мере обнаружила предсъездовская дискуссия — делом всей партии, уже само по себе есть весомый результат перестроечной работы, одновременно залог дальнейшего продвижения вперед.

Товарищи! Идеологическая работа сейчас — объект жесточайшей критики. Критикуют за все, от Арбата и до концепции социализма, и со всех сторон. Одни бьют за при-

134


миренчество, утрату ценностей, за буржуазное перерождение, другие — за нежелание перестроиться, догматизм, цепляние за обветшалые догмы марксизма. Но тут, согласитесь, уже нечто большее, чем критика. Это несовпадение позиций.

Иногда от нас, по существу, требуют поставить идеологическую работу на службу не перестройке, а той или иной группировке, тому или иному крылу — бесплодному консерватизму или разрушительному ультрарадикализму.

В своей работе я считал и считаю необходимым руководствоваться не просто чьей-то хулой или похвалой, а главным: интересами страны, интересами социалистического обновления. И стремился отдавать ей все силы, трудиться не покладая рук.

В заключение, товарищи, еще одно соображение. Самое главное сегодня — это вернуть поколебленное доверие людей к перестройке. Мне кажется, а ваше дело согласиться или не согласиться со мной, что для этого она должна шире опереться на глубинные патриотические чувства нашего народа.

Оглянемся в историю. Именно эти чувства не раз выводили страну на качественно новый виток судьбы. Считаю поэтому, что будущему руководству партии следует постараться вести дело так, чтобы концепция перестройки не воспринималась людьми как чужеродная, а была одухотворена идеей национального возрождения нашего народа. Тогда успех перестройке, я убежден, будет обеспечен.

Лукьянов А. И. Прежде чем предоставить слово следующему выступающему, я хочу зачитать три записки.

Первая: «Прошу перед каждым отчетом подробно пояснять, какие вопросы ведет член Политбюро, который отчитывается». Я думаю, что товарищи будут сами называть эти вопросы.

Вторая записка: «Судя по всему, у членов Политбюро нет опыта отчетов перед партией. (Аплодисменты.) Товарищ Рыжков доложил о работе правительства, а не о своей деятельности как члена Политбюро. Таким же образом выступал товарищ Медведев. (Аплодисменты.) Прошу сделать соответствующее замечание выступающим с отчетами. Симатов, делегат партийной организации Адыгейской автономной области». (Аплодисменты.)

Третья записка: «Просьба ко всем выступающим с отчетами, членам и кандидатам в члены Политбюро, секретарям ЦК КПСС больше внимания уделять личному вкладу в работу на своем направлении, говорить о личной позиции при

135


принятии тех или иных решений, указывать, какие конкретно крупные инициативы или предложения внесены ими лично в Политбюро. Наша политика должна быть персонифицированной, а не безликой. Прошу мою записку огласить. Романов Аркадий Иванович. Иваново. Мандат 481». (Аплодисменты.)

Я думаю, надо, чтобы учитывали это товарищи, которые будут выступать.

Слово предоставляется члену Политбюро ЦК КПСС, секретарю ЦК товарищу Яковлеву Александру Николаевичу. Следующим будет выступать товарищ Зайков. (Шум в зале.)

Подождите, дайте выступить товарищу. Пожалуйста.

Яковлев А. Н. Уважаемые товарищи делегаты! Судя по всему, и меня ждут нелегкие минуты. Пять лет жизни и работы в 20 минут не уложить. Да и не в этом, видимо, смысл требований об отчетах — скажу откровенно, неоднозначный для восприятия, но все-таки дающий возможность каждому еще раз прояснить свои позиции. Дело это непростое, но облегчается оно тем, что положения и выводы доклада товарища Горбачева я разделяю полностью. Это и общий отчет членов Центрального Комитета и его Политбюро. Так что главное — там.

Судя по накаленности эмоций, убежден, что наступило время истины, время говорить и на съездах коммунистов о благородстве и милосердии, чести и совести, стряхивая с ног своих накопленную десятилетиями грязь вражды и подозрительности. Пора кончать гражданскую войну, из которой мы никак не можем выйти. Для партии самое время брать инициативу и в нравственном очищении бытия и сознания.

Именно поэтому убежден в исторической правоте выбора 1985 года, в его глубокой нравственности. Без всеохватывающего обновления нет будущего ни у страны, ни у партии. Не будет и достойного места в мире. Это надо понять, чтобы оценить происходящее по достоинству.

Что же случилось с нами? С партией, некогда поднимавшей народ на революцию во имя справедливости и братства?

Случилась беда, ибо партия идеи, революционной идеи, превратилась в партию власти. В сущности, они всегда сосуществовали: партия служения народу и партия непрекословия, комчванства и комбарства. Именно партия идеи и начала перестройку, чтобы отвести погибель Отечества. И если говорить об основном противоречии острых процес-

136


сов сегодня, то оно — в жесткой сшибке вдохновляющей идеи народовластия и разлагающей практики народоподавления.

Можно понять, сколь тяжело укладывается мысль — а череп человеческий самая неприступная крепость,— мысль о том, что монополия на истину смертоносна.

В этих условиях считаю, что только обновленная, полевевшая и помолодевшая партия способна будет повести страну и дальше по пути серьезных преобразований. Движение это неостановимо, оно пойдет — с партией или без нее. Консервативные настроения и тенденции, которые выразительно заявили о себе в последнее время,— следствие и свидетельство того, что партия еще в значительной степени остается пленницей системы общественного застоя, порожденной режимом личной власти.

Именно этот хребет авторитарного организма пытается переломить перестройка. Но по этой же самой причине она вызывает у определенных слоев жгучую к себе ненависть. Судить теперь перестройку, которая, конечно же, не безупречна, или разобраться всерьез, чем она вызвана, что ей мешает и противодействует? Вот дилемма съезда, как я ее вижу.

Такова краткая информация о моей позиции, с которой я никогда не играл в прятки. А теперь конкретно.

Первое. Как председатель Комиссии по международной политике, считаю себя причастным к разработке и практике утверждения нового политического мышления, хотя и не собираюсь преувеличивать тут свою роль.

Мы прожили целую эпоху «холодной войны», противоборства систем, противостояния блоков, постоянной ядерной угрозы. Не будем сейчас разбираться, кто первым начал и кто больше виноват,— это потеряло практическое значение. Главное в другом: эта страшная эпоха поставила вопрос о смертности рода людского. Передовые умы нашего века — Эйнштейн, Капица, Рассел, Сахаров — указывали на это давно. Политика осознала куда позже, а действовать практически начала только с перестройки.

Все это надо было переосмысливать. И на старте перестройки, когда новое мышление еще только выдвигалось как гипотеза. И особенно в последнее время, когда стало ясно: путь наш верный и конструктивный.

Комиссия по международной политике работает недолго. Но через нее практически прошли все основные концептуальные проблемы. Большое число документов рассматривалось и обсуждалось в рабочем порядке, и по ним

137


принимались решения. Это относится к подготовке визита товарища Горбачева в ФРГ, к вопросам, связанным со сто­летием Интернационала, различным аспектам сотрудничества с развивающимися странами.

Комиссия обсуждала перспективу развития международных отношений в свете инициатив, выдвинутых в ООН. Надо было продумать, проанализировать не только конкретные вопросы, но и дать прогноз, к какому состоянию эти инициативы приведут международную систему.

Такая же, со взглядом вперед, дискуссия прошла и по концепции развития межгосударственных и межпартийных отношений с Китаем в условиях их нормализации. Обсуждались пути реализации идей и инициатив, выдвинутых во Владивостоке и Красноярске; перемены в Центральной и Восточной Европе с точки зрения советских интересов; вопросы развития контактов и сотрудничества с социал-демократией и другими левыми силами. Обсуждались различные аспекты отношений с ФРГ, Италией, Китаем, США.

Комиссия ЦК КПСС стремилась строить свою работу так, чтобы не вторгаться непосредственно в сферу компетентности государственных органов, в частности Верховного Совета СССР. Работа с Мининделом СССР шла в тесном контакте, на творческой основе.

Думаю, что опыт работы комиссии позволяет мне высказать несколько рекомендаций ее будущему составу. Исхожу из того, что такая форма работы оправдала себя и должна, на мой взгляд, получить развитие. Главный резерв видится в более тесной и непосредственной работе с законодателями. Комиссия должна выступать стимулятором и инициатором широкого и ответственного обсуждения в партии, в стране важнейших вопросов, связанных с нашим взаимодействием с внешним миром.

Мне пришлось в эти годы принимать непосредственное участие в подготовке и проведении многих из важнейших внешнеполитических инициатив, встреч и визитов на высшем уровне, участвовать в них как в Москве, так и за рубежом — в Женеве, Рейкьявике, Вашингтоне, Бонне, Риме, Париже, Пекине и в других городах. Конечно, труд это коллективный. Говорю о нем просто потому, что такая работа занимала заметное место, поглощала немало времени и сил.

Но что, товарищи, считаю тут главным? Через нормализацию внешних условий, через свою открытость целостному сегодня миру мы меняем и нравственный климат дома.

138


Спокойствие, уничтожение страха, уменьшение душевной потребности в поиске врага, реалистический взгляд на мир и на свои возможности — все это способствует утверждению в обществе здоровой духовной атмосферы.

Второе. Особая сфера в моей работе в последние годы — Комиссия по дополнительному изучению материалов, связанных с репрессиями. Скажу вам честно — работа тяжкая, изнуряющая душевно, когда прах миллионов постоянно преследует тебя.

Доброе имя возвращено за это время почти миллиону человек, возвращено без сомнений и натяжек, в твердой уверенности, что вершится справедливость, торжествует правда.

Но нужна еще и правда общественная, социально-историческая. Сотни и сотни тысяч реабилитированных, согласитесь,— достаточная цифра, чтобы сделать вывод: такие масштабы фальсификаций, репрессий не могли быть делом случая, не могли быть и следствием только злой воли.

Кем и как создавался и запускался механизм репрессий, как он функционировал, как смогли его организаторы подмять под себя партию, государственные органы, общество? Почему ничто не встало на его пути? Насколько и как было в итоге искалечено наше развитие? Почему кровавое обличье сталинизма пытались реанимировать и потом?

Все это не праздные вопросы. Но ответ один: правда о сталинизме — это приговор созданной им системе.

Работа комиссии была связана с процессом обновления социализма, постижения характера того общества, в котором мы живем.

Было установлено, что, кроме широко известных четырех публичных процессов, в 30-е годы были проведены и тщательно скрывавшиеся от общественного мнения еще более 60 процессов только в Москве. Среди них — так называемые «Кремлевское дело», «Московский центр», «Ленинградский центр», процесс «Рабочей оппозиции» и так далее.

Бедствия, постигшие тогда народ, поражают и масштабностью, и бессмысленной жестокостью.

Комиссия пришла к выводу о противозаконности действий внесудебных органов. Имеется в виду принятый по инициативе ЦК КПСС на основании работы комиссии Указ Верховного Совета СССР от 16 января 1990 года об отмене внесудебных решений, вынесенных в то время.

139


Дальнейшее изучение материалов политических репрессий позволит подойти и к новым решениям. В частности, встает вопрос о крестьянстве в период коллективизации. На мой взгляд, это было самое чудовищное преступление, когда сотни тысяч крестьянских семей изгонялись из деревень, не понимая, за что же выпала им такая судьба, погибель от власти, которую они сами установили. Никто не принес столь массовых и трагических жертв на алтарь сталинизма, как российское крестьянство. Погибших не вернуть. Но пусть их доброе имя будет восстановлено в истории.

И здесь вновь возникает вопрос о нравственности. Не продвинемся вперед с непосильным грузом. Эта трагическая полоса истории не допускает недомолвок, умолчаний и двусмысленности.

Третье. Теперь еще об одном, очень важном для меня. Я знаю, что острый интерес, как и острое неприятие, вызвала моя причастность к деятельности, связанной с развитием гласности и демократии. Было бы непомерной самоуверенностью приписывать это себе, но коль критики продолжают охоту, то скажу так: да, я активно способствовал, когда занимался этими вопросами два года назад, тому, что живительные воды гласности, как важнейшей части демократии, вырвались на поверхность, омыли наш лик, утолили духовную и нравственную жажду.

Были опубликованы десятки художественных произведений, дотоле запрещенных, а на экраны вышли фильмы, годами лежавшие на полках. В сущности, началось оздоровление творчества, мы вышли из позора, связанного с подавлением свободы художника. Критикую себя только за то, что был недостаточно настойчив в этом плане в интересах перестройки...

Да, в средствах массовой информации, в творческих поисках есть сегодня и перехлесты, и некомпетентность, и безответственность, и серость. Но при всех издержках наша интеллигенция проделала огромную очистительную работу, сыграла неоценимую роль в становлении перестройки.

Да, шок. Да, больно. Да, непривычно и неприятно. Да, кому-то и поперек горла. Но разве не здесь у нас образовалась бездонная пропасть между словом и делом?!

Все это было далеко не просто. Не просто и сейчас. Последние пять лет это подтверждают. Поворот к демократическим преобразованиям в экономике, политике, духовной и

140


общественной жизни опоздал на десятилетия. Болезни общества еще можно «перехватить», но надо осознавать: мы делаем это на критическом рубеже.

С историей не спорят. К сожалению, на протяжении 70 лет мы слишком часто позволяли себе игнорировать все, что нам не нравилось. Да и сегодня положа руку на сердце нередко продолжаем и лукавить сами с собой, и лицемерить. Общественная жизнь в стране еще перенасыщена осложнениями былых обманов.

Перестройка сумела колоссально много преодолеть. Но еще значительны иррационализм сознания и практики, недоверие к словам, намерениям, к обещаниям власти, цинизм и люмпенская психология, иждивенчество и карьеризм.

Противоречие перестройки и в том, что объективная потребность в радикальной модернизации общества, его институтов наталкивается на высокий уровень консерватизма.

Зашоренность сознания сказывается по-разному. Догматизированное прошлое каждого держит за ноги по-своему. Шаблонным стало обвинение ЦК, руководства партии в том, что они запаздывают с разработкой и принятием мер. Многое в этой критике справедливо. Но, не снимая ответственности с ЦК, в том числе и с себя лично, хотел бы сказать слова, вероятно, невпопад. Конечно, опаздываем. Но лет этак на 50. Вот это затянувшееся опаздывание и лихорадит нашу перестройку. (Аплодисменты.)

Отвлекусь немножко. Христос, как известно, в свое время изгнал фарисеев, то есть купцов и менял, из храма, предназначив свою религию бедным. Было это около двух тысяч лет назад. И лишь полтора года тому назад, через несколько веков после Реформации, Ватиканом было публично признано, что только заработанное богатство помогает очищению души и ведет в рай, что предпринимательство надо поддерживать, ибо оно облегчает положение человека на этом свете, дает ему средства к возвышению. (Аплодисменты.)

Неужели, товарищи, и мы своими схоластическими спорами вокруг рынка повторим эти рекорды запаздывания?

Время идет быстро, перед ним мы все равны. Для меня это, конечно, последний съезд. И я считаю, да простят мне эту некоторую сентиментальность, себя счастливым человеком, ибо оказался современником и активным участником великого обновления великой страны, ее исторического похода в мир свободы.

141


Многое сегодня, товарищи, зависит от меры мужества и меры совести, ну и от способности достойно пройти муки нового прочтения нашего бытия. А в нем есть что прочитать заново, если избавиться от психологии перманентной гражданской войны, от хлесткости обвинений, от людской нетерпимости, от идеологии послушания, коленопреклоненного состояния как нормы жизни, для воспитания которой Сталин столь настойчиво культивировал критику и самокритику.

Вспомним: не только пустеющие прилавки, но и пустеющие души вызвали перестройку, потребовали революционных перемен.

Есть, конечно, люди, которые хотели бы свести счеты, отыскать «виноватых», подсуетиться насчет еретиков. Можно, наверное, заняться и этим. Но за окнами, товарищи, разбуженная жизнь с ее реальными проблемами, печалями и радостями, с надеждами, амбициями, равнодушием. И все это рядом, всего лишь за двойными каменными стенами Дворца съездов и Кремля. Люди устали от наших слов, споров и обвинений. Треск слов — еще не гул истории и не поступь времени. И будет очень неловко, если мы предадим эти надежды и эти возможности, утонем в омуте ожесточенности. Будет неимоверно стыдно, если, отыскав пару-другую «нечистых», станем заниматься самоедством, потирать вспотевшие от возбуждения руки, забывая о том, что в самоупоении этим занятием рискуем судьбой и партии, и страны. Побольше бы нам товарищества. Догмы на какое-то время отстоять можно. Но остановить жизнь еще никому не удавалось.

И еще одно, последнее соображение, возможно уязвимое по нынешним временам. Но, поскольку у меня нет никаких политических амбиций, это позволяет мне задать вопрос вслух: а не слишком ли, товарищи, легко мы обходимся со своими лидерами? Через десять дней вы изберете совершенно новое руководство. И это будет правильно. Но уже завтра партия не будет одинокой в бурном политическом море, появится еще больше критиков. Вот тогда особенно будут необходимы, особенно понадобятся и единство, и доверие, и сплоченность. Учиться им надо сегодня. Давайте все вместе подумаем об этом.

Благодарю вас за внимание. (Аплодисменты.)

Лукьянов А. И. Товарищи! Тут поступила записка: «Убедительно прошу поставить на голосование вопрос

142


об оценке съездом работы отчитывающихся членов Политбюро — «удовлетворительно», «неудовлетворительно» — путем голосования».

Я думаю, что нам надо заслушать сначала отчеты. (Шум в зале.)

У нас осталось 10 минут работы. Надо нам договориться вот о чем. Уже, видимо, не успеет выступить товарищ Займов, так как у нас запланировано сегодня возложение венка к Мавзолею Владимира Ильича Ленина. Может быть, мы поступим, товарищи, следующим образом. Сейчас надо образовать группу для связи с телевидением, радио и печатью по освещению работы XXVIII съезда КПСС. Мы об этом договорились.

Президиум предлагает включить в эту группу следующих товарищей: Абакумов Борис Федорович, начальник морского торгового порта, г. Певек, Магаданская область; Ахметгареев Флюр Гадилович, первый секретарь Прокопьевского райкома КПСС, Кемеровская область; Байзаков Абылгазы Тюякович, механизатор колхоза имени Ленина, Восточно-Казахстанская область; Барабанов Леонид Васильевич, секретарь парткома завода «Гомсельмаш», Белорусская ССР; Ветчинов Михаил Ильич, пенсионер, г. Москва; Воробьева Светлана Васильевна, редактор многотиражной газеты «Прогресс», Пензенская область; Кошляк Анатолий Иванович, директор Шевченковской средней школы, Николаевская область; Кравченко Леонид Петрович, генеральный директор ТАСС; Кулясов Михаил Петрович, редактор инсарской районной газеты «Коммунист», Мордовская АССР; Мухтаров Ахмеджан Гулямович, редактор газеты «Сельская правда», Узбекская ССР; Павлов Юрий Михайлович, член Военного совета, начальник Политуправления Ленинградского военного округа; Попов Анатолий Афанасьевич, первый секретарь Сунтарского райкома партии, Якутская АССР, и Хахва Тенгиз Сулейманович, первый секретарь Аджарского обкома Компартии Грузии, Председатель Президиума Верховного Совета Аджарской АССР.

Вот 13 человек. Как, товарищи, будем голосовать? Есть ли другие предложения?

Голоса. Нет.

Лукьянов А. И. Может быть, просто проголосуем временными удостоверениями?

Голоса. Да.

Лукьянов А. И. Тогда кто за это предложение, прошу проголосовать. Кто против? Несколько человек против.

143


Кто воздержался? Тоже несколько человек. Таким образом, решение по этому вопросу принято.

Несколько объявлений. Я прошу следующее учесть: секретарей первичных партийных организаций просим собраться завтра, 3 июля, в 9.00 в амфитеатре, левая сторона,— для организации Совета секретарей первичных партийных организаций на съезде. Просит товарищ Вылегжанин В. А.

Дальше. 3 июля, во время большого перерыва, у левого табло просят собраться всех делегатов-аграрников для обсуждения необходимых вопросов. От оргкомитета просят товарищи Стародубцев В. А., Вильчинский В. Ф. и Стратийчук В. И.

Мы, видимо, сегодня не сможем провести раздел «Разное». Таким образом, сейчас объявляется перерыв до завтра, до 10 часов утра.

Напомню: просьба членов Президиума и Совета представителей делегаций собраться в 19.30 на Красной площади у Мавзолея Владимира Ильича Ленина. Проход со стороны Спасских ворот.

144


Заседание третье

(3 июля 1990 г., утреннее)

Гуренко С. И. (председательствующий). Товарищи делегаты! Продолжим заслушивать отчеты членов и кандидатов в члены Политбюро и секретарей ЦК КПСС.

Слово предоставляется товарищу Зайкову Льву Николаевичу, члену Политбюро, секретарю Центрального Комитета КПСС. Подготовиться товарищу Лигачеву.

Зайков Л. Н. Товарищи, я пришел на работу в ЦК после апрельского (1985 г.) Пленума ЦК с полным убеждением в правоте идей перестройки, так как на своей судьбе, как выходец из рабочих, как директор, как советский и партийный работник, испытал всю несуразность той системы, в которой мы жили.

В марте 1986 года, на XXVII съезде, избран членом Политбюро. Мне были поручены вопросы оборонных отраслей, реализация программ вооружения и военно-технические аспекты международной политики. Сразу хочу сказать, что я далек от мысли переоценивать достигнутое за годы перестройки. Также далек от мысли переоценивать свою роль в решении вопросов, которыми пришлось заниматься руководству партии и государства.

Не открою секрета, если скажу, что все нити проблем обороны страны сходились тогда в Политбюро и жестко контролировались. Это касалось как разработки и производства военной техники, так и вопросов военного строительства, выработки основ нашей внешней политики.

Хотя сегодня члены Политбюро отчитываются в нашем партийном доме за работу только после XXVII съезда, думаю, что без учета прошлого, без глубокого анализа причин кризиса общества правильные выводы о результатах нашей работы сделать трудно.

В докладе М. С. Горбачева об этом сказано глубоко и, на .мой взгляд, убедительно.

145


Вспомним середину 80-х годов. Время было исключительно тяжелое. Шла афганская война, нарастала напряженность во всем мире, особенно в Восточной Европе. Экономика нашей страны сгибалась под изнурительным бременем гонки вооружений.

Надо сказать, что у военного руля государства стояли тогда лица, пережившие шок начала Великой Отечественной войны, а также гнетущую атмосферу бессилия и незащищенности нашей страны до достижения паритета. Конечно, если задаться целью, можно охаять все и всех. С высоты сегодняшнего дня в прошлое стрелять легко, легко быть сегодня и радикалом, и неформалом. Но историю не перепишешь: что было, то было. Важно сделать выводы, достойные цивилизованных людей.

В глазах всего мира мы выглядели потенциальным агрессором. С нами никто не хотел иметь дела. Нужно было срочно и кардинально изменить ситуацию. Нужны были новые подходы к оборонному строительству и международным проблемам.

Можно представить себе, какое же мужество потребовалось Политбюро, чтобы лидер нашей партии выступил 15 января 1986 года с Заявлением, в котором была изложена программа наших действий по кардинальному оздоровлению обстановки в мире.

Это было началом того, что мир сейчас называет новым политическим мышлением.

Напомню вам, что Михаил Сергеевич представлял тогда нашу страну за рубежом, вел переговоры с президентами и премьер-министрами как Генеральный секретарь ЦК КПСС. И центром, разрабатывавшим предложения по нашим позициям на переговорах, координатором деятельности Министерства иностранных дел, Министерства обороны, Генштаба, других ведомств являлось именно Политбюро.

Для этих целей в Политбюро была создана специальная комиссия, которая занималась военно-техническими аспектами международной политики, в том числе подготовкой переговоров о сокращении вооружений. Возглавлять ее было поручено мне. Работали в ней от Политбюро ЦК А. Н. Яковлев, Э. А. Шеварднадзе, а также руководители Минобороны, КГБ, Государственной военно-промышленной комиссии Совета Министров СССР, других ведомств.

О деятельности этой комиссии до последнего времени было не принято говорить, хотя это была, поверьте, напряженная, исключительно ответственная работа.

146


Рабочим органом комиссии была межведомственная рабочая группа. В ней участвовали кроме специалистов Минобороны, МИД и других ведомств ученые и специалисты Академии наук СССР, научно-исследовательских центров Генштаба и промышленности. Существенная роль отводилась Международному отделу ЦК и особо — Оборонному, в котором было создано специальное подразделение по вопросам военной политики.

Принцип работы был такой — коллективная подготовка документов при свободном обмене мнениями, достижение согласия по всем вопросам и персональная ответственность за исполнение директив. Подчеркну также, что, если имелось возражение хотя бы одного из членов комиссии, документ отправлялся на дополнительную проработку. Тем самым исключались диктат любого из ведомств и возможные ошибки, обеспечивался приоритет государственных интересов.

Каковы результаты нашей работы? Прежде всего это окончание афганской войны, общее потепление международного климата на нашей планете, которое формировалось на таких этапах, как переговоры в Женеве и Рейкьявике, как заключение Договора по ракетам средней и малой дальности, как стокгольмское соглашение по мерам военного доверия. Наконец, это завершение работ над Договором о 50-процентном сокращении стратегических наступательных вооружений.

Дополнительными аргументами активности внешней политики Советского Союза стал наш отказ от ненужной секретности, обнародование оборонного бюджета, односторонние меры по сокращению Вооруженных Сил. И Советскому Союзу поверили не только политики, но и народы мира. На нас перестали смотреть как на «империю зла».

Некоторые утверждают, что мы, дескать, делаем слишком много уступок Западу и прежде всего США. Примечательно, но именно такие же доводы выставляют против президента Буша американские консерваторы.

Да, без взаимных уступок переговоров не бывает. Но, во-первых, никогда уступки с нашей стороны не ставили под угрозу национальные интересы Советского государства. Во-вторых, если уступки и допускались, то они были обусловлены исторически сложившейся асимметрией видов вооруженных сил СССР и США. В частности, в наших стратегических наступательных вооружениях преобладают сухопутные межконтинентальные баллистические ракеты, а у США — ракеты на подводных лодках. У нас значитель-

147


ный перевес в танках и артиллерии, у них — в палубной авиации и военно-морском флоте. Можно представить, насколько сложна в этих условиях задача: найти приемлемый для всех баланс сил и прийти к договоренности на переговорах.

Приведу пример. Четыре года американцы не хотели соглашаться с нашей позицией по дальности засчета стратегических крылатых ракет. Но и мы не могли им уступить, так как это был принципиальный вопрос надежности обороны нашего Отечества. Был включен весь наш интеллектуальный дипломатический потенциал, была проявлена выдержка, но результат в конце концов был достигнут.

Не стану больше вдаваться в подробности, но еще раз подчеркну, что переговоры мы ведем только на паритетных началах, без ущерба для нашей безопасности. Сегодня нет необходимости добиваться равенства, как говорится, «пуля за пулю», «снаряд за снаряд», «бомба за бомбу» и так далее. Сегодня важно иметь тот минимум оружия, с помощью которого можно при любых условиях остановить любого агрессора. В этом основа советской оборонительной доктрины.

Но при этом священная обязанность нашего оборонного комплекса — обеспечить оснащение Советской Армии и Военно-Морского Флота самой современной боевой техникой. Здесь мы должны идти, что называется, нога в ногу с нашими партнерами на переговорах, чтобы ни у кого не возник соблазн говорить с нами с позиции силы.

На решение этих задач был сориентирован и Совет Обороны СССР, который раньше всегда возглавлял Генеральный секретарь ЦК. Членом этого Совета с июня 1985 года являлся и я. В Совете Обороны оценивались все возможные последствия наших шагов по сокращению и ограничению вооружений, их влияние на общий баланс сил. Здесь принимались и утверждались наиболее крупные стратегические военные программы.

Надо сказать, что до 1985 года порядок был такой — сначала Совет Обороны утверждал программы вооружений, а затем они волевым порядком и сполна обеспечивались средствами. Это приводило к разбуханию военно-промышленного комплекса.

В новых политических структурах это стало анахронизмом. Сегодня Совет Обороны создан при Президенте СССР.

В условиях разделения функций партийных, советских и хозяйственных органов партия не должна уходить от ответственности за важнейшие вопросы безопасности страны,

148


но центр тяжести принятия решений должен смещаться к Президенту страны и в Верховный Совет. (Аплодисменты.) Думаю, что нам нельзя разрушать и отлаженный механизм межведомственной подготовки военно-политических вопросов. Надо использовать его структуры в Совете Обороны при Президенте СССР.

Следует самокритично признать, что мы в своей работе не всегда успеваем увязывать наши шаги с развитием конкретных событий. К этому надо отнести, например, имеющую место в ряде случаев неподготовленность социально-бытовых условий для войск, выводимых из стран Восточной Европы. Мы не сумели предусмотреть, что возникнет столь сильная оппозиция оборонным работам внутри страны. Это требование закрытия Семипалатинского полигона, завода по ликвидации химического оружия в Куйбышевской области, Мукачевской радиолокационной станции и ряда других объектов. Здесь мы явно отстаем в разъяснительной работе. До сих пор медленно решаются вопросы о прекращении выпуска устаревшей военной техники и сокращении ее типажа. Мы явно затянули решение вопроса с утверждением государственной программы конверсии оборонной промышленности.

Обязанности члена Совета Обороны, руководителя комиссии Политбюро не снимались с меня и во время работы первым секретарем Московского горкома партии. Обстоятельства перехода в столичный горком вам известны. На посту секретаря МГК КПСС свою главную задачу видел в том, чтобы дать возможность партийным кадрам работать уверенно, раскрепощенно, привлечь к удовлетворению нужд Москвы министерства и ведомства, увеличить вклад оборонных предприятий в общемосковские дела.

О том, что удалось и что не удалось сделать, говорилось много. В частности, о конкретных делах я уже упоминал в интервью газете «Правда» 24 июня с. г.

Когда Политбюро посчитало необходимым, чтобы я сосредоточился только на работе, связанной с оборонными вопросами и военной политикой, пленум МГК КПСС согласился с этим. Московские товарищи, провожая из горкома, высказали мне и критические замечания, и добрые пожелания. Это дает мне право и дальше сохранять нормальные деловые отношения с коммунистами Москвы.

Несколько слов об атмосфере работы самого Политбюро. Это подлинно коллективный орган. От каждого из нас требуется глубокое знание проблемы, которую ты предлагаешь обсудить. Могу сказать, что на заседаниях Политбюро

149


каждый имеет возможность высказывать и отстаивать свою точку зрения. И поэтому я не снимаю с себя ответственность за решения, принятые Политбюро ЦК КПСС.

Считаю, что мне посчастливилось работать в команде Горбачева. Мы работали честно и добросовестно. И мне не стыдно смотреть людям в глаза.

История нас рассудит. Но хочу сказать твердо: идти вперед можно только в единстве, на основе консолидации. Я вас призываю, товарищи, к этому.

И последнее. В 41-м году, когда враг подошел к воротам Москвы, началось массовое вступление в партию новых сил. Однако находились и такие люди, которые жгли, закапывали свои партбилеты. Не хочу сравнивать сегодняшнюю ситуацию с ситуацией 41-го года. Но и сейчас, как и в то переломное время, от каждого из нас требуется не меньше мужества. И проявить его надо сегодня, в этом нуждается партия.

Спасибо. (Аплодисменты.)

Гуренко С. И. Слово предоставляется товарищу Лигачеву Егору Кузьмичу, члену Политбюро ЦК, секретарю ЦК КПСС. Подготовиться товарищу Шеварднадзе. (Аплодисменты.)

Лигачев Е. К. Уважаемые товарищи! Товарищи коммунисты! Сразу скажу, что мне понравились вчерашние записки, которые были здесь зачитаны. Говорить о себе, о своей работе, о своей позиции. Дополняя весьма содержательный доклад Михаила Сергеевича Горбачева, что я мог бы сказать о своей работе? Попробуем.

Ее условно можно было разделить на два этапа. По поручению Политбюро ЦК я вел работу Секретариата ЦК, а в сентябре 1988 года Пленумом ЦК был утвержден председателем Комиссии ЦК КПСС по вопросам аграрной политики. Сначала о работе Секретариата ЦК. В первые три года Секретариат ЦК работал в полную силу. Занимался вопросами текущей жизни, осуществлял контроль за выполнением решений пленумов и Политбюро ЦК. Большое внимание уделялось работе с кадрами. Это была непростая задача, так как к тому времени немало руководителей своими недостойными действиями скомпрометировали себя. К руководству партийными организациями пришло много молодых компетентных работников, которые активно включились в процессы перестройки, хотя были и издержки. Наш главный недостаток в кадровой работе того периода состоял в том, что партийные комитеты на местах, Секретариат ЦК, отделы ЦК недостаточно опирались на мнения,

150


предложения партийных масс, трудовые коллективы. И руководители, как правило, как вы помните, освобождались и назначались по инициативе сверху. Тогда партийная жизнь была только на подступах к альтернативным выборам руководителей.

Много времени уходило у меня на работу непосредственно в местных парторганизациях. Считал и считаю для себя это важным делом, особенно с точки зрения изучения и распространения местного опыта. Вместе с тем хочу со всей ответственностью сказать — Секретариат использовал далеко не все возможности для совершенствования стиля и методов работы партийных организаций и комитетов, в том числе и аппарата ЦК. Порой сбивались на решение хозяйственных дел, и это я отношу прежде всего к себе.

После сентябрьского (1988 г.) Пленума ЦК, когда были образованы комиссии ЦК, Секретариат долго не работал. Затем собирался эпизодически. Какая здесь моя точка зрения? Думаю, что это было время упущенных возможностей. Практика показала, что Секретариат должен быть постоянно действующим органом, заниматься актуальными вопросами жизни партии, разумеется с учетом новых требований, с широким участием коммунистов и членов ЦК.

Что касается работы как председателя Комиссии ЦК по вопросам аграрной политики, то я хотел бы, товарищи, отметить следующее. Как известно, аграрная политика — это не инструкция, как работать на полях и фермах. Аграрную политику я понимаю как учет в деятельности партии коренных интересов крестьянства в сочетании с интересами всего общества.

Позвольте коротко вам напомнить. После мартовского Пленума * получили развитие разные формы социалистического хозяйствования; повышены государственные закупочные цены на зерно, введены договорные цены на картофель, овощи и плоды; создаются современная пищевая индустрия, база хранения, в чем задействована оборонная промышленность. Намечается поворот к решению социальных проблем в деревне. И, наконец, образован Крестьянский союз. С моей точки зрения, это принципиально новая общественно-политическая организация.

Естественно, у всех у нас возникает вопрос: почему же в своей основе правильная аграрная политика партии вызывает в обществе острую критику? Почему, несмотря на самый высокий в прошлом году урожай и продуктивность животноводства, очень сильно обострилась ситуация


* Речь идет о мартовском (1989 г.) Пленуме ЦК КПСС.

151


в нашей стране на продовольственном рынке? По моему разумению, дело в том, что программа, разработанная мартовским Пленумом ЦК, сразу же не была подкреплена экономическими мерами, дополнительными материально-техническими ресурсами и научным обеспечением. К тому же надо иметь в виду, что аграрная реформа ведется в условиях спада промышленного производства.

Товарищи! Я часто бываю в республиках, областях. Это мой стиль, это моя привычка. Вот иногда стою на сельской улице, разговариваю с ее жителями, а сам думаю: «Хорошее, верное дело дать крестьянину свободу. Пусть действительно трудится. Пусть действительно распоряжается результатами своего труда. Но ведь ему нужен хороший трактор, хороший комбайн, а вон его покосившаяся усадьба. Негде взять пиломатериалы, цемент и даже гвозди». Как говорил еще Некрасов, «что ни дом — с подпоркой, как нищий с костылем». И таких домов масса.

А сельские дороги? Прямо надо сказать, во многих регионах страны идут необратимые процессы, идет распад крестьянского уклада жизни, продолжается миграция селян в города.

Одну я цифру хочу назвать. Некоторые считают, что вложения в сельское хозяйство неоправданно велики и затрачиваются впустую. Я так не считаю. Жизнь убеждает в другом. По данным ученых, только за один 1988 год колхозы и совхозы страны потеряли почти 800 тыс. работников. Это самая высокая цифра за послевоенные годы.

Между тем за четыре года пятилетки практически сельскохозяйственные фонды не увеличились. Люди ушли, техники не прибавилось. Спрашивается: за счет чего давать продукцию?

Очень авторитетный такой есть на Украине Институт экономики. Он подсчитал, что для выравнивания лишь, подчеркиваю, для выравнивания аграрной экономики с промышленной по уровню технической вооруженности, оплаты и социального обустройства в стране требуется более чем полуторакратное увеличение инвестиций. Причем хочу особо, товарищи, подчеркнуть, что это не должно быть в виде прямых дотаций, ни в коем случае. Увеличение инвестиций надо реализовать через закупочные цены на основные виды продукции с учетом цен на промышленные изделия, а также и через бюджетные ассигнования под целевые программы агропромышленного комплекса.

Особо стоит вопрос о ценовом паритете на промышленную и сельскохозяйственную продукцию. Мы эти вопросы

152


не раз обсуждали на заседании аграрной комиссии. Наше мнение таково: целесообразно, скорее всего в середине года, рассматривать цены на сельскохозяйственную продукцию и промышленные изделия на трехсторонних переговорах, подчеркиваю, на трехсторонних переговорах представителей правительства, Крестьянского союза, министерств и ведомств. И это нужно сделать уже в текущем году.

Безусловно, этим процессам будут также способствовать планово-рыночные отношения, но время не ждет.

Аграрная комиссия совместно с местными партийными органами уделяла внимание созданию условий для развития личных хозяйств. Хочу особо, товарищи, подчеркнуть, это имеет, мне кажется, принципиальное значение. Наконец, крестьяне поверили в политику партии. Меняется их отношение к семейному хозяйству. Впервые за долгие годы увеличилось поголовье всех видов скота в личном подворье. Эти хозяйства приобретают товарный характер, работают на рынок. Намечены планы оснащения фермерских хозяйств, личных подворий малогабаритной техникой. Фермерские хозяйства появились, и о них надо тоже заботиться.

И вот я подхожу к самому драматическому. Ни аграрной комиссии ЦК, ни мне, как ее руководителю, не удалось убедить правительство, Верховный Совет, руководство страны в целесообразности и необходимости приоритета села. Если все так останется на прежнем уровне, положение в продовольственном снабжении страны станет еще более острым, критическим. Я понимаю всю сложность и трудность решения этого вопроса. (Аплодисменты.) Но, выступая сегодня с отчетом перед вами, перед высшим органом партии, я вновь повторяю: так же как без преобразования отношений собственности не помогут крупные вложения так и совершенствование производственных отношений мало что даст без дополнительных инвестиций.

К тому же добавлю, мало что мы сделали в развитии производственной кооперации на селе. И я тут вижу прежде всего свою вину. Мы очень мало уделяли этому внимания. Причем речь идет о развитии производственной кооперации на селе на базе общественной собственности. И это понятно. Ибо, как мне думается, общественная собственность объединяет, а частная собственность разъединяет интересы людей и, несомненно, социально расслаивает общество.

В связи с этим позвольте мне, товарищи, напомнить вам, с какой целью началась наша перестройка. Ведь с целью

153


наиболее полного использования потенциала социализма. Так я хочу спросить, неужели распродажа предприятий в частные руки способствует раскрытию возможностей, заложенных в социалистическом строе? Конечно, нет. Меня не убеждает и введение в оборот новой категории «трудовая частная собственность» как, по-видимому, последнее достижение современной теоретической мысли. (Аплодисменты.)

Я думаю, что вы согласитесь со мной, если я скажу, что тип собственности — это уже не тактика, это уже стратегия. Говоря о типах собственности, хотелось бы сказать и об общечеловеческих и социалистических ценностях. Мне представляется, что социалистические ценности целиком и полностью включают в себя общечеловеческие. И это очень важно. Но они неравноценны, неадекватны. Скажем, общественная собственность — это ведь социалистическая ценность. Социалистические ценности, как мне представляется,— более широкое понятие. Неправомерно также и то, что мы предаем забвению классовый подход. Ведь отсюда пошло, что не имеет никакого значения классовый состав Советов народных депутатов, отсюда пошла недооценка рабочего и крестьянского движения. А к чему все это привело, теперь видно. Все это, конечно, вопросы теории и практики, и они требуют более глубокой проработки.

Я думаю, что мне следует остановиться на принятых решениях в мае 1985 года по вопросам борьбы с пьянством и алкоголизмом. Я не ухожу от этого вопроса. Вопрос не стоял так — начинать эту работу или не надо. Справедливости ради давайте вспомним, как народ вздохнул, когда был поставлен заслон пьянству. Однако самокритично скажу, что эта очень важная работа оказалась не до конца продуманной. Прежде всего была иллюзия, видимо, у меня, что столь затяжной, коварный недуг можно было одолеть наскоком. К тому же на антиалкогольную кампанию в значительной степени свалили, да и сейчас сваливают, расстройство финансового хозяйства в стране.

Увы, к сожалению, пьянство опять заполыхало в стране, возвращается на улицы и в ряде мест даже на производство. В текущем году, я понимаю, тут связано и с повышением цен, ожидается самый высокий уровень продажи алкогольных напитков — где-то под 60 и даже больше миллиардов рублей. Вновь поступает масса писем и телеграмм, в которых слышится горькое отчаяние из-за того, что от пьяниц опять нет житья.

154


Конечно, антиалкогольную кампанию нужно критиковать, но считаю, что никто не может и не имеет права по этому поводу злорадствовать и накалять страсти. Пьянство и алкоголизм — это наша беда, это трагедия общества и, если хотите, медленный Чернобыль для всей страны. И борьба с пьянством и алкоголизмом, к сожалению,— это далеко не пройденный этап. Нет.

И в заключение. В нашей стране есть силы, которые борются против социалистического строя, против Коммунистической партии. И действуют эти силы довольно энергично, напористо, имея сильное влияние в иных средствах массовой информации. Тому, что направлено на распад социализма в нашей стране, на подрыв партии, они аплодируют, бурно преподносят как новаторство, как настоящую перестройку. И зачастую на то, что направлено на обновление и укрепление социализма, кричат, что это действия консервативных сил.

Я хочу сказать и о себе. Моя открытая, может быть, даже неуступчивая позиция в отношении подлинного социализма, места и роли партии, моя, повторяю,— и не думаю, что меня обвинит кто-то в нескромности,— принципиальность явилась причиной того, что я был поставлен в центр политической борьбы, причем с качествами консерватора и чуть ли не антиперестройщика. В ход было пущено все, как вы знаете, в том числе и гнусная клевета, и чудовищные обвинения. Как говорили древние: «Истина сама защищает». Но выстоять, поверьте, было непросто и нелегко.

Нередко раздаются, да и здесь слышится голос о гражданском мире, о партийном товариществе. Я за гражданский мир и, безусловно, за партийное товарищество.

Но посмотрите, что у нас получается, товарищи? Как будто по чьей-то команде, как будто из какого-то центра начинаются интриги и шельмование по известному принципу: кто не с нами — тот против нас.

Вот и сейчас бросили всю свою рать, буквально чтобы опорочить всех российских коммунистов, или развернули нападки на армию, которая сама себя начала защищать. (Аплодисменты.)

Товарищи! Я не вижу альтернативы перестройке, не вижу альтернативы обновлению общества и стараюсь вместе с вами отдавать все свои силы и опыт этому делу.

Я не отношу себя ни к консерваторам, ни к радикалам, я просто-напросто реалист. И всякого рода безоглядный радикализм, импровизация, шараханье мало что нам дали за пять лет перестройки.

155


Стою за то, чтобы осуществление реформы шло последовательно, постепенно, но неуклонно. Постепенно — это не значит медленно, постепенно — это значит от этапа к этапу, от рубежа к рубежу.

Самое главное сегодня, товарищи, перевести перестройку в плоскость практических дел. Страна действительно нуждается в политической стабильности.

Правда, в последнее время стали поговаривать, что и с партией или без партии — независимо от этого все равно пойдет перестройка. Я мыслю иначе. (Аплодисменты.) С партией, и только авангардной партией мы можем двигаться вперед но пути социалистического обновления. Без партии коммунистов перестройка — дело безнадежное. Исключительно ценю, что в центр всей жизни обновляемой партии мы ставим личность коммуниста, первичную организацию.

Верю, глубоко верю, что партия останется марксистско-ленинской, жизнеспособной политической силой, глубоко демократической, вбирающей в себя лучшие интеллектуальные силы рабочего класса, крестьянства, интеллигенции. И с такой партией, в любом ее ряду я готов и дальше шагать по жизни. Спасибо вам, товарищи. (Продолжительные аплодисменты.)

Гуренко С. И. Слово предоставляется товарищу Шеварднадзе Эдуарду Амвросиевичу, члену Политбюро ЦК, министру иностранных дел СССР. Подготовиться товарищу Маслюкову.

Шеварднадзе Э. А. Уважаемые товарищи! Как известно, мой участок работы — внешняя политика. Как член Политбюро, участвовавший в обсуждении всех важнейших вопросов жизни партии и страны в минувшее пятилетие, я несу полную личную ответственность за все решения, которые принимались по этим вопросам. По всем вопросам, за все решения без исключения! И уж тем более несу в полном объеме личную ответственность за решения в сфере внешней политики. О ней я и скажу. Хотя, честно говоря, не совсем ясно себе представляю, какова цель таких отчетов. Могут спросить, как я буду поступать после отчета перед выборами в партийные органы и так далее. Не делаю никакого секрета из того, что готов не баллотироваться в руководящие органы партии. Я считаю, что необязательно министру работать и в Политбюро, и в Президентском Совете, и в Совете Обороны, и еще в международных различных органах. (Аплодисменты.)

Еще об отчете. Какова цель отчетов? Определить пози-

156


цию? Я никогда ее не скрывал, был, есть и буду за перестройку, за политику, как говорят у нас и в мире, Горбачева, за обновление общества, за правовое государство, за полную демократизацию. Отчитаться о конкретных делах, беседах, встречах, визитах? Их было сотни за эти пять лет. Не в этом, наверное, суть. Главное в том, какие идеи мы привнесли в мир, как помогали стране справляться с ее проблемами.

Поверьте, мне очень трудно дается местоимение «я». И мне так же невозможно утверждать, что вчерашний партийный работник может в одночасье стать профессиональным дипломатом. Выбор, который пал на меня ровно пять лет тому назад, день в день,— это выбор единомыслия и товарищества. Товарищества партийного, которое сплачивает осознанием личной ответственности перед людьми, вверившими нам свои судьбы.

Убежден, что и партийного работника, и дипломата, и советского офицера делает настоящими профессионалами именно это чувство — чувство личной ответственности. Оно и еще другие чувства определили мою линию жизни. Среди них — глубочайшие переживания из-за вопиющего несоответствия действительности провозглашаемых идеалов и лозунгов. Именно как коммунист, четко ощущавший гибельность доапрельского пути, понимавший, что так дальше жить нельзя, я принял перестройку и назначение на пост министра иностранных дел. В этом своем качестве я, не претендуя на авторские права создания модели внешнеполитической стратегии и концепции,— вам хорошо известно, кому принадлежат эти права, концепция нового политического мышления,— был, есть и буду их активным проводником и проповедником.

Известно, как был сформулирован вывод о том, что мировое развитие в последней четверти двадцатого века уже не проходит под знаком борьбы двух противоположных систем, что оно не подчинено исключительно динамике конфликта классовых интересов. Уже давно, придя к выводу о тупиках, в которые нас вколачивают догматизм и убивающая живую мысль идеологическая схема, я активно отстаивал и практически осуществлял идею приоритета общечеловеческих ценностей перед классовыми, групповыми или иными интересами. Я этого не скрывал и не скрываю. (Аплодисменты.) Потому что достаточно ясно понял, что, кроме свойства искажать цели и совершать подмену понятий, лжеидеология имеет еще и вес, и цену, и четкое материальное выражение.

157


Так, придя в Министерство иностранных дел и получив доступ к соответствующим данным, я узнал, что только два последних десятилетия идеологической конфронтации с Западом добавили 700 миллиардов рублей к стоимости военного противостояния. Это сверх того, что требовалось для достижения военного паритета с Соединенными Штатами Америки и Западом. Знаю, что внешнюю политику и меня упрекают, а последнее время, скажем прямо, ругают ни много ни мало — за уступки в сфере безопасности. Я больше чем убежден, что нашей державе нужны сильные Вооруженные Силы. Но нельзя все свести к этому. Можно вооружиться до зубов и бояться нападения, а можно быть уверенным, что на тебя не нападут, ибо политика может обеспечить такие условия, когда у страны не будет противников и врагов. (Аплодисменты.)

Советская внешняя политика немало сделала, чтобы у нас не было врагов, чтобы мы имели нормальные взаимовыгодные отношения со всеми странами. Я запомнил историческую фразу, сказанную на Мальте Михаилом Сергеевичем Горбачевым президенту Бушу: «Мы в Советском Союзе готовы не рассматривать Соединенные Штаты Америки как своего военного противника». Меня поразила эта фраза тогда. А затем и президент Буш сказал на встрече в верхах в Вашингтоне: «Вы можете исходить из того, что Соединенные Штаты Америки никогда не будут угрожать безопасности Советской страны». (Аплодисменты.)

Это пока слова, но открылась перспектива войти в новую эру, начать совершенно новый этап, новые отношения между двумя великими державами. Только в этих обстоятельствах стало возможным говорить о переходе на принцип достаточности для обороны. Не для какой-нибудь обороны, а для обороны надежной, современной, построенной на самых передовых достижениях технологии и науки.

Такая «достаточная оборона» тоже потребует средств и немалых ресурсов, а в еще большей мере — внимания к тем, кто ее обеспечивает, заботы об условиях их быта и службы.

Но, очевидно, если мы будем продолжать, как делали это раньше, тратить четверть своего бюджета на военные расходы, мы окончательно разорим страну. Нам просто не нужна будет оборона. И армия не будет защищать систему, приведшую к экономической и социальной разрухе. Выход один — политика должна взять на себя задачу создать запас безопасности при сокращении расходов на оборону. (Аплодисменты.)

158


Мы вели, товарищи, войну в Афганистане в том числе и для того, чтобы якобы обезопасить наши южные границы. Такова была тогдашняя логика. Но они стали много безопаснее сейчас, когда достигнуто политическое урегулирование вокруг Афганистана. В конце концов в этом случае политика дала результат быстрее и дешевле. А война, вам эта цифра уже известна, обошлась нам, помимо человеческих жертв и других страданий, в 60 млрд рублей.

Кстати, я мог бы отчитываться сегодня перед вами и как руководитель Комиссии Политбюро по Афганистану, но некоторое время назад она была распущена, поскольку выполнила поставленную перед ней задачу — вернуть наших ребят из Афганистана и сохранить эту страну нашим другом. Все это делалось под руководством Политбюро.

Многие товарищи помнят, какая тяжелая обстановка сложилась на Дальнем Востоке и в стране в целом, когда конфронтация с Китаем переросла в вооруженный конфликт. Спросим себя: когда мы чувствовали себя в большей безопасности? Тогда, когда, затратив 200 млрд, создавали военную инфраструктуру противостояния, или сейчас, когда нормализовали отношения с великим своим соседом и начали переговоры о ликвидации этого противостояния? Их ведут наши и китайские военные представители. Сегодня мы развиваем взаимовыгодную торговлю, а деньги тратим на вещи, которые принесут пользу и советскому, и китайскому народам.

Хотел бы ответить и на вопрос, заданный мне вчера одним делегатом: «Не является ли распад социализма в Восточной Европе тяжелым поражением советской дипломатии, возглавляемой вами?» Надо отвечать?

Голоса. Да.

Это было бы так, если бы наша дипломатия стремилась не допустить перемен в соседних странах, если бы в результате этого произошло ухудшение и обострение отношений с ними. Советская дипломатия не ставила и не могла ставить своей целью противодействие ликвидации в других странах навязанных и чуждых им административно-командных систем и тоталитарных режимов. (Аплодисменты.) Это противоречило бы логике наших собственных действий и принципам нового политического мышления. Более того, даже если бы происходящее в Восточной Европе расходилось с нашими интересами, то и тогда мы исключили бы любое вмешательство в дела этих государств. Оно невозможно, ибо сегодня мы не на словах, а на деле признаем равенство наций, суверенитет народов, невмешательство в их дела

159


и право на свободу выбора. Всякая иная позиция — это откат к полному шовинизму, имперскому великодержавию, это конфликт с теми принципами, которые всегда провозглашали настоящие коммунисты.

На мой взгляд, советская дипломатия, вся наша политика сыграли определенную роль в том, что на этом опасном повороте в судьбах народов союзных стран мы все же удержались вместе и продолжаем идти рядом. Приезд в Москву на совещание высшего органа Варшавского Договора новых, демократически избранных руководителей союзных государств не ассоциируется у меня с дипломатическим поражением. Я его воспринимаю как уважение к нашей перестройке, новому мышлению во внешней политике.

Еще один вопрос: знали ли дипломаты, знал ли министр, знало ли высшее политическое руководство, как могут развиваться события в Восточной Европе? Да, мы в принципе прогнозировали перемены, чувствовали их неизбежность. Придет время — можно будет поднять записи бесед Михаила Сергеевича, ознакомиться с телеграммами, которые шли из столиц этих стран. Мы чувствовали, что, если не произойдут серьезные перемены, реформы, дело дойдет до трагических событий. Но мы не могли, исходя из принципов нового политического мышления, вмешиваться в чужие дела, дела других государств. Я думаю, что поступали мы правильно. (Аплодисменты.)

Можно понять озабоченность, с которой у нас воспринимается процесс объединения Германии. У всех у нас болит где-то в глубине. Это понятно — с учетом нашего прошлого опыта, огромных жертв, которые народы нашей страны понесли в борьбе с фашизмом. Было бы странно, если бы люди не проявляли повышенной чувствительности в этом вопросе. Да, мы привыкли к определенным «германским» реальностям. Видели в них гарантию своей безопасности. Но давайте задумаемся, может ли быть надежной такая гарантия, которая основана на искусственном и противоестественном расколе великой нации? И сколько это может длиться?

Разве не было опасных кризисов в послевоенный период из-за германских дел и вокруг Германии? Может быть, будет лучше найти иные пути обеспечения своей безопасности — через достижение окончательного международно-правового урегулирования в Европе, с таким решением внешних аспектов немецкого единства, которое гарантировало бы, что с германской земли никогда больше не будет исходить угроза войны.

160


Напомню, урегулирование германского вопроса проходит при нашем непосредственном участии и не может быть принято без согласия нашей страны. Соглашение, достигнутое четырьмя великими державами, двумя германскими государствами, будет представлено на ратификацию Верховному Совету СССР. Оно подразумевает и будет опираться на понижающийся уровень войск и вооружений в Европе. Этот процесс преодоления военного противостояния уже идет. В рамках этих сокращений будет значительно уменьшена численность бундесвера. В будущей «большой Германии» армия будет меньше, чем сегодняшняя армия ФРГ. Что для нас лучше? Иметь дело с полумиллионным бундесвером ФРГ или, скажем, вполовину меньшей армией объединенной Германии? Не надо сбрасывать со счетов, что нынешняя Европа — достаточно «прозрачный» континент, и эта открытость в области военной деятельности будет увеличиваться и дальше. Нельзя не учитывать и тот факт, что в Европе уже начат переход к новым демократическим коллективным структурам безопасности. Они станут действительностью уже в конце этого — начале следующего года. Есть согласие относительно институализации хельсинкского процесса. Будут меняться, это я прогнозирую, сами блоки, их доктрины, стратегия, уровни войск и вооружений. При этом будут меняться, нормализовываться и отношения между блоками, между государствами, теперь уже демократическими, которые будут взаимодействовать, а не противостоять друг другу.

Таким образом, мы будем жить в совершенно другой, новой Европе, в иной военно-политической обстановке, в которой повторение 39-го года окажется невозможным. Это можно исключить. Я уверен и в том, что с объединенной Германией Советский Союз будет широко и масштабно взаимовыгодно сотрудничать и в политике, и в экономике, и во всех других областях. Скажу, товарищи, откровенно, со всей ответственностью: не в наших интересах затягивать решение внешних аспектов немецкого единства в рамках общего урегулирования.

Новое политическое мышление вывело нас на диалог, сотрудничество, взаимодействие с большинством государств мира. Такое положение позволяет и нам, и другим смело пойти на переоценку приоритетов во внутренней и внешней политике, отдать предпочтение мирным нуждам, совместным поискам решений все более обостряющихся глобальных проблем, о которых вчера говорил Михаил Сергеевич. В том, что так произошло, заслуга всех госу-

8 XXVIII съезд КПСС, т. 1

161


дарств, проявление их готовности больше доверять друг другу и отвечать взаимностью на шаги партнера. Ныне уже нет сомнений в том, что рожденное перестройкой новое мышление во внешней политике активно работает на перестройку, помогает ей решать задачи обновления, возрождения нашего общества, перехода его к полной демократии, господству права. Наши расчеты показывают, что в нынешней пятилетке суммарный «мирный дивиденд» от реализации внешнеполитического курса, основанного на новом мышлении, может составить 240—250 млрд рублей.

У нашей страны нет будущего вне интеграции в общую мировую систему экономических, финансовых институтов и связей. Нам нужно выйти из той самоизоляции от мира, от прогресса, в которую мы себя загнали. Я говорю об этом столь категорично, потому что ныне никто — это аксиома — не может существовать и развиваться на принципах самообеспечения: ни Соединенные Штаты Америки, ни Европа, ни Япония. Технологическая революция в мире подвигается объединенными усилиями всех народов, всех передовых стран.

Но вместе с этим я хочу сказать, что мы не мыслим, что Советский Союз «примкнет» к кому-то. Наша страна займет свое место в ряду центров экономической силы наряду с Европой, США, Японией, азиатско-тихоокеанским регионом. Мы имеем полное основание и все условия для того, чтобы стать связующим звеном между этими экономическими величинами. От этого выиграют все наши республики, края, области, все районы.

За последние годы советская внешняя политика смогла в основном снять или значительно уменьшить те препятствия, которые стояли перед нашей страной с точки зрения доступа к финансовым средствам и передовым технологиям.

Думаю, что каждый мог бы представить себе и то, с какими трудностями нам пришлось бы встретиться в связи с определенными событиями у себя в стране, если бы советская перестройка не получила твердого и огромного кредита доверия и доброй воли со стороны практически всех государств мира. Они проявили понимание там, где могли бы вести себя совсем по-другому. Нам, безусловно, предстоит сделать очень многое, чтобы воспользоваться благоприятной международной атмосферой, начать получать реальные выгоды и плоды от сотрудничества с другими государствами.

162


Естественно, я не могу отделить свою работу от работы Министерства иностранных дел. Если мы, товарищи, смогли что-то сделать во внешней политике, то в немалой степени это удалось благодаря высокой восприимчивости советской дипломатии и дипломатов к идеям перестройки и нового мышления. Теперь, когда некоторые из наших критиков пытаются поставить в кавычки слова «успехи внешней политики», приходится напоминать, что внешняя политика — это не только дипломаты, это первым долгом высшее политическое руководство, Президент страны, это парламентарии, это наши партийные органы, военные, сотрудники безопасности, работники военно-промышленного комплекса, это все сидящие в этом зале, это вся наша страна и весь наш народ. Что переговоры с нашими партнерами мы ведем единым составом, одной командой. Что именно эта одна, единая команда вела дело к заключению крупнейших соглашений последнего времени.

Глубокая демократизация общества, очеловечение внутреннего законодательства, возвращение гражданину его прав, безвинно заключенным — свободы, ошельмованным и изгнанным из собственной страны — отнятого у них советского гражданства и возможности вернуться на Родину, верующим — церквей и права творить молитвы согласно их вере и совести,— если и это нам ставят в вину, то мы принимаем это обвинение. Потому что из таких жестов, актов человечности складывается новый облик нашей страны, которую теперь уважают в мире, за судьбу которой страшатся, опасаясь гибели перестройки. (Аплодисменты.)

Уж если я сказал, что наши успехи общие, то должен сказать, что и борьбу за победу перестройки надо вести сообща. И без консолидации здоровых сил партии на платформе ее обновления нам не обойтись. Спасибо за внимание. (Бурные, продолжительные аплодисменты.)

Гуренко С. И. Слово предоставляется товарищу Маслюкову Юрию Дмитриевичу, члену Политбюро ЦК, первому заместителю Председателя Совета Министров СССР, председателю Госплана СССР. Подготовиться товарищу Воротникову.

Маслюков Ю. Д. Товарищи делегаты! На XXVII съезде КПСС я был избран членом Центрального Комитета КПСС и, работая председателем Государственной военно-промышленной комиссии Совета Министров СССР, занимался вопросами создания и производства военной техники и вооружения и как коммунист считал это важнейшей задачей партии и к ее выполнению относился с полной ответственностью.

163


В феврале 1988 года был назначен председателем Госплана СССР и избран кандидатом в члены Политбюро ЦК КПСС. Назначение явилось новым этапом в моей жизни, и, честно сказать, очень трудным. Основная сложность заключалась в том, что Госплану и его руководителю больше, чем кому-либо в стране, не только известна настоящая тяжесть нерешенных и запущенных проблем в экономике и социальной жизни народа. Но есть еще и обязанность подготавливать наиболее эффективные средства их решения. И, может быть, именно это заставило меня активно искать новые пути в экономике, изучать мировой опыт в регулировании государством хозяйственной политики. Важно было найти рациональные зерна в той чересполосице мнений, которые перестройка вызвала в нашем обществе.

В сентябре прошлого года избран членом Политбюро ЦК КПСС. Это был период, когда мы открыто заявили о том, что альтернативы рынку нет, и начали сложнейшую работу по подготовке концепции рыночных отношений, поиск путей перехода к ним, изучению последствий перехода и механизмов его осуществления. Остановлюсь на ряде ключевых моментов в развитии экономики и реформировании производственных отношений.

Среди несработавших на практике отправных положений и просто допущенных ошибок следует отметить чисто механическое толкование проблемы ускорения по всему фронту развития экономики, ускоренный демонтаж действующей системы управления общественным производством, введение выборности руководящих кадров на производстве при отсутствии соответствующих экономических регуляторов и общей экономической культуры рыночных отношений, запретительную антиалкогольную кампанию. Сыграл свою негативную роль и лозунг «можно все, что не запрещено законом» при практически полном отсутствии нормативных актов и экономических законов, определяющих деятельность предприятий в новых условиях хозяйствования.

В результате государственные управляющие структуры практически потеряли контроль над многими важнейшими сторонами экономического развития, и в том числе над регулированием денежных доходов населения. В итоге действия этих и других факторов мы получили в текущем году некоторое падение в темпах развития и как следствие — абсолютное снижение производства многих видов продукции. Но самое тяжелое последствие — это небывалое напряжение на рынке товаров народного потребления.

164


За развитие тех негативных процессов, которые начали сотрясать нашу экономику, конечно, должны нести ответственность и Госплан СССР, и я, как его председатель. Главный упрек, который мы заслужили, состоит в том, что возможные последствия тех или иных мероприятий хотя и прорабатывались, а при подготовке планов совместно с Госпланами союзных республик анализировались и вырабатывались соответствующие меры, но не было активной целеустремленной деятельности по решению возникающих проблем.

Произошла переоценка возможностей и хозрасчетных методов управления при отсутствии развитых рыночных отношений и законодательной экономической базы. Следует признать, что не всегда хватало нам характера и настойчивости реализовать правильные для переходного .этапа решения, тем более если они встречали противодействие. Достаточно сослаться на существующий разгул с формированием денежных доходов отдельных категорий населения. Госплан СССР совместно с рядом других органов принял (я в этом глубоко убежден и сейчас) совершенно правильное решение, но, столкнувшись с активным неприятием его со стороны промышленных предприятий и других организаций, не устоял. Конечно, не устояло и правительство в целом под жесточайшим огнем критики. Но это не может служить для нас оправданием.

В настоящее время в значительной степени разрушено централизованное государственное планирование, составлявшее стержень командной системы. Государственный план как директивный закон потерял свою определяющую роль в функционировании и развитии экономики. Страна сегодня живет по планам предприятий, которые пока существенно ниже того, что необходимо народу в условиях переориентации экономики. Значит, Госплан СССР на каком-то этапе просмотрел начало такого процесса, когда все захотели меньше производить, но лучше жить и иметь сбалансированную экономику. Многие не могли больше производить, а многим вообще не стоило стремиться к наращиванию производства. Усложнила ситуацию и конверсия — совершенно новый для нашей экономики процесс.

Все эти тенденции начались до того, как я пришел в Госплан СССР в качестве его председателя, но, очевидно, я должен, обязан был сделать гораздо больше, чем сегодня могу записать себе в актив.

Разрешите мне изложить свою точку зрения на пути выхода страны из стагнации, кризисного состояния. В на-

165


стоящее время ни у кого не вызывает сомнений, что принципиальный путь нормализации ситуации — это дальнейшее укрепление демократических начал в нашем обществе, всемерное развитие экономических методов управления в народном хозяйстве и ускорение перестроечных процессов в экономике. Сложность положения здесь требует как никогда решительных действий, и в то же время обращает на себя внимание, что в обществе идет не консолидация вокруг одной идеи, а, наоборот, нарастание различного понимания путей и рецептов выхода из кризисного состояния. Вот почему я, как руководитель организации, обладающей максимальной информацией о ходе всех процессов в экономике, считаю необходимым доложить вам о своей принципиальной позиции.

В декабре прошлого года второй Съезд народных депутатов СССР поддержал предложенные правительством меры по оздоровлению экономики и поэтапному проведению экономической реформы. Защищая программу, правительство настойчиво подчеркивало, что ее успешная реализация возможна только в условиях полной консолидации трудящихся в этом вопросе, в условиях общественно-политической стабильности.

Но, как вы знаете, именно этого и не произошло. Разразились национальные и трудовые конфликты. Иждивенчество, уравнительные тенденции и групповой эгоизм проявились с новой силой. Многие, как и прежде, стали уповать на центр в решении своих собственных проблем, но уже с позиции жесткого и неумолимого диктата, подкрепленного забастовками. На место плана уже идет рынок, только совершенно в неорганизованных, нерегулируемых формах. Ориентируясь исключительно на прибыль при устаревшей и «перекошенной» системе цен, предприятия стали отказываться от производства малорентабельных видов продукции.

Это неизбежно привело к нарушению сложившейся системы хозяйственных связей между предприятиями, отсюда разбалансированность производства и снижение темпов нашего развития. Возникла настоятельная необходимость в корректировке методов реализации программы, ускорении перехода к регулируемой рыночной экономике. Как коммунист, я отстаивал именно эту точку зрения и в правительстве, и у Президента. Надо прямо сказать, что были и до сих пор вносятся предложения (причем и из правительственных кругов, и с мест) о возврате к старой, жестко централизованной системе, которая якобы может

166


стабилизировать положение. И был момент, когда чаша весов чуть было не качнулась в эту сторону.

Концепция перехода к регулируемой рыночной экономике, внесенная на третьей сессии Верховного Совета, по своему содержанию прямо вытекает из программы по оздоровлению экономики. Отличие только в том, что предлагается решительнее идти вперед, чтобы в кратчайшие сроки и с минимальными потерями преодолеть «мертвую» зону, в которой мы оказались сегодня, где старая система управления уже, а новая еще не действует в необходимой мере.

При этом мы, как и прежде, в период подготовки предложений ко второму Съезду народных депутатов СССР, отвергли «шоковый» вариант немедленного и всеобъемлющего перехода к рынку. Нельзя навязывать народу то, к чему он не готов. Необходимо, чтобы он сам осознал неизбежность и целесообразность каждого последующего шага включения в рыночную экономику.

Также обязательно для правительства и для меня сказать всю правду о той нелегкой дороге, которую мы выбрали.

Подчеркну еще раз: мы зачастую запаздывали с отработкой практических механизмов в реализации принятых решений. А предлагавшиеся меры очень трудно проходили через старую структуру управления. Это, несомненно, крупный недостаток в деятельности правительства, ибо в такой ситуации обесценивались даже самые правильные решения, а жизнь уже не может идти по-старому.

Исходя из этого, как уже говорил Николай Иванович Рыжков, правительство разработает конкретный комплекс неотложных мер в июле — августе этого года. Вместо абстрактных разговоров о разгосударствлении собственности определяются ее конкретная сущность и масштабы, предусматривается законодательно обеспечить государственную поддержку предпринимательству, подготовить антимонопольное законодательство, заложить правовые основы формирования рыночной инфраструктуры. Совместно с союзными республиками предстоит окончательно определиться в подходах к реформе ценообразования, а также ко всему многообразию проблем социальной защищенности населения в рыночных условиях, сформулировать основные положения новой финансово-кредитной политики, ввести кардинальные изменения во внешнеэкономическую деятельность, решить целый ряд других сложных и новых для нас вопросов, связанных с подготовкой перехода к

167


рыночной экономике. Повторяю, разработку всех этих проблем необходимо завершить в основном до сентября месяца.

Считаю необходимым особо доложить съезду о своем принципиальном отношении к проблеме централизованного планового воздействия государства на ход расширенного воспроизводства в рыночных условиях. Этот вопрос приобрел сейчас не только управленческое, но и глубоко мировоззренческое, партийное значение.

Действия ряда республик влекут, по сути, к распаду нашего Союза. Причем в этом процессе идут рука об руку нерешенные экономические проблемы и националистические вспышки, разрушающие даже элементарные условия жизни людей. И это происходит в условиях, когда весь мир на практике осознал не только выгодность, но и необходимость объединения усилий в решении технических, экономических и социальных задач. Поспешность и амбициозность, допускаемые в этом острейшем вопросе, таят в себе самые негативные последствия для всего нашего общества. Сами по себе эти процессы не исчезнут. Нужны согласованные общие действия для выправления положения. И здесь, как всегда в годы испытаний, особая роль принадлежит Коммунистической партии в целом и каждому коммунисту.

Будучи глубоко убежден в том, что государство ни в коем случае не может полагаться на автоматизм в стихии рынка, я был инициатором и непосредственным руководителем разработки и составления документов, представленных третьей сессии Верховного Совета СССР, развернутого раздела по активному использованию плановых начал в управлении процессом расширенного воспроизводства в условиях рыночной экономики. Я убежден, что союзное государство, если оно не хочет допустить политического и экономического распада и социальных потрясений, а стремится сохранить себя как единое целое, как союз суверенных республик, должно располагать соответствующими структурами, вырабатывающими важнейшие стратегические решения, отражающие его интересы в области социальной, экономической и оборонной устойчивости.

Государственное регулирование должно обеспечить рациональную организацию наиболее важных межреспубликанских хозяйственных связей, формирование общесоюзного рынка как основы устойчивости экономики страны с учетом интересов всех союзных республик и Союза ССР в целом. Оно должно выступать главным инст-

168


рументом обеспечения социальной защищенности советских людей, координации работы государственного сектора экономики, научно-технического прогресса и обороноспособности страны. Прогнозные и плановые расчеты должны быть основой работы по созданию экономических регуляторов, направляющих все воспроизводственные процессы в сфере материального производства в соответствии с требованиями государственной социально-экономической политики.

Естественно, что в этих условиях актуален вопрос о качественном преобразовании Госплана СССР и других центральных экономических ведомств. Их задача — определение политики развития народного хозяйства СССР и регулирующих экономических параметров, обеспечивающих эту политику. Эта принципиальная линия сегодня проводится в нашей повседневной практической работе.

Исходя их этого, Госплан СССР развернул на всех уровнях управления, начиная с предприятий и организаций, разработку планов на 1991 год. Они должны быть подготовлены таким образом, чтобы с учетом роста самостоятельности республик, регионов и хозяйственных организаций создать условия для реального перехода экономики на рыночные отношения. При этом мы учитываем, что недопустим стихийный разрыв установившихся связей, когда тысячи производителей и потребителей на смогут найти партнера.

Такой принципиальный подход к использованию метода централизованного планирования в условиях регулируемого рынка определяет возможность полной реализации нашего социалистического выбора.

При оценке и выборе вариантов глобального развития нашей экономики я всегда оставался и останусь на позициях взвешенного и системного подхода. Не нужно никаких шоков, нужны последовательность и системность в решении предстоящих задач. Из экономики нельзя вырывать отдельные проблемы и методы их решения. Здесь, как в жизни, все взаимосвязано.

Необходимо формировать приоритеты в экономике так, чтобы она не пошла по пути разбалансирования, осуществлять региональную политику в одних районах не за счет других, а на основе сложения сил всей экономики. Я не приемлю известную формулу, пришедшую к нам из застойно-командной экономики,— сюда отдать все ресурсы, даже в ущерб другим. Я убежденный сторонник первейшей помощи агропромышленному комплексу, но без всей осталь-

169


ной экономики сельское хозяйство существовать не может. Я всей душой поддерживаю обращение работников культуры, образования и здравоохранения. Этим сферам нужно дать все для их становления — от бумаги до новейшей медицинской техники. Нужны системность, сбалансированный подход в решении проблем.

На всех этапах практической деятельности по сложнейшей перестройке производственных отношений за истекший период свою работу я строил и буду впредь строить, если она мне будет в дальнейшем поручена, на основе главного объективного фактора, который заключается в том, что Советский Союз имеет единую экономическую основу. И здесь я вижу единственный путь сохранения и дальнейшего приумножения всего нашего союзного богатства, богатства наших народов — это новый Союзный договор. Именно при формировании нового Союзного договора, который, как известно, не обновлялся с 1922 года, должны быть сложены усилия КПСС, других партий, общественных и национальных движений, соединены усилия всех парламентов союзных республик и их правительств, Совета Министров СССР, Верховного Совета СССР и Президента СССР.

Цель у всех должна быть благородная и единая — организовать дальнейшее функционирование Союза ССР таким образом, чтобы народы, его населяющие, жили все лучше, в мире с другими народами. Вот такой цели, такой работе я, как коммунист, отдам все свои силы и знания. Спасибо за внимание. (Аплодисменты.)

Гуренко С. И. Несколько записок одинакового содержания. Я беру на выбор первую: «Вчера делегаты съезда обращались к членам Политбюро, чтобы они отчитывались о личном вкладе в работу Политбюро. Сегодня мы снова слышим отчеты о работе комиссий, возглавляемых ими. Убедительная просьба подробнее говорить о себе и о своей работе». Таких записок очень много. Эта записка делегата Кулькова Николая Романовича, номер удостоверения 0913, город Куйбышев.

Слово предоставляется товарищу Воротникову Виталию Ивановичу, члену Политбюро ЦК КПСС. Следующим выступит товарищ Ильин, руководитель Секретариата съезда.

Воротников В. И. Уважаемые товарищи! Как член Политического бюро, я разделяю ответственность за решения, которые были приняты этим органом, и за всю его деятельность. Будучи ряд лет Председателем Совета

170


Министров, а затем Председателем Президиума Верховного Совета Российской Федерации, я, конечно, в первую очередь ответствен за те решения, которые касались России. Мне доводилось неоднократно высказываться и на пленумах Центрального Комитета, и перед общественностью, и в средствах массовой информации по многим узловым вопросам, касающимся общепартийных дел и ситуации в России, информировать о своих позициях и действиях.

Сегодня я хочу высказать свое полное согласие с оценками и выводами, которые содержатся в Политическом докладе товарища Горбачева. В пределах отведенного мне времени считаю целесообразным остановиться лишь на некоторых моментах.

Политбюро ЦК — это коллективный орган, и работа в нем ведется на коллективных началах, в обстановке дискуссии, в которой каждый имеет полную возможность предлагать и отстаивать свои варианты решения тех или иных проблем. Было бы большим заблуждением представлять дело так, что мы просто поддакивали Генеральному секретарю или друг другу. Нет, на заседаниях Политбюро нередко возникали споры по принципиальным вопросам, высказывались и обсуждались различные мнения, не раз дискуссии затягивались не на один день, но в конечном счете мы почти всегда приходили к согласию.

Конечно, рассматривая некоторые решения с позиций сегодняшнего дня, с учетом накопленного опыта, нельзя не видеть, что были допущены и ошибки, и просчеты. И происходило так потому, что не всегда удавалось всесторонне проанализировать ситуацию, дать взвешенную оценку тем или иным событиям.

Иногда, и это надо самокритично признать, мы поступали импульсивно, стремясь быстрее прореагировать на острые политические процессы, происходившие в обществе, на трудности в экономической жизни. Когда же убеждались в необоснованности принятых решений, то, к сожалению, вовремя их не исправляли. В итоге неоправданно теряли время, и это, понятно, не помогало делу.

Вот в чем, пожалуй, наше самое уязвимое место. И здесь проявилась застарелая болезнь, общая и для партии, и для советских структур,— много решений и мало конкретной работы по их исполнению. Сказанное в полной мере отношу и к себе.

Не разделяю, однако, утверждений, что руководство, так сказать, погрязло в ошибках. Недопустимо и просто

171


нечестно было бы отрицать, что перестройка стала мощным импульсом для всего общества, что определяющая тенденция его развития — прогрессивная, что наш стратегический курс верен. Думаю, в докладе об этом сказано четко и убедительно.

Не могу согласиться и с теми, кто говорит о глубоком кризисе в Коммунистической партии и о ее неминуемом расколе. Убежден, что она остается надежным политическим лидером народа. Да, часть партийцев дезориентирована, растерялась, некоторые запутались между платформами. Но уверен, этот сложный период партия преодолеет и сохранит свою высокую боеспособность.

Главное сегодня, на мой взгляд, заключается в том, чтобы решительно стать на путь кардинальных перемен, устранить просчеты, допущенные в ходе перестройки не только Политическим бюро ЦК, но и руководством многих компартий союзных республик, областных и краевых партийных комитетов в России.

Особо мне хотелось бы подчеркнуть, хотя и сознаю, что это прозвучит достаточно банально, необходимость повышения уровня теоретических исследований проблем перестройки. Общий кризис нашей науки особенно болезненно сказался на общественных дисциплинах. К сожалению, российское руководство с большим опозданием начало заниматься укреплением потенциала республиканской науки, на который можно было бы опереться, решая перестроечные задачи.

Сегодня мы пожинаем плоды наивных, упрощенных представлений о формах, да и о самой сущности политического руководства, представлений, порожденных многолетним убаюкивающим комфортно-монопольным положением партии, особенно в застойный период. За это и платим. Глубоко укоренился прагматический, граничащий с волюнтаризмом подход, когда на долю науки, на долю теории оставалось лишь обоснование постфактум принятых политических решений. Да и сегодня такой подход мало меняется. Опять теоретики задним числом обосновывают возникшие при перестройке коллизии.

Вовремя не были, например, выработаны представления о содержании и закономерностях экономической реформы. В результате допущено немало ошибок в этом важном деле, которые сейчас исправляются. Но и опять — смотрите, какую панику среди населения вызвало обсуждение задач перехода на рыночные отношения. Почему? Да потому, что эта идея легла на неподготовленную, так сказать, почву

172


общественного сознания. Но ведь проблема рынка при социализме появилась не так уж неожиданно, ею занимались и занимаются давно во многих странах.

Думаю, к просчетам следует отнести и облегченное, я бы сказал, даже романтическое отношение к процессу демократизации советского общества. Между тем жизнь постоянно учит, что демократизация возможна только как процесс строго упорядоченный, регулируемый, законодательно обеспеченный. Нельзя забывать, в частности, что тот же перевод хозяйства на рыночные отношения осуществим — и так было во всех странах, в любых исторических условиях — только на основе стабильных, надежных государственных и политических структур.

Демократизация общественной жизни — это и последовательное осуществление линии на четкое разграничение функций партийных и государственных органов. После XIX партконференции важность этой задачи осознают, казалось бы, все, но решаем мы ее, мягко говоря, неторопливо.

Можно с удовлетворением отметить, что Политбюро ЦК уделяло внимание вопросам общественной жизни Российской Федерации и деятельности партийных организаций республики. Однако и здесь, на мой взгляд, мы делали традиционный упор на решение конкретных хозяйственных проблем, которые не должны относиться к компетенции Политбюро. Но практика вмешательства партии во все дела государства и общества пустила глубокие корни.

Считалось нормой, и, должен сказать, это и у меня не вызывало больших сомнений, что все более или менее крупные вопросы хозяйственной жизни республики должны предварительно рассматриваться и решаться в Политбюро или Секретариате Центрального Комитета. Секретариат, например, зачастую, минуя правительство, контролировал работу республиканских министерств и ведомств, заслушивал отчеты о работе отраслей, выполнении планов, скажем, предприятиями агропромышленного комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, бытового обслуживания и других. Нередко вызывали в ЦК с отчетами местных советских, хозяйственных руководителей. Правда, в последнее время эта практика прекращена.

Понятно, что такая подмена советских и хозяйственных работников не могла не сковывать их, не позволяла им развернуться в полную силу. Более того, она подрывала чувство ответственности за порученное дело, мешала воспитывать инициативных и требовательных людей.

173


Говорю об этом не для того, чтобы свалить на других вину за очевидные недостатки в работе Совета Министров РСФСР и республиканских министерств и ведомств. Но хотелось, чтобы были поняты те условия, в которых приходилось действовать, рамки, в которые было поставлено российское руководство, и тесная наша зависимость от союзных органов и структур. Разумеется, туда мы приходили тоже отнюдь не только как просители, там мы нередко вели настоящие баталии. Чего стоят хотя бы длительные, носившие конфликтный характер дискуссии по вопросам реорганизации структур управления народным хозяйством и в комиссиях Политбюро, и на его заседаниях.

Много было горячих споров вокруг формирования органов агропромышленного комплекса. Надо сказать, что российское руководство стремилось активно отстаивать интересы республики, деятельно участвовало в выработке концепции перестройки применительно к условиям России.

В первые годы перестройки основные показатели развития народного хозяйства республики заметно улучшались. Мы стремились внимательно относиться и к запросам других союзных республик, заботились об укреплении нашего общего экономического потенциала, не допуская при этом ущерба России.

Упомяну в этой связи о получившей широкий общественный резонанс истории с перебросом части стока сибирских рек на юг. Сама идея пополнения водных ресурсов для орошения полей Средней Азии возникала многократно. Но когда были сделаны необходимые научные проработки, стало ясно, что предложенный проект во всех отношениях невыгоден и, более того, опасен. И еще в 1983 году правительство России высказалось против планов переброски сибирских рек. Правда, только широкая, активная общественная поддержка поставила точку в этой проблеме.

Или взять ту же борьбу за трезвость, о которой мы говорим сегодня в третий раз. Мы поддержали ее, но в то же время были категорически против попыток превратить эту сложную, многоплановую кампанию в очередное соревнование: кто быстрее свернет производство и торговлю винно-водочной продукцией. И лишь к концу 1987 года вняли нашему голосу. Но дело уже приняло такой оборот... И что из этого вышло, всем известно.

Мы считаем, что были правы, не объединив в республике в одном ведомстве вузы и школы, как это предлагали союзные инстанции. И такие примеры можно продолжить. Вам судить сегодня, насколько мы были правы. Конечно,

174


всегда можно найти формы и методы совершенствования работы...

Товарищи, жизнь показала, что ключевая задача на современном этапе — это укрепление суверенитета республики. Конечно, она родилась не вдруг, однако в прежние годы вся проблема суверенитета не могла трактоваться столь широко и масштабно, как сейчас. Ее рассматривали только через призму установившихся отношений подчиненности между центральными и республиканскими структурами. И только перестройка экономических отношений, государственной и политической системы, выявившая все пробелы в нашей национальной политике, позволила увидеть эту проблему в новом свете.

Конечно, укрепление российского суверенитета важно не как самоцель, а как средство решения жизненно необходимых вопросов общественного развития. Одно из принципиальных положений Декларации о государственном суверенитете республики, принятой на первом Съезде народных депутатов Российской Федерации,— мысль о взаимозависимости России и Союза. Совершенно неприемлемы попытки рассматривать республику как отдельное образование, не связанное с СССР. По-моему, кто пытается снять с Российской Федерации ответственность за судьбу всей страны, кто стремится вести дело к ее изоляции, тот толкает республику на безответственный и гибельный путь.

Вопрос о суверенитете не случайно рассматривался на Съезде вместе с вопросом о механизме народовластия. Это две стороны единого целого. И предстоит еще немало сделать, чтобы отладить структуру власти. В частности, нами был недостаточно продуман вопрос о разделении законодательной и исполнительной власти на всех уровнях, от Верховного Совета до сельских Советов. Попробовав, как это получается на деле, партийные, советские работники склоняются к мысли, что наличие двух органов власти в сельском, поселковом Совете, в небольшом городе или районе вряд ли необходимо и, более того, вносит неразбериху в работу. (Аплодисменты.)

И последнее. При всех проблемах, которые есть у нас в сфере межнациональных отношений, положение в России является достаточно устойчивым. Россияне сохраняют высокую степень единства. И мы должны беречь и охранять это завоевание народов — результат их многовекового сожительства; должны защищать и интересы россиян, живущих за пределами своей исторической Родины.

175


Несомненно, товарищи, в решении всех этих задач свою роль призвана сыграть и созданная в рамках КПСС Компартия Российской Федерации. У меня уже был повод отмечать, что в этом вопросе я, как, впрочем, и некоторые члены Политбюро, испытывал большие сомнения — нужна или нет Российская партия. Однако жизнь показала, и мы согласны с этим, что сегодня это было единственно верное решение. Конечно, не все на Учредительном съезде было — и могло быть — однозначным. Необходимо серьезно разобраться в его итогах, осмыслить их. Мы уверены, что Компартия России будет эффективно действовать как составная часть КПСС. Эта партия должна глубоко осознавать свою ответственность за судьбу и республики, и всей страны. При этом, разумеется, образование Компартии РСФСР не должно вести к принижению роли других братских партий в КПСС. Россияне должны последовательно добиваться консолидации, единства действий всех коммунистов страны. Это их долг, это их историческая обязанность. Убежден, что Российская коммунистическая партия с этой обязанностью справится.

Позвольте мне на этом и завершить свое выступление. Спасибо. (Аплодисменты.)

Гуренко С. И. Слово предоставляется товарищу Ильину Алексею Николаевичу, руководителю Секретариата съезда.

Ильин А. Н. Уважаемые товарищи! Избранный вами Секретариат XXVIII съезда КПСС приступил к выполнению возложенных на него обязанностей. Свою задачу, если сказать о ней в общей форме, мы видим в том, чтобы всемерно способствовать четкому и организованному проведению заседаний съезда, выполнению требований утвержденного съездом Регламента. Секретариат съезда расположен в левом крыле третьего этажа — в Дипломатическом зале с прилегающим фойе. Необходимые указатели имеются.

Позвольте, товарищи, проинформировать вас об организации работы Секретариата, его составе. Образованы рабочие группы, отвечающие за отдельные направления работы, а именно: по рассмотрению просьб делегатов о предоставлении слова для выступлений, по изучению предложений и просьб, по распространению официальных и альтернативных документов съезда, по рассмотрению письменных обращений делегатов и поступающей корреспонденции от граждан в адрес съезда, по оказанию информационно-методической помощи делегатам.

Для обеспечения постоянной работы установлено дежурство членов Секретариата. Дежурные располагаются

176


в трех точках: здесь, в зале, за столом справа от Президиума; в Дипломатическом зале, а также у входа в службы Секретариата. Делегаты могут оперативно решать с дежурными возникающие вопросы.

В целях оказания делегатам съезда информационной помощи по различным проблемам партийного строительства, идеологической работы, социально-экономической политики и ряду других при Секретариате создана и начала функционировать информационно-методическая служба. В ее составе квалифицированные специалисты, которые могут проконсультировать товарищей по интересующим их вопросам.

В этих же целях подобраны специальная литература, необходимые справочные материалы, другие документы. Делегаты съезда имеют возможность беспрепятственно получать сведения о делегатском корпусе, о показателях социально-экономического развития страны, ее различных регионов, о работе с письмами делегатов и по другим вопросам. Эти функции призвана выполнять созданная при Секретариате постоянно действующая справочная служба.

На нашем съезде работает социологическая группа «Съезд». Вы получили уже специальные анкеты. О результатах опроса делегаты будут проинформированы.

Если у делегатов возникнет потребность напечатать какие-либо материалы, тексты выступлений, они могут воспользоваться услугами группы машинописного бюро. Необходимое содействие будет оказано.

В Секретариате ведутся учет и анализ поступающих от делегатов обращений и просьб. Все они оперативно рассматриваются и направляются по назначению. О результатах делегаты могут узнать в справочной службе Секретариата.

В адрес съезда начинают поступать телеграммы граждан. Их уже поступило более ста. Все они зарегистрированы и рассмотрены в Секретариате. Часть телеграмм передана для оглашения в Президиум съезда. Кроме того, делегаты могут ознакомиться с ними на стендах, установленных в фойе и других общедоступных местах. О поступающих в адрес съезда письмах граждан Секретариат представит подробную информацию.

После отчетов членов Политбюро в их адрес только через Секретариат поступило к началу утреннего заседания большое количество записок с просьбами ответить на те или иные вопросы. Например, товарищу Медведеву В. А. направлено 112 таких просьб, товарищу Рыжкову Н. И.

177


40, товарищу Яковлеву А. Н. — 82. Поступают также записки членам Политбюро, которые выступали с отчетами сегодня.

Только за первый день работы съезда делегаты внесли более 100 предложений и замечаний по процедурным вопросам и порядку ведения.

А теперь разрешите, товарищи, высказать некоторые соображения, реализация которых, по нашему мнению, поможет избежать возможных накладок и недоразумений при решении организационных, процедурных и иных вопросов. Прежде всего — о формировании списков выступающих. Просьбы о предоставлении слова, причем в большом количестве, начали поступать сразу же после утверждения повестки дня съезда. В целях ускорения их обработки и подготовки для Президиума списка записавшихся для выступления хотелось бы условиться с вами о следующем. Настоятельно просим делегатов при оформлении просьб о выступлении пользоваться полученными при регистрации специальными бланками-заявками, при этом расшифровывать свою подпись с указанием фамилии и инициалов, а также проставлять номер временного удостоверения, а в последующем мандата. Некоторые делегаты уже передали записки, в которых по подписи невозможно установить фамилию. Для обеспечения большей четкости в работе Секретариата было бы желательно, чтобы делегат указывал в заявке название вопросов повестки дня или других, по которым он намерен выступить, в том числе на пленарном заседании, на секции.

Для вашего сведения: все заявки делегатов с просьбами о предоставлении слова по мере их поступления в Секретариат обязательно учитываются и вводятся в память электронно-вычислительной машины. Сформированный Секретариатом список выступающих передается Президиуму съезда. К началу сегодняшнего утреннего заседания съезда поступило 406 заявок делегатов с просьбой предоставить слово по докладу Генерального секретаря ЦК КПСС М. С. Горбачева «Политический отчет Центрального Комитета КПСС XXVIII съезду КПСС и задачи партии». Всего же записалось для выступлений более 600 делегатов. При такой высокой активности вряд ли все желающие смогут выступить. Складывается ситуация, знакомая по предыдущим партийным форумам. Поэтому я напоминаю: при уточнении Регламента мы условились, что непроизнесенные делегатами выступления будут включаться в стенографический отчет о работе съезда.

178


Все свои предложения и замечания по проектам резолюций и постановлений, другим документам съезда делегаты имеют возможность заблаговременно представить в Секретариат. Здесь они будут зарегистрированы и оперативно направлены в соответствующие рабочие комиссии съезда для доработки документов. Широкое использование такой формы участия делегатов в рассмотрении вопросов повестки дня, по нашему мнению, будет способствовать снижению «давления» на трибуну.

Вероятно, вы обратили внимание на то, что уже в первый день работы съезда среди делегатов активно распространяются различные печатные материалы, привезенные с мест и раздаваемые неизвестно кем. Надо бы воздержаться от проявления такой инициативы. В этой связи считаю необходимым напомнить, что, согласно Регламенту, право внесения проектов постановлений, резолюций и других документов съезда, наряду с рабочими органами и комиссиями, предоставлено также делегациям компартий союзных республик, краевых, областных парторганизаций или группам делегатов в количестве не менее 100 человек. Поэтому просьбы о распространении материалов в качестве официальных документов съезда должны направляться в Секретариат за подписями названного числа делегатов, подчеркиваю, делегатов съезда. Причем просили бы указывать разборчиво фамилии и номера временных удостоверений или мандатов, иначе трудно установить истинных авторов и достоверность этих документов.

Секретариат ходатайствует перед съездом о предоставлении ему права определять в каждом конкретном случае оптимальный тираж того или иного распространяемого документа. Необходимость ограничения тиражей диктуется техническими возможностями, да, наверное, мы не должны игнорировать и экономическую сторону вопроса. На наш взгляд, тираж размножаемых материалов можно было бы ограничить в пределах 600 или 800 экземпляров, то есть из расчета один экземпляр на десять делегатов. Надо также обдумать порядок распространения. Мы предлагаем передавать эти документы через республиканские, краевые, областные делегации при регистрации делегатов.

В заключение хочу подчеркнуть, что Секретариат направляет свои усилия на то, чтобы всемерно способствовать созданию надлежащих условий для плодотворной работы делегатов и съезда в целом. Спасибо за внимание.

Гуренко С. И. Спасибо.

179


Ильин А. Н. Есть одна записка, на которую я ответил в ходе своего сообщения.

Гуренко С. И. Спасибо. Несколько записок и объявлений. Вот типичная записка: «Мы проголосовали за Регламент, утвердили его. Захлопывание ораторов, кто бы они ни были: члены Политбюро или рядовые члены — это элементарное неуважение к съезду. Председатель, примите меры» (Бадалбейли Ф. Ш., г. Баку). (Аплодисменты.) Такие же записки прислали товарищи Диденко В. И. (Красноярск) и Рягузов Е. Л. (Новосибирск). Я прошу у съезда поддержки.

Дальше. «Просим предоставлять слово у микрофонов в порядке нумерации микрофонов. Особо обратите внимание на балкон, где слово вообще не предоставляется». Ну, с последним согласиться не могу. Просьба принимается к сведению.

«Ко всем ведущим заседания съезда — это очень важный момент: необходимо четко формулировать вопрос, который ставится на голосование. Предлагаю также заменить слова «прошу проголосовать» другими». Я думаю, что это справедливое замечание. Это делегат Иванов А. П. из города Винницы обращается к нам.

Голос. «Прошу определиться»...

Гуренко С. И. Да, «прошу определиться», «высказаться» и так далее... Ведь речь идет именно об участии в голосовании.

Задается вопрос: «Почему делегатам не раздаются стенографические материалы съезда?» Такие материалы будут раздаваться по мере их готовности. Для этого нужен еще какой-то период. Товарищи знают, было решение о том, что стенографические материалы съезда будут делегатам раздаваться.

«Есть предложение дать ответы на все поступившие вопросы в стенографических отчетах». Я думаю, это просто технически невозможно, потому что тут были оглашены сведения о поступивших вопросах к отчитавшимся уже членам и кандидатам в члены Политбюро, а Николай Иванович Рыжков, я с ним рядом сидел вчера, получил вопросов намного больше.

Рыжков Н. И. Пять папок.

Гуренко С. И. Пять папок унес вчера, вот он подтверждает. Поэтому, наверное, будут обобщенные ответы. То, что прозвучит с трибуны, безусловно, также будет учтено.

Записки, как вы видите, поступают. «Прошу вас огласить мою записку. Обращаюсь к делегатам съезда по

180


поводу недисциплинированности и нетерпимости к выступающим. На наш съезд смотрят все советские люди и надеются, что мы примем настоящие жизненно важные решения. Мы объявляем терпимость к меньшинству, к инакомыслию. В настоящее время как мы ведем себя на съезде? Делегат Васильев В. М., Сахалинская делегация». Смысл записки понятен.

Есть и такая записка делегатов Сенина Владимира Петровича и Куклина Владимира Ивановича из иркутской делегации: «Вносим предложение организовать во время перерыва сбор средств для перечисления Ирану в помощь пострадавшим от землетрясения. Этим мы покажем всему миру, что мы поступаем так же, как и они, когда помогали нашей Армении. Подадим пример всем остальным, как и положено коммунистам». Я думаю, что эту гуманную акцию следует поддержать. Такое же мнение у членов Президиума. Секретариат организует. (Аплодисменты.)

«Уважаемый Президиум! Почти у всех выступающих делегатов проскальзывает мысль, что одной из причин кризиса является запаздывание при принятии решений на том или ином уровне. Но никто не говорит о причинах запаздывания, их устранении. Каковы эти причины? Мы хотим знать глубинные корни этого кризиса. Мы хотим знать диалектику выхода из кризиса, научную, продуманную, а не слушать самоотчеты, иначе потеряем время. Просим огласить записку очередным выступающим и всему съезду. Город Куйбышев, Бородин Н. Н. и Кос И. М.».

Примерно такая же записка: «Почему члены Политбюро в своих отчетах избегают честного признания ошибок? Такие выступления нас не устраивают. Ведь за ошибки надо отвечать, а их сейчас слушает весь народ. Неудовлетворительно выступали товарищи Медведев В. А., Лигачев Е. К., Воротников В. И. А как дальше будет отвечать, например, товарищ Разумовский Г. П.? Бекбосынов С. А., делегат от Чимкентской области». Ну, я не комментирую эту записку, это мнение делегата.

И несколько объявлений. Сейчас будет перерыв. У нас еще есть время до перерыва.

В Секретариат поступила записка: «Просим объявить о сборе сторонников Демплатформы в КПСС в 15.00 в фойе зала заседаний Большого Кремлевского дворца, проход через Зимний сад по направлению к Мандатной комиссии, рядом с Георгиевским залом. Предварительная регистрация делегатов. Лысенко В. П., Годунов А. В.».

181


«Просим объявить, чтобы делегаты-железнодорожники в большой перерыв, в 14.30, собрались у гардероба Дворца съездов. По поручению группы делегатов-железнодорожников тт. Поляков, Лобойко и Кулагин».

«По поручению первых секретарей горкомов и райкомов партии Донецкой, Луганской, Днепропетровской областей просим сделать объявление: первых секретарей горкомов, райкомов партии приглашают собраться в перерыве на 5 — 10 минут справа от Президиума».

«Прошу сделать объявление,— это товарищ Лобач из Лисичанска обращается,— делегатам, работающим в Советах всех уровней, собраться во время большого перерыва справа от Президиума».

Есть тут еще предложения, которые будут переданы по назначению. Сейчас объявляется перерыв на 30 минут.

Назарбаев Н. А. Товарищи делегаты! Здесь поступили просьбы представлять председательствующих, поэтому я с этого начну. До меня председательствовал товарищ Гуренко Станислав Иванович — первый секретарь ЦК Компартии Украины. Сейчас председательствовать поручено Президиумом мне, Назарбаеву Нурсултану Абишевичу, первому секретарю ЦК Компартии Казахстана, Президенту Казахской ССР. (Аплодисменты.) Спасибо.

Вносится предложение заслушать доклад Мандатной комиссии. Товарищи, нет возражений?

Голоса. Нет.

Назарбаев Н. А. Нет. Слово предоставляется товарищу Манаенкову Юрию Алексеевичу, председателю Мандатной комиссии съезда.

ДОКЛАД
МАНДАТНОЙ КОМИССИИ
XXVIII СЪЕЗДА КОММУНИСТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ
СОВЕТСКОГО СОЮЗА

Доклад
председателя комиссии
Ю. А. Манаенкова

Уважаемые товарищи делегаты! Мандатная комиссия рассмотрела входящие в ее компетенцию вопросы и докладывает, что выборы делегатов в партийных организациях проведены в соответствии с Уставом КПСС и порядком,

182


установленным мартовским (1990 г.) Пленумом ЦК КПСС. Они проходили преимущественно по партийным избирательным округам, в большинстве случаев на альтернативной основе.

Всего в партийных организациях обсуждалось около 80 тыс. кандидатур. В территориальных партийных организациях было образовано 2968 одномандатных и 497 многомандатных округов. Соответственно в них в первом случае избрано 63,4%, во втором —10,6% делегатов. Непосредственно на съездах компартий союзных республик, на краевых и областных конференциях избрано 26% делегатов.

Нормы представительства в основном соблюдены, каждый делегат избирался от 4 тыс. членов КПСС.

Мандатная комиссия проверила полномочия избранных на съезд 4683 делегатов и признала эти полномочия действительными.

Делегации компартий союзных республик имеют в своем составе: России —2574 человека, Украины —804, Казахстана —207, Белоруссии —171, Узбекистана —162, Грузии —98, Азербайджана —97, Молдовы —49, Армении—48, Латвии —41, Киргизии —37, Таджикистана — 31, Туркменистана и Эстонии — по 28, Литвы —10 человек.

Крупными делегациями представлены партийные организации Москвы —278 человек, Ленинградской области — 147, Московской —126, Донецкой —87, Краснодарского края —81, Ростовской области —80, Днепропетровской — 67, Свердловской —66, Горьковской —64 человека.

На съезд делегированы коммунисты от всех основных сфер общественной жизни, с самых разных участков деятельности. Из них 1005 человек, или 21,5% общего числа делегатов, работают в промышленности, строительстве, на транспорте и в связи; 483 делегата —10,3% — заняты в сельском хозяйстве.

На съезд избраны 543 рабочих, или 11,6% всего делегатского корпуса, и 255 колхозников, что составляет 5,4% всех делегатов.

Мандатная комиссия считает, что представительство это явно недостаточно.

В работе съезда принимают участие 350 приглашенных рабочих и крестьян. Мандатная комиссия поддерживает высказанные здесь предложения о том, чтобы им было предоставлено право совещательного голоса.

183


Одновременно считаем целесообразным предоставить такое право приглашенным на съезд первому и второму секретарям Центрального Комитета Всесоюзного Ленинского Коммунистического Союза Молодежи, а также первым секретарям ЦК комсомола одиннадцати союзных республик, не являющимся делегатами съезда.

Советское государство готовится к переходу на принципы рыночных отношений. Поэтому имеет смысл подчеркнуть, что на съезд избрано значительное число хозяйственных руководителей — около 17% общего состава делегатов, представляющих все отрасли народного хозяйства. Можно надеяться: все ценное, что накоплено ими в процессе экономических перемен, найдет отражение в дискуссиях и решениях съезда.

Особенность состава делегатов съезда — широкое представительство партийных работников. Их в этом зале свыше 40%. Причем четвертую часть среди них составляют секретари первичных партийных организаций.

Среди делегатов 392 представителя научной и творческой интеллигенции, в том числе 53 работника средств массовой информации.

Делегатами съезда являются 344 женщины, или 7,3% общего числа делегатов. Это значительно меньше их представительства в составе КПСС. По мнению Мандатной комиссии, здесь надо высказать серьезный упрек партийным комитетам.

Важную примету времени комиссия видит в том, что 2737 делегатов, почти 60%, являются народными депутатами. Среди них 276 народных депутатов Союза ССР, 516— союзных и автономных республик. Деятельность коммунистов-депутатов, как никогда прежде, приобрела первостепенное значение и для партии, и для общества. Поэтому важно добиваться, чтобы повсеместно установились доверительные, плодотворные отношения между партийными комитетами и коммунистами-депутатами.

В работе съезда участвуют представители Вооруженных Сил, Министерства внутренних дел, Комитета государственной безопасности Союза ССР. В целом их более 6% делегатов.

Среди делегатов —52 участника Великой Отечественной войны.

Состав делегатов по партийному стажу распределяется так: с 1931 по 1940 год -0,1%, с 1941 по 1945 год — 0,6%, с 1946 по 1960 год -12,2%, с 1961 по 1970 год - 37,2%, с 1971 по 1985 год -47,9% и с 1986 по 1990 год - 2,1%.

184


84% делегатов ранее не избирались на съезды и Всесоюзные конференции КПСС.

Высок образовательный уровень делегатов. Почти 99% из них с высшим, незаконченным высшим, общим или специальным средним образованием.

Около четверти делегатов имеют партийно-политическую подготовку, у 69 делегатов — ученая степень или ученое звание.

Состав делегатов по возрасту следующий: до 30 лет — 1,5%, с 31 до 40 лет —25,1%, самый значительный контингент делегатов с 41 до 50 лет — 43,7%. Кстати, и средний возраст членов КПСС — 46 лет. Делегаты с 51 до 60 лет составляют 26,8%, старше 60 лет — 2,9%.

65% делегатов отмечены государственными наградами и званиями, 14 делегатов являются Героями Советского Союза, 64 — Героями Социалистического Труда, 104 удостоены звания лауреатов Ленинской и Государственной премий Союза ССР.

Наша партия была и остается интернациональной партией. Об этом свидетельствует и национальный состав XXVIII съезда КПСС. Делегатами являются представители 63 национальностей. На этом доклад можно закончить.

Назарбаев Н. А. Товарищи делегаты, есть ли вопросы к докладчику? Третий микрофон включите, пожалуйста.

Гегамян А. М., исполняющий обязанности председателя исполкома Ереванского городского Совета народных депутатов. Товарищ Манаенков, какие цели преследует Мандатная комиссия, не вынося на рассмотрение съезда вопроса о признании полномочий трех делегатов от НКАО, избранных 14 тысячами коммунистов области? И это в условиях, когда приостановлена деятельность областного комитета партии и одного из районных комитетов партии. Они сейчас находятся в зале, но с неизвестным статусом, хотя все материалы давно, заранее были переданы в ЦК КПСС на рассмотрение Отдела партийного строительства и кадровой работы. Прошли дни, прошли недели, кому нужно это искусственно создаваемое напряжение?

Манаенков Ю. А. Мандатная комиссия считает, что важно не допустить ошибки, потому что обстановка там, откровенно скажем, нелегкая, страсти накалены, и мы не имеем права здесь ошибиться. Поэтому мы хотели бы вопрос рассмотреть поглубже. Мнение Мандатной комиссии сейчас, очевидно, не следует обсуждать, хотя у делегатов

185


может быть другое мнение. Когда мы будем докладывать решение или свои предложения по этому вопросу, тогда можно будет и вопросы задавать, и обсудить. А сейчас мы, еще раз подчеркну, исходим из целесообразности, из интересов дела, чтобы не ошибиться, чтобы не навредить.

Назарбаев Н. А. Так, четвертый микрофон включите, пожалуйста.

Даллакян К. Л., председатель Комитета по культурным связям с армянами за рубежом. Я по тому же вопросу по поручению делегации Компартии Армении. Съезд Компартии Азербайджана избрал на XXVIII съезд КПСС делегацию, в числе которой нет ни одного представителя от 13-тысячного отряда коммунистов коренной армянской национальности, составляющей подавляющее большинство партийной организации НКАО. В этой ситуации, в строгом соответствии с решением мартовского Пленума ЦК КПСС * и при соблюдении установленных им норм, областная партийная организация избрала на XXVIII съезд КПСС трех своих делегатов. ЦК Компартии Азербайджана, не согласившись с результатами этих выборов, признал их недействительными, однако не позаботился о том, чтобы областная партийная организация так или иначе была представлена на съезде партии адекватно своему истинному национальному составу. В свою очередь Отдел партийного строительства и кадровой работы ЦК КПСС не принял никаких мер к своевременному исправлению положения, восстановлению права большинства партийной организации ИКАО на участие своих полномочных представителей в работе съезда.

Если XXVIII съезд КПСС согласится с подобной ситуацией и не утвердит делегатские полномочия названных представителей ИКАО, то мы автоматически выбросим из КПСС целую партийную организацию, совершим акт раскола партии уже в самом начале ее съезда. Все мы приехали на XXVIII съезд КПСС с глубоким сознанием и чувством ответственности за судьбу КПСС и полны решимости...

Назарбаев Н. А. Товарищи! Я вынужден вмешаться. Вопросы к докладчику есть или нет? Давайте мы это сейчас закончим.

Даллакян К. Л. У меня есть вопрос.

Назарбаев Н. А. Задайте, пожалуйста.

* Речь идет о мартовском (1990 г.) Пленуме ЦК КПСС.

186


Даллакян К. Л. Я прошу вас не прерывать меня, потому что ситуация складывается действительно взрывоопасная, и если товарищ председатель Мандатной комиссии... (Шум в зале.) В этой обстановке мы полагаем, что съезд правомочен признать полномочия трех делегатов, избранных от партийной организации ИКАО в одномандатных избирательных округах. Такое решение съезда обеспечит устранение конфликтной ситуации, предупредит дальнейшее осложнение, ибо наша делегация, в частности, не может смириться с несправедливостью по отношению к одному из отрядов КПСС.

Товарищ председатель Мандатной комиссии говорил о дополнительном изучении вопроса. Я прошу съезд установить срок этого изучения, потому что любая подкомиссия — это способ затягивания и в конце концов нерешения вопроса. Срок может быть, наверное, установлен до утра завтрашнего дня.

Манаенков Ю. А. Мы уже отвечали на это. Уважаемые товарищи! Я попробую ответить на вопрос и вот на это выступление. Но я вас очень прошу, очень прошу: все-таки давайте не раскручивать страсти и эмоции. Обстановка у нас во многих регионах весьма и весьма нелегкая. Это азбучная истина. И, наверное, мы все должны стремиться к тому, чтобы творить добро, чтобы в этих регионах у нас было бы лучше, чтобы обстановка смягчалась. Но, наверное, мы не имеем права сейчас не обратить внимания и на такую сторону вопроса: Мандатная комиссия имеет свои специфические функции — признать или не признать полномочия делегатов. Мы имеем дело с партийным строительством. И привносить сюда еще какой-то национальный вопрос не надо, наверное, у нас и без того забот хватает. Я очень прошу вас. (Аплодисменты. Шум в зале.)

Назарбаев Н. А. Десятый микрофон включите, пожалуйста.

Ширяев В. В., главный конструктор проекта Центрального конструкторского бюро арматуростроения Ленинградского объединения «Знамя труда». Поскольку в прессе встречается противоречивая информация по поводу повторного избрания товарища Лигачева делегатом съезда, у меня вопрос к Мандатной комиссии: рассматривался ли этот вопрос на Мандатной комиссии и располагает ли Мандатная комиссия документами, подтверждающими правомочность повторного избрания товарища Лигачева?

Манаенков Ю. А. Мандатная комиссия располагает самой широкой информацией, которая свидетельствует

187


о том, что товарищ Лигачев избран делегатом XXVIII съезда КПСС без каких-либо отклонений от существующих партийных норм, в соответствии с буквой и духом Устава. (Аплодисменты.)

Ремезов В. В., секретарь парткома Конструкторского бюро энергетического машиностроения, Московская область. Уважаемые товарищи делегаты! Считаю, что вопрос об избрании делегатов по Нагорному Карабаху сейчас не стоит обсуждать, надо довериться предложению Мандатной комиссии, не придавая национальную окраску этому вопросу. И вопрос не обсуждать. (Аплодисменты.)

Алайба Т. Е., ассистент Свердловского мединститута. Юрий Алексеевич, объясните, пожалуйста, почему было отказано Демократической платформе в приглашении Вячеслава Николаевича Шостаковского. Насколько нам известно, Михаил Васильевич Попов, как лидер ленинградского Инициативного съезда, приглашен на этот съезд, а Вячеслав Николаевич, набравший 50% голосов во время выборов, не находится среди делегатов съезда.

Манаенков Ю. А. Я хочу вам сказать по этому поводу следующее. Вы получили не совсем добросовестную, что ли, информацию о том, что мы не поддержали такое предложение. По нашему мнению, товарища Шостаковского, если у него есть желание, на съезд пригласить, может, следовало бы. Но делегатом на съезд он не избран, тут куда денешься — обстоятельства могут быть иногда выше нас.

Алайба Т. Е. (Не слышно.) ...с просьбой пригласить его.

Манаенков Ю. А. Я докладываю от имени Мандатной комиссии, а приглашения не входят в компетенцию Мандатной комиссии. Это функции Подготовительного комитета, а кому предоставить право совещательного голоса — мы предложение внесли.

Мкртумян Ю. И., секретарь парткома Ереванского университета. Юрий Алексеевич! У меня к Вам два вопроса. Первый вопрос. Если Вы предлагаете отложить изучение и признание полномочий делегатов от Нагорно-Карабахской автономной области, то сколько нужно времени Мандатной комиссии для окончательного представления съезду Вашего предложения? Это первый вопрос. После Вашего ответа я задам второй.

Манаенков Ю. А. Я что хочу Вам сказать: вопрос несколько любопытно прозвучал. Вроде бы у нас есть

188


какое-то желание сознательно затянуть его. У нас такого желания нет. Единственная задача, которую решает Мандатная комиссия: выяснить как можно быстрее все обстоятельства дела с тем расчетом, чтобы принять решение и с этим решением выйти на совет с вами.

Мкртумян Ю. И. Примерно когда, Юрий Алексеевич? Можно сделать это в течение суток?

Манаенков Ю. А. Мы будем стараться.

Мкртумян Ю. И. Мое второе пожелание. Михаил Сергеевич, Юрий Алексеевич правильно говорит, что мы должны думать о принципах партийного строительства. Но мириться с тем, что полтора года в НКАО не функционирует областной комитет партии, а недавно, как продолжение этой дискриминационной политики по отношению к партийной организации НКАО, приостановлено функционирование Гадруцкого районного комитета партии, то это становится уже не принципами партийного строительства, а принципами антипартийного строительства. Поэтому я обращаюсь к делегатам съезда: уже более двух с половиной лет проблема НКАО привлекает внимание всех, и давайте, товарищи, на этом съезде (здесь есть три делегата от НКАО) один час уделим обсуждению положения дел в партийной организации НКАО. Это большая, серьезная проблема. Поэтому я предлагаю, когда через сутки Юрий Алексеевич даст предложения Мандатной комиссии съезду, пригласить для выступления на 10 минут одного из делегатов от НКАО.

Манаенков Ю. А. Уважаемые товарищи, сейчас представитель Компартии Армении произнес очень яркую речь, и поверьте мне, что все сидящие в этом зале с такой же болью, может быть даже с большей, воспринимают все то, что происходит в НКАО и вообще в Закавказье. И других чувств у нас просто-напросто нет...

В это воскресенье мы намерены работать.

Назарбаев Н. А. Товарищи делегаты, я так понимаю, что прекращаем вопросы. Не будем голосовать?

Голоса. Нет.

Назарбаев Н. А. Нам надо решить один вопрос, который задавали делегаты из Армении. Сейчас могут задаваться вопросы и с другой стороны, вы понимаете, вопрос очень тонкий. Я ставлю предложения на голосование в порядке поступления. Мандатной комиссии надо разобраться с этим вопросом. Я думаю, ЦК Компартии Азербайджана должен участвовать, ЦК Компартии Армении должен

189


участвовать, товарищи из Нагорного Карабаха также... (Шум в зале.)

Товарищи, я думаю, мы договорились, с вопросами закончили. (Шум в зале.) Уважаемые товарищи, друзья дорогие! Я обращаюсь к вам. Надо, чтобы разум победил все другие наши чувства. Мы будем очень стремиться к тому, чтобы как можно быстрее изучить все обстоятельства дела. Мы будем делать его как можно быстрее. (Шум в зале.) Товарищи, я ставлю на голосование предложение Мандатной комиссии... (Шум в зале.) Первый микрофон. Пожалуйста.

Поляничко В. П., второй секретарь ЦК Компартии Азербайджана. Дорогие товарищи! Республика выполняет постановление Верховного Совета СССР от 28 ноября 1989 года. Совершенно четко просматривается тенденция к нормализации обстановки в НКАО, которая достигается усилиями республиканского руководства и внутренними войсками, военной комендатурой. (Шум в зале.)

Что касается ответа на конкретный вопрос, могу сказать, что постановлением пленума ЦК Компартии республики были созданы следующие схемы выборов делегатов: выбирали в первичных организациях, затем на партийных конференциях и на съезде. Мы, находясь в Карабахе уже 5 месяцев (работаем в рамках республиканского комитета), все время предупреждали товарищей: «Товарищи, включите своих кандидатов в число делегатов XXVIII съезда». Первый секретарь Центрального Комитета КП Азербайджана обратился со специальным письмом на этот счет к каждому первому секретарю районных комитетов партии. Мы несколько раз встречались с товарищами. За неделю до XXXII съезда Компартии Азербайджана я снова встречался с теми же товарищами, которые присутствуют здесь, в этом зале, просил, объяснял, рассказывал: любым путем давайте проведем ваших кандидатов в делегаты через XXXII съезд. Был отказ, был отказ, был отказ. Мы об этом докладывали на XXXII съезде, советовались еще раз с делегатами.

Назарбаев Н. А. Виктор Петрович, Вы, пожалуйста, выскажите предложение, я чувствую, таково настроение делегатов.

Кафарова Э. М. Предложение: чтобы Армения не вмешивалась в дела Азербайджана.

Голоса. Правильно. (Аплодисменты.)

Назарбаев Н. А. Товарищи делегаты! Мы чувствуем эту обстановку. Я ставлю на голосование предложение

190


Мандатной комиссии о том, чтобы изучить этот вопрос и, когда он будет готов, доложить съезду. Прошу выразить свое отношение голосованием. (Шум в зале.)

Результаты голосования
Кворум для принятия решения 2095
Проголосовало за 3694
Проголосовало против 102
Воздержалось 79
Всего проголосовало 3875
Не голосовало 313
Решение принято

Решение принято. (Шум в зале. Аплодисменты.)

Товарищи делегаты! Вносится предложение утвердить представленный вам доклад Мандатной комиссии. (Шум в зале.)

Четвертый микрофон включите, пожалуйста.

Лобов О. И., второй секретарь ЦК Компартии Армении. Товарищи делегаты! От имени армянской делегации мы вносили предложение ограничить срок работы комиссии. Ничего здесь антидемократичного нет. Мы, как известно, установили срок для работы съезда 10 дней. Если мы установим для работы комиссии сутки или двое — это тоже будет нас дисциплинировать. И если не хватит времени, наверное, Мандатная комиссия объяснит причину, почему не хватило, и съезд будет решать следующий вопрос, скажем, о продлении срока работы комиссии. Но мы считаем, что оставить неопределенный срок — это создать излишнюю напряженность. Я думаю, надо поддержать такое предложение, внесенное ранее. Прошу поставить его на голосование. (Аплодисменты.)

Назарбаев Н. А. Юрий Алексеевич, Ваше предложение?

Манаенков Ю. А. Уважаемые товарищи! Вы поймите Мандатную комиссию правильно. Я обращаюсь к вашему разуму. (Шум в зале.) Подождите минутку. Требуется изучить большое количество документов. Может быть, кому-то из членов Мандатной комиссии придется слетать и в НКАО, поэтому говорить, что будет через час, через день, я не могу, просто боюсь брать на себя обязательства, которые мы не сможем выполнить. (Шум в зале.)

Назарбаев Н. А. Хорошо. Юрий Алексеевич, садитесь, пожалуйста. Спасибо.

191


Товарищи! Мы этот вопрос решили. В течение съезда комиссия должна нам доложить. Значит, нам надо утвердить доклад Мандатной комиссии. Прошу голосовать.

Результаты голосования
Кворум для принятия решения 2178
Проголосовало за 3889
Проголосовало против 251
Воздержалось 79
Всего проголосовало 4219
Не голосовало 135
Решение принято

Доклад Мандатной комиссии утверждается съездом.

Товарищи делегаты, как вы уже знаете... (Шум в зале.)

По процедуре? Первый микрофон включите, пожалуйста.

Исмаилов Т. К.-оглы, генеральный директор, главный конструктор научно-производственного объединения космических исследований Министерства общего машиностроения СССР, делегация Компартии Азербайджана. Товарищ Назарбаев, убедительная просьба к Вам как к ведущему. Вы знали, насколько это острый вопрос, знали линию поведения делегации Азербайджана, что мы, хотя и не согласны с тем, что этот вопрос должен выноситься, тем не менее согласились с решением Мандатной комиссии — глубже рассмотреть и объективно доложить делегатам, если это надо, весь материал. Я приношу Вам протест. Вы, зная все это, позволили развернуться ненужной, вредной дискуссии, которая не способствует консолидации наших сил. Я убедительно Вас прошу больше таких вещей не делать! (Шум в зале.)

Назарбаев Н. А. Съезд решение принял, а замечания мы будем учитывать, будем совершенствоваться по ходу дела.

Товарищи делегаты, как вы уже знаете, на Совете представителей, непосредственно на съезде, в том числе и в докладе Мандатной комиссии, высказывалось предложение предоставить приглашенным на съезд рабочим и крестьянам, насчитывающим 350 человек, право совещательного голоса. Это предложение было высказано. Прошу выразить свое отношение путем голосования. Предоставить право совещательного голоса этим товарищам.

192


Результаты голосования
Кворум для принятия решения 2171
Проголосовало за 4065
Проголосовало против 148
Воздержалось 36
Всего проголосовало 4249
Не голосовало 92
Решение принято

В докладе Мандатной комиссии также ставился вопрос о предоставлении права совещательного голоса комсомольским работникам, приглашенным на съезд. Это одиннадцать первых секретарей ЦК комсомола союзных республик, два секретаря ЦК ВЛКСМ. Прошу выразить свое отношение путем голосования.

Результаты голосования
Кворум для принятия решения 2182
Проголосовало за 3576
Проголосовало против 600
Воздержалось 68
Всего проголосовало 4244
Не голосовало 118
Решение принято

Товарищи делегаты! Продолжаем заслушивание отчетов членов и кандидатов в члены Политбюро, секретарей ЦК КПСС. Слово предоставляется товарищу Крючкову В. А., члену Политбюро ЦК КПСС, председателю Комитета госбезопасности СССР. Подготовиться товарищу Разумовскому Г. П.

Крючков В. А. Уважаемые товарищи делегаты! Пожалуй, за всю советскую историю на партийных форумах, различных по характеру и уровню, не было столь острых и жарких дискуссий, касающихся судеб нашей партии и Отечества. И последние минуты нашего заседания, которые только что прошли, еще раз показали это.

Позвольте мне, отчитываясь перед съездом о работе, проделанной за сравнительно небольшой срок пребывания в Политбюро, изложить некоторые свои принципиальные позиции и оценки.

Во всей своей практической работе исхожу из глубокого убеждения в том, что перестройка явилась неизбежным и единственно возможным выходом из тупиковой ситуации, в которой наша страна оказалась к середине

7 XXVIII съезд КПСС, т. 1

193


80-х годов. Вскрытые перестройкой реалии не оставляют сомнения в том, что каждый год отсрочки начала обновления был бы чреват опасностью непредсказуемого социального взрыва. Поэтому, несмотря на огромные трудности, которые мы сегодня переживаем, перестройка войдет в историю как начало очищения и самоочищения, как революция в революции. И какие бы сложности и испытания ни возникали на избранном нами пути, они не должны умалить значения перестроечных процессов.

Да, страна, общество, партия переживают кризис. Можно бесконечно долго говорить о причинах тяжелого положения, созерцательно философствовать, в полную меру используя богатство русского языка. Но от этого легче не станет. Сегодня в особой цене конкретные шаги, практические дела и поступки.

Для меня, как коммуниста и члена политического руководства, критерием подхода к любой из проблем — будь то в политике, экономике, социальной сфере — является приверженность Ленину, Октябрю, социалистическому выбору, укреплению союза суверенных республик, демократическому обновлению. Этим неизменно руководствовался при обсуждении вопросов в Политбюро и Центральном Комитете партии.

Считаю своим партийным и гражданским долгом активную работу в Комиссии Политбюро по изучению материалов, связанных с репрессиями в период 30—40-х и начала 50-х годов. В этой работе опираюсь на поддержку коллектива чекистов, который, кстати, имеет к трагическим страницам прошлого отношение лишь в том смысле, что пытается восстановить правду, доброе имя невинно пострадавших. По инициативе Комитета госбезопасности был принят правовой акт об отмене внесудебных решений. Исходим из того, что восстановление справедливости — не только святая дань памяти погибшим. Это имеет значение для ныне живущих и будущих поколений.

Смысл своей работы в Комиссии ЦК КПСС по вопросам международной политики вижу в наполнении практическим содержанием концепции нового политического мышления, построения безъядерного ненасильственного мира. Являюсь убежденным сторонником доктрины разумной достаточности, которая избавила бы страну от бремени излишних затрат при гарантии обороноспособности страны.

194


В рамках политики оздоровления международной обстановки приходится преодолевать стереотипы конфронтации, искать развязки сложных проблем сокращения вооружений и региональных конфликтов. Совместно с товарищами из Политбюро, и прежде всего товарищами Шеварднадзе Э. А., Язовым Д. Т., мне довелось принять непосредственное участие в урегулировании афганской проблемы, неоднократно бывать в Афганистане, встречаться с представителями различных сил. Вместе со всеми советскими людьми рад, что советские воины вернулись домой, а линия на национальное примирение в Афганистане оправдывает себя и завоевывает новых сторонников.

К сожалению, сегодня приходится говорить о поис­ках национального примирения и в нашем собственном доме. Как член Комиссии Политбюро по вопросам межнациональных отношений должен сказать, что работать приходится буквально в пожарном режиме, чтобы гасить возникающие то там, то здесь очаги конфликтов. Хроника сообщений из ряда регионов страны порой напоминает военные сводки. Рост сепаратизма, межнациональные столкновения, гибель людей — все это и человеческая боль, и фронт каждодневной борьбы чекистов. Людей убивают только за то, что они другой национальности. В мирное время появились сотни тысяч беженцев. И это в социалистическом государстве! Читая сообщения о сотнях убитых, тысячах раненых, новых десятках тысяч изгнанных, испытываешь состояние, далекое от того, когда чувствуешь себя счастливым человеком. Если волне насилия немедленно не положить конец, то последствия станут непредсказуемыми. Безусловно, есть упущения в работе правоохранительных органов, но, согласитесь, основа борьбы с подобными негативными явлениями должна покоиться на принципиальных политических подходах.

В целом, несмотря на то что мне никогда не приходилось работать столь интенсивно, как в составе Политбюро за последние месяцы, результатом удовлетворен быть не могу. Мало выработать политическое решение, важны механизмы реализации контроля, а тут — существенные сбои. Нужно еще научиться жить без статьи И Конституции. Мы часто по инерции скатываемся на путь администрирования, директив. Сказанное вовсе не означает, что допустимо ослабление партийной дисциплины, требовательности к коммунистам, какие бы посты они ни занимали. Кстати, пример в этом отношении показывают

195


не только партии в буржуазном обществе, но и зарождающиеся партии в нашей стране.

В нынешних острых дискуссиях высказываются диаметрально противоположные взгляды и суждения. Люди не хотят мириться со всем тем, что мешает нашему развитию, ищут истину. Здоровые силы общества, а они составляют подавляющее большинство, стремятся найти оптимальные пути развития, раскрепостить огромные возможности социализма и обеспечить достойный советских людей образ жизни. Все это нормально, если бы не проявляющиеся перехлесты, крайности, с какой бы стороны они ни исходили.

У коммунистов, всех советских людей есть все основания утверждать, что в неоднозначной истории Советского государства наряду с серьезными ошибками и трагическими страницами было много положительного и славного. И тот, кто пытается все изображать черными красками, тот или ничего не видит, или действует далеко не с чистыми помыслами. (Аплодисменты.) Мы видим попытки бросить тень даже на великий подвиг советских народов в Великой Отечественной войне. Но разве победа в ней не есть отражение силы социалистических идей, преимуществ дружбы и братства нашего многонационального государства?! Были тяжелые деформации в развитии общества, годы застоя, годы духовного закрепощения советских людей. Причин и объективного и субъективного характера много. Но разве не партия и общество нашли в себе внутренние силы заявить об этом и пойти по пути обновления?

Уж очень часто мы теряем здравый подход к делу. Совсем недавно у нас писали, что там, на Западе, все плохо, а у нас — все хорошо. Сейчас мы слышим утверждения, что на Западе все хорошо, а у нас все плохо. Мы потянулись к зарубежному опыту, пытаемся перенять все полезное. И правильно делаем. Но можно ли допустить, чтобы наряду с полезным опытом в нашу жизнь переместилось и то негативное, что есть в мире капитала? Разве приемлемы для советского человека после 70 лет Советской власти перспективы массовой безработицы? Разве для нас приемлемы те масштабы преступности, наркомании, которые поразили самые цивилизованные страны капитала? Разве приемлемо для нас появление десятков и десятков миллионов человек, лишенных возможности иметь медицинское обслуживание, получить образование? А ведь в капиталистическом мире все это есть.

196


Мы идем к рынку, но не к рынку по Адаму Смиту — стихийному и безбрежному, а к рынку регулируемому, потому что на пороге XXI века было бы губительной ошибкой бросить страну в объятия рыночной стихии.

Мы правильно поступили, когда инициировали развитие кооперативного движения в различных сферах нашей экономической жизни. Но во всем должны быть экономические критерии и регуляторы. В стране образовалась теневая экономика, растет имущественное расслоение, появился целый слой миллионеров, их уже десятки и десятки тысяч. На одном полюсе — роскошь, на другом — трудности и лишения. Не стоит ли нам задуматься над тем, к чему все это приведет? Если вовремя не спохватиться, то при нынешних темпах усиления социальных перекосов не окажемся ли мы или наши дети в водовороте нового варианта Октябрьской революции?

Тот уровень размежевания, который сложился на сегодня, поставил перед каждым участником политического процесса главный вопрос: какое общество мы хотим построить? Общество, основанное на социалистических ценностях, или нечто другое, отличное от социализма? Именно в ответ на этот вопрос многие соперничающие с КПСС движения и партии и не хотят сегодня сказать всей правды. Но это — до поры до времени.

Какими только карами не грозят КПСС: распустить, самораспуститься, отдать под суд, устроить политические процессы и т. п. Слушаешь и невольно думаешь: уж не тоска ли это по политическим процессам? (Аплодисменты.)

Похоже, для некоторых из наших оппонентов отрицание, как таковое, нетерпимость к другим мнениям стали не только источником вдохновения, но, если хотите, образом их политической жизни. Подчас отвергают напрочь даже то, что сами же и предлагали.

Важнейшей задачей партии становится сосредоточение всех ее интеллектуальных сил на том, чтобы предложить обществу понятную, реальную, сильную своей правдой программу движения к достойной жизни советского человека. Думаю, что вынесенный на обсуждение съезда проект Программного заявления в основном отвечает этим требованиям.

Несколько слов о моей позиции по некоторым вопросам партийного строительства. Выступаю за совмещение высших государственного и партийного постов на нынешнем — подчеркиваю,— нынешнем, переходном этапе нашего развития. В противном случае будет ослаблена

197


и президентская власть, и партия. Полагаю, что надо сохранить институты Генерального секретаря ЦК КПСС и Политбюро. Политическое Бюро в наибольшей мере по форме и содержанию отвечает потребностям политического характера руководства партией. (Аплодисменты.) Поддерживаю предложение учредить пост второго лица в партии со всеми необходимыми полномочиями.

Съезд должен сплотить коммунистов страны, решительно высказаться за конструктивный диалог с другими демократическими силами в поиске развязок острых проблем. Важно вести дело к преодолению дестабилизирующих факторов, иначе корабль перестройки может перевернуться, и за бортом окажутся все.

Товарищи! Демократия и гласность стали знамением нашей жизни. Советские люди получили возможность значительно расширить свой кругозор, повысить уровень политической активности. В нашей печати появились доселе замалчивавшиеся имена политиков, философов, ученых — отечественных и зарубежных. Все это обогащает наш интеллектуальный потенциал. Мы уже не представляем себе, как можно жить и созидать без многоцветья и состязательности различных взглядов. Но нет ни одного государства в мире, в котором демократия и гласность действовали бы в отрыве от правопорядка. У нас же здесь обозначился серьезный разрыв. И с каждым днем он обходится все дороже. Нельзя выступать за всемерное развитие демократии и вместе с тем не выступать за правопорядок, за торжество Закона. Общество, которое позволяет глумиться над Законом, уже по этой причине больно. (Аплодисменты.)

На современном этапе свою роль играют органы госбезопасности. Нередко задают вопрос: куда, мол, смотрит КГБ? Вообще-то говоря, смотрим куда надо. (Смех. Аплодисменты.) И видим немало, о чем своевременно информируем органы власти в центре и на местах. Какими быть органам: сильными и эффективными или слабыми и аморфными — решать обществу. Моя позиция состоит в том, что нам есть что защищать и должно быть чем защищаться.

Общество не может терпеть вмешательства в наши внутренние дела, позволять безнаказанно разворовывать и увозить за рубеж народное достояние, красть военные и государственные секреты, за которыми — труд и интересы миллионов людей. Только американские агенты Поляков и Толкачев, об истории падения и осуждении которых

198


мы сообщали в печати, нанесли Советскому Союзу реальный ущерб, а тем, на кого работали, дали прибыли, исчисляемые в миллиардах рублей и долларов. А ведь только за последние 3—4 года Комитетом госбезопасности разоблачены десятки иностранных агентов из числа советских граждан!

Стоит ли корить Комитет за то, что он существует и действует? Если и есть за что нас упрекать, так это за недостаточную еще эффективность работы.

Работа органов госбезопасности требует продолжения обновления, осмысления их роли и места в условиях происходящих в обществе глубоких перемен. Перестройка охватила все стороны деятельности Комитета госбезопасности. Приняты кардинальные меры к тому, чтобы работа чекистских органов осуществлялась строго в рамках установленной компетенции, чтобы обеспечение государственной безопасности не противоречило процессам демократизации общества, чтобы соблюдались конституционные права и законные интересы граждан.

В Комитете осуществлен ряд структурных преобразований. Упразднено управление Комитета, занимавшееся борьбой с идеологическими диверсиями. При участии органов КГБ отменена норма Закона об уголовной ответственности за антисоветскую агитацию и пропаганду. Принципиально новое содержание получило такое направление работы чекистов, как защита советского конституционного строя.

Разработан и подготовлен к рассмотрению Верховным Советом Закон о Комитете государственной безопасности СССР. Впервые поставлен вопрос о четком законодательном закреплении полномочий, прав и обязанностей КГБ. В нем — надежные гарантии соблюдения законности. Нам непонятно, когда сама идея принятия такого закона кое у кого вызывает возражения. Обращаемся с просьбой к коммунистам — депутатам Верховного Совета СССР поддержать указанный законопроект.

Органы КГБ работают сегодня в условиях широкой гласности. Кстати, гласность — один из путей контроля за органами госбезопасности. Очень важно, чтобы наша работа встречала понимание. В ходе общения с людьми поступают многочисленные вопросы, и это заставляет критически осмысливать собственную деятельность, искать и находить пути ее улучшения. На практике гласность реализуется в постоянном информировании общественности о ходе и результатах работы. В КГБ СССР создан

199


Центр общественных связей и соответствующие подразделения на местах. Я и сам не ухожу от встреч с трудовыми коллективами, депутатами различных Советов, от выступлений в средствах массовой информации.

Органы государственной безопасности решают задачи как за рубежом, так и внутри страны.

Главное в работе разведки — содействие обеспечению внешнеполитического курса Советского государства. Из всех проблем международной жизни абсолютный приоритет имеет проблема сохранения мира. К сожалению, приходится констатировать, что военная угроза и сейчас остается реальной. На этот счет не должно быть заблуждений. А они есть. Разведка и впредь будет следить за тем, чтобы наша страна не была захвачена врасплох какими-либо неожиданностями. Она настойчиво ведет работу в интересах укрепления обороноспособности и экономической мощи нашей страны. Кстати, на Западе открыто говорят, что там не намерены свертывать разведывательную работу по Советскому Союзу, причем выделяют на нее во много крат больше средств, чем можем позволить себе мы.

Наша контрразведка основные усилия сосредоточивает на борьбе с деятельностью разведок иностранных государств против СССР, с посягательствами спецслужб и преступных элементов внутри страны на советский общественный и государственный строй. Было бы неправильно во всех наших трудностях и просчетах видеть «руку» спецслужб. Вместе с тем позитивные перемены в международных отношениях породили среди определенной части советских людей взгляды, отражающие другую крайность: полную или частичную потерю чувства опасности, недооценку угрозы для политической власти советского народа.

Опыт пяти лет перестройки показывает, что социализм, демократия нуждаются в защите. Экстремисты действуют все более дерзко, широко используют оружие, подстрекают людей к совершению государственных преступлений. Пресечение преступной деятельности подстрекателей, экстремистов мы рассматриваем как свою важную задачу.

В поле зрения органов госбезопасности находятся сейчас и процессы, связанные с ростом организованной преступности в стране, наносящие серьезный ущерб интересам государственной безопасности. Наши работники за последнее время вскрыли и пресекли незаконный вывоз из Советского Союза стратегического сырья, драгоценных металлов, художественных ценностей на десятки и десятки миллионов рублей. Совместно с Прокуратурой и

200


органами МВД мы активно включились в борьбу с коррупцией, взяточничеством, хищениями социалистической собственности в особо крупных размерах.

Жизнь внесла серьезные коррективы в деятельность по охране Государственной границы СССР. Мы подошли к тому, что нужно менять концепцию охраны границы. Предстоит пересмотреть многое в вопросах охраны как сухопутной части, так и морских участков границы. Вопреки предложениям некоторых органов власти на местах сохранить все, как есть, мы убеждены, что этого не следует делать. Нам предстоит в несколько раз сократить пограничную зону, которая в настоящее время охватывает 3 млн 600 тыс. квадратных километров. Ведь это, товарищи, одна шестая часть территории нашей страны.

Комитет госбезопасности, защищая интересы государства, общества, нуждается в морально-политической поддержке народа. Чекисты находятся на остром участке борьбы, и, видимо, вы заметили, подвергаются откровенным попыткам шельмования и дискредитации, как, впрочем, и наши Вооруженные Силы. В некоторых средствах массовой информации публикуются материалы, искажающие деятельность КГБ, причем у нас они появляются даже чаще, чем за рубежом. Какие только предложения при этом не выдвигаются: и расчленить органы, и выделить из КГБ отдельные звенья с передачей в другие ведомства, и просто устранить этот институт, как таковой. Уж больно кому-то мы мешаем!

Сотрудники органов госбезопасности решительно выступают за перестройку и являются ее активными участниками. Мы строго следуем букве закона, правде. Служение Родине, преданность ее интересам составляют смысл всей нашей жизни. Чекисты — это преимущественно члены КПСС. В нынешний переломный момент членство в КПСС — это сознательный выбор сотрудников органов госбезопасности, потому что мы видим в партии ту политическую силу, которая идет в авангарде борьбы за прогресс, за народ и с народом. В то же время мы с уважением относимся к законам, регламентирующим деятельность партий, общественных организаций и движений.

И в заключение, что касается моей личной позиции, хотел бы перед лицом высшего партийного форума сказать следующее: с Коммунистической партией Советского Союза — партией обновляющейся и обновляющей общество — буду вместе до конца своей жизни.

Спасибо за внимание. (Аплодисменты.)

201


Назарбаев Н. А. Слово предоставляется товарищу Разумовскому, кандидату в члены Политбюро ЦК, секретарю ЦК КПСС. Подготовиться товарищу Язову.

Разумовский Г. П. Уважаемые товарищи! То, что наш съезд работает в атмосфере горячей, никого не оставляющей равнодушным дискуссии о месте и роли партии в обществе,— это факт обнадеживающий. Значит, в партию верят, от нее многого ждут. Так спорят только тогда, когда речь идет о вещах решающих и жизненно важных. А то, что дискуссия эта жесткая, критика порой беспощадная, обязывает вести предельно честный разговор.

Поставленный на съезде отчет членов и кандидатов в члены Политбюро ЦК заставил меня серьезно обдумать весь прожитый период, подытожить и сделанное, и несделанное. После избрания на XXVII съезде КПСС секретарем ЦК, а затем кандидатом в члены Политбюро ЦК КПСС я принимаю участие в коллективной выработке решений высшего политического руководства и потому считаю себя ответственным за общие результаты. Они проанализированы в Политическом отчете ЦК. Подчеркну, что всегда считал и считаю своим партийным долгом, нравственной обязанностью проводить выработанный в апреле 1985 года курс на такую кардинальную перестройку, которая в центр всего ставит человека с его заботами, интересами, стремлениями к лучшему будущему.

Нам довелось работать в столь непростое время, когда буквально каждый день приходилось заниматься десятками неотложных дел, разбором конкретных, нередко острых ситуаций, которые создавались в тех или иных партийных организациях. Но при всем этом мы всегда имели в виду перспективу, те задачи, которые выдвигала перед партией перестройка.

Как это проявлялось в деятельности Отдела оргпартработы, который я возглавлял, и Комиссии ЦК КПСС по вопросам партийного строительства и кадровой политики, руководить которой мне было поручено в сентябре 1988 года?

Если говорить о том принципиально важном, на чем были сосредоточены в этот период наши усилия,— то это глубокая проработка и реализация мер по перестройке партии на возрожденных и обогащенных ленинских принципах, это целенаправленная демократизация всех структур ее снизу доверху с целью повышения дееспособности каждого партийного звена, активности каждого коммуниста.

202


Вокруг вопроса о темпах демократизации внутри партии и сегодня идут жаркие споры. В этой связи хочу отметить: как показала жизнь, партия, будучи миллионами нитей связанной с обществом, несет в себе все присущие ему черты. Наряду с огромным стремлением к динамизму, к обновлению проявляются и консерватизм, инерционность, приверженность к выработанным стереотипам и даже предрассудки. И Центральный Комитет должен был так или иначе учитывать это, принимаясь за реформирование сложившихся структур и взглядов в партии и на партию.

Иными словами, развивающиеся внутри самой партии преобразовательные процессы не могут быть оторваны от развития общества, от вызревания в нем необходимости перемен, сдвигов в общественном сознании. Задача наша состояла в том, чтобы не просто следовать за ними, а вместе с партийными организациями активно формировать такие перемены, упреждать их. Иначе партия не выполнит своей роли в новых условиях.

Все эти соображения мы принимали во внимание, когда определяли основные направления в работе. На некоторых моментах хотелось бы остановиться подробнее.

Прежде всего здесь следует сказать о комплексе мер, призванных изменить положение и роль партии в обществе, освободить ее от несвойственных функций, наработанных в условиях административно-командной системы.

Мы заложили радикальные предложения в материалах, подготовленных вместе с местными партийными организациями к XIX партийной конференции, решения которой продолжают стимулировать демократическое развитие нашего общества. И сегодня, думаю, вы согласитесь со мной, политическая жизнь общества стала совершенно иной, принципиально изменились сами условия и содержание деятельности партии. Это связано не только с отказом от законодательного закрепления руководящей роли партии. Речь идет о большем. О перемене нашей точки зрения на характер деятельности партии, на формы и методы ее работы.

Такой подход был в концентрированном виде реализован в проекте нового Устава. Он явился результатом коллективного творчества коммунистов, приславших огромное количество предложений. Над ним работали все организации КПСС, широкий круг партийного актива, ученых, специалистов, обществоведов. Концепция

203


и проект этого документа докладывались в Политбюро ЦК КПСС.

Вообще надо сказать: по-моему, еще не предпринималось такой попытки, как это сделано сейчас в проекте Устава, столь решительно изменить и место партии в обществе, и взаимоотношения между ее различными звеньями, порядки в ней.

Как основу основ комиссия и отдел ЦК рассматривали возрождение в партийных организациях политических начал их деятельности, партийного товарищества. Утверждение равенства всех членов партии перед Уставом КПСС, наполнение живым, конкретным содержанием всего комплекса прав и обязанностей коммунистов, расширение прав и возможностей первичных партийных организаций как действительного, а не декларируемого фундамента нашей партии,— одним словом, во главу угла мы ставили поддержку и создание условий для всего, что помогает укреплению власти партийных масс.

Первичные партийные организации получили больше самостоятельности в решении многих вопросов своей деятельности. Этому серьезно помогли меры по преодолению практики командования первичными парторганизациями со стороны вышестоящих партийных комитетов, изменение или отмена инструкций, регламентирующих работу всех звеньев партии.

Одной из необходимых предпосылок для усиления политического характера руководства стало проведение радикальной перестройки структуры аппарата, устранение его дробления по отраслям управления, которое ранее объективно приводило партийный аппарат к работе на параллельных курсах с советскими, государственными, хозяйственными органами, прямо толкало на их подмену.

По-новому осмыслился один из главнейших устоев партийного строительства — прием в КПСС. С самого начала перестройки мы понимали, что сложившаяся практика разнарядок неестественна, деформирует состав партии, вносит формализм во всю работу по отбору в КПСС. По инициативе отделов ЦК КПСС были приняты документы, анализирующие состояние дел в этом вопросе. Впервые было твердо заявлено о том, что работа по приему в КПСС должна строиться прежде всего на основе живого общения с людьми.

Последующий эксперимент, проведенный непосредственно в первичных партийных организациях, заставил нас подумать серьезно: нужен ли в современных условиях

204


кандидатский стаж, как упростить, но не выхолащивать существо работы по приему в КПСС, дать возможность партийным организациям самим решать эти вопросы так, как они считают необходимым. Этот опыт получил отражение в проекте нового Устава партии.

Сама обстановка в партии заставляет нас пристально посмотреть на содержание всей нашей работы с партийным пополнением, с коммунистами. Растет число выходящих из КПСС. В прошлом году их было 136,6 тыс., в этом году, видимо, будет значительно больше (в первом квартале —82 тыс.). Среди них много людей, которые тяготились своим пребыванием в партии, но есть и те, кто не разобрался в обстановке.

Должен признаться, что мы своевременно не отреагировали на эти процессы, не вникли глубоко в их существо. А за ними — живые люди. Надо не пожалеть сил и времени в работе с теми, кто может найти свое место в рядах партии.

В этой связи я хочу высказать твердую убежденность в том, что приток пополнения в партию будет тем больше, чем больше будет обеспечено действительно непосредственное участие коммунистов в разработке и осуществлении партийной политики. Тогда утратит всякую почву представление об отдаленности между центром и партийными организациями. Если говорить откровенно, то именно здесь я вижу один из узловых вопросов обновления партии.

Еще одно важнейшее направление — достижение подлинной коллективности в работе. Определенные сдвиги здесь есть. Принимались активные меры по утверждению верховенства выборных органов, партийных собраний, конференций, пленумов партийных комитетов, повышению самостоятельности и ответственности в решении входящих в их компетенцию вопросов.

Я думаю, что в партии созданы предпосылки для того, чтобы исполнительные органы: бюро, секретариаты и, конечно же, соответствующий партийный аппарат — работали в том русле, которое задают им выборные органы. Надеемся, что вводимые в новый Устав КПСС положения на этот счет помогут развить эту практику.

Создание комиссий ЦК КПСС, а также комиссий в партийных комитетах всех уровней позволило полнее вовлечь выборный партийный актив в политическую деятельность партии, усилить его возможность влиять на выработку решений и осуществлять контроль за их исполне-

205


нием, углубить коллегиальность и демократизм в работе, сделать ее более полнокровной. Мы высказываемся за то, чтобы расширить права этих комиссий.

Твердо уверен я и в том, что только умение коллективно работать, воспитание каждого партийца в духе уважения к иному мнению позволит всем нам, всей партии успешно работать в условиях политического плюрализма и многопартийности, добиваться консолидации общественных сил.

ЦК КПСС, меня лично часто и, как правило, справедливо критикуют за медленную перестройку кадровой политики партии, за кадровые просчеты. В порядке отчета хочу сказать, что за последние годы, особенно после январского (1987 г.) Пленума ЦК КПСС, общими усилиями были очерчены контуры новой, свободной от рудиментов сталинизма кадровой политики. Произошли серьезные перемены главным образом в подходах, в постановке самого вопроса. Буквально за два года коренным образом изменился сам характер кадровых решений, в которых не осталось места для формальнономенклатурных подходов. В партийных организациях удалось перейти от устоявшегося порядка распределения кадров сверху к выдвижению их, как правило, непосредственно партийными организациями.

Сами можете представить, что такой переход был весьма непростым. После XXVII съезда произошло существенное обновление кадров. Вошли в практику альтернативность, совет с партийными организациями, широкое предварительное обсуждение кандидатур на руководящие должности в партийных организациях.

В то же время беспокоит медленное вхождение в политическую деятельность новой генерации партийных работников. Партия заинтересована в том, чтобы у руководства партийных организаций становились молодые, энергичные, преданные социалистическому выбору, свободные от административно-командного синдрома и цепких, отброшенных жизнью идеологических комплексов. А нам пока не удается дойти до плодородного кадрового пласта во всех случаях.

Предстоит еще многое сделать, чтобы в кадровой работе повсеместно утвердились непоказной демократизм, естественный, понятный для всех коммунистов характер кадровых изменений, привлечение к участию в них всех коммунистов, представителей общественности, подотчетность кадров выборным органам, партийному и общественному мнению.

206


Уже сегодня фундаментально сузилось поле для субъективизма, кабинетного подхода в самом выборном процессе. Но номенклатурные подходы весьма живучи. Убежден, что здесь нам еще следует поработать для того, чтобы полностью уйти от старой практики.

Товарищи! В порядке отчета хочу сказать, что Комиссия ЦК по вопросам партийного строительства и кадровой политики старалась не упускать наиболее важные проблемы внутрипартийной жизни. Ею подготавливались и рассматривались в обстановке широкого демократизма, коллегиальности вопросы, волнующие всю партию и имеющие принципиально важное значение, такие, как прием в КПСС, порядок выбора делегатов съезда, концепция нового Устава, работа по месту жительства, работа с кадрами, вырабатывались рекомендации. {Шум в зале.)

Назарбаев Н. А. Товарищи, Регламент мы с вами утверждали вместе голосованием.

Разумовский Г. П. Можно по-разному оценивать темпы перемен в жизни партии, их полноту и глубину. Но и сейчас, если быть объективным, можно сказать, что между партией, которая была в апреле 1985 года, и партией нынешней существует разница. В каком бы аспекте ни рассматривать вопрос — в политическом, в идеологическом, внутрипартийном,— партия стала иной. В то же время нельзя забывать, что иным стало общество. Чтобы сделать облик партии поистине современным, нужны совершенствование подходов, новые усилия.

Я не хотел бы с этой трибуны рисовать идиллических картин: отлично понимаю, что многое мне лично и моим коллегам не удалось. Честно говоря, в организационном плане больше всего тревожит явление, связанное с кризисом старых форм и методов нашей деятельности, с чем нельзя, видимо, мириться. Ведь именно безуспешность попыток овладеть старыми средствами новой ситуацией, связанные с этим просчеты в политической работе вызывают порой у партийных работников, у выборного актива настроения дезориентированности и безысходности. А это не может нас не беспокоить.

В заключение хотел бы сказать, что всю свою работу я стремился строить на принципах демократизма, в постоянном совете с коллегами, с партийными работниками с мест. Знаю, что в ходе предсъездовской дискуссии звучали критические замечания в мой адрес. Отношусь

207


к ним должным образом, в том смысле, что считаю их нормальным явлением, стараюсь делать правильные выводы. Спасибо. (Аплодисменты.)

Назарбаев Н. А. Товарищи делегаты! Вот целая пачка записок. Я зачитаю только две, наиболее корректные.

«Нас, делегатов, упрекают в том, что мы ведем себя нетактично, мешаем выступающим. А мы к этому не имеем отношения. Предлагаю лишать права выступления всех членов той делегации, которая ведет себя нетактично, независимо от политической ориентации как выступающих, так и делегаций. Делегат Сенин В. П.».

И вторая. Делегат Голиков Н. Ф. из партийной организации Коми АССР: «Захлопывание есть хамский способ достижения цели. Думаю, на съезде не должно быть места низкопробным способам. Прошу каким-либо способом пресекать это».

Я прошу учесть эти мнения.

Слово предоставляется товарищу Язову Дмитрию Тимофеевичу, кандидату в члены Политбюро ЦК КПСС, министру обороны СССР.

Язов Д. Т. Уважаемые товарищи! Основы современной политики партии в области обороны и безопасности страны, как известно, были заложены апрельским Пленумом ЦК КПСС в 1985 году. XXVII съезд партии конкретизировал ее и определил главную цель этой нолитики — обеспечить советскому народу возможность трудиться в условиях прочного мира. Он выдвинул принципиально новую концепцию обеспечения международной безопасности.

Сегодня ее постулаты общепризнаны. Во-первых, обеспечение безопасности в ядерно-космический век; это задача прежде всего политическая, и она должна решаться политическими средствами. Во-вторых, безопасность может быть только всеобщей, равной, одинаковой для всех. В-третьих, безопасность гарантируется не предельно высоким, а предельно низким уровнем стратегического баланса. Из него должны быть исключены ядерное и другие виды оружия массового уничтожения, а военные потенциалы сторон ограничены пределами разумной достаточности.

Эти положения трансформированы в качественно новую оборонительную доктрину Советского государства. Ее реализация — вот первостепенная задача, в решение которой мне пришлось непосредственно включиться сразу же после назначения на должность министра обороны,

208


избрания в июне 1987 года кандидатом в члены Политбюро ЦК КПСС.

Разрешите доложить съезду о том, что конкретно сделано за минувшие годы в этой области.

Воплощением установок новой военной доктрины в жизнь, наглядным подтверждением единства нашего слова и дела в военной области стали два имеющих приоритетное значение шага. Первый — заключение и реализация Договора 1987 года о ликвидации ракет средней и меньшей дальности. И второй — принятие решения о выводе и вывод в 1988 — 1989 годах советских войск из Афганистана.

По ракетам средней и меньшей дальности. Как вы знаете, мы согласились в этом вопросе с асимметричным подходом. Прийти к такому решению было непросто. Высказывались иные мнения. Не раз и не два просчитывались варианты, взвешивались все «за» и «против», и было решено пойти на это ради полного уничтожения ракет этих классов, прорыва к реальному снижению уровня военного противостояния. Жизнь подтвердила правильность такого шага.

На сегодняшний день по ракетам меньшей дальности договор нами выполнен полностью, по ракетам средней дальности — уничтожено 80% боеголовок и ракет. С ликвидацией ракет меньшей и средней дальности связаны серьезные структурные изменения в Вооруженных Силах. В частности, в Ракетных войсках стратегического назначения ликвидируются шесть ракетных дивизий и одна ракетная армия.

О выводе войск из Афганистана. Потребовалась большая предварительная, совместная с Министерством иностранных дел, Комитетом госбезопасности и другими ведомствами работа сначала по подготовке соглашения в Женеве, а затем непосредственно самого вывода. Координировалась эта многоплановая работа в Политбюро Центрального Комитета партии.

В соответствии с утвержденным Центральным Комитетом партии планом вывод войск был проведен с 15 мая 1988 года по 15 февраля 1989 года. Операции по выводу тщательно готовились, что позволило сорвать планы афганской контрреволюции — устроить советским войскам «кровавую баню».

Ослабление конфронтации, углубление позитивных тенденций в мировом развитии открыли реальные перспективы для проведения глубокой военной реформы.

209


Практически она началась в 1987 году и последовательно развертывается по трем взаимосвязанным направлениям.

Первое из них — реформа Вооруженных Сил, составляющая ядро всей военной реформы. Как вы знаете, мы в одностороннем инициативном порядке предприняли крупномасштабное сокращение войск и вооружений. Решение о нем было принято после тщательной проработки и объявлено М. С. Горбачевым в Организации Объединенных Наций в декабре 1988 года. В соответствии с этим решением в течение 1989 — 1991 годов численность наших Вооруженных Сил будет уменьшена на 500 тыс. человек, на 10 тыс. танков, 8,5 тыс. артиллерийских систем, 820 боевых самолетов. На сегодняшний день численность Вооруженных Сил уже уменьшена на 300 тыс. человек. При этом уволено 86 тыс. офицеров, выслуживших установленные сроки службы в армии. С учетом дополнительных мероприятий по переводу частей и соединений на оборонительную структуру в группах войск и военных округах количество танков сокращено на 15 тыс., артиллерийских систем — на 21 тыс., выведено из боевого состава свыше 860 боевых самолетов, 28 надводных кораблей, 12 подводных лодок.

Кроме того, мы также в инициативном одностороннем порядке вывели к 20 декабря прошлого года с территорий стран Варшавского Договора 500 ядерных зарядов. Согласно достигнутой с Чехо-Словакией и Венгрией договоренности, в середине будущего года предусматривается закончить вывод советских войск с территорий этих стран, а к концу этого года — из Монголии.

Таким образом, мы последовательно и целенаправленно создаем принципиально новую оборонительную группировку войск Вооруженных Сил в границах Советского Союза.

Западная группа войск на территории Германской Демократической Республики пока остается, но есть принципиальная договоренность с Соединенными Штатами Америки иметь в Западной Европе по 195 тыс. человек личного состава. Это составляет примерно три армии.

Параллельно идет радикальное преобразование в оборонительном духе структуры Вооруженных Сил и их подготовки, совершенствование системы управления.

Расформированы на сегодня 21 общевойсковая дивизия, ряд соединений и частей других видов Вооруженных Сил и родов войск, ликвидированы оперативные маневрен-

210


ные группы, важные наступательные компоненты группировок наших войск. Из состава ряда общевойсковых дивизий изъято от 20 до 40% танков. В подготовке войск по сравнению с 1986 годом количество мероприятий оперативно-стратегического уровня сократилось более чем в 3 раза. В системе управления ликвидируются параллельные, дублирующие структуры, расформированы управления двух военных округов, двух общевойсковых армий, пяти армейских корпусов. В целом численность органов управления центрального аппарата, управлений главных командований войск направлений и управлений военных округов уменьшена на 20—60%. В настоящее время мы готовимся к проведению мероприятий, связанных с реализацией соглашений на переговорах в Женеве и Вене. Они затронут многие звенья структуры Вооруженных Сил, судьбы десятков тысяч людей.

Второе направление связано с радикальным преобразованием военного производства, с его конверсией. Эту задачу мы решаем в тесном контакте с оборонными отраслями промышленности. Намечено значительно сократить выпуск вооружений и военной техники, что позволит увеличить удельный вес продукции мирного назначения с 40% в 1989 году до 60% в 1995 году. Конверсией охвачено свыше 400 предприятий оборонного комплекса и 100 гражданских заводов, выпускающих военную продукцию. За 7 лет, с доконверсионного 1988 года по 1995 год, объем производства гражданской продукции увеличится и составит более 110 млрд рублей. Уже первый опыт конверсии показал, насколько это сложный процесс. Он требует немалых затрат, разумного сочетания интересов народного хозяйства и обороны страны.

Третье направление военной реформы связано с сокращением ассигнований на оборону. В этом году они, как вы знаете, сокращены на 6,3 млрд рублей, то есть на 8,2%. Общая экономия затрат на оборону в текущем пятилетии по отношению к утвержденному плану составит почти 30 млрд рублей. Мы понимаем, что такие шаги необходимы. Они в немалой степени обусловлены состоянием экономики нашего государства, однако их осуществление требует от нас тщательных, объективных и ответственных расчетов. Тем более что военную реформу мы осуществляем на фоне отнюдь не простой обстановки в мире.

На Западе не очень спешат отказываться от привычных сценариев «ядерного устрашения», «прямого

211


противоборства», «гибкого реагирования». Все основные американские и натовские военные программы и планы продолжают выполняться в полном объеме. Взвешенный, ответственный подход к обеспечению безопасности страны требует от нас при проведении военной реформы поддерживать оборонный потенциал страны, наши Вооруженные Силы на уровне разумной и вместе с тем, безусловно, надежной достаточности. Мы видим ключ к решению этой задачи в обеспечении на деле, на практике приоритета качества во всем: в составе, структуре, техническом оснащении Вооруженных Сил, подготовке личного состава, военной науке, решении задач соцкультбыта,— везде должно присутствовать качество. Политическая ориентация на приоритет качества дана XIX Всесоюзной партийной конференцией, и она последовательно реализуется в деятельности Министерства обороны, в строительстве Вооруженных Сил СССР.

Мы добиваемся все более тесного сопряжения работы центрального аппарата с конкретными проблемами и задачами войск, ликвидации отрыва части военных кадров от подчиненных.

Хочу доложить, что главные задачи, стоящие перед Вооруженными Силами, решаются в целом положительно. Последовательно углубляются процессы перестройки, демократизации и гласности в воинских коллективах. Вместе с тем многие проблемы решаются недостаточно энергично и результативно. К решению некоторых проблем мы оказались плохо подготовленными.

Чрезвычайно острой является сегодня проблема обеспечения квартирами военнослужащих и их семей. Несмотря на принимаемые меры, мы не смогли улучшить положение с жильем. Сегодня у нас 173 тыс. бесквартирных военнослужащих, а с выводом войск из Чехо-Словакии и Венгрии их число возрастет до 200 тыс.

Положение усугубляется хроническим невыполнением местными органами власти постановлений правительства о выделении жилья кадровым и увольняемым в запас военнослужащим. Задолженность сегодня по этим категориям составляет 30 тыс. квартир. Мы задействовали практически все имеющиеся в Министерстве обороны строительные мощности для возведения жилья. Разработана целевая общегосударственная социальная программа, реализация которой позволит радикально улучшить положение. И все-таки без помощи местных советских и партийных органов нам не обойтись.

212


Важнейшей для нас все эти годы была задача укрепления воинской дисциплины. Должен сказать, что по сравнению с 1985 годом количество правонарушений в армии и на флоте уменьшилось на 25%, в том числе неуставных взаимоотношений более чем на 40%. Но, к сожалению, решить эту задачу так, как требовал Центральный Комитет партии, нам не удалось.

Более того, тенденция к сокращению правонарушений в 1989 году прекратилась. По-прежнему теряем много людей, не изжиты случаи хищений, особенно в последнее время, оружия и боеприпасов. В прошлом и текущем годах широкое распространение получили небывалые прежде явления уклонения от воинской службы, дезертирство. Одна из главных причин этих явлений — антиконституционные акты, принимаемые местными органами власти в ряде регионов страны, в частности в Прибалтике, Армении, Узбекистане.

Самый резкий, негативный отпечаток на морально-психологическую атмосферу воинских коллективов накладывают распри и конфликты на межнациональной основе. В армии и на флоте под их воздействием начинают размываться исторически сложившиеся традиции дружбы и войскового товарищества. Все это не может не отразиться на боеготовности войск и требует от нас, коммунистов, глубокого анализа межнациональных отношений.

В текущем году мы впервые столкнулись с организованными попытками срыва призыва в Вооруженные Силы. Это особенно рельефно проявилось в Армении, где выполнение Закона СССР о всеобщей воинской обязанности заблокировано и весенний призыв практически сорван. А некомплект в Вооруженных Силах составляет сегодня 400 тыс. человек.

Вызывают недоумение попытки руководителей ряда высших учебных заведений путем заблаговременного зачисления школьников и учащихся производственно-технических училищ в студенты увести их от призыва в Вооруженные Силы. К сожалению, подобные действия находят не только оправдание, но и поддержку в некоторых средствах массовой информации. Например, «Комсомольская правда» в номере за 1 июля писала об этом в статье «Опять студентов под ружье!».

Я хотел бы пригласить корреспондентов «Комсомольской правды», еженедельника «Аргументы и факты» изучить ситуацию в Вооруженных Силах и ответить на вопрос: чьи сыновья под ружьем? (Аплодисменты.)

213


Как видите, нерешенных проблем и негативных явлений в Вооруженных Силах немало, как и недостатков в работе Министерства обороны, командных и политических кадров и в моей лично. В этой связи хочу подчеркнуть, что я всегда стоял за то, чтобы недостатки, упущения и тем более любого рода злоупотребления и правонарушения бескомпромиссно вскрывались и становились достоянием гласности. В этом я вижу огромную роль печати, других средств массовой информации. Но считаю совершенно неприемлемым необъективный, предвзятый, необоснованный подход к армейским проблемам, который формирует негативное отношение к воинской службе, к воинскому долгу, к делу защиты Отечества.

Что касается моих взглядов на место и роль Вооруженных Сил в обществе, на их настоящее и будущее, то хочу со всей определенностью сказать, что наша армия должна и впредь быть подлинно народной, интернациональной. Она должна быть регулярной, кадровой, формироваться на основе всеобщей воинской обязанности по экстерриториальному принципу. Сегодня нередко звучит тезис о деполитизации армии. Считаю этот тезис несостоятельным теоретически и вредным практически. Наша армия используется только по своему прямому назначению. Она должна быть надежным гарантом социалистической государственности, стабильности в стране, сохранения мира на Земле. Спасибо за внимание. (Аплодисменты.)

Назарбаев Н. А. Товарищи делегаты! Несколько объявлений перед перерывом. Во время большого перерыва в фойе, где сегодня проходила регистрация делегатов, состоится обмен временных удостоверений на мандаты.

Объявление по просьбе делегатов съезда: Михаил Сергеевич Горбачев просит сразу после объявления перерыва делегатов — секретарей горкомов и райкомов КПСС подойти к столу Президиума.

Членов Секретариата съезда просит собраться в начале большого перерыва в зале заседаний Секретариата руководитель Секретариата товарищ Ильин.

Делегатов, работающих в Советах всех уровней, просят собраться в 14 часов у правого табло. Секретарей районных комитетов КПСС просят собраться в перерыве вечернего заседания в фойе балкона. Секретарей первичных партийных организаций, представителей областных делегаций в Совете секретарей в 15 часов просят собраться в зале около выхода с левой стороны партера.

214


Просьба к делегатам съезда не курить в здании Дворца, курят уже не только у телефонов, к которым невозможно подойти, но и в фойе — это проявление неуважения к некурящим.

Товарищи, сегодня 46-я годовщина со дня освобождения от немецко-фашистских захватчиков Белорусской ССР. Просим от имени съезда поздравить белорусский народ с этой знаменательной датой. (Продолжительные аплодисменты.)

Делегатов съезда и приглашенных, работавших раньше партийными советниками в Афганистане, просят собраться в 14.15 в Гербовом зале.

Товарищ Конарев, министр путей сообщения СССР, просит делегатов прийти на встречу 4 июля в 20.00.

Первых секретарей горкомов и райкомов партии просят собраться после вечернего заседания в 19.00 возле Президиума.

И последнее: «Все привилегии вы присвоили делегатам, занявшим места в партере,— микрофоны, телевизор, репортеры. Все им. А чем виноваты делегаты, которые загнаны в амфитеатр и на балконы? Учитывая, что там сидят и казахстанцы, прошу обратить на это внимание». (Смех в зале.)

Объявляется перерыв.

215



Заседание четвертое

(3 июля 1990 г., вечернее)

Соколов Е. Е. (председательствующий). Уважаемые товарищи! На предстоящие полтора часа до перерыва мне поручено вести работу съезда. Моя фамилия Соколов — первый секретарь Центрального Комитета Компартии Белоруссии. (Аплодисменты.)

Уже выступили с отчетами 11 членов и кандидатов в члены Политбюро, секретари ЦК. Остальные товарищи, как мы договорились, будут выступать с отчетами на заседаниях секций. Сейчас предлагается заслушать доклад Центральной Ревизионной Комиссии КПСС. Слово для доклада «Отчет Центральной Ревизионной Комиссии КПСС» предоставляется заместителю председателя Центральной Ревизионной Комиссии КПСС Алле Афанасьевне Низовцевой.

ОТЧЕТ
ЦЕНТРАЛЬНОЙ РЕВИЗИОННОЙ КОМИССИИ КПСС
XXVIII СЪЕЗДУ КОММУНИСТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ СОВЕТСКОГО СОЮЗА

Доклад
заместителя председателя комиссии
А. А. Низовцевой

Уважаемые товарищи делегаты!

Деятельность Центральной Ревизионной Комиссии КПСС, избранной на XXVII съезде партии, была направлена на осуществление функций, определенных Уставом КПСС и положением о ЦРК.

Они состояли в следующем:

— проверка правильности исполнения партийного бюджета, в том числе уплаты, приема и учета членских партийных взносов;

216


— ревизия финансово-хозяйственной деятельности предприятий и учреждений ЦК КПСС;

— проверка соблюдения установленного порядка прохождения дел, работы по рассмотрению писем, заявлений и жалоб трудящихся в центральных органах партии;

— оказание методической помощи ревизионным комиссиям компартий союзных республик, краевых и областных партийных организаций.

Комиссия была избрана в количестве 83 человек, сейчас в ее составе 70 членов. Для руководства работой в период между заседаниями было избрано бюро из пяти человек. Коллегиально обсуждались итоги выполнения ежегодных планов, результаты проводимых ревизий и проверок. За отчетный период состоялось 12 заседаний комиссии и 28 заседаний бюро ЦРК, на которых было рассмотрено свыше 50 вопросов.

В отчетный период Центральная Ревизионная Комиссия, как и все партийные органы, решала общие задачи по обновлению партии, углублению демократизации КПСС, развитию гласности. Сложные, противоречивые процессы, происходящие в нашем обществе и в партии, не могли не отразиться на тех сторонах внутрипартийной жизни, с которыми непосредственно связана деятельность Центральной Ревизионной Комиссии.

В первую очередь это относится к финансам и материальной базе партии. Резко усилился интерес коммунистов к бюджету КПСС, источникам его формирования, к размерам членских взносов, расходам партии. У вас на руках имеются основные сведения по этим вопросам.

Как известно, вся деятельность КПСС финансируется за счет собственных средств. 58% из них составляют членские партийные взносы, 41,6% — отчисления от прибылей партийных издательств и предприятий, 0,4% — прочие поступления.

В последнее время получило распространение ошибочное мнение, будто все партийные средства вначале сосредоточиваются в ЦК КПСС, который затем перераспределяет их между местными партийными организациями.

На самом деле членские взносы, собранные в территориальных парторганизациях, и отчисления от прибылей издательств местных партийных органов поступают непосредственно на счета республиканских, краевых и областных партийных комитетов. Именно эти денежные средства и составляют финансовую основу деятельности местных партийных организаций, в том числе и пер-

217


Лишь немногие местные партийные организации перечисляют на счет ЦК КПСС ту часть своих доходов, которая превышает их расходы. В ЦК КПСС поступают также и отчисления от прибылей издательств и предприятий Центрального Комитета. Как используются эти средства? Частично они необходимы для проведения общепартийных мероприятий (съездов, пленумов, совещаний) ; содержания аппарата ЦК КПСС; центральных научных, учебных, а также лечебно-оздоровительных учреждений; на осуществление межпартийных связей. Значительная часть используется для дотаций тем местным парторганизациям, которые не могут обеспечить финансирование своих расходов за счет собственных доходов.

А таких парторганизаций большинство. Так, в 1989 году из 86 республиканских, краевых и областных партийных организаций 50, в том числе 4 республиканские, получили 160 млн рублей дотации из общепартийного бюджета. Наибольшая финансовая помощь — от 40 до 75% их расходов — была оказана Компартиям Киргизии, Таджикистана, Туркменистана и девяти областным парторганизациям РСФСР. За счет дотации из бюджета КПСС осуществляла свою деятельность и парторганизация Нагорно-Карабахской автономной области.

В текущем году количество республиканских, краевых и областных партийных организаций, которые смогут полностью обеспечить свои расходы за счет собственных поступлений, резко сократится. Ожидается значительное снижение и отчислений в бюджет партии от прибыли партийных издательств. Все это существенно осложнит финансовое положение КПСС.

Поэтому партийным организациям, используя свои права и самостоятельность, необходимо добиваться самофинансирования собственных расходов. Несомненно, потребуется и поиск новых, нетрадиционных источников доходов как в центре, так и на местах. Ситуация требует значительного сокращения расходов, бережного и рачительного отношения к денежным средствам партии.

Центральная Ревизионная Комиссия разделяет мнение многих партийных комитетов о необходимости идти дальше в демократизации бюджета партийных органов. Мы считаем также, что предлагаемое в проекте Устава утверждение бюджета КПСС на пленумах ЦК повысит информированность, коллегиальную ответственность за использование средств партии.

218


Недостаточная осведомленность коммунистов о состоянии бюджета как партии в целом, так и бюджета своих парторганизаций является одной из причин поверхностных суждений, различных домыслов и слухов, а порой используется для политических спекуляций и нагнетания страстей.

Устранить такое положение может только развитие гласности. А широкая гласность — это одновременно и контроль. Пока же, несмотря на неоднократные рекомендации ЦРК, во многих парторганизациях даже отчеты ревкомиссий на партийных конференциях не публиковались в местной печати.

Товарищи!

Выполняя свои функции, Центральная Ревизионная Комиссия регулярно, дважды в год, проверяла правильность исполнения бюджета КПСС, анализировала состояние уплаты и учета членских взносов. Результаты этих проверок систематически публиковались в центральных партийных изданиях.

За прошедшие годы сумма поступлений в партийный бюджет постоянно увеличивалась. В 1989 году она составила 2 млрд 695,8 млн рублей, что почти на 25% больше, чем накануне XXVII съезда КПСС. В том числе поступления членских партийных взносов возросли почти на 30%, а доходы от издательской деятельности — на 17,4%.

Остановлюсь на анализе состояния уплаты членских взносов. Абсолютное большинство коммунистов своевременно и полно уплачивают членские взносы. В 1989 году в бюджет партии поступило 1 млрд 578,5 млн рублей членских взносов — это больше, чем предусматривалось. Увеличение поступления взносов произошло в основном за счет роста заработной платы в народном хозяйстве. Однако ограничиться такой констатацией было бы неправильно. В уплате членских взносов существуют, а в последнее время возникают новые, негативные явления и тенденции.

Начну с несвоевременной уплаты членских партийных взносов. Если в IV квартале 1985 года, накануне XXVII съезда КПСС, коммунистов, несвоевременно уплачивающих взносы, насчитывалась в партии 31 тыс., то в IV квартале прошлого года их стало 279 тыс., или в 9 раз больше. По состоянию же на 1 апреля текущего года их насчитывалось уже 670 тыс.

По сравнению с 1985 годом в 1,5 раза возросло и количество членов партии, уплачивающих взносы с неполного

219


заработка. В прошлом году недоплаты были выявлены в каждой третьей проверенной первичной парторганизации у 663 тыс. членов партии. Это составляет 3,7% общей численности КПСС. Значительно увеличилась и выявленная сумма недоплат (3 млн рублей).

Столь значительное увеличение числа членов партии, допустивших задолженность и недоплаты в последнее время, не может не вызывать беспокойства. Центральная Ревизионная Комиссия неоднократно обращала внимание на необходимость принятия соответствующих мер. По нашей инициативе совместно с отделами ЦК КПСС была организована проверка, результатом которой стало постановление ЦК КПСС «О серьезных недостатках в уплате членских взносов в Чечено-Ингушской областной парторганизации». К сожалению, оно не привлекло должного внимания партийных комитетов и не сыграло той организующей роли, на которую было рассчитано. Во многих партийных организациях вопросам уплаты членских взносов по-прежнему не придается должного значения, нарушения коммунистами уставных требований остаются без последствий.

Недостатки в уплате партийных взносов отражают заметное падение дисциплины в партии, пренебрежение к требованиям Устава КПСС, определенную растерянность и коммунистов, и партийных комитетов перед лицом происходящих событий. В наши дни наряду со справедливой и острой критикой КПСС нередко звучат и грубые нападки, враждебные выпады, направленные на дискредитацию истории и деятельности партии в целом. В такой обстановке часть коммунистов теряет ориентиры, веру в те цели, которые провозглашала партия, начинает отдаляться от нее организационно и идейно.

В последнее время появились новые негативные явления. Некоторые партийные организации — в основном первичные, но есть городские и районные — заявили о своем отказе перечислять (полностью или частично) собранные партийные взносы на счета партийных комитетов. При этом, как правило, выдвигались различные ультимативные требования в основном в адрес ЦК КПСС.

По мнению Центральной Ревизионной Комиссии КПСС, такие действия являются попыткой оказать силовое давление на партийные органы и носят четко выраженный деструктивный характер. Нарушение Устава КПСС целыми партийными организациями — это не рядовое, незаметное событие. К сожалению, такие факты

220


не вызвали своевременной реакции и оценки со стороны партийных комитетов, включая и ЦК КПСС. Мы считаем это ошибкой. Позиция стороннего наблюдателя, попытка сделать вид, будто ничего не происходит, снизила авторитет партийных органов, способствовала созданию настроений вседозволенности.

И еще об одном. Учитывая предложения, высказанные на XIX Всесоюзной партийной конференции, ЦК КПСС принял решение начиная с 1989 года выделять из бюджета КПСС на нужды первичных партийных организаций 3% суммы поступающих членских взносов. В 1989 году на эти цели было ассигновано 39,7 млн рублей. Первичными организациями за год было израсходовано только 27,8 млн рублей. Причины этого разные. Часть партийных комитетов затянула распределение этих средств первичным парторганизациям, некоторые парторганизации не получили разъяснений о назначении и порядке использования средств и т. д.

Таким образом, в первичных парторганизациях осталось на хранении почти 12 млн рублей неиспользованных средств. В текущем году по ныне действующему порядку в них поступит еще более 40 млн рублей. Естественно, что хранение, учет и расходование этих средств должны контролироваться, а коммунисты должны получать регулярную и достоверную информацию о состоянии этих средств.

Исходя из необходимости повышать самостоятельность первичных парторганизаций, мы поддерживаем положение проекта Устава о предоставлении им права в необходимых случаях избирать свои ревизионные комиссии.

Вторым основным источником доходов бюджета КПСС являются отчисления от прибыли издательств партийных органов. Сейчас партийные органы в центре и на местах располагают 114 издательствами, являющимися общепартийным достоянием. Из них в ведении ЦК компартий союзных республик, крайкомов и обкомов партии находятся 111 издательств. В прошлом году они перечислили в бюджет своих парторганизаций 346 млн рублей.

Центральная Ревизионная Комиссия КПСС систематически проверяет эффективность использования партийных средств, выделяемых на развитие издательско-полиграфической базы партии, ревизует производственную и финансово-хозяйственную деятельность партийных издательств.

221


Как известно, на XXVII съезде КПСС Центральной Ревизионной Комиссией были отмечены недостатки в деятельности производственного отдела партийных издательств Управления делами ЦК КПСС и некоторых издательств. За прошедший период ряд недостатков устранен.

Тем не менее проведенной ЦРК КПСС ревизией в марте — апреле текущего года вновь установлены серьезные упущения.

Допускается распыление капиталовложений, затягиваются сроки строительства объектов, значительно возрос объем незавершенного строительства. Продолжалось проектирование и строительство некоторых газетных производств с недопустимо длительными сроками окупаемости, с невысокой экономической эффективностью и даже нерентабельных. Например, эксплуатация введенных в 1986 —1988 годах газетных комплексов Гомельского обкома и Красноярского крайкома партии в 1989 году принесла почти 780 тыс. рублей убытков. Как и прежде, сроки освоения мощностей многих из новых производств непомерно затягиваются и превышают нормативные в 2—3 раза.

Некоторые издательства не всегда обеспечивают своевременный выпуск периодической печати, книг и плакатов. В выпускаемых ими изданиях не находят отражение многие актуальные темы. Продукция ряда издательств, например ЦК Компартий Азербайджана, Таджикистана, Дагестанского обкома, имеет низкое качество полиграфического исполнения, в некоторых из них допускаются непроизводительные затраты, нарушения в использовании фондов оплаты труда, имеются сверхнормативные запасы товарно-материальных ценностей.

Аналогичные недостатки выявлены нашими ревизиями производственной и финансово-хозяйственной деятельности издательств ЦК КПСС Политиздат и «Плакат» ( «Панорама»). По их результатам ЦК КПСС принял соответствующие постановления. Совместно с коллективами и парторганизациями издательств были приняты радикальные меры по изменению сложившегося положения. Для примера могу сказать, что существенно изменилась тематика, повысилась актуальность выпускаемых изданий, а прибыль Политиздата за три последних года увеличилась почти на треть.

Товарищи!

В 1989 году общие расходы за счет средств партийного бюджета составили 2 млрд 273,2 млн рублей.

222


На обеспечение деятельности партии, всех ее органов, учреждений и предприятий, развитие материально-технической базы было израсходовано 1 млрд 768,3 млн рублей. Расходы на нужды местных партийных организаций по всем разделам партийного бюджета составили 89%, в том числе на нужды первичных парторганизаций — 23%.

Расходы по аппарату ЦК КПСС равны 32,9 млн рублей, то есть 1,9% бюджета. На содержание центральных партийных учреждений, таких, как Академия общественных наук, Институт марксизма-ленинизма, Центральный музей В. И. Ленина, а также на содержание здравниц и хозяйств израсходовано около 44 млн рублей, или 2,5%. Перерасходов ни по одному из направлений расходной части бюджета против утвержденных ассигнований не установлено.

В соответствии с решениями ЦК КПСС из партийного бюджета было выделено почти 505 млн рублей на повышение пенсий малообеспеченным слоям населения, оказание материальной и финансовой помощи в ликвидации последствий землетрясения в Армянской ССР. Центральная Ревизионная Комиссия считает эти акции гуманными и правильными. Однако подобные вопросы, затрагивающие общепартийные интересы, должны решаться более демократично и коллегиально, с широким предварительным советом с партийными организациями.

В последние годы Центральной Ревизионной Комиссией КПСС в центре и ревизионными комиссиями на местах осуществлены целевые ревизии использования средств партийного бюджета, выделяемых на партийную пропаганду, подготовку кадров, содержание автомобильного транспорта, строительство и ремонт зданий партийных органов, нартучреждений и партийных издательств, лечебные мероприятия. Было установлено, что выделенные по партийному бюджету средства расходуются в основном в соответствии с утвержденными ассигнованиями.

Одновременно ревизиями выявлены и существенные недостатки. Одним из них является неудовлетворительное и нерациональное использование средств, выделяемых на партийную пропаганду и подготовку кадров. Ситуация парадоксальная. С одной стороны, на эти важнейшие в новых условиях направления партийной работы средств выделяется сравнительно немного — около 8,5% расходов партийного бюджета. А с другой, как неоднократно отмечала ЦРК, некоторыми партийными организациями и эти средства остаются неиспользованными до 40%.

223


Между тем многие дома политического просвещения, университеты марксизма-ленинизма, курсы повышения квалификации партийных и советских работников слабо оснащены современными техническими средствами обучения и пропаганды, испытывают недостаток учебной и методической литературы и т. д. Есть еще одна сторона этого вопроса — эффективность. Ежегодно эти формы учебы готовят сотни тысяч пропагандистов, идеологических работников. Однако их влияние слабо ощущается в трудное для партии время.

По нашему мнению, партийная пропаганда, политическая учеба и подготовка кадров, в том числе и в высших учебных заведениях партии, требуют принципиально новых подходов. Пока что эффективность вложенных в эти направления средств оказалась крайне низкой.

Хочу коротко остановиться на результатах проверки расходования тех значительных средств, которые направлялись на развитие материально-технической базы партии. Так, на строительство и ремонт зданий партийных органов, учреждений и издательств, на содержание автомобильного транспорта в 1989 году было израсходовано 475,5 млн рублей.

Как показала наша ревизия, Управление делами ЦК КПСС и местные партийные комитеты принимали меры по упорядочению использования автотранспорта. Количество легковых автомобилей в местных партийных комитетах сокращено более чем на 850 единиц, а в транспортной части Управления делами ЦК КПСС — на 15% (30 автомашин). Усилен контроль за использованием автомашин.

Вместе с тем в целом расходы на содержание автотранспорта не снижаются. Как в центре, так и на местах не полностью реализуются возможности для повышения эффективности использования автомашин, получения доходов за счет предоставления платных услуг. В связи с этим ЦРК предложила расширить систему конвейерного обслуживания автомобилями, внедрить в транспортной части Управления делами ЦК хозрасчет, рассмотреть вопрос о замене части имеющихся автомашин на более экономичные марки.

Вообще надо сказать, что хозяйственные расходы (содержание транспорта и помещений, охрана и другие) в партийном бюджете имеют большой удельный вес и крайне медленно сокращаются.

224


Центральным Комитетом партии были приняты меры по устранению отмечавшихся Центральной Ревизионной Комиссией на предыдущем съезде КПСС недостатков в капитальном строительстве. Как вы помните, речь шла об излишествах, допущенных при строительстве гостиницы «Октябрьская» в Москве, санатория «Южный» в Крыму. По следам этой критики были приняты специальные решения, направленные на наведение порядка в вопросах строительства. Были сокращены количество одновременно строящихся объектов и сроки их сооружения, применение дорогостоящих отделочных материалов и оборудования.

Из программы на 1989-1990 годы было исключено строительство 234 административных зданий сметной стоимостью 163 млн рублей. В текущем году начато строительство только 34 объектов, что в 7 раз меньше, чем в 1986 году.

И все же многие недостатки в расходовании средств бюджета на капитальное строительство еще сохраняются. В ряде случаев местные партийные комитеты упорно добивались строительства объектов, сооружение которых не было продиктовано острой необходимостью. В свою очередь в ЦК КПСС не всегда проявлялась твердость при рассмотрении подобных просьб.

За 4 года не введены в срок 134 объекта. На 28% возрос объем незавершенного строительства. Партийные объекты-«долгострои» имеются в Магаданской, Ростовской, Читинской, Ташаузской, Чарджоуской областях.

Бюро Центральной Ревизионной Комиссии, обсудив итоги ревизии, рекомендовало сократить объемы незавершенного строительства, усилить контроль за качеством проектно-сметной документации, устранить параллелизм в работе подразделений Управления делами ЦК КПСС, считать нецелесообразной безвозмездную передачу зданий, построенных за счет партийных средств.

Последняя рекомендация требует пояснений. Партийные комитеты передали местным Советам и другим органам 250 бывших в эксплуатации, новых, а также строящихся административных зданий и хозяйственных объектов, являющихся собственностью партии. 200 из них балансовой стоимостью 107 млн рублей переданы безвозмездно.

Что же произошло дальше? Как показали проверки, некоторые из переданных зданий используются не в тех целях, которые первоначально были определены. Часть зданий длительное время вообще не используется,

8 XXVIII съезд КПСС, т. 1

225


поскольку их переоборудование требует весьма значительных средств. Словом, эта мера оказалась недостаточно продуманной и в результате неэффективной.

Центральная Ревизионная Комиссия считает своим долгом выразить отношение и к намерениям некоторых членов партии добиваться раздела имущества КПСС. Подобные требования, с нашей точки зрения, юридически несостоятельны и безнравственны.

Материальная база партии создавалась трудом нескольких поколений коммунистов. Те, кто намерен выделиться из КПСС, естественно, имеют на это право. Но, думается, нельзя согласиться с тем, что каждый выходящий из КПСС имеет право требовать свою долю общего имущества. Партия — не акционерное общество.

Товарищи! В отчетный период Центральной Ревизионной Комиссией были проведены ревизии соблюдения установленного порядка прохождения дел, работы по рассмотрению писем, заявлений и жалоб трудящихся в Отделе культуры, Государственно-правовом и Аграрном отделах, справочной-приемной ЦК КПСС, в редакциях газеты «Советская Россия», журналов «Коммунист», «Партийная жизнь», «Агитатор».

Их результаты позволяют сделать вывод о том, что в отделах ЦК прохождение дел, работа с поступающими материалами и подготовка документов в основном соответствуют требованиям.

В ходе проверок членами ЦРК были высказаны конкретные замечания, предложения по устранению выявленных недостатков и улучшению работы с документами. Центральному Комитету партии в условиях перестройки партии, сокращения аппарата и изменения его функций целесообразно больше внимания уделять внедрению современных методов учета, обработки и анализа информации, шире использовать компьютерную технику.

Теперь о работе с письмами, заявлениями и жалобами трудящихся.

В период между XXVII и XXVIII съездами партии общее число поступивших в ЦК КПСС писем в целом не уменьшилось и составило около 4 млн. В справочной-приемной ЦК КПСС ежегодно принималось в среднем 33 тыс. посетителей. В последнее время заметно сократилось число писем, полученных Центральным Комитетом. В 1989 году их было в 2 раза меньше, чем в среднем за предыдущие годы. Уменьшилось и число обращений в справочную-приемную ЦК КПСС.

226


Характерной чертой обращений коммунистов и беспартийных в ЦК КПСС является усиливающаяся политизация их содержания. Многие письма свидетельствуют о поддержке трудящимися курса партии на всестороннее обновление общества, их заинтересованности в укреплении авторитета КПСС.

В то же время в них отражается серьезная озабоченность ухудшением политической и социально-экономической обстановки в стране, осложнением межнациональных отношений, нарастанием напряженности в обществе. Много писем, в которых люди жалуются на невнимательное отношение к их просьбам на местах, волокиту и бюрократизм. Если говорить коротко, то в письмах отражается весь спектр проблем и мнений, которые существуют в обществе.

Оценивая состояние работы с письмами в ЦК, его центральных учреждениях и печатных органах, Центральная Ревизионная Комиссия КПСС считает, что в целом обеспечивается оперативное и результативное рассмотрение письменных и устных обращений трудящихся.

Письма широко использовались при подготовке материалов к пленумам Центрального Комитета, в текущей работе Политбюро и Секретариата, комиссий и отделов ЦК КПСС. Предложения и пожелания, высказанные в них, учитывались в проектах Платформы ЦК КПСС к XXVIII съезду партии и Устава.

Общий и другие отделы ЦК КПСС на основе анализа и обобщения обращений трудящихся готовили тематические и обзорные записки и информации, которые рассылались руководству партии.

С учетом предложений Центральной Ревизионной Комиссии, но решению ЦК КПСС, с февраля текущего года в справочной-приемной осуществляется регулярный прием граждан членами и кандидатами в члены ЦК КПСС. По состоянию на 1 июля 1990 года в нем участвовали 84 члена и кандидата в члены ЦК, ими принято 800 коммунистов и беспартийных. Прием трудящихся вели члены и кандидаты в члены Политбюро, секретари ЦК КПСС.

Вместе с тем в работе с обращениями трудящихся есть еще немало недостатков, причем некоторые из них объясняются не частными упущениями, скажем недисциплинированностью или неорганизованностью кого-то из работников аппарата, а причинами иного порядка.

Многие их тех, кто обращается в ЦК КПСС, просят вмешаться в действия местных органов и центральных

227


министерств, ведомств и организации, надеются на содействие в решении конкретных, личных сложностей и проблем (обеспечение жильем, трудовые споры, решения судов и административных органов и т. д.).

Между тем подавляющая часть писем и обращений не может рассматриваться непосредственно в ЦК КПСС и поэтому направляется в местные партийные и советские органы, министерства и ведомства, в компетенцию которых входит решение тех или иных вопросов.

Многие авторы писем, получая ответы из этих органов, а не от ЦК КПСС, куда они обращались, выражают неудовлетворенность, претензии. Во многом это связано с тем, что ЦК не извещает авторов о направлении их писем в соответствующие органы с просьбами разоб раться.

Имеются и другие недостатки: случаи поверхностного подхода при разрешении жалоб и заявлений, что вызывает повторные обращения, нарушение установленных сроков рассмотрения писем и т. д.

По нашему мнению, организация работы с письмами в Центральном Комитете должна строиться так, чтобы она полностью соответствовала имеющимся на этот счет законодательным актам.

Товарищи!

Центральная Ревизионная Комиссия стремилась всемерно содействовать активизации ревизионной работы в партии. Члены ЦРК знакомились с деятельностью ревкомиссий непосредственно в партийных организациях, высказывали конкретные предложения и рекомендации. Выла изучена работа около 30 ревизионных комиссий республиканских, краевых и областных парторганизаций.

Регулярно, дважды в течение каждого года, в Центральной Ревизионной Комиссии анализировались акты ревкомиссий республиканских, краевых и областных парторганизаций. Обобщающие справки направлялись как в ЦК КПСС, так и в местные парторганизации, с тем чтобы ревизионные комиссии могли учесть их в своей работе.

Одной из форм методической помощи была учеба председателей ревкомиссий республиканских, краевых и областных партийных организаций. Состоялись два всесоюзных семинара, организованных и проведенных ЦК и ЦРК КПСС на базе Академии общественных наук при ЦК КПСС в 1986 и 1989 годах. Материалы этих семинаров были изданы отдельными брошюрами и разослала

228


иы в ревизионные комиссии республиканских, краевых и областных партийных организаций.

Товарищи делегаты!

В заключение отчетного доклада позвольте поделиться некоторыми соображениями, которые сложились на основе опыта прошлой работы.

Для более полного понимания характера и условий работы ЦРК надо иметь в виду следующие обстоятельства. Во-первых, Центральная Ревизионная Комиссия не обладала правом принятия собственных обязывающих решений по итогам проверок и ревизий. Она лишь направляла соответствующие материалы в ЦК КПСС вместе со своими предложениями и рекомендациями.

Во-вторых, в соответствии с положением Центральная Ревизионная Комиссия не руководила деятельностью ревизионных комиссий республиканских, краевых и областных парторганизаций. Подчиненности по вертикали в ревизионной работе в целом не существовало.

В-третьих, вся ревизионная работа в партии проводилась исключительно на общественных началах. Лишь в Центральной Ревизионной Комиссии имелся аппарат, состоящий из пяти ответственных работников.

И наконец, последнее обстоятельство, которое, по существу, является определяющим. Речь идет об отношении к ревизионной работе, а также о взаимодействии между ЦК и ЦРК КПСС, между партийными комитетами и ревизионными комиссиями местных партийных организаций. На наш взгляд, в течение многих лет в партии существовала недооценка ревизионной работы, ее возможностей для укрепления партийной дисциплины, для более рационального использования средств партийного бюджета.

Возьмем хотя бы укоренившийся подход к формированию ревизионных комиссий. При выдвижении в их состав реальная возможность участвовать в работе ревизионных комиссий, подготовленность для нее учитывались далеко не всегда.

Далее. Надо прямо сказать, что партийные комитеты, начиная с ЦК КПСС, не уделяли должного внимания повседневному руководству работой нижестоящих ревизионных комиссий. Эта функция записана в положении о ревизионных комиссиях республиканских, краевых, областных, окружных, городских и районных парторганизаций, утвержденном Политбюро ЦК КПСС в 1986 году. Этого мнения придерживается большинство председателей и членов ревкомиссий республиканских, краевых и област-

229


пых парторганизаций, и мы с ним согласны. Кстати, такая же оценка была высказана и в постановлении ЦК КПСС «О состоянии ревизионной работы в Таджикской республиканской партийной организации», принятом по результатам нашей совместной проверки.

Говоря обо всем этом, мы вовсе не стремимся убедить съезд в том, что в работе ЦРК не было собственных недостатков. Не всегда Центральная Ревизионная Комиссия проявляла настойчивость и последовательность в своих действиях, не удалось вовлечь в активную работу весь ее состав, голос членов ЦРК редко звучал на пленумах Центрального Комитета партии.

Но, как это нередко бывает, подводя итоги, особенно отчетливо видишь, что упущено, что сделано не так, почему не удалось реализовать все потенциальные возможности.

Товарищи!

Процессы, происходящие в партии, говорят о том, что на этапе решающих преобразований назрела необходимость новых подходов к контрольной и ревизионной работе.

Члены Центральной Ревизионной Комиссии принимали непосредственное участие в разработке проекта положения о Центральной контрольно-ревизионной комиссии, высказывали свои предложения. Создание единого контрольного органа с новыми правами и обязанностями позволит повысить уровень ревизионной работы, окажет положительное влияние на развитие демократизации в партии, будет способствовать ее укреплению и повышению авторитета.

Нам представляется, что, создавая новые контрольные органы, необходимо исходить из принципиально иного отношения к ним, видеть в них полноправных и полезных участников процесса обновления партии, делающих одно общее дело и стремящихся к общей цели, намеченной в Политическом отчете Центрального Комитета КПСС, в программных документах, которые выработает наш съезд.

Соколов Е. Е. Спасибо, Алла Афанасьевна.

Уважаемые товарищи! Есть предложение заслушать сейчас доклад о бюджете и имуществе КПСС, с тем чтобы была возможность вести обсуждение всех докладов одновременно. Нет возражений?

Голоса. Нет.

Соколов Е. Е. Нет. Спасибо.

230


Слово для доклада о бюджете и имуществе КПСС предоставляется Николаю Ефимовичу Кручине, управляющему делами ЦК КПСС.

О БЮДЖЕТЕ И ИМУЩЕСТВЕ КПСС

Доклад управляющего делами ЦК КПСС Н. Е. Кручины

Уважаемые товарищи делегаты! Нашему съезду предстоит принять исторической важности решения. В Политическом отчете Центрального Комитета КПСС изложены задачи по обновлению партии, обозначены ориентиры деятельности партийных комитетов.

Многое будет зависеть от того, как мы используем имеющиеся возможности для преобразования партии, ее практической работы, какими, наконец, материальными ресурсами будет располагать партия для достижения целей, определенных перестройкой.

Неполное представление о бюджете партии породило у части коммунистов, да и не только коммунистов, впечатление о его безграничных возможностях. Иногда формируется мнение, что доходы и имущество у партии чрезвычайно велики. Управление делами ЦК КПСС подготовило подробные справочные материалы о партийном бюджете, его перспективах, которые у всех делегатов имеются. Часть проблем, связанных с партийным бюджетом, была затронута в отчете Центральной Ревизионной Комиссии.

Я бы хотел остановиться на укрупненных показателях бюджета и принципах его формирования. Бюджет Коммунистической партии Советского Союза формируется по предложениям местных партийных органов и рассматривается в ЦК КПСС. Согласованные показатели сводятся в общепартийный бюджет, который постатейно утверждается ежегодно Политбюро Центрального Комитета партии. Оперативное рассмотрение всех финансовых и других вопросов, касающихся бюджета, осуществляет Секретариат ЦК КПСС.

Центральная Ревизионная Комиссия регулярно проводит проверки, обсуждает итоги исполнения бюджета, деятельность подведомственных Управлению делами ЦК подразделений и докладывает о результатах Политбюро.

Бюджеты партийных организаций формируются в основном за счет двух источников, как это уже было

231


сказано,— поступления взносов и отчислений от прибылей партийных издательств. Суммы поступления доходов аккумулируются на счетах обкомов, крайкомов, ЦК компартий союзных республик. При этом превышение доходов над расходами зачисляется в бюджет КПСС и направляется на дотацию тем парторганизациям, которые не обеспечили свои расходы собственными средствами. Таким образом в течение многих лет централизованно достигалось определенное равенство финансово-материальных возможностей местных парторганизаций.

За счет перераспределения доходов партии в 1989 году финансовую помощь получили 50, а в текущем году дотация планируется уже для 68 парторганизаций. Размер дотаций достаточно велик (от 30 до 80%) и колеблется по регионам. Это связано в основном со структурой населения той или иной территории, с численностью партийных организаций и выплатой партийным работникам, как и всем другим, дополнительных коэффициентов к заработной плате за работу в отдаленных и особо сложных районах.

Хочу подтвердить положение, высказанное в докладе Центральной Ревизионной Комиссии, и опровергнуть бытующее коегде утверждение, что ЦК КПСС изымает значительную часть доходов с мест на содержание своего аппарата. Это утверждение не соответствует действительности.

Центральный Комитет на содержание аппарата центральных учреждений и проведение общепартийных мероприятий, международную деятельность доходы местных партийных организаций не привлекает. Более того, как я уже сказал, на финансирование деятельности парторганизаций из централизованных источников бюджета партии в текущем году направлено свыше 100 млн рублей. Кстати сказать, расходы по аппарату ЦК КПСС предусмотрены в размере 22,3 млн рублей, что составляет 1,1% от расходной части бюджета.

В последние годы Центральный Комитет принял ряд решений по вопросам финансовой деятельности партийных комитетов. Изменены показатели, утверждаемые в партийном бюджете. С 1988 года значительно расширены права Центральных Комитетов компартий союзных республик, крайкомов и обкомов партии. Они самостоятельно определяют размеры ассигнований по направлениям своей деятельности и могут в пределах нормативного фонда зарплаты определять штатную численность партийных комитетов и учреждений, создавать и упразднять структур-

232


ные подразделения, решать вопросы установления штатов освобожденных работников первичных организаций.

В силу специфики доходов 1989 год был для партийного бюджета одним из наиболее благоприятных. Вы знаете, какими темпами росла зарплата в народном хозяйстве. В таких же примерно пропорциях увеличилось поступление членских партийных взносов. Их общая сумма составила около 1,6 млрд рублей и возросла по местным парт­организациям по сравнению с 1988 годом на 11%.

Партийные издательства отчислили в бюджет от своих прибылей 1,1 млрд рублей. За счет партбюджета в 1989 году произведены общие расходы на сумму 2,3 млрд рублей.

В отчетном докладе Центральной Ревизионной Комиссии товарищ Низовцева А. А. дала подробную характери стику по основным направлениям деятельности. Я полностью согласен с выводами и предложениями, содержащимися в докладе Центральной Ревизионной Комиссии, и принимаю критические замечания, высказанные в адрес Управления делами ЦК КПСС. Кстати сказать, немало критических замечаний мы получаем от партийных организаций, находим в прессе.

Считаю своим долгом сказать, что Управление делами ЦК КПСС виновно в том, что его аппарат оказался неподготовленным к происходящим изменениям. Да и по своей структуре наш аппарат больше ориентирован на учет и распределение, а не на привлечение дополнительных доходов. Это сказалось и на формировании кадров, которые долгое время не испытывали потребности в организации предпринимательской деятельности.

Центральным Комитетом партии последовательно проводилась линия на сокращение расходов. Выполняя решения XIX партийной конференции, провели совершенствование структуры, сокращение партийного аппарата. В комитетах всех уровней было высвобождено 8,5 тыс. работников. В аппарате ЦК КПСС упразднено 11 отделов, высвобождено 680 человек. Процесс совершенствования партийной структуры и сокращения численности аппарата активно ведется во многих партийных организациях.

Управление делами ЦК КПСС совместно с местными комитетами проводило работу по снижению хозяйственных расходов. За это время уменьшен парк автомобилей, сокращены расходы на охрану объектов партийных органов, по другим направлениям хозяйственного обеспечения их деятельности.

233


Это позволило сэкономить 46 млн рублей партийных средств.

По итогам исполнения бюджета за прошлый год перерасходов средств не было, а общая экономия утвержденных ассигнований составила 113,2 млн рублей.

Надо прямо сказать, что часть экономии образовалась за счет неукомплектованности штатов. По местным органам не было заполнено около 9 тыс. должностей, неукомплектованность штатов возрастает.

О бюджете на 1990 год. Делегаты обратили внимание, что он сформирован, исходя из традиционных источников доходов и расходов, и будет пересмотрен по итогам решений, которые примет наш съезд. Это связано прежде всего с размерами уплаты членских взносов, введением в действие нового Закона о налогообложении предприятий, увеличением отчислений на социальное страхование, повышением оптовых цен на материальные ресурсы и тарифов на транспорте.

Из годовых расходов 2,1 млрд рублей основная часть -1,9 млрд рублей, или 90%, направляется на финансирование деятельности местных партийных организаций, развитие их материальной базы.

Подробная постатейная расшифровка этих расходов у делегатов имеется.

На текущее содержание партийных комитетов и партучреждений планируется израсходовать из этой суммы около 1,6 млрд рублей. Более половины этих средств направляется на нужды горкомов и райкомов партии. Чуть больше четвертой части — на финансирование деятельности первичных парторганизаций, около 18% — на содержание обкомов, крайкомов и Центральных Комитетов компартий союзных республик.

Наибольший удельный вес в этих расходах занимают фонды оплаты труда работников, составляющие 1,2 млрд рублей. Штатная численность работников партийных комитетов и партийных учреждений, включая работников технических и хозяйственных служб, составляет 217 тыс. человек. В первичных партийных организациях за счет средств бюджета содержится порядка 77 тыс. освобожденных работников.

Наличие такого количества работников требует значительных затрат на хозяйственное обслуживание, и в общих расходах они составляют 239 млн рублей. Доля фонда оплаты труда обслуживающего персонала превышает практически половину хозяйственных расходов.

234


Большая статья расходов местных партийных органов — содержание партучреждений. Это дома и кабинеты политического просвещения, университеты марксизма-ленинизма и их филиалы, 16 высших партийных школ, более 100 курсов но повышению квалификации партийных кадров. В этих учреждениях занято более 24 тыс. работников, на их финансирование направляется 146,2 млн рублей. Контингент слушателей по всем формам учебы составляет почти полтора миллиона человек в год. Коегде погоня за массовостью привела к снижению качества подготовки. Нам надо по-другому взглянуть на эти проблемы, жизнь требует серьезной корректировки всей системы подготовки кадров как по своей направленности и эффективности, так и по сокращению расходов.

Мы поддерживаем решения некоторых партийных организаций, объединяющих в одно подразделение многие из наших партучреждений. Это устранит дублирование, даст возможность привлечь наиболее квалифицированные кадры, добиться подготовки работников, отвечающих требованиям времени, приведет к снижению расходов, что в современной ситуации особенно актуально.

Нуждается в пересмотре и подход к финансированию деятельности центральных партийных учреждений — Академии и Института общественных наук, Института марксизма-ленинизма, Всесоюзного дома политического просвещения. Их содержание обходится партии в сумму свыше 28 млн рублей в год. Видимо, и здесь назрела необходимость пересмотра форм и сроков обучения, численности контингента слушателей и аспирантов.

Представляется также целесообразным изучение вопроса о возможности объединения некоторых учебных заведений в единый центр подготовки кадров, решительно изменить представление об их хозяйственной и экономической деятельности. Предварительные проработки показывают, что здесь открываются необходимые возможности для пополнения доходов партийного бюджета. К тому же это позволит им обрести самостоятельность, по-другому решать вопросы финансирования своих текущих и перспективных программ, рационально использовать имеющиеся средства.

Считаю необходимым доложить делегатам съезда о реализации критических замечаний, прозвучавших на XXVII съезде КПСС и XIX Всесоюзной партконференции, о необходимости пересмотра всей политики в области строительства и особенно сооружения административных

235


зданий. Конкретные цифры сокращения строительных объемов доложены Центральной Ревизионной Комиссией. Дополнительно хочу сообщить, что Центральным Комитетом КПСС принято постановление о прекращении строительства высших партийных школ и новых административных зданий. Их сооружение будет вестись теперь только взамен зданий, пострадавших в результате стихийных бедствий или находящихся в аварийном состоянии. Эти меры позволят сократить расходы на 500 млн рублей.

Строительство жилья для работников партийных органов повсеместно сейчас ведется по типовым проектам, а функции надзора за его осуществлением переданы службам единого заказчика — местным Советам.

Остановлюсь на вопросе, который часто вызывает разноречивые толкования. Речь идет о санаторно-курортных учреждениях Управления делами ЦК КПСС. В бюджете на содержание здравниц в этом году запланировано 11 млн рублей, по сравнению с прошлым годом на миллион меньше. Действительно, у нас хорошие здравницы, оснащенные современным медицинским оборудованием, укомплектованные высококвалифицированными кадрами. Однако, вопреки распространенному мнению, в них отдыхает и лечится отнюдь не узкий круг работников партийного аппарата. В течение последних лет на договорной основе путевки через профсоюзные организации промышленных предприятий получают работники многих отраслей. В прошлом году в наших здравницах отдохнуло более 92 тыс. человек, 32% из них партийные работники, журналисты, работники партийных издательств, 39% — ветераны партии и труда, выборный партийный и советский актив, рабочие и колхозники, служащие промышленных предприятий и аграрного комплекса, учреждений здравоохранения, народного образования и культуры.

В связи с реорганизацией структуры партийного аппарата, его сокращением здравницы в этом году заключают договоры с 80 организациями промышленности, сельского хозяйства, транспорта. Это еще больше расширит прием рабочих, колхозников, инженерно-технических работников. Количество партийных работников, отдыхающих в здравницах, сокращается. Например, в нервом квартале этого года число партийных работников в наших здравницах составило всего 21%.

В настоящее время подготовлены мероприятия по переходу всех наших здравниц на хозрасчет и самофинансирование.

236


Услугами наших здравниц и их материально-технической базой пользуются различные категории трудящихся. По решению Политбюро ЦК КПСС в 1988 году на базе подмосковного санатория «Русь» организован первый в стране, кроме армейских, центр медицинской реабилитации для раненых и утративших здоровье воинов-интернационалистов. Здесь созданы все условия для медицинской, психологической, социальной реабилитации, профориентации бывших воинов. В центре открыты протезные мастерские, компьютерные, автомобильные классы, изобразительная студия.

За это время в центре получили необходимое лечение и протезирование около четырех тысяч воинов и более двухсот членов их семей. Путевки воинам-интернационалистам и сопровождающим их лицам предоставляются за счет партийного бюджета.

В наши здравницы было принято и проживало в течение года более двух тысяч человек, пострадавших от землетрясения в Армении. Кроме того, для жителей Ленинакана, Кировакана, Спитака Совету Министров Армянской ССР было выделено дополнительно 1700 путевок. В настоящее время оказывается помощь детям из районов, пострадавших от аварии на Чернобыльской атомной станции.

По решению ЦК КПСС для улучшения медицинского обслуживания населения Тюменскому облисполкому передан строящийся санаторий «Сибирь» на 300 мест, Ми нистерству здравоохранения РСФСР — детский комплекс «Кратово», один из корпусов санатория «Горный воздух». Для отдыха ветеранов войны и труда передан строящийся пансионат «Клязьма» под Москвой.

Товарищи делегаты! Наш бюджет, как и бюджет любой организации, не изолирован от воздействия процессов, происходящих в экономике страны, которые непосредственно отражаются на увеличении его расходов. Уже одно это ставит нас перед необходимостью значительной экономии, сокращения расходов по всем направлениям деятельности, изыскания новых источников доходов, пересмотра организационных структур, уменьшения численности аппарата.

Существенно снизятся поступления в бюджет КПСС за счет членских взносов в связи с предстоящим изменением размера их уплаты и увеличением отчислений на финансирование деятельности первичных организаций.

В ЦК КПСС поступило большое количество предложений от партийных комитетов, первичных организаций,

237


отдельных коммунистов. В большинстве из них предлагается уменьшить размер уплаты партийных взносов. Конечно, делегатам съезда решать вопрос о конкретных размерах.

С пониманием относясь ко всем предложениям, хотел бы высказаться о наших подходах к этому вопросу.

В доработанном и опубликованном накануне съезда проекте Устава предельные размеры взносов ограничены двумя с половиной процентами при заработке свыше 500 рублей. При этом варианте общая сумма поступлений членских взносов сократится к сегодняшнему уровню на одну треть. Это в какой-то мере позволит финансировать деятельность местных партийных комитетов с минимальной численностью работников.

Установление максимального размера уплаты взносов в один процент серьезно подорвет финансовую базу. Поступления взносов в этом случае, по сравнению с нынешним уровнем, уменьшатся на 66%.

Уровень доходов не позволит финансировать деятельность многих райкомов и горкомов, не смогут содержать освобожденных работников и многие первичные организации. Поэтому мы предлагаем рассмотреть вопрос об утверждении шкалы уплаты членских взносов в размерах, опубликованных в проекте Устава.

И еще один вопрос, который активно обсуждается практически во всех первичых организациях. Это касается той части членских взносов, которая будет направляться в их распоряжение. Считаю правильной постановку этого вопроса в новых условиях деятельности партии.

До настоящего времени путем выделения средств из партийного бюджета оказывалась финансовая поддержка партийным комитетам отдельных регионов — действовали как бы единые нормы обеспечения их деятельности. Предлагаемое увеличение отчислений на нужды первичных парторганизаций, несомненно, укрепит позиции наиболее крупных из них, расширит их самостоятельность.

Однако это поставит в крайне сложные условия парторганизации колхозов и совхозов, сферы быта и культуры, территориальные по месту жительства. А таких большинство. Из четырехсот тысяч парторганизаций у нас почти 96% — с численностью до 150 человек. Повторяю: 96% с численностью до 150 человек. И только 6400 парторганизаций насчитывают свыше трехсот коммунистов.

В таких же сложных условиях окажутся районные партийные организации, не имеющие в своих регионах

238


крупных предприятий, и в первую очередь, как я говорил, сельские райкомы.

Создадутся трудности с финансами в партийных комитетах областей, краев и республик, в составе которых преобладают сельские парторганизации.

Видимо, было бы целесообразно оставить в Уставе КПСС положение о выделении в распоряжение первичных парторганизаций до 50% членских взносов. Решать вопросы о конкретных размерах отчислений можно было бы через советы секретарей парторганизаций на демократической основе, с учетом ситуации, конкретных обстоятельств в каждой области, крае и республике.

Все это ставит нас перед необходимостью изменения принципов формирования бюджета и особенно привлечения дополнительных источников его пополнения. Надо более эффективно использовать материальную базу партийных органов и издательств, существенно расширить предпринимательскую деятельность. Проблема изыскания дополнительных доходов для партийного бюджета является приоритетной в работе партийных комитетов.

Не могу обойти двух вопросов, которые часто выходят на первый план при обсуждении деятельности партийных работников. Первый вопрос о повышении зарплаты.

В печати, в выступлениях руководителей партии этот вопрос получил достаточное освещение. Я вам хочу только сообщить, что зарплата работникам партийных органов повышена в тех же пределах, что и специалистам производственных отраслей народного хозяйства.

В целом фонды оплаты труда увеличились на 34,6%. Причем возросли они в основном в районных и городских партийных комитетах, где штаты не сокращались. По обкомам, крайкомам, ЦК компартий союзных республик за счет средств от сокращения аппарата профинансировано 84% увеличения зарплаты, а по ЦК КПСС — 94%.

Во многих средствах массовой информации, да и в некоторых коллективах партийных организаций в последнее время обсуждается вопрос о привилегиях партийных работников. Центральному Комитету КПСС ставится в вину, что на средства партийного бюджета содержатся государственные дачи, которые до недавнего времени предоставлялись некоторым руководителям. Хочу определенно заявить, что Управление делами ЦК КПСС никакого отношения к содержанию, строительству государственных дач не имеет и никакие расходы, связанные с этим, из партийного бюджета не финансировало и не финансирует.

239


Из партийного бюджета выплачивалась только заработная плата членам Политбюро, кандидатам в члены Политбюро и секретарям ЦК КПСС.

И еще. В аппарате ЦК, местных органов за последнее время упорядочено использование транспорта, введена система конвейерного обслуживания работников, в том числе и за плату.

Внесены изменения в медицинское обслуживание, от поликлиник откреплены некоторые члены семей и дети ответственных работников. Ликвидированы столы заказов, наш комбинат питания откреплен от 208-й базы, что особенно сильно подогревало страсти и вызывало нарекания.

Отменено право бесплатного пользования автотранспортом всем категориям партийных работников во время нахождения на отдыхе. Изменен порядок взимания платы за пребывание в двухдневных домах отдыха и пансионатах в осенне-зимний период.

Упорядочено предоставление жилой площади для работников аппарата ЦК, предприятий и организаций, подведомственных Управлению делами.

Представляется, что вновь избранному составу Центрального Комитета, руководству ЦК следовало бы еще раз вернуться к этим вопросам и гласно решить, что является привилегией, а что поощрением за труд.

Товарищи делегаты! В соответствии с поручением информируем о материальной базе, которой располагают в настоящее время партийные органы, условиях и источниках ее формирования, правовом регулировании права собственности общественных организаций, в том числе КПСС, закрепленном в действующем законодательстве.

В последнее время, это вы сами слышали, появились требования об изъятии у партии имущества, прежде всего зданий, партийных издательств, материальной базы учебных заведений. Высказываются предложения о разделе имущества, выдвигаются идеи его национализации и передачи в ведение Советов. Кое-кто подвергает сомнению законность владения КПСС созданной многими поколениями коммунистов партийной собственностью, формирует у населения мнение об использовании партией государственных средств для создания своей материальной базы в ущерб интересам народа.

Все эти попытки преследуют определенную цель — ослабить КПСС, лишить ее материальной основы, сделать неспособной участвовать в политической борьбе.

240


Основываясь на требованиях закона, ЦК КПСС, а по его уполномочию Управление делами осуществляет в полной мере владение, пользование и распоряжение партийным имуществом. Партийным комитетам, а также предприятиям, учреждениям, организациям КПСС предоставлено право оперативного управления закрепленным (выделенным) имуществом.

По состоянию на 1 января 1990 года стоимость основных фондов КПСС составляла 4,9 млрд рублей, в том числе местных партийных органов — 2,3 млрд рублей, Управления делами ЦК КПСС — 763 млн рублей, центральных партийных учреждений — 132,8 млн рублей, издательств партийных органов — 1,6 млрд рублей. Более подробная информация по этому вопросу у делегатов имеется.

В системе наших партийных органов находится 114 издательств, в том числе 3 центральных, завод офсетных пластин и центральная складская база.

На полиграфической базе партии издается 406 газет тиражом 107 млн экземпляров, а также 286 журналов тиражом 125,9 млн экземпляров. В 1989 году выпущено 564 млн экземпляров книг.

Материальная база партийных издательств создавалась за счет собственных средств КПСС. Исключение составляли небольшие полиграфические мощности, полученные в разные годы в установленном порядке от различных государственных организаций. Вложения в их реконструкцию, расширение, модернизацию и обновление многократно превзошли первоначальную стоимость. За последние 25 лет из партийного бюджета на эти цели израсходовано свыше 1,7 млрд рублей, что позволило создать, по существу, новую полиграфическую базу.

Что касается правового положения партийной собственности, то статьей 10 Конституции СССР имущество общественных объединений (организаций), в том числе и КПСС, отнесено к социалистической собственности, охраняемой государством.

Это конституционное положение также повторено в Законе СССР «О собственности в СССР», который введен и действие с 1 июля сего года, а также в проекте Закона СССР об общественных объединениях, одобренном в первом чтении Верховным Советом СССР 30 мая этого года.

Право собственности общественных организаций защищается Основами гражданского законодательства СССР и союзных республик и гражданскими кодексами всех союзных республик.

241


Гражданское законодательство закрепляет исключительное право КПСС как общественной организации распоряжаться своим имуществом, и никто по нашим законам, кроме самого собственника, не вправе это отменить.

Что касается передачи имущества общественной организации любой другой — она может производиться только исключительно с согласия КПСС как собственника.

Наша собственность является общепартийным достоянием. И партийные комитеты всех уровней должны позаботиться о том, чтобы она использовалась в интересах партии и народа.

Таковы выводы, которые Управление делами ЦК КПСС считало необходимым доложить XXVIII съезду.

Соколов Е. Е. Спасибо, Николай Ефимович.

Уважаемые товарищи, поступило несколько записок и предложений. Позвольте мне огласить их. Первая: «Почему член Политбюро ЦК КПСС, секретарь ЦК товарищ Слюньков Николай Никитович не выступил с отчетом? Делегаты от Челябинской области». По-видимому, многие знают, Николай Никитович Слюньков тяжело болен и в настоящее время находится на излечении в больнице.

Следующая: «Просим выпускников Академии общественных наук при ЦК КПСС 1989 года собраться после пленарного заседания у второго микрофона. Ректор Академии общественных наук».

Следующая: «Очень много делегатов вообще не участвует в голосовании. Складывается впечатление, что не все освоили электронику. Может быть, есть смысл еще раз проинструктировать делегатов. Воронов А. Н. из Полтавы». (Шум в зале.)

Ну, я думаю, такая возможность есть. И коль действительно складывается обстановка, что многие принимают участие в голосовании, а техника показывает, что они не голосуют, давайте еще раз обратимся к специалистам, пусть они с этой трибуны нам расскажут.

Следующая записка: «Члены Оргбюро Инициативного съезда Российской коммунистической партии в большом перерыве собираются в буфете, в квадрате Б-7». (Смех в зале.) Подписал товарищ Тюлькин. По всей вероятности, большой перерыв уже кончился, или, может быть, завтра. (Шум в зале. Оживление.)

«Прошу проинформировать съезд, что представители Демократической платформы в очередной раз вводят в заблуждение делегатов. Профессор Попов М. В. на съезд не приглашен и в настоящее время находится в Ленин-

242


граде. Щербаков Ю. В.». «Просим Секретариат съезда призвать к порядку делегата от Ленинграда товарища Болдырева Ю. К)., который ведет себя очень вольно, сидит не на своем месте, не голосует, во время заседаний часто выходит, читает различную литературу и много разговаривает. (Шум в зале.) Он сидит в конце зала. Делегаты из Мордовии».

«От делегатов поступают просьбы по организации посещения Музея-квартиры Владимира Ильича Ленина. Сообщаем, что дирекция Музея-квартиры Владимира Ильича Ленина в Кремле в дни работы XXVIII съезда КПСС принимает делегатов ежедневно. К руководителям делегаций просьба: подать заявки в культурный центр Кремлевского Дворца съездов, который находится рядом с местом регистрации. Прием делегаций в музей с 8.30 до 10.00, с 14.00 до 16.00. Секретариат».

«Встреча делегатов съезда, работников автотракторного и сельскохозяйственного машиностроения с министром товарищем Пугиным Н. А. состоится 4 июля в 8 часов утра в конференц-зале министерства, адрес: Кузнецкий мост, д. 21/5».

«Товарищ Манаенков, прошу в конце заседания перед перерывом сделать объявление: делегатам, не обменявшим временные удостоверения на мандаты, просьба подойти в зал регистрации для обмена».

«Создана украинская делегатская группа «Демократическое единство», выступающая за консолидацию демократических сил в партии. Просьба к членам группы, а также к делегатам, желающим принять участие в ее работе, собраться в начале перерыва у левого (вид из зала) электронного табло. По поручению группы делегатов XXVIII съезда КПСС Амельченко, Пахулако, Чеховой».

«Объявите, как можно найти того или иного нужного делегата съезда? Куда следует обратиться?» — пишет товарищ Полотов. Ответ можно сделать такой: нужно обратиться в Секретариат, и там всегда дадут справку, кто на каком месте сидит.

Мандатная комиссия сообщает то же самое, что сообщал товарищ Манаенков: около 700 делегатов до сего времени не успели обменять временные удостоверения на мандаты.

«Делегаты XXVIII съезда КПСС от коммунистов Сибирского военного округа сердечно поздравляют белорусский народ с годовщиной освобождения от фашизма. Воины-сибиряки внесли достойный вклад в эту победу.

243


(Аплодисменты.) Они гордятся этими славными боевыми традициями. Желаем больших успехов в пути. Янков, Микульчик, Баранов, Подольский». Спасибо товарищам. Объявляется перерыв на 30 минут.

Соколов Е. Е. Уважаемые товарищи! Продолжаем работу съезда. Председатель Мандатной комиссии товарищ Манаенков просит членов Мандатной комиссии сейчас собраться в зале, в каком — они знают.

Я объявлял, что мне поручено полтора часа работать. Удлинили срок моей работы. Не возражаете?

Голоса. Нет.

Соколов Е. Е. Спасибо! Второй микрофон, пожалуйста.

Стржельчик В. И., артист Ленинградского академического Большого драматического театра имени М. Горького. Спасибо, спасибо! Правильно сделали, что Вам продлили время, спасибо большое! (Смех, шум в зале.) Уважаемый съезд! Сегодня в 10 часов утра депутаты Верховного Совета России начали свою работу на очередной сессии. Я не знаю, как вы, но я, наивный человек, ждал уже 8 часов, что они пришлют нам поздравительную телеграмму в связи с открытием XXVIII съезда Коммунистической партии Советского Союза, о котором они, навер ное, читали вчера, и что они нам пожелают плодотворной и дружной работы. Этого не последовало.

Я предлагаю от имени делегатов съезда послать в Верховный Совет России поздравление с началом очередной сессии и пожеланием им плодотворной и дружной работы. (Аплодисменты. Шум в зале.)

Соколов Е. Е. Есть такое предложение — передать устно, что было изложено делегатом XXVIII съезда КПСС. Надеюсь, наши аплодисменты одобряют его предложение? Нет возражений?

Голоса. Нет. (Аплодисменты.)

Соколов Е. Е. Спасибо. Первый микрофон, пожалуйста.

Фортунатов В. В., заведующий кафедрой Ленинградского института инженеров железнодорожного транспорта имени академика В. Н. Образцова. На Учредительном съезде Компартии РСФСР нам было обещано, что мы получим информацию о льготах и привилегиях в КПСС. Я такой информации не услышал. Хотелось бы знать, когда мы получим точную, конкретную, развернутую информацию по этим вопросам, в частности по материально-имущественному положению Политбюро, ЦК, аппарата Центрального Комитета, хотя бы на том уровне, как это было

244


сделано на Ленинградской областной конференции 9 июня этого года. (Аплодисменты.)

Соколов Е. Е. Я думаю, когда управляющий делами ЦК КПСС Николай Ефимович Кручина будет отвечать на вопросы, которые к нему поступили, он ответит и на этот. Согласны?

Голоса. Да. Правильно.

Соколов Е. Е. Больше желающих у микрофонов нет? Пятый, пожалуйста.

Бодрук О. С., старший преподаватель Киевского высшего военного инженерного училища связи. Уважаемые товарищи делегаты! В отчете о партийном бюджете нет данных о валютных средствах партии и на что они расходуются. Хотелось бы знать цифру этих расходов и на какие цели они расходуются. Благодарю за внимание.

Соколов Е. Е. Если делегаты не возражают, то этот вопрос также адресуем товарищу Кручине. Нет возражений? Третий микрофон, пожалуйста.

Чикислов С. М., секретарь парткома Ленинградского производственного строительно-монтажного объединения Ленинградского строительного комитета. Я подавал несколько записок в Президиум нашего съезда с просьбой, чтобы члены Политбюро и секретари Центрального Комитета давали принципиальную оценку своей работы не на словах — «хорошо», «плохо», а конкретную: как я работал. Это первое.

И второе. Я слышал такую информацию, многие делегаты знают, что ряд секретарей и членов Политбюро до XXVIII съезда подавали в отставку. Если такие факты были, наверное, они нам должны были об этом сказать, обосновать причины и сказать, почему они все-таки не ушли в отставку: по просьбе Михаила Сергеевича, дожидались XXVIII съезда или по другим причинам?

И третье. Я просил в этих записках, чтобы они назвали, кого бы они хотели видеть своим преемником в Политбюро, в Центральном Комитете, именно на своем посту. Для того чтобы мы не витали в облаках, когда будем проводить выборы в ЦК, а знали хотя бы примерно лидеров, чтобы не получилось, как на Российском съезде.

Горбачев М. С. Поскольку вопрос есть и председательствующий смотрит в мою сторону, то я хотел бы предварительно сказать вам следующее. Мне думается, что мы с вами займемся на съезде кадровыми вопросами. И в связи с этим, помните, мы при утверждении повестки дня говорили, что постараемся пропустить Устав раньше Програм-

245


много заявления, с тем чтобы после его утверждения нам было ясно, кого надо избирать: Председателя КПСС и его заместителя или Генерального секретаря и его заместителя, Президиум или Политбюро и т. д. Нам нужно пройти Устав. И, думаю, тогда я мог бы ответить и на этот прямой вопрос. Хотя и сейчас могу сказать... (Шум в зале.) Сейчас сказать? Хорошо, товарищи. Если есть такое желание, то я отвечу сейчас на вопрос о том, кто просился в отставку.

С просьбой об отставке по состоянию здоровья обратился товарищ Слюньков, и это было встречено с пониманием в Политбюро, потому что его состояние действительно очень ухудшилось. Более того, в последнее время он просто выключился из работы, хотя вы и видели его на Российском съезде. Товарищ Слюньков старался держаться, крепился, но сейчас он, повторяю, очень тяжело болен.

Думаю, было бы просто никем не понято, если бы мы начали с обращений об отставке накануне, перед съездом, это было бы расценено как побег, что ли, как попытка уйти от отчета, от того, чтобы доработать до конца оставшееся время.

Обратился товарищ Воротников Виталий Иванович. Обратился с заявлением по состоянию здоровья товарищ Усманов. Он бы еще мог работать, он опытный человек, и возраст не препятствует, но состояние здоровья у него такое.

Обратилась с просьбой об уходе на пенсию товарищ Бирюкова. Вот, по-моему, я всех назвал, кто на сей час обратился. Вот так, товарищи.

А что касается того, чтобы они назвали своих преемников, то, я думаю, съезд разберется, что делать. И преемников пусть ищет съезд. Правильно? И когда мы подойдем к этому вопросу, тогда и начнем с вами разговор об этом так, как и положено в партийном кругу.

Соколов Е. Е. Уважаемые товарищи! (Шум в зале.) Девятый микрофон, пожалуйста.

Тюшкевич В. А., секретарь парткома Молодечненского железнодорожного узла Белорусской железной дороги. Товарищи делегаты! Я думаю, что вы меня поддержите. Я хочу предложить, чтобы в нашу комиссию по освещению работы съезда внесли такое предложение. Попросить или предложить представителям прессы, которые здесь работают, чтобы они имели на пропусках «Пресса» свои координаты, от какой газеты, радио они выступают. Очень трудно ориентироваться. Спасибо за внимание.

246


Соколов Е. Е. Этот вопрос уже рассматривался, и у всех у них есть определенные мандаты на участие в работе. Но, по всей вероятности, предложение, чтобы им выдали специальный нагрудный знак, правильное.

Голос. Есть, есть.

Соколов Е. Е. Есть?

Горбачев М. С. Просто они должны воспользоваться им. Надо учесть рекомендацию.

Соколов Е. Е. Да, учесть это предложение. Других предложений нет? Нет.

Уважаемые товарищи, по повестке дня нам необходимо избрать комиссии по подготовке проектов основных документов съезда, чтобы у товарищей была возможность поработать над проектами с учетом предложений, которые выскажут делегаты. Предложения по их составу подготовлены Советом представителей делегаций, и они у вас имеются.

Первое. Комиссия но проекту Программного заявления «К гуманному, демократическому социализму» предлагается в составе 56 человек. Есть ли замечания по количественному составу? Нет. Будем ставить на голосование? Да. Прошу подготовить технику для голосования. Третий микрофон, пожалуйста.

Лякишев В. А., секретарь парткома Научно-исследовательского института технологии автомобильной промышленности, Москва. Предлагаю включить...

Соколов Е. Е. Подождите, пожалуйста, мы сейчас обсуждаем количественный состав, а затем перейдем к персональному.

Лякишев В. А. Я тогда подожду.

Соколов Е. Е. Кто за то, чтобы избрать Комиссию по проекту Программного заявления «К гуманному, демократическому социализму» в составе 56 человек, прошу высказать свое отношение голосованием, кто «за» или «против».

Результаты голосования
Кворум для принятия решения 2116
Проголосовало за 3896
Проголосовало против 105
Воздержалось 36
Всего проголосовало 4037
Не голосовало 194
Решение принято

247


По персональному составу, пожалуйста. Третий микрофон.

Лякишев В. А. От имени московской делегации, товарищи, предлагаю в Комиссию по проекту Программного заявления вместо товарища Караковского В. А. включить кандидатуру товарища Кузнецова Владимира Ивановича. Товарищ Кузнецов принимал участие в организации обсуждения проекта Программного заявления в нашей городской партийной организации, и мы думаем, что его работа будет очень полезна в составе этой комиссии.

Соколов Е. Е. Какое мнение делегатов?

Голоса. Согласиться!

Соколов Е. Е. Согласиться? На голосование будем ставить?

Голоса. Нет.

Соколов Е. Е. Нет. Принимаем предложение делегации. Кто такой? Просят дать маленькую справку о нем. Он делегат съезда?

Лякишев В. А. Делегат. И секретарь Московского городского комитета партии.

Соколов Е. Е. Ясно. Будем голосовать?

Голоса. Нет.

Соколов Е. Е. Или будем?

Голоса. Нет.

Соколов Е. Е. Не будем. Принимаем предложение делегации. Еще какие предложения? Третий микрофон.

Евгеньев А. Н., заместитель секретаря парткома Машиностроительного завода имени М. В. Хруничева, Москва. Вместо Емельянова Алексея Михайловича (предлагаю его включить в другую комиссию — по аграрным вопросам, поскольку он у нас депутат и занимается аграрными вопросами) предлагаю включить Болтовского Ивана Михайловича, рабочего от нашей делегации.

Соколов Е. Е. Он делегат, присутствует на съезде?

Евгеньев А. Н. Да, делегат.

Соколов Е. Е. Это мнение Ваше или мнение делегации?

Евгеньев А. Н. Это наше мнение — делегатов Киевского района города Москвы. Всей делегации. (Шум в зале.)

Соколов Е. Е. Товарищ Прокофьев, какое Ваше мнение? Третий микрофон.

Прокофьев Ю. А., первый секретарь Московского городского комитета КПСС. Это предложение в делегации не обсуждалось. Это предложение не от всей делегации, а от нескольких делегатов.

248

248


Соколов Е. Е. Ваше предложение?

Прокофьев Ю. А. Мы считаем, что товарища Емельянова надо оставить в этой комиссии.

Голоса. Правильно.

Соколов Е. Е. Какое мнение у делегатов съезда?

Голоса. Оставить.

Соколов Е. Е. Оставить. Голосовать не будем? Второй микрофон, пожалуйста.

Журавлев В. В., бригадир комплексной бригады Калужского машиностроительного завода. Товарищи делегаты! Давайте не уходить от этого вопроса. Мы с вами, когда шли на съезд, боролись, чтобы отдать права делегациям от областей. Области все эти фамилии назвали. Давайте не будем влезать в права областей. Если какая область желает своего кандидата снять, пускай это она решает на Совете делегации. Поэтому я предлагаю список утвердить. А любые изменения область пусть решает на общем собрании. Давайте экономить время. (Аплодисменты.)

Соколов Е. Е. Четвертый микрофон, пожалуйста.

Миргородский В. А., слесарь завода «Красный гидропресс», Ростовская область. Товарищи делегаты! Обратите внимание на список первой комиссии. Из 56 человек в ней нет ни одного рабочего, ни одного колхозника, а это не делает чести нашему съезду, потому что эта программа будет приниматься именно для народа. Поэтому предлагаю добавить, хотя мы уже проголосовали (а я поднимал мандат, да, видимо, Президиум не заметил), добавить в эту комиссию как минимум три-четыре человека рабочих и колхозников, чтобы их мнение было учтено в работе этой комиссии.

Соколов Е. Е. Я за рабочий класс. Так, но мы уже проголосовали, товарищи. Какое мнение будет?

Голоса. Добавить!

Соколов Е. Е. Добавить? Есть предложение дополнить тремя кандидатурами — рабочими и колхозниками. Да? (Шум в зале.) Кто за то, чтобы комиссию, за которую мы уже проголосовали, в количестве 56 человек увеличить до 59 и дополнить ее рабочими и колхозниками? Кто за это, прошу высказать свое отношение.

Результаты голосоваиия
Кворум для принятия решения 2180
Проголосовало за 2689
Проголосовало против 1353
Воздержалось 89

24!)

249



Всего проголосовало 4131
Не голосовало 228
Решение принято

Решение принято. Пожалуйста, предложения. Пятый микрофон.

Алексеев А. Н., первый секретарь Якутского горкома КПСС. Прошу включить в счет этих трех представителей делегата от Якутской областной партийной организации Ерёменко Виктора Николаевича, рабочего.

Соколов Е. Е. Так, хорошо. Спасибо. Первый микрофон, пожалуйста.

Малышев В. Н., первый секретарь Никольского горкома Компартии Казахстана, Джезказганская область. Предлагаю включить Турлубаева Халижана.

Соколов Е. Е. Предлагает вся делегация, да?

Малышев В. Н. Да. Согласовано.

Соколов Е. Е. Двенадцатый микрофон, пожалуйста.

Микитин М. А., первый секретарь Каменске-Бугского райкома Компартии Украины, председатель районного Совета народных депутатов, Львовская область. Товарищи делегаты! Мы сегодня слушали отчеты членов Политбюро, секретарей ЦК КПСС, и я вношу предложение выбрать руководителем этой комиссии товарища Яковлева Александра Николаевича, секретаря ЦК КПСС, который действительно, в нагнем понимании, лучше видит те программные задачи, которые сейчас стоят перед партией. (Аплодисменты.)

Соколов Е. Е. Первый микрофон, пожалуйста.

Тохтоходжаев А. Р., секретарь парторганизации совхоза имени Куйбышева Аламединского района, Киргизская ССР. Предлагаем доярку Абдрахманову Айсалкын.

Соколов Е. Е. Подвести черту? Других предложений нет?

Голоса. Да.

Соколов Е. Е. Голосовать не будем, поскольку мы уже проголосовали за 59 человек. Кто за то, чтобы названных представителей рабочего класса и крестьянства включить в комиссию? Прошу высказать свое отношение путем голосования.

Горбачев М. С. Включить.

Результаты голосования
Кворум для принятия решения 2185
Проголосовало за 3415

250



Проголосовало против 602
Воздержалось 102
Всего проголосовало 4123
Не голосовало 245
Решение принято

Соколов Е. Е. Да, пока мы голосуем, слово имеет товарищ Яковлев.

Яковлев А. Н. Товарищи! Вадим Андреевич Медведев работал над Программным заявлением в течение нескольких месяцев, знает все там. Я к этому вопросу не имел прямого отношения, занимался другими делами, и мне трудно будет вот так, с ходу во все это дело вникнуть, да я и не вижу никакой необходимости сейчас, на этом этапе, заниматься такого рода перестановками. Я вас очень прошу снять это предложение.

Соколов Е. Е. Есть предложение принять к сведению заявление товарища Яковлева и утвердить комиссию в том составе, который мы с вами уже пополнили, с поправками. Нет возражений? Ставлю на голосование. Кто за утверждение комиссии в том составе, который мы с вами сейчас пополнили, прошу высказать свое отношение путем голосования.

Результаты голосования
Кворум для принятия решения 2188
Проголосовало за 3739
Проголосовало против 396
Воздержалось 68
Всего проголосовало 4203
Не голосовало 171
Решение принято

Состав комиссии утвержден. Следующая комиссия XXVIII съезда партии — по проекту Устава КПСС — предлагается в количестве 52 человек. Какие предложения по количественному составу? Согласиться? Кто за это предложение, прошу высказать свое отношение путем голосования. (Шум в зале.) Первый микрофон, пожалуйста.

Колмогоров В. Л., секретарь парткома треста «Сыктывкарстрой» территориально-строительного объединения «Комистрой», Коми АССР. Я не согласен с данным количеством — 52 человека, так как в этом составе находятся секретарей парткомов 11 человек. Это наш документ — секретарей первичных партийных организаций. Поэтому

2.У!

251


от имени партийных организаций Коми АССР и Калининградской области прошу увеличить численный состав и вношу кандидатуры: товарищ Мазин А. Г.— секретарь парткома, город Калининград, и Ткаченко Л. П.— Коми АССР, Воркута. Я предлагаю это от двух делегаций.

Соколов Е. Е. Какое мнение делегатов съезда? Принять предложение?

Голоса. Нет. (Шум в зале.)

Соколов Е. Е. Нет? Здесь одиннадцать секретарей. Хорошо. Девятый микрофон, пожалуйста.

Павлович А. В., секретарь парткома второго Государственного подшипникового завода, Минск. Я согласен с выступлением предыдущего товарища и прошу включить дополнительно в список Шабалина Александра Васильевича — секретаря парткома Электротехнического завода имени В. И. Козлова, город Минск.

Соколов Е. Е. Какое мнение делегатов съезда? Четвертый микрофон, пожалуйста.

Рафаилов С. В., секретарь парткома шахты «Советская» объединения «Макеевуголь», Донецкая область. Я принимал участие в работе Комиссии по подготовке съезда, в одной из групп, которая занималась на первых порах подготовкой проекта Устава. И я не понаслышке знаю, как трудно и тяжело проходили предложения с мест по приближению Устава к реальной жизни первичной партийной организации. Поэтому я поддерживаю предложение, что здесь, в этой комиссии, должны быть те люди, которые работают с Уставом ежедневно, для которых это рабочий документ. Если уж нельзя поменять, то дополнить надо обязательно. Я предлагаю Ткаченко Николая Федоровича — секретаря парткома шахты «Моспинская», город Донецк, и предлагаю заменить руководителя комиссии Разумовского Г. П.; секретаря ЦК КПСС.

Соколов Е. Е. Пятый микрофон, пожалуйста.

Машкина Т. В., учитель средней школы № 23 станции Могзон Забайкальской железной дороги, Читинская область. Товарищи делегаты! Мы принимаем Устав — документ всех коммунистов, а не документ секретарей первичных и других партийных организаций. (Аплодисменты.)

Соколов Е. Е. Двенадцатый микрофон, пожалуйста.

Безкостый В. П., электросварщик Сумского научно-производственного объединения «Насосэнергомаш» имени 60-летия СССР. Товарищи делегаты! У меня есть конкретное предложение — ввести в состав комиссии делегата, токаря, который возглавляет первичную партийную организацию

252


и совмещает свою должность с непосредственной работой члена этой комиссии *. Это рабочий человек. Предлагаю ввести Тимченко Валентина Степановича - токаря, от делегации Сумской области.

Соколов Е. Е. Одиннадцатый микрофон, пожалуйста.

Юрченко В. И., секретарь парткома производственного объединения «Харьковский завод электроаппаратуры». Товарищи делегаты! Нельзя согласиться с утверждением, что секретари партийных комитетов — это какая-то особая категория делегатов. За нами — избиратели, рабочие коллективы, поэтому Устав нашей партии — важнейший документ, и через секретарей партийных комитетов он должен быть четко и ясно донесен до наших избирателей-коммунистов. Поэтому предлагаю и поддерживаю предложение предыдущих товарищей о расширении комиссии по проекту Устава за счет секретарей первичек. Предлагаю от харьковской делегации включить секретаря партийного комитета домостроительного комбината Мальцева Александра Тимофеевича.

Соколов Е. Е. Десятый микрофон, пожалуйста.

Герасимов Е. И., докер-механизатор Ленинградского морского торгового порта. У меня замечание к председательствующему. В пункте 11 Регламента написано, что никто не вправе прерывать начавшееся голосование и замечания по вопросам голосования принимаются до его объявления. Вы, товарищ председательствующий, объявили голосование, а потом разрешили с микрофонов его прервать. Это первое замечание. И второе замечание — предложение с балкона. Пожалуйста, предоставляйте слово не по номерам микрофонов — первый, второй, третий, четвертый и так далее, а по вертикали. Левая сторона до балкона, затем середина и правая сторона.

Соколов Е. Е. Первое замечание Ваше принимаю, а что касается второго, то я больше давал сверху, поскольку людям там труднее, чем внизу. (Шум в зале.) Достаточно? Товарищи, есть такое предложение: расширить состав Ко миссии по подготовке проекта Устава КПСС с 52 человек... Наше предложение? (Шум в зале.) Нет, мы остановили голосование. До 60 человек. Пожалуйста, Михаил Сергеевич.

Горбачев М. С. Товарищи! Я думаю, вокруг этого вопроса мы излишне нагоняем эмоции. Почему? В состав комиссии предлагается 52 человека, из них 11 секретарей

* Так в тексте стенограммы.

253


партийных комитетов и 14 секретарей райкомов и горкомов. 25 человек из 52. Первичное районное звено, как говорят, ближе к коммунистам. Если еще к этому добавить, что есть и рабочие, то получится, что представителей прямо из первичных организаций как минимум половина комиссии. Поэтому нельзя сказать, что на Совете представителей делегаций была какая-то тенденциозность. Наоборот, там товарищи из первичных организаций высказались, и пополнение названо с учетом их мнений. Мне думается, товарищи напрасно драматизируют дело. Поэтому не хотелось бы, чтобы мы расходились в этих вопросах. И действительно, смотрите, какой состав хороший: половина комиссии — представители районного звена и первичных организаций. Очень хорошо. Я это приветствую в принципе. (Шум в зале.)

Соколов Е. Е. Голосовать? Других мнений нет? (Шум в зале.) Одну минуточку, товарищи. Да. Здесь было замечание о председателе комиссии. Товарищ Разумовский Г. П. возглавлял комиссию по подготовке этого документа. Когда рассматривали этот вопрос на Совете представителей делегаций, его кандидатура была единогласно поддержана, вы это знаете. И состав был поддержан. Поэтому вношу на ваше рассмотрение. Кто за то, чтобы утвердить данный состав комиссии? Прошу голосовать.

Результаты голосования
Кворум для принятия решения 2187
Проголосовало за 2627
Проголосовало против 1203
Воздержалось 101
Всего проголосовало 3931
Не голосовало 441
Решение принято

Комиссия утверждена. Пожалуйста, у третьего микрофона, что Вы хотели сказать?

Прохоров В. А., секретарь парткома Научно-исследовательского института дальней радиосвязи, Москва. Во-первых, Вы не выслушали предложение о том, что в московской делегации есть две замены. Уж если на съезде утверждается, то они должны быть утверждены. Вместо Доровина Е. В. и Терещенко В. П. — по согласованию с нашей делегацией — мы предлагаем Мазепу Р. Б. и Миронюк А. Ф. Я прошу, чтобы не голосовать, давайте мы будем считать, что эта замена произведена.

254


Соколов Е. Е. Решение съезда уже состоялось.

Товарищи! Переходим к следующей комиссии. Комиссия XXVIII съезда КПСС по проекту Положения о Центральной Контрольной Комиссии КПСС. Предлагается состав — 29 человек. Какое мнение о количественном составе? Голосовать? Кто за то, чтобы избрать комиссию в количестве 29 человек, прошу высказать свое отношение путем голосования.

Результаты голосования
Кворум для принятия решения 2189
Проголосовало за 3712
Проголосовало против 305
Воздержалось 70
Всего проголосовало 4087
Не голосовало 290
Решение принято

Мне было замечание: когда идет голосование, не предоставлять слово. Товарищи, это вы утвердили, претензий не предъявляйте. Пожалуйста, десятый микрофон.

Кутняков Г. И., первый секретарь Фрунзенского райкома КПСС города Москвы, председатель районного Совета народных депутатов. Половина московской делегации сидит на балконе, с нами не согласовываются предложения, которые идут снизу. Мы протестуем.

Соколов Е. Е. Ясно. Восьмой микрофон, пожалуйста.

Саушкин А. И., председатель исполкома Дубненского городского Совета народных депутатов, Московская область. У меня предложение, которое, может быть, позволит нам выйти из этой ситуации. Во-первых, я протестую против того, что предложение по снятию Разумовского Г. П. как председателя комиссии не было поставлено на голосование отдельно. (Аплодисменты.) Во-вторых, я предлагаю оставить списки открытыми, то есть всем делегатам, желающим работать в этих комиссиях, предоставить эту возможность с правом совещательного голоса. Спасибо. (Аплодисменты.)

Соколов Е. Е. Согласно нашему Регламенту в комиссии все желающие могут принимать участие с совещательным голосом. Поэтому здесь я не вижу никаких вопросов.

Так, уважаемые товарищи, какие будут замечания но данной комиссии? Четвертый микрофон, пожалуйста.

255


Лобач В. И., первый секретарь Лисичанского горкома Компартии Украины, председатель городского Совета народных депутатов. О Комиссии по переходу к регулируемой рыночной экономике. Учитывая то, что постановление № 608 по шахтерам выполняется очень трудно, я предлагаю учесть пожелания шахтеров и ввести в данную комиссию министра угольной промышленности товарища Щадова.

Соколов Е. Е. В какую комиссию?

Лобач В. И. О переходе к регулируемой рыночной экономике.

Соколов Е. Е. Вы немножко опередили нас. Речь идет о другой комиссии. Есть еще замечания по комиссии? Нет. Ставлю на голосование. Тринадцатый микрофон, пожалуйста.

Левкович А. И., первый секретарь Костопольского райкома Компартии Украины, Ровенская область. Поскольку в двух комиссиях были серьезные замечания по председателям комиссий и членам, вношу предложение отдельно голосовать и за председателя комиссии, и за ее членов.

Соколов Е. Е. Нет возражений? Предложение принимается?

Голоса. Да!

Соколов Е. Е. Кто за то, чтобы утвердить председателем Комиссии по проекту Положения о Центральной Контрольной Комиссии КПСС товарища Пуго Бориса Карловича? Прошу высказать свое отношение путем голосования. А потом в целом по комиссии.

Результаты голосования
Кворум для принятия решения 2198
Проголосовало за 3282
Проголосовало против 719
Воздержалось 146
Всего проголосовало 4147
Не голосовало 247
Решение принято

А теперь кто за то, чтобы утвердить эту комиссию в целом? Прошу высказать свое отношение путем голосования.

Результаты голосования
Кворум для принятия решения 2200
Проголосовало за 3849
Проголосовало против 214
Воздержалось 83

256

256



Всего проголосовало 4146
Не голосовало 252

Решение принято

Следующая комиссия XXVIII съезда КПСС — по подготовке Резолюции о переходе к регулируемой рыночной экономике. Предлагается количественный состав — 57 человек. Какое мнение о количественном составе? Третий микрофон.

Кравченко С. Г., декан Киевского политехнического института имени 50-летия Великой Октябрьской социалистической революции. Товарищи делегаты! У меня есть предложение уменьшить количественный состав этой комиссии ровно на число Председателей Советов Министров республик и министров. Уж больно похожа эта комиссия на список состава Президиума Совета Министров. Спасибо. (Аплодисменты.)

Соколов Е. Е. Пожалуйста, четвертый микрофон.

Стрижак Г. Ю., директор Закарпатского лесотехнического техникума, Хустский район Закарпатской области. Товарищи делегаты! Считаю, что страсти в зале накаляются из-за непоследовательности нашего председательствующего. Мы должны четко определиться по процедурному вопросу. Сначала надо определить количественный состав. И я считаю, что это непоследовательно, когда сначала мы проголосовали за 56, а через пять минут — за 59 человек. Поэтому давайте определимся сначала по количественному составу, а затем — персонально. Спасибо.

Соколов Е. Е. Второй микрофон, пожалуйста.

Абрамов Ю. В., секретарь парткома Красногорского механического завода Миноборонпрома СССР, Московская область. Товарищи коммунисты! У меня замечание по сути вопроса. Постановка вопроса о принятии Резолюции «О переходе к регулируемой рыночной экономике» некорректна в части выбора названия. Ибо предполагается, что съезд уже признал, даже не обсуждая, однозначность и неоспоримость этого пути развития экономики. Это напоминает ситуацию Российского съезда, когда многие выступающие выражали непонимание, зачем социализм сопровождается прилагательными, а в резолюции тем не менее эти прилагательные были приняты.

Еще большее недоумение у меня вызвал ответ Михаила Сергеевича Горбачева в заключительном слове, что об этом понятии мы поговорим на XXVIII съезде КПСС. Спрашивается: где же логика нашего поведения?

9 XXVIII съезд КПСС, т. 1

257


Поэтому предлагаю резолюцию по проблеме хозяйственного строительства назвать: «О политике КПСС в проведении экономической реформы и принятии неотложных мер по стабилизации социально-экономического положения в стране». (Аплодисменты.)

Если мы не обсудим эти проблемы и не обозначим по ним позиции съезда, то нам не с чем будет возвращаться в свои коллективы.

Напомню тезис из выступления Владимира Ильича Ленина на VIII съезде РКП (б) о том, что программа партии не может оставаться только программой партии. Она должна превратиться в программу хозяйственного строительства, иначе она негодна и как программа партии.

Из постановления последней сессии Верховного Совета СССР о концепции перехода к регулируемой рыночной экономике, доклада Михаила Сергеевича Горбачева, отчета руководства партии на сегодняшнем съезде я сделал вывод, что, как и прежде, объявлена очередная сложная рецептура лечения наших болезней без освоения руководством страны и партии технологии ее составления и применения. Может быть, это и не так, но коммунисты на местах в этом не убеждены, ибо партия была выключена из этого процесса.

От нашего съезда ждут восполнения этого пробела в работе ЦК и Политбюро. Задача эта с учетом нового положения партии в обществе — непростая и даже архисложная, но мы обязаны предложить свой вариант ее решения.

Прошу предложение обсудить и проголосовать. Думаю, что у делегатов есть и другие предложения по резолюции, которую должен принять съезд. Спасибо. (Аплодисменты.)

Соколов Е. Е. Я попрошу представить в Секретариат свое предложение. Или дайте, пожалуйста, сюда.

Уважаемые товарищи! Поступило два предложения. Первое — от Совета представителей делегаций XXVIII съезда КПСС, который работал полный день, рассматривал эти материалы. Именно Совет предложил такую комиссию, которую я только что назвал. Товарищ, который сейчас выступал, предложил совершенно другой вариант. Какое будет ваше мнение? Голосовать? Ставлю по порядку поступления.

Кто за то, чтобы комиссию назвать «Комиссия XXVIII съезда КПСС по подготовке Резолюции «О переходе к регулируемой рыночной экономике», прошу голосовать. (Шум в зале.)

258


Результаты голосования
Кворум для принятия решения 2205
Проголосовало за 919
Проголосовало против 3293
Воздержалось 126
Всего проголосовало 4338
Не голосовало 70
Решение не принято

Ставлю на голосование предложение о таком названии комиссии — «О политике КПСС в проведении экономической реформы и принятии неотложных мер но стабилизации социально-экономического положения в стране». Прошу высказать свое отношение к нему путем голосования.

Результаты голосования
Кворум для принятия решения 2205
Проголосовало за 3745
Проголосовало против 468
Воздержалось 134
Всего проголосовало 4347
Не голосовало 61
Решение принято

Итак, наименование комиссии — «О политике КПСС в проведении экономической реформы и принятии неотложных мер по стабилизации социально-экономического положения в стране». По председателю комиссии или руководителю. Руководителем комиссии предлагается товарищ Браков Е. А. — генеральный директор Московского автомобильного завода имени И. А. Лихачева. Четвертый микрофон, пожалуйста.

Лобач В. И., первый секретарь Лисичанского горкома Компартии Украины, председатель городского Совета народных депутатов, Луганская область. Уважаемые делегаты, учитывая то, что мы проголосовали сегодня за новое название комиссии, вношу предложение обновить вообще состав данной комиссии. И, учитывая то, что мнение товарища Абалкина нам известно в стране, поэтому я предлагаю данную кандидатуру не вводить. (Аплодисменты.)

Соколов Е. Е. Двенадцатый микрофон.

Тищенко Н. В., первый секретарь Радянского райкома Компартии Украины, Киев, председатель районного Совета народных депутатов. Уважаемый товарищ председатель,

259


уважаемые товарищи в Президиуме! Я бы просил вас все-таки владеть ситуацией в зале и не делать вид, что на балконе сидят совершенно иные делегаты. Вы систематически предоставляете возможность зачитывать воззвания делегатам из партера, а наверху мы не имеем возможности в течение 15 — 20 минут попасть в эфир. Это одно. Второе. Здесь мой земляк внес предложение в отношении товарища Абалкина, но я вношу предложение о том, чтобы эту комиссию возглавил действительно ученый. Не умаляя достоинств товарища Бракова, я вношу предложение рассмотреть кандидатуру товарища Пахомова Юрия Николаевича — академика, ученого, известного не только на Украине, но, я думаю, в стране, и просил бы поставить этот вопрос на голосование. Спасибо.

Соколов Е. Е. Еще какие предложения? Одиннадцатый микрофон.

Ляшко С. Я., первый секретарь Краснокутского райкома Компартии Украины, председатель районного Совета народных депутатов, Харьковская область. Товарищи делегаты! Учитывая, что этот вопрос является стержневым для нашей страны, поэтому комиссию эту должен возглавить или секретарь ЦК, или Председатель Совета Министров. И не ниже.

Соколов Е. Е. Спасибо. Так, седьмой микрофон.

Пантелеев С. М., секретарь парткома Тюменского государственного медицинского института. Я обращаю внимание на то, что было предложение голосовать не председателя, а председателей. Поэтому я прошу вернуться к двум первым комиссиям и голосовать по товарищам Медведеву и Разумовскому. (Аплодисменты.)

Соколов Е. Е. По тем комиссиям решение принято. Десятый микрофон, пожалуйста.

Деркачев В. И., мастер Ленинградского производственного объединения по обработке цветных металлов «Красный выборжец». У меня по последней комиссии. Предлагается товарищ Браков. У меня к нему вопрос. Он генеральный директор. Является ли его предприятие членом ассоциации промышленных предприятий города Москвы? Если является, то я прошу голосовать за эту кандидатуру.

Соколов Е. Е. Спасибо. Шестой, пожалуйста.

Магомедов М. М., генеральный директор Махачкалинского производственного объединения «Авиаагрегат», Дагестанская АССР. Предлагаю руководителем этой комиссии избрать товарища Рыжкова. Это очень серьезная комиссия. Решения этого вопроса ждут от нас действительно

260


первичные партийные организации, все коммунисты. И полагаю, что эту комиссию должен возглавить Рыжков Николай Иванович. (Аплодисменты.)

Соколов Е. Е. Спасибо. Первый микрофон, пожалуйста.

Шломин В. Н., машинист грейферного крана Льговского сахарного завода Главного управления пищевой промышленности при Госагропроме РСФСР, Курская область. Я предлагаю ввести в состав комиссии — это предложение нашей делегации — товарища Сергеева, автора альтернативной программы перехода к рыночной экономике. (Аплодисменты.) И второе, товарищи. Я обращаюсь к вам всем, делегатам. За спиной каждого из вас стоит 4 — 5 тысяч коммунистов, избравших вас. Они облекли своим доверием — и меня, и вас всех. Мы все избрали товарищей из своих составов в Совет представителей делегаций. Почему мы сейчас оказываем недоверие? Почему мы тянем время? Если вы не согласны, замените своих представителей в Совете. Голосовать нам придется еще много. И зачем это мы тянем время? Обсуждайте каждый в своей делегации, и все. Заранее, заблаговременно. И вносите кандидатуры.

Соколов Е. Е. Второй микрофон.

Зайцев В. С, заместитель секретаря парткома производственного объединения «Апатит» государственной ассоциации «Агрохим», Мурманская область. Делегаты Мурманской области все-таки настаивают на том, чтобы по председателю Комиссии по Уставу было отдельно проведено голосование так же, как делается по остальным. (Аплодисменты.)

Есть еще вопрос — является ли товарищ Разумовский делегатом съезда?

Соколов Е. Е. Является. Третий микрофон, пожалуйста.

Воронченко Н. Ф., токарь-расточник Краматорского завода «Энергомашспецсталь», Донецкая область. У меня есть предложение увеличить эту комиссию до пяти человек. Здесь должны присутствовать люди профессионально подготовленные, максимально разбирающиеся в вопросах, и поэтому у нас предложение — ввести в эту комиссию товарища Кузнецова Павла Сергеевича, кандидата экономических наук, Донецкая область.

Соколов Е. Е. Четвертый микрофон.

Холод Б. И., первый секретарь Жовтневого райкома Компартии Украины, Днепропетровск. Товарищи делегаты! Президиум! Вношу предложение поручить Президиуму съезда, Секретариату подработать эту комиссию и завтра на утреннем заседании предложить ее.

261


Соколов Е. Е. Уважаемые товарищи! Последнее предложение, Президиум считает, нужно принять. Поручить Президиуму доработать вопрос о комиссии с учетом ваших мнений, а я прошу всех тех, кто имеет соображения или высказал их, передать в Секретариат с тем, чтобы можно было их учесть и завтра утром на заседании доложить о всех замечаниях и изменениях по этой комиссии. Нет возражений?

Голоса. Нет.

Соколов Е. Е. Секретариат подготовит материалы, а Президиум доработает. (Шум в зале.)

Голосовать нет необходимости?

Голоса. Нет.

Перов В. И., первый секретарь Калининградского горкома КПСС, Московская область. Уважаемые товарищи! Внес предложение об изменении названия комиссии товарищ Абрамов от нашей делегации. Мы посоветовались и предлагаем включить его в состав комиссии. Прошу поддержать.

Соколов Е. Е. Возражений нет? Переходим к следующей комиссии. (Шум в зале.)

Поручение даем, да? Кто за то, чтобы поручить Президиуму съезда и Секретариату подработать данную комиссию с учетом ваших замечаний и завтра внести на утреннее заседание, прошу голосовать.

Результаты голосования
Кворум для принятия решения 2203
Проголосовало за 3907
Проголосовало против 263
Воздержалось 53
Всего проголосовало 4223
Не голосовало 181
Решение принято

Следующая комиссия вносится Советом представителей делегаций XXVIII съезда КПСС по подготовке резолюции «О молодежной политике КПСС». По наименованию комиссии есть какие замечания? Голосовать не будем? Предлагается ее состав в количестве 35 человек. Нет замечаний по количественному составу? Нет.

Голоса. Нет!

Соколов Е. Е. Десятый микрофон. Пожалуйста.

Милейко С. Т., заведующий лабораторией Института физики твердого тела Академии наук СССР, Москва.

262


Я предлагаю принять решение по председателю Комиссии по Уставу. Все-таки это надо сделать. (Аплодисменты.) Соколов Е. Е. Уважаемые товарищи! Вы проголосовали. (Шум в зале.) Я, как председатель, против вашей воли не могу пойти. Давайте пройдем по всем комиссиям, а потом в «Разном» выскажем свои соображения. Еще раз, кто за то, чтобы Комиссия по подготовке резолюции «О молодежной политике КПСС» состояла из 35 человек, прошу высказать свое отношение путем голосования.

Результаты голосования
Кворум для принятия решения 2194
Проголосовало за 3686
Проголосовало против 161
Воздержалось 87
Всего проголосовало 3934
Не голосовало 452
Решение принято

Товарищи, руководителем данной комиссии предлагается товарищ Лучинский — первый секретарь ЦК Компартии Молдовы. Какие замечания по данной кандидатуре?

Калинин К. И., заместитель командира летного отряда, Москва. Я выражаю недоверие председательствующему. (Аплодисменты.)

Соколов Е. Е. Я могу сложить полномочия.

Калинин К. И. Во-первых, прежде чем ставить этот вопрос на голосование, я аргументирую: если мы себя здесь объявляем партией единомышленников, то председательствующий и Президиум не имеют нрава работать на основе асфальтового катка. Мы, рядовые коммунисты, имеем право слова. Вы должны систематизировать все предложения и каждое отдельно голосовать. Вы систематически игнорируете мнения и предложения людей. Недоверие председательствующему прошу поставить на голосование. (Аплодисменты.)

Соколов Е. Е.Ставить на голосование?

Горбачев М. С. Товарищи! Я думаю, мы расходились. (Шум, голоса.) Не надо заводить себя. Ефрем Евсеевич говорит — может быть, мол, кто-то другой, более опытный поведет. (Шум в зале.) Не будем подозревать в чем-то товарища Соколова. Если не возражаете, может быть, я пересяду в кресло председательствующего? (Шум в зале.) В конце концов ведь это дело Президиума.

263


Соколов Е. Е. Спасибо за совместно проведенную работу.

Горбачев М. С. (председательствующий). Хорошо, товарищи. Давайте успокоимся и постараемся демократично довести дело до конца. Итак, мы остановились на вопросе о количественном составе комиссии.

Голоса. (Неразборчиво.)

Горбачев М. С. Мы приняли решение по молодежной комиссии. Я хочу решить все эти вопросы и вернуться к тому, который у нас остался, поскольку товарищи настоятельно просят вернуться к кандидатуре председателя Комиссии по Уставу. Мы вернемся. Нет возражений?

Голоса. Нет.

Горбачев М. С. Хорошо. По кандидатуре товарища Лучинского П. К.— это первый секретарь ЦК Компартии Молдовы, бывший работник комсомола, знает молодежные проблемы по существу. Мы это учитывали. Как вы смотрите? Можно поставить на голосование? (Шум в зале.) Ставлю на голосование, выразите свое отношение к руководителю этой комиссии.

Результаты голосования
Кворум для принятия решения 2200
Проголосовало за 3019
Проголосовало против 1063
Воздержалось 158
Всего проголосовало 4240
Не голосовало 159
Решение принято

Принято, товарищи. Персональные замечания есть по этой комиссии? Пожалуйста.

Степанов Ю. А., пенсионер, Москва. Самой главной, самой определяющей комиссией из всех, за которые мы сейчас голосуем, является Уставная комиссия. Я прошу съезд обсудить кандидатуру председателя этой комиссии — Горбачева Михаила Сергеевича.

Горбачев М. С. Хорошо. Вернемся, обсудим. Персональные замечания по составу Комиссии по молодежной политике есть? Пожалуйста.

Соломийчук А. Д., заместитель секретаря парткома Киевского производственного объединения «Химволокно» имени 50-летия Великой Октябрьской социалистической революции. Товарищи делегаты! Хочу обратить ваше внимание вот на какой момент. Из 35 кандидатур, предлагае-

264


мых в состав Комиссии по подготовке резолюции о молодежной политике КПСС, нет ни единого представителя от народного образования. Поэтому от киевской делегации предлагаю ввести в состав комиссии учителя Заржицкого Владимира Станиславовича. Спасибо. (Шум в зале.)

Горбачев М. С. Хорошо, начнем с двенадцатого микрофона, пожалуйста.

Соломенцев Е. М., командир войсковой части. У меня не по этому вопросу...

Горбачев М. С. Тогда я попрошу подождать.

Соломенцев Е. М. Хорошо.

Горбачев М. С. У одиннадцатого, по этому вопросу?

Фриш Г. Л., директор школы № 855, Москва. По этому вопросу. Вот я хочу поддержать товарища, который говорил о народном образовании. Я хочу все-таки, чтобы съезд обратил на это внимание. Уважаемые товарищи, мы с вами очень быстро голосуем, и очень быстро все проходит. Ну, в самом деле, вот я, представьте, директор школы, рядовой директор рядовой школы. Из 35 человек нет ни одного специалиста по народному образованию. Больше того, нет даже председателя Государственного комитета СССР по народному образованию, который занимается молодежью. Но вам-то разве это не кажется странным? Потому что молодежь мы рассматриваем с позиций своего съезда, тогда как у нас два процента всего до 30 лет. Как будто мы воспитываем не молодежь! Я считаю, что это очень несерьезный подход к формированию комиссий и очень быстрый.

Предложение первое. Дополнить состав комиссии хотя бы председателем Госкомитета СССР по народному образованию товарищем Ягодиным Г. А., чтобы там были люди, которые занимаются молодежью. (Аплодисменты. Шум в зале.)

Горбачев М. С. Пожалуйста, еще. Какой микрофон? Четвертый, пожалуйста.

Романов С. Г., секретарь парткома Днепропетровского производственного объединения «Днепрошина» имени XXV съезда КПСС, Днепропетровская область. Предлагаю ввести в состав комиссии Кириленко Ивана Григорьевича — бывшего секретаря обкома комсомола — от днепропетровской делегации. Знает и понимает в этих вопросах.

Горбачев М. С. Седьмой микрофон, пожалуйста. По этому вопросу?

Суслов М. Г., профессор Пермского государственного университета имени А. М. Горького, Пермская область. Да, по этому. Товарищи! Резолюция о молодежной политике —

265


это серьезная вещь. И для комиссии нужны специалисты но молодежи из рабочего класса и по сельской молодежи, по учащейся молодежи, по студенческой, по военной молодежи. И надо формировать с учетом того, кто разбирается в данной проблеме. И комиссию надо формировать заново.

Горбачев М. С. Хорошо. Тогда я на этом пункте задержусь. И хочу вернуться к тому, что это предложение было от делегаций. Поэтому если товарищи делегаты снимают свое ранее согласованное предложение, надо вновь вернуться к этому. Давайте решим. И даже можем поручить доработать. Или все-таки не будем менять позицию?

Голоса. {Неразборчиво.)

Горбачев М. С. Поскольку речь идет о том, чтобы продолжить работу над составом комиссии, поставлю это предложение на голосование. Кто за или против того, чтобы продолжить работу над составом этой комиссии, прошу высказаться.

Мы выскажемся и попросим Президиум, Секретариат поработать вместе с делегациями.

Результаты голосования
Кворум для принятия решения 2202
Проголосовало за 3393
Проголосовало против 705
Воздержалось 94
Всего проголосовало 4192
Не голосовало 211
Решение принято

Итак, предложение принимается. Поручаем Президиуму продолжить работу и завтра внести предложение по новому составу с учетом замечаний, высказанных товарищами. Хорошо? Тогда двигаемся дальше.

Аграрная комиссия. По количеству есть замечания? Пожалуйста, четвертый микрофон.

Кириленко И. Г., заведующий аграрным отделом Днепропетровского обкома Компартии Украины. Прежде всего по названию комиссии. Я предлагаю обтекаемое и неконкретное название «Об основных направлениях аграрной политики» заменить на конкретное, которое отражает жизнь, — «О возрождении социалистического села». Второе предложение. Учитывая жизненную важность аграрной проблемы для судеб страны, предлагаю, чтобы возглавил эту комиссию Генеральный секретарь товарищ Горбачев.

266


Горбачев М. С. Я только хочу сказать единственное — что мы с Николаем Ивановичем откликаемся на приглашение секции аграрников. И придем туда вдвоем для разговора. Я все же не думаю, что надо все комиссии так возглавлять.

Хорошо, к председателю подойдем. Сейчас по количеству — есть замечания? Пожалуйста.

Солдатенков П. А., начальник производственного проектно-строительного объединения «Элеваторспецстрой» кооперативно-государственного объединения «Нечерноземагропромстрой» Госагропрома Нечерноземной зоны РСФСР, Москва. Я ставлю вопрос об увеличении количества членов комиссии в связи с тем, что отсутствует представитель фондообразующей отрасли. Без сельских строителей аграрникам, считаю, тажело будет решать эти вопросы. На 1 — 2 человека предлагаю ее увеличить. Я в рабочем порядке с товарищем Стародубцевым этот вопрос обсуждал. Если говорить конкретно, то я не слышал, чтобы Василий Александрович такое предложение вносил. У нас на съезде еще не было самовыдвижения. В таком случае я могу предложить свою кандидатуру. Я строитель, начальник производственного проектно-строительного объединения «Элеваторспецстрой» Агрокомитета Нечерноземной зоны России.

Горбачев М. С. Итак, по количеству. Первый микрофон.

Курбонов А. X., бригадир электролизников Таджикского алюминиевого завода, Таджикская ССР. Здесь надо действительно увеличить еще на одного человека, так как Таджикистан не представлен в этой комиссии. Но наша кандидатура была там. Это Гоибназарова Соябегим — председатель Куйбышевского райкома профсоюза работников агропромышленного объединения Курган-Тюбинской области Таджикской ССР. Думаю, что Таджикистан должен быть представлен. Поэтому прошу включить эту кандидатуру. {Шум в зале.)

Горбачев М. С. У десятого микрофона.

Милейко С. Т., заведующий лабораторией Института физики твердого тела Академии наук СССР, Москва. Михаил Сергеевич, балконная часть московской делегации предлагает увеличить число этой комиссии на единичку за счет товарища Черниченко Юрия Дмитриевича. {Шум в зале.)

Горбачев М. С. Хорошо. Шестой микрофон.

Скляров И. П., первый секретарь Арзамасского горкома КПСС, председатель городского Совета народных депута-

267


тов, Горьковская область. Михаил Сергеевич, мы почему-то отошли от названия комиссии. «Основные направления» мы уже не один раз принимали.

Горбачев М. С. Нет, мы к нему вернемся.

Скляров И. П. Вносится предложение в такой редакции: «Об аграрной политике КПСС». Имеется в виду этой комиссии поручить формирование общенациональной программы возрождения села и возглавить эту комиссию одному из секретарей ЦК, члену Политбюро.

Горбачев М. С. Думаю, мы еще обсудим, вопрос поставлен очень серьезно. И мы с вами вернемся, подумаем, какая же нам комиссия нужна. По количеству исчерпаны замечания? Седьмой микрофон.

Галкин Л. В., генеральный директор производственного объединения «Звенигород», Московская область. Я предлагаю увеличить состав комиссии, включив туда представителя машиностроительных отраслей, занимающихся производством сельхозтехники.

Горбачев М. С. Итак, давайте решим два вопроса. Первый... Прошу внимания. {Шум в зале.) Потому что в таком состоянии трудно решать.

Первое. О названии комиссии. Если мы с вами поставим вопрос сейчас так, что будут отменяться решения мартовского Пленума *, то тогда мы должны будем и говорить об этом прямо. Мы что, будем менять разработанную аграрную политику, одобренную мартовским Пленумом ЦК? {Шум в зале.) Одну минутку, не торопитесь! Выслушайте меня! Или мы должны исходить из того, что мы наработали за продолжительное время, вышли на прогрессивную политику, хотя ее выполнение и буксует. Тогда нужна комиссия о мерах по реализации разработанной политики. Или объявим, что она ошибочная, и за три дня новую сформулируем?.. Думаю, это несерьезно. Поэтому речь должна идти о комиссии, которая бы проработала и дала предложения съезду о том, чтобы политика, разработанная мартовским Пленумом, продвигалась в жизнь! Я правильно понимаю смысл?

Голоса. Да. Правильно.

Горбачев М. С. Тогда давайте и назовем эту комиссию «О разработке мер по реализации аграрной политики, разработанной мартовским (1989 г.) Пленумом ЦК КПСС». {Шум в зале.) Ну, не будем называть «мартовским Пленумом», а «По реализации современной аграрной политики

* Речь идет о мартовском (1989 г.) Пленуме ЦК КПСС.

268


КПСС». Она у нас разработана, принята, но пока буксует. Вот о чем идет речь. Наверное, это нас всех и беспокоит. {Шум в зале.) Нет, если вы, дорогие товарищи, считаете, что все, что мы решали, все, что разрабатывалось, обсуждалось и было принято,— ошибка, тогда давайте, исходя из этого, и определяться. Это не так все просто, как тут кое-кто хлопаньем и топаньем хочет показать! {Шум в зале.) Я вношу предложение, суммируя рассуждения товарищей. Будем ставить на голосование? Или будем обсуждать то, что вносилось? {Шум в зале.) Хорошо, тогда ставлю в порядке поступления наименование комиссии, которое дал Совет представителей делегаций. Кто за принятие такого названия комиссии или против, прошу определиться.

Результаты голосования
Кворум для принятия решения 2198
Проголосовало за 2959
Проголосовало против 1115

Воздержалось 130
Всего проголосовало 4204
Не голосовало 190
Решение принято

Комиссия остается такой, какой ее предложил Совет.

Теперь здесь возникли предложения: заменить председателя комиссии товарища Сизенко на товарища Стародубцева, председателя Крестьянского союза.

Итак, два предложения. Надеюсь, что товарищи, которые вносили мою кандидатуру, не будут настаивать.

Голоса. Нет.

Горбачев М. С. Притом что я не возражаю возглавить Комиссию по Уставу. Не возражаю, если вы примете такое решение.

Если у кого есть еще предложения по кандидатуре — поднимите мандат, остальные опустите. Четвертый микрофон.

Хоришко А. И., первый секретарь Синельниковского горкома Компартии Украины, Днепропетровская область. Михаил Сергеевич, Вы знаете, какой удельный вес занимает Украина в агропромышленном комплексе. Поэтому я предлагаю конкретную кандидатуру. Без промышленного строительства...

Горбачев М. С. Минутку, по кандидатуре председателя!

Хоришко А. И. Нет, о председателе у меня предложений нет.

269


Горбачев М. С. Кто имеет другие предложения по кандидатуре председателя? Первый микрофон.

Дубко А. И., председатель Гродненского областного Совета народных депутатов. Я вношу предложение, чтобы эту комиссию возглавил Егор Кузьмич Лигачев. Он вел эту отрасль, и я считаю, что пора прийти к какому-то единству.

Горбачев М. С. Еще кто? Пожалуйста.

Богомолов Ю. В., первый секретарь Куйбышевского горкома КПСС, Новосибирская область. Спасибо. Михаил Сергеевич, новосибирская делегация поддерживает кандидатуру Лигачева Егора Кузьмича.

Горбачев М. С. Хорошо. Еще кто?

Юсупов А. Ю. Михаил Сергеевич! Все-таки в любой ситуации нам надо быть справедливыми и объективными. Аграрную политику в ЦК КПСС за последние годы проводит Егор Кузьмич Лигачев. Было бы хорошо, если бы он был председателем этой комиссии. Он бы поделился накопленным опытом. Это было бы полезным делом.

Горбачев М. С. Больше нет предложений? Второй микрофон. По кандидатуре, только по кандидатуре председателя.

Филимонов А. М., председатель Октябрьского районного Совета народных депутатов, Новосибирск. Да, да, но кандидатуре. Я бы хотел поправить товарища Богомолова, я тоже член новосибирской делегации, насколько я знаю, эта кандидатура не согласовывалась с нами — кандидатура Лигачева.

Горбачев М. С. Ясно. Третий микрофон.

Алайба Т. Е., ассистент Свердловского государственного медицинского института. Свердловская делегация предлагает в качестве руководителя Егора Семеновича Строева.

Горбачев М. С. Одиннадцатый...

Шевелев М. В., председатель колхоза имени XXI съезда КПСС Белогорского района, Крымская область. Михаил Сергеевич, у нас складывается впечатление, что Вы очень невнимательно относитесь к селу, а хотелось, чтобы было наоборот. Поэтому я предлагаю, чтобы эту комиссию возглавили Вы и чтобы Вы сами настояли на этом.

Горбачев М. С. Я сказал, что мы с Николаем Ивановичем будем встречаться с аграрниками, там и поговорим по душам. Все?

Голоса. Все.

Горбачев М. С. Кто за то, чтобы прекратить выдвижение кандидатур, прошу поднять мандаты или руки. Все.

270


Прошу опустить. Против? Воздержавшиеся? Все, вопрос решен.

Итак, в порядке поступления. Ставится на голосование кандидатура товарища Сизенко. Прошу определиться.

Результаты голосования
Кворум для принятия решения 2200
Проголосовало за 566
Проголосовало против 3574
Воздержалось 150
Всего проголосовало 4290
Не голосовало 109
Решение не принято

Вторая кандидатура — товарищ Стародубцев. Прошу высказаться по этой кандидатуре.

Результаты голосования
Кворум для принятия решения 2199
Проголосовало за 1909
Проголосовало против 2251
Воздержалось 190
Всего проголосовало 4350
Не голосовало 46
Решение не принято

Не проходит. Третья кандидатура — товарищ Лигачев. Прошу определиться.

Результаты голосования
Кворум для принятия решения 2195
Проголосовало за 2233
Проголосовало против 1968
Воздержалось 149
Всего проголосовало 4350
Не голосовало 38
Решение принято

(Аплодисменты.)

Поскольку вопрос о председателе комиссии решен, то вношу такое предложение: поручить председателю комиссии вместе с Президиумом доработать ее состав, расширить представительство в этой комиссии, а завтра представить на утверждение. Кто за это предложение, прошу проголосовать или отклонить.

271


Результаты голосования
Кворум для принятия решения 2190
Проголосовало за 3806
Проголосовало против 252
Воздержалось 74
Всего проголосовало 4132
Не голосовало 247
Решение принято

Теперь возвращаемся к председателю Комиссии по Уставу. Как я понимаю, делегаты хотят вернуться только к председателю, не меняя больше уже ничего. Так, да?

Голоса. Да.

Горбачев М. С. Пожалуйста, четвертый микрофон.

Рафаилов С. В., секретарь парткома шахты «Советская» объединения «Макеевуголь», Донецкая область. Поскольку я вносил это предложение о замене председателя, потому считаю, что у меня и право первого предложения.

Предлагаю председателем Комиссии по проекту Устава КПСС избрать Вылегжанина Владимира Аркадьевича, секретаря парткома Камского объединения по производству большегрузных автомобилей. Если мы провозглашаем принцип «Власть партийным массам», то председателем должен быть секретарь парткома.

Горбачев М. С. Как фамилия?

Рафаилов С. В. Вылегжанин Владимир Аркадьевич, секретарь парткома Камского объединения по производству большегрузных автомобилей.

Горбачев М. С. Все. Я его помню и хорошо знаю. Пожалуйста.

Крохмаль В. В., первый секретарь Майкопского райкома КПСС, Адыгейская автономная область. Я поддерживаю ранее внесенное предложение председателем Комиссии по Уставу избрать Михаила Сергеевича. (Аплодисменты.)

Горбачев М. С. Хватит предложений?

Голоса. Хватит.

Горбачев М. С. Прошу делегатов высказать свое мнение относительно избрания председателем Комиссии по проекту Устава КПСС товарища Вылегжанина.

Голоса. По Разумовскому!

Горбачев М. С. По Разумовскому?

Голоса. Да.

Горбачев М. С. Итак, в порядке поступления. Первая кандидатура товарища Разумовского. (Шум в зале.)

272


Одну минутку. Внимание. Я сейчас дам слово товарищу Разумовскому, потом вам. Пожалуйста, Георгий Петрович.

Разумовский Г. П. Я тоже считаю, что эту комиссию следовало бы возглавить Михаилу Сергеевичу Горбачеву, и прошу поддержать это предложение.

Горбачев М. С. Значит, заявляете самоотвод?

Разумовский Г. П. Да, самоотвод.

Горбачев М. С. Хорошо. Раз товарищ Разумовский снимает свою кандидатуру, вопрос решен. (Шум в зале.)

Все. Теперь восьмой микрофон. У вас какие-то новые предложения? Но мы договорились, что называем две кандидатуры и будем голосовать. Ставлю на голосование.

Голоса. Дайте слово!

Горбачев М. С. Восьмой микрофон, пожалуйста.

Вылегжанин В. А., секретарь парткома Камского объединения по производству большегрузных автомобилей Министерства автомобильного и сельскохозяйственного машиностроения СССР. Я вхожу в состав комиссии и поэтому тоже прошу поддержать кандидатуру Михаила Сергеевича.

Горбачев М. С. Это можно так понять, что свою кандидатуру на пост председателя Вы снимаете?

Вылегжанин В. А. Да.

Горбачев М. С. Но остаетесь в комиссии? Хорошо. Ставлю на голосование кандидатуру Горбачева.

Результаты голосования
Кворум для принятия решения 2193
Проголосовало за 3166
Проголосовало против 1046
Воздержалось 120
Всего проголосовало 4332
Не голосовало 53
Решение принято

Есть предложение утвердить товарища Вылегжанина заместителем. (Шум в зале.) Будем вводить должность заместителя?

Голоса. Нет!

Горбачев М. С. Восьмой микрофон.

Емельянов Ю. С, машинист тепловоза локомотивного депо Андижан Среднеазиатской железной дороги, Андижанская область. Уважаемые делегаты! Страну раздирают межнациональные отношения. Я вношу предложение от имени Андижанской партийной делегации об образовании

273


дополнительной комиссии, которая бы подготовила программное заявление о межнациональных отношениях. Та комиссия, которая была образована на XIX партийной конференции, считаю, работала недостаточно. Вношу официальное предложение такую комиссию образовать. (Аплодисменты.)

Горбачев М. С. Товарищи! Предлагается в принципе поддержать товарища Емельянова и поручить Президиуму внести предложение, уже продуманное и сформулированное. Нет возражений? Кто за то, чтобы согласиться или отвергнуть это предложение, прошу высказаться.

Товарищи! Я вижу все микрофоны, и все получат слово. А сейчас пока дождемся результатов голосования.

Результаты голосования
Кворум для принятия решения 2137
Проголосовало за 3564
Проголосовало против 370
Воздержалось 72
Всего проголосовало 4006
Не голосовало 266
Решение принято

Теперь, товарищи, был вопрос о председателе Комиссии по экономике. В силу важности этого вопроса предлагалось возглавить ее Председателю Совета Министров. Я лично поддержал бы это мнение и агитирую Николая Ивановича, и он отдает себя, так сказать, в распоряжение съезда. Давайте утвердим его в качестве председателя этой комиссии. Можно ставить на голосование?

Голоса. Да.

Горбачев М. С. Прошу определиться.

Результаты голосования
Кворум для принятия решения 2142
Проголосовало за 3260
Проголосовало против 867
Воздержалось 88
Всего проголосовало 4215
Не голосовало 68
Решение принято

Двенадцатый микрофон.

Соломенцев Е. М., командир воинской части. На совещаниях представителей делегаций, Михаил Сергеевич,

274


было поддержано предложение делегации Вооруженных Сил о создании рабочей комиссии по подготовке резолюции по военному вопросу. Список комиссии передан в Секретариат и Редакционную комиссию. Прошу поставить вопрос на голосование.

Горбачев М. С. Я думаю, давайте вынесем вопрос на голосование завтра. (Шум в зале.) Товарищи, я бы поддержал это предложение. Военная делегация провела дебаты в Министерстве обороны, в Главном политическом управлении и предложения свои внесла. Я думаю, съезд на них откликнется позитивно. И давайте мы завтра окончательно все вопросы решим. Нет возражений?

Голоса. Нет.

Горбачев М. С. Одиннадцатый микрофон.

Долженко Г. П., первый секретарь Черниговского РК Компартии Украины, председатель районного Совета народных депутатов, Черниговская область. Мы вносили предложение создать Комиссию по ликвидации последствий чернобыльской аварии. Прошу включить эту комиссию в список.

Горбачев М. С. Давайте обдумаем. У нас работает правительственная комиссия, Верховным Советом СССР утверждена государственная программа. Поэтому, если нужно организовать работу по реализации всего этого, давайте подумаем, посоветуемся в Президиуме. А пока я прошу это оставить для проработки, потому что мне сейчас трудно сказать, что будет делать эта комиссия. Наверное, надо обдумать. Нет возражений? Пожалуйста, десятый микрофон.

Павлов Ю. А., председатель Волховского районного Совета народных депутатов, Ленинградская область. Дорогие товарищи! Согласно решению, которое мы с вами приняли вчера, съезду осталось работать всего каких-то несчастных восемь дней. Мы с вами отработали уже одну пятую часть времени и по-настоящему ничего принципиального еще не решили. Мы сейчас с вами полтора часа убили. Будет ли в такой-то комиссии работать, скажем, дояр Петров или учитель Сидоров, это что, принципиально?

Я предлагаю четко соблюдать временной Регламент, который был разработан. Иначе мы в эти восемь оставшихся дней не уложимся при всем желании.

Горбачев М. С. Спасибо. Девятый микрофон.

Палагин А. Г., секретарь парткома Могилевского автомобильного завода имени С. М. Кирова, Могилевская

275


область. Уважаемые товарищи! Сегодня съезд поздравлял делегатов от Белоруссии с годовщиной освобождения от немецко-фашистских захватчиков. Но с 1986 года территория Белоруссии находится под воздействием последствий чернобыльской аварии. Поэтому прошу поставить на голосование вопрос о создании Комиссии по политической оценке действий, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской аварии. Прошу сегодня решить этот вопрос. (Аплодисменты.)

Горбачев М. С. Такая комиссия будет создаваться Верховным Советом СССР. Шестой микрофон.

Воронов В. Ф., секретарь парткома Оскольского электрометаллургического комбината, Белгородская область. У меня два момента. Первый — отклонить кандидатуру товарища Медведева как председателя комиссии. Я настаиваю на голосовании.

И второй момент. Вчера нам обещали дать повременный график работы нашего съезда. Сегодня мы его пока не имеем.

Горбачев М. С. Пятый микрофон.

Подольский А. С., заместитель начальника кафедры Новосибирского высшего военно-политического училища, Сибирский военный округ. Осталась одна неясность: остается ли товарищ Разумовский в составе Комиссии по Уставу? Просим поставить на голосование.

Горбачев М. С. Товарищ Разумовский снял свою кандидатуру. Четвертый микрофон.

Мамарасулов С, первый секретарь Ташкентского обкома Компартии Узбекистана, председатель областного Совета народных депутатов. Прошу создать комиссию — Чернобыль и Арал вместе. (Шум в зале.)

Горбачев М. С. Товарищи, в общем, все это не праздные вопросы. Это наши больные вопросы. Однако это не значит, что по каждому больному вопросу мы станем на путь создания комиссий. Решением этих проблем так или иначе занялись государственные органы. Третий микрофон.

Миронюк А. Ф., секретарь парткома московского научно-производственного объединения «Союз» Министерства авиационной промышленности СССР, Москва. Товарищи коммунисты! Мы вчера и сегодня заслушали отчеты ныне действующих членов Политбюро. Вместе с тем в ходе избирательной кампании многие коммунисты ставили вопрос о политической оценке многих ныне здравствующих бывших членов Политбюро. Поэтому вношу предложение

276


создать комиссию, которая бы подготовила резолюцию по оценке работы этих деятелей и определила, являются они жертвами застоя или его творцами. (Аплодисменты.)

Горбачев М. С. Второй микрофон.

Филимонов А. М., председатель Октябрьского районного Совета народных депутатов, Новосибирск. Уважаемые делегаты, уважаемый Михаил Сергеевич! В докладе о бюджете и имуществе КПСС докладчик товарищ Кручина высказал предложение, которое заслуживает, по моему представлению, пристального внимания съезда. Речь идет о том, что следует еще раз вернуться к вопросу о льготах и привилегиях. Этот вопрос, как никакой другой, сегодня определяет лицо партии, определяет доверие к ней со стороны народа.

Горбачев М. С. Мы уже дали поручение.

Филимонов А. М. Поэтому просьба — создать Комиссию но льготам и привилегиям и решить вопрос именно здесь, а не на Пленуме.

Горбачев М. С. Я думаю, после того как товарищ Кручина доложит, вы увидите, нужна комиссия или нет. Первый микрофон.

Канашевич А. И., заведующий кафедрой Могилевского государственного педагогического института, Белорусская ССР. Есть все-таки настоятельная просьба от белорусской и, наверное, украинской делегаций, целого ряда российских областей создать Комиссию по выработке Резолюции по политической оценке последствий чернобыльской аварии. Мы беспокоимся о том, что это может принести к определенным, крайне негативным социальным и политическим последствиям. Поэтому настаиваем на голосовании. Это первое. Второе. Михаил Сергеевич, я сегодня направил в Президиум записку с просьбой о том, чтобы был рассмотрен вопрос о необходимости принятия нашим съездом особой Резолюции о политике партии в области народного образования. Более страшного состояния, в котором находится наша система народного образования, трудно придумать. Мы, товарищи, хорошо понимаем, что ставить вопрос только о молодежной политике партии — это неверно. Нужно ставить вопрос шире: о развитии всей системы образования. Здесь присутствуют около 200 делегатов съезда — представители системы народного образования. Прошу поставить и первый, и второй вопросы на голосование.

Горбачев М. С. Спасибо.

277


Мальцев Ю. В., начальник строительно-монтажного поезда № 7 проектно-строителыюго объединения «Армениясевзапстрой», Армянская ССР. Полтора года строители работают над восстановлением разрушенных землетрясением городов Армении. К сожалению, дела идут очень плохо. Пресса недостаточно освещает эти вопросы. Я прошу, чтобы была обеспечена партийная поддержка и влияние всей нашей партии на дела, на их ускорение.

Горбачев М. С. Все. Спасибо. Предложение у нас есть.

Боровикова 3. И., первый секретарь Курганинского райкома КПСС, Краснодарский край. Я бы хотела обратиться к делегатам-мужчинам, которых большинство в этом зале. Пожалуйста, в выступлениях будьте покорректнее, поуважительнее и сдерживайте свои эмоции, какого бы вопроса ни касались. Ведь, наверное, не паша задача разжигать страсти. Наоборот, наш съезд должен показать образец рациональной, продуктивной, уважительной работы. И как мы говорим, на нашем съезде должно все-таки присутствовать партийное товарищество. (Аплодисменты.)

Горбачев М. С. Спасибо.

Колесников В. И., секретарь парткома колхоза «Родина» Ейского района, Краснодарский край. Я хочу обратить ваше внимание на повестку дня, которую мы утвердили. Восьмой пункт гласит: резолюции, заявления, обращения XXVIII съезда КПСС. Этот пункт в сетке предложений, и его необходимо использовать, а не образовывать комиссии. (Аплодисменты.)

Горбачев М. С. Есть предложение на этом закончить обмен мнениями. Кто за это предложение, прошу проголосовать. Кто против? Единицы. Кто воздержался? Тоже единицы. Вопрос решен.

Теперь позвольте мне перейти к тому, чтобы рассмотреть предложения товарищей. Первое. Вопросы о политике партии в области народного образования и другие возможные вопросы, я думаю, надо отразить в общей Резолюции по Политическому отчету. Поэтому, я думаю, надо, чтобы Президиум, видимо, завтра представил предложения Редакционной комиссии. Нужно, наверное, подготовить проект резолюции, с тем чтобы она вобрала основные политические моменты. Вы согласны с таким подходом? Это первое.

Теперь о Комиссии по оценке деятельности бывших членов Политбюро. Я думаю, что сейчас, если мы втянемся

278


в этот вопрос, мы дня три только будем устанавливать, кто такие бывшие, с какого срока и по какой и так далее. Поэтому давайте эту тему отдадим будущему ЦК. Изберем его, и пусть разберется, что и как, с учетом критических замечаний и пожеланий, которые, наверное, еще будут высказаны делегатами. (Шум в зале.) Но поскольку было предложено поставить это на голосование, то прошу высказать свое отношение к предложению об образовании такой комиссии на съезде.

Результаты голосования
Кворум для принятия решения 2049
Проголосовало за 1451
Проголосовало против 2458
Воздержалось 93
Всего проголосовало 4002
Не голосовало 95
Решение не принято

Отклонено! Хочу напомнить вам, что товарищи подняли два весьма больных вопроса, которые затрагивают всю нашу страну и все народы. Это — Чернобыль и его последствия, это — землетрясение в Армении.

Голоса. Арал!

Горбачев М. С. Арал! Но думаю, еще будут выступления делегатов и будут еще подняты не менее крупные проблемы, затрагивающие всю нашу страну. Предлагаю все эти проблемы сконцентрировать в Резолюции по Политическому отчету ЦК. Кто за этот подход, прошу проголосовать. Прошу опустить. Кто против? Кто воздерживается? Принято.

Теперь дальше. Товарищ Манаенков, председатель Мандатной комиссии, просит слова для короткого, но срочного сообщения.

Манаенков Ю. А. Уважаемые товарищи! Мандатная комиссия ведет изучение обстоятельств проведения выборов в партийной организации Нагорно-Карабахской автономной области. Но на это, как мы сейчас видим, потребуется какое-то время. С учетом этого Мандатная комиссия просит съезд предоставить трем представителям партийной организации Нагорного Карабаха, которые находятся в этом зале, право совещательного голоса как приглашенным. Мандатная комиссия считает, что эти товарищи должны иметь возможность принимать активное участие в работе съезда.

279


Горбачев М. С. Ставлю на голосование это предложение комиссии.

Результаты голосования
Кворум для принятия решения 1967
Проголосовало за 3555
Проголосовало против 234
Воздержалось 63
Всего проголосовало 3852
Не голосовало 80
Решение принято

Товарищи, порядок работы, чтобы вы могли ориентироваться, получите завтра при регистрации. Получается, вообще говоря, все очень густо. Посмотрите, мы стараемся сегодня все намеченное выполнить, но ведь прения так и не начали. Думаю, когда прения пройдут, мы вернемся к тем комиссиям, которые не утвердили. А завтра предлагаю начать с прений. Имеется список желающих выступить. Я назову для начала человек семь-восемь. Десять? Давайте десять, потому что у меня в запасе двадцать. (Оживление, смех.) Итак, товарищи Гуренко, Скориков, Порутчиков, Прокофьев, Песков, Гидаспов, Архипов, Соколов, Белоусов, Галазов. Хватит пока? Хорошо. Первый микрофон, пожалуйста.

Юрченкова В. Л., директор Хойникской средней школы № 2, Гомельская область, Белорусская ССР. Все-таки, Михаил Сергеевич, непонятно: мы, белорусская делегация, категорически настаиваем на принятии резолюции по Чернобылю. Я работаю директором школы и вижу, как падают в школьных классах дети. А Вы категорически отвергаете создание отдельной комиссии. Это еще одно подтверждение того, что нынешний съезд, коммунисты не хотят давать политическую оценку случившемуся в 1986 году. Я настаиваю на голосовании. (Аплодисменты.)

Горбачев М. С. Думаю, ни Президиум, ни съезд не могут принять такое обвинение. Это не отвечало бы реальностям, поскольку вся партия, все государство и вся страна пришли на помощь и продолжают ее. На этой основе и родилась государственная программа. Но возникают все новые и новые проблемы, и мы каждый раз продвигаемся в их решении. Никто не может уйти от этого и не будет уходить. Но, может быть, вы меня не поняли? Я считал, что разумнее принимать соответствующую резолюцию

280


по Политическому отчету. И в этой резолюции предусмотреть специальную запись по этому вопросу. Это же политическая резолюция съезда. Если товарищи упрекают, что я некорректно отнесся к их предложению и нарушил их просьбу, ставлю это на голосование. Прошу высказать свое отношение к предложению товарищей от белорусской делегации о том, чтобы принять специальную резолюцию по политическим последствиям чернобыльской аварии. Ставлю на голосование это предложение.

Результаты голосования
Кворум для принятия решения 2003
Проголосовало за 2300
Проголосовало против 1520
Воздержалось 125
Всего проголосовало 3945
Не голосовало 60
Решение принято

Давайте поручим Секретариату подготовить предложения по комиссии для подготовки этой резолюции. Будем и об Арале ставить вопрос? Нет. Давайте будем голосовать. Кто за то, чтобы создать комиссию по Аралу? Прошу делегатов определиться.

Результаты голосования
Кворум для принятия решения 1978
Проголосовало за 1010
Проголосовало против 2718
Воздержалось 128
Всего проголосовало 3856
Не голосовало 99
Решение не принято

Следующим было предложение о том, чтобы принять отдельную резолюцию, где высказать отношение к работе но ликвидации последствий землетрясения в Армении. Правильно?

Голоса. Да.

Горбачев М. С. Ставлю на голосование этот вопрос и прошу определиться — будем принимать отдельную резолюцию по этому вопросу или нет?

Голоса. Нет.

Горбачев М. С. Прошу проголосовать.

281


Результаты голосования
Кворум для принятия решения 1996
Проголосовало за 340
Проголосовало против 3517
Воздержалось 88
Всего проголосовало 3945
Не голосовало 45
Решение не принято

Это, разумеется, не значит, что эти вопросы не найдут отражения. Товарищи! Вношу предложение на этом прекратить обсуждение и завершить работу. Но прежде чем это сделать, я даю слово для объявлений.

Лукьянов А. И., Председатель Верховного Совета СССР. Товарищи, руководителей промышленных предприятий просят собраться около информационного табло справа от Президиума сразу после вечернего заседания.

Магаданская делегация просит объявить о сборе в конце этого заседания около третьего микрофона делегатов, представляющих районы Крайнего Севера.

Секретари первичных партийных организаций собираются 4 июля в 8.30 утра, в левом крыле амфитеатра.

Работников Минавиапрома просят собраться на организационную встречу в раздевалке.

Повторное объявление: первых секретарей горкомов и райкомов компартий союзных республик после вечернего заседания в 19.00 просят остаться в зале заседаний для решения организационных вопросов. Членов Комиссии по проекту Положения о Центральной Контрольной Комиссии КПСС товарищ Пуго просит собраться у первого микрофона после окончания заседания.

Делегатов, работающих председателями горрайисполкомов, собраться у первого от Президиума табло.

Товарищ Барбашин приглашает народных депутатов РСФСР по окончании заседания собраться в амфитеатре у седьмого микрофона. Подписали товарищи Казаров, Зубков, Калашников.

Последнее объявление: членов группы по связи с телевидением, радио и печатью по освещению работы XXVIII съезда КПСС просят собраться у столика Секретариата.

Больше объявлений нет.

Горбачев М. С. Завтра работу начинаем в 10 часов утра. Всего доброго!

282



Заседание пятое

(4 июля 1990 г., утреннее)

Полозков И. К. (председательствующий). Товарищи! Продолжаем работу съезда. Вчера председательствующим Михаилом Сергеевичем Горбачевым был оглашен список выступающих на первую часть работы нашего съезда. Сейчас в Президиуме посоветовались — и вносится одна небольшая корректива: шахтеры просят предоставить слово товарищу Бухаркову Георгию Александровичу, горнорабочему очистного забоя шахты имени Челюскинцев Донецкой области. Возражений не будет? Тогда, пожалуйста, слово предоставляется товарищу Бухаркову Георгию Александровичу. Следующим будет выступать товарищ Гуренко Станислав Иванович. Товарищи, мы начинаем обсуждение доклада. Просьба товарищей занять свои места, оратор на трибуне. Пожалуйста.

Бухарков Г. А., горнорабочий очистного забоя шахты имени Челюскинцев объединения «Донецкуголь» Минуглепрома СССР, Донецкая область. Обращение делегатов XXVIII съезда КПСС от угольных регионов Донецкой, Луганской, Ростовской, Львовской, Днепропетровской, Кемеровской областей к съезду, Президенту, правительству и шахтерам страны.

«Уважаемые товарищи, в знак протеста против непоследовательных действий правительства страны по выполнению известного Постановления № 608 раздаются призывы отдельных шахтерских коллективов о проведении 11 июля политической забастовки. Поддерживая в основном правомерность шахтерских требований, делегаты от этих регионов не могут не признать тот факт, что в сложившейся социально-экономической и политической ситуации в стране труженики любой отрасли народного хозяйства имеют не меньше оснований для такого выражения своих требований и претензий, но тем не менее проявляют

283


выдержку и понимание ситуации, делают все возможное, чтобы найти выход из нее, не прибегая к крайним мерам. Делегаты выражают несогласие с решениями I съезда шахтеров страны о выходе рабочих из КПСС, выводе парткомов за пределы предприятий, национализации партийного имущества и другими действиями, наносящими ущерб рабочему движению.

В сложившейся непростой ситуации делегаты XXVIII съезда КПСС от угольных регионов страны обращаются к правительству: через средства массовой информации, прежде всего телевидение, информировать общественность и шахтеров о сделанном по выполнению 608-го Постановления. Честно признать то, что невозможно выполнить сегодня и в ближайшее время. Доложить о планах на будущее.

К Президенту страны: организовать встречу за «круглым столом» с представителями угольных регионов для делового рассмотрения сложившейся ситуации и выработки компромиссных решений, которые крайне необходимы в связи с переходом к регулируемой рыночной экономике.

К шахтерам страны: в это сложное для страны время проявить благоразумие, взвешенно подойти к пониманию проблем нашей жизни, понять, что политика силового давления, ультиматумов может привести к развалу экономики страны, отрицательно скажется на перестройке, уровне жизни народа».

Вот такое обращение. (Аплодисменты.) Есть просьба — поддержать это обращение и всем остальным регионам.

Полозков И. К. Товарищи, но данному тексту обращения есть какие замечания? (Шум.) Нет. Принять в целом, да? Кто за то, чтобы предложение... (Шум.) Третий микрофон, у Вас по этому вопросу?

Чурута М. И., горнорабочий очистного забоя шахты «Максимовская» объединения «Стахановуголь» Минуглепрома СССР, Луганская область. Луганская делегация просит съезд поддержать данное обращение. Вчера мы обсуждали это обращение и считаем, что съезд не может не прореагировать на него. Мы также считаем, что ЦК КПСС и Политбюро проявляют политическую близорукость, не отреагировав на сам факт проведения съезда шахтеров в городе Донецке и на принятое им решение. Поэтому мы считаем и даже настаиваем на том, чтобы Николай Иванович Рыжков в ближайшие два-три дня

284


выступил по Центральному телевидению с конкретными объяснениями того, как идут дела по 608-му Постановлению. Вы ведь все знаете, что намечается на 11-е число. У меня все.

Полозков И. К. Второй микрофон, по этому вопросу? Нет. Значит, нет больше ни у кого по этому вопросу. Тогда ставим на голосование. Кто за то... Десятый микрофон, по этому вопросу? Нет. Первый микрофон, по этому вопросу?

Голос. По этому.

Полозков И. К. Пожалуйста.

Плужников В. В., директор шахты имени Дзержинского объединения «Прокопьевскгидроуголь» Минуглепрома СССР, Кемеровская область. Михаил Сергеевич! На Учредительном съезде Компартии России я заострял на этом внимание и предупреждал Вас от имени всей делегации, что этот кризис и этот день придет. Вы опять проявили политическую близорукость. Поэтому я прошу не с коммунистами встречаться, если эта встреча состоится, а с представителями рабочих комитетов городов угольных регионов. У меня все. Спасибо за внимание.

Полозков И. К. Еще у кого по этому вопросу? Третий микрофон, пожалуйста.

Рягузов Е. Л., первый секретарь Бердского горкома КПСС, Новосибирская область. Товарищи! Я предлагаю не принимать с голоса это обращение. В целом я его поддерживаю, но предлагаю передать в Редакционную комиссию, пусть они его подработают и нам предложат. Тогда мы и примем его. (Аплодисменты.)

Полозков И. К. Редакционная комиссия вместе с шахтерами работала над этим текстом. Еще по этому вопросу есть?

Голоса. Нет!

Полозков И. К. Есть предложение голосовать. Кто за то, чтобы принять этот текст? Просьба проголосовать.

Результаты голосования
Кворум для принятия решения 2112
Проголосовало за 3514
Проголосовало против 354
Воздержалось 181
Всего проголосовало 4049
Не голосовало 174
Решение принято

285


Товарищи, прежде чем предоставить слово товарищу Гуренко, хотелось бы довести до вашего сведения, что по списку, который был вчера объявлен, было высказано замечание, что среди названных десяти ораторов нет представителей среднеазиатских республик. Президиум посоветовался, и сейчас в ходе работы реализуем это замечание. Нет возражений?

Голоса. Нет!

Полозков И. К. Договорились.

Слово предоставляется товарищу Гуренко Станиславу Ивановичу, первому секретарю ЦК Компартии Украины. Подготовиться товарищу Скорикову.

Гуренко С. И. Товарищи! Нашему съезду предстоит ответить на многие вопросы. Но главный из них — это, бесспорно, вопрос о партии, о ее судьбе.

Убежден, нашей партии не возродить своей мощи и авторитета без четкой, ясной, а главное — реалистической политики, отвечающей коренным интересам народа. Такая политика станет базой для консолидации, объединения усилий, укрепления дисциплины и организованности в партии.

Наступил тот решающий момент, когда и партия в целом, и каждый коммунист в отдельности должны поверить в свои силы, в свои способности, повернуть дело к лучшему. А для этого нам надо размежеваться с теми, кто занял по отношению к КПСС и социалистическому выбору народа открыто враждебную позицию, и надо наконец дать отпор клевете на партию. (Аплодисменты.)

Необходимо прекратить самобичевание, самоедство. Пора уже нам четко разделить действительные ошибки, просчеты и подбрасываемую нам заведомо злонамеренную ложь.

Давайте спросим себя: кто пойдет за такой партией, которая без конца посыпает голову пеплом, заявляет о своем отставании от жизни, легко сдавая одну позицию за другой? Люди хотят видеть своим авангардом сильную и авторитетную партию.

Если трезво, как и надлежит серьезным политикам, оценивать ситуацию, то она еще и еще раз убеждает: сейчас в стране нет иной, кроме КПСС, силы, которая способна добиться реального, а не словесного перелома в нашей жизни.

И коммунисты вправе ожидать, что наш съезд выработает и примет документы, реализация которых такой перелом обеспечит. Речь идет прежде всего о Программном

286


заявлении съезда. Не вдаваясь в детали, скажу о том, что именно хотелось бы яснее увидеть в столь крупном политическом документе. Прежде всего необходима четкая, выверенная тактика действий партии в новой общественно-политической обстановке, в обстановке, когда активно действующим фактором стала многопартийность. И здесь уже недостаточно дежурной фразеологии вокруг понятий «диалог», «партнерство» и тому подобное. Отношение КПСС к другим партиям и организациям должно быть дифференцировано с определением как возможных союзников, так и явно определившихся политических противников.

Более глубокой проработки требуют вопросы перехода к регулируемым рыночным отношениям. Ведь люди просто не поймут, если съезд не потребует разработки действенного механизма их социальной защиты.

Нельзя признать нормальным, что предложения о коренных изменениях в базисе и надстройке, граничащие с изменением социального строя,— а ранее это были проекты законов о собственности, о земле, радикализации экономической реформы и другие — вносятся сейчас на рассмотрение высших органов государственной власти без иыработки по этим вопросам позиции правящей партии. В апреле нынешнего года Политбюро ЦК Компартии Украины решительно высказалось против такого подхода применительно к предложениям о повышении розничных цен как исходном моменте перехода к рыночной экономике. Невольно напрашивается вывод о том, что центр, как и раньше, рассчитывает на автоматическую поддержку любых своих решений и практически не советуется по ним ни с республиканскими, ни с областными организациями. (Аплодисменты.) Это, а также довольно крутые изменения позиций по принципиальным вопросам ставят к сложное положение партийные комитеты, многих коммунистов на местах.

К сожалению, просчетов в политике допускается за последнее время немало. Сюда следует отнести недооценку рабочего движения, интересов класса, являвшегося в истории большевизма основной социальной базой партии. Возьмем, например, такие известные в истории центры рабочего движения, как Донбасс и Приднепровье. Как известно, здесь преобладают базовые отрасли промышленности. В послевоенный период их возможности использовали без остатка, забывая о человеке, о будущем этих районов. И сегодня, когда многие из шахт и метал-

287


лургических заводов морально устарели, стали убыточными, союзные органы утратили к ним всякий интерес. А ведь на этих предприятиях трудится около 2 млн человек, будущее которых в условиях перехода к рыночной экономике просто немыслимо без государственной поддержки.

Сейчас в рабочем движении начали проявляться опасные для КПСС тенденции. И будем откровенны: повод для этого дают как непоследовательность, половинчатость в действиях союзных органов, робость и растерянность местных властей, о чем говорилось в обращении шахтеров-делегатов, которое мы полностью поддерживаем, так и пассивная позиция Секретариата и отделов Центрального Комитета нашей партии. Разумеется, никто не вправе бросать людей на произвол судьбы. Позиция ЦК Компартии Украины в этом вопросе однозначна: мы сделаем все от нас зависящее, чтобы государство, правящая партия обеспечили надежную социальную защиту рабочих и членов их семей, выполнили свои обязательства перед народом.

В этом же контексте хотел бы решительно поддержать положения отчетного доклада ЦК партии о мерах по возрождению села. Всем, а в первую очередь ЦК КПСС и его Политбюро, надо пожелать твердости в реализации этих тезисов. Вез этого сегодня нельзя надеяться на укрепление позиций КПСС в среде крестьянства. (Аплодисменты.)

Наша вечная боль — чернобыльская трагедия. Действительно, принята общегосударственная программа ликвидации последствий аварии, но как нам объяснить сегодня людям, почему руководящие органы нашей партии мирятся с проявлением бюрократизма и бездушия со стороны самых различных ведомств (широчайший спектр — от Минздрава страны до Минобороны) — бездушия по вопросам защиты жизненных прав людей, пострадавших от последствий аварии. Пришло время милосердия и время честных оценок.

О национальном факторе в политике партии. В многонациональном государстве каждое решение центра, особенно решения, затрагивающие духовную сферу, воспринимаются сквозь призму национальных интересов. Если эти интересы в чем-то ущемляются, неизбежно возникает острая реакция, возникают социальная напряженность, центробежные тенденции, уже принявшие характер острых межнациональных конфликтов. И было бы наивным заблуждением искать корни этого только в далеком прошлом.

288


Демократизация общественной жизни обострила вопрос о роли и статусе национальных компартий. Четко прослеживается их стремление самим решать свои вопросы и брать на себя ответственность. При этом развитие национальных компартий не может рассматриваться вне контекста развития нашего Союза, в котором каждая республика будет суверенным государством. В связи с этим представляется, что самостоятельность компартий союзных республик должна быть более широкой, основываться на собственных программных и нормативных документах и в то же время диалектически сочетаться с единством всех национальных компартий на базе основополагающих принципов Программы и Устава КПСС. Это очень и очень непростая проблема. Но решать ее нужно безотлагательно, советуясь со всеми коммунистами.

Несколько слов об идеологической работе. Очень остро ставился этот вопрос на XXVIII съезде Компартии Украины. Отмечалось, в частности, что наша партия встретила яростный натиск антикоммунистической пропаганды в состоянии идеологической демобилизации. Отказ от термина «идеологическая борьба», нечеткие, непоследовательные установки дезориентировали идеологические кадры, вызвали среди них растерянность, которая прошла еще далеко не везде. Почти ничего не было противопоставлено стремлениям втиснуть в массовое сознание абсурдное и ложное по своей сути утверждение, будто бы коммунистическая идея — это чуть ли не антипод свободы и демократии.

Судя по одной фразе, которая отведена идеологической функции партии в проекте Программного заявления съезда, подобные подходы могут сохраниться и в будущем. Особенно тревожат продолжающаяся недооценка опасности антикоммунизма, отсутствие даже намека на протинодействие нарастающему его натиску. В целом вывод напрашивается следующий. Идеологическая функция партии в столь сложный и противоречивый период оказалась существенно ослабленной, прямую ответственность за это несут и Секретариат Центрального Комитета нашей партии, и секретари ЦК товарищи Медведев и Яковлев. И, наконец, о некоторых организационно-уставных вопросах КПСС. Считаю необходимым поддержать направление на демократизацию партии. Хотел бы только подчеркнуть, что здесь уже недостаточно общепринятых и всех устраивающих деклараций. Коммунисты сегодня требуют выработки конкретного механизма повышения роли

10 XXVIII съезд КПСС, т. 1

289


партийных масс в разработке и реализации политики КПСС. И сделать это нужно безотлагательно.

По нашему мнению, в составе Центрального Комитета КПСС должны быть представлены все категории коммунистов. Скажу, что на первом этапе съезда Коммунистической партии Украины во вновь избранном Центральном Комитете Компартии Украины доля рабочих-коммунистов и коммунистов-крестьян составляет около 38% от общего количества членов ЦК. (Аплодисменты.) В составе Политбюро ЦК Компартии Украины 2 рабочих.

Было бы целесообразно, как представляется, в КПСС иметь Политбюро, Секретариат ЦК. На нашем съезде избрать Генерального секретаря ЦК КПСС и учредить пост его заместителя.

Уважаемые товарищи! В заключение хочу подчеркнуть, что сегодня нет для всех нас задачи важнее, чем стабилизировать политические процессы в обществе, сохранить гражданский мир, преодолеть кризисные явления. И наконец-то по-настоящему взяться за работу и двинуться вперед. Спасибо за внимание. (Аплодисменты.)

Полозков И. К. Слово предоставляется товарищу Скорикову Алексею Ильичу, бригадиру монтажников треста «Карачаево-Черкесскстрой» Министерства строительства в южных районах РСФСР. Подготовиться товарищу Порутчикову.

Скориков А. И. Уважаемые товарищи делегаты! Велико искушение поддаться эмоциям, пойти по накатанному пути критики неудач, просчетов и ошибок, которые в последнее время, к сожалению, все чаще связывают с руководством партии, именами отдельных членов Политбюро и секретарей ЦК. Но как раз этого я делать и не буду, потому что, как и большинство советских людей, моих товарищей рабочих, хорошо понимаю — все то положительное, что принесли с собой перестройка, новое руководство партии, Михаил Сергеевич Горбачев, перевешивает то плохое, что так бросается в глаза, туманит сознание отдельным ревнителям отживших устоев. Внимательно слушая Политический отчет ЦК КПСС, отчеты членов Политбюро, я мысленно просматривал весь наш пятилетний путь от апреля 1985 года. Путь от апатии, равнодушия, неверия и безысходности к пробуждению политического сознания миллионов людей, горячей заинтересованности в судьбах партии и страны, повороту к общечеловеческим ценностям, к новому мышлению, к нравственному очищению людей, к пробуждению самосознания

290


коллективов и целых народов. И только слепой и равнодушный не заметит, как из нашей жизни уходят страх, безразличие, как больше становится подлинной человеческой свободы, творчества, подлинного интереса к жизни. Когда сравниваешь все это с трудностями, с досадными сбоями и даже с кризисными явлениями, то, конечно, сравнение в пользу завоеваний перестройки.

Идя от этого главного, основного, мы должны в целом удовлетворительно оценить деятельность Центрального Комитета, добиться на нашем съезде продолжения курса на обновление общества, закрепить это в наших решениях. Конечно, это не значит, что мы должны отказаться сегодня от оценки переживаемых кризисных явлений. Но не для того, чтобы, как говорится, рвать душу, а чтобы найти пути их преодоления. Хотелось бы думать, что именно этим, а не жаждой расправы продиктовано и включение нами в повестку дня съезда отчетов членов Политбюро и секретарей ЦК. Во всяком случае, я голосовал, исходя из этого. И скажу откровенно: не все эти отчеты оставили удовлетворение. Видимо, не привыкли к такой форме высокие руководители партии, ну а нам не хватает элементарной культуры. Считаю, что такие отчеты должны стать нормой для руководителей всех рангов. Это будет способствовать усилению персональной ответственности за строгое выполнение принимаемых решений, обеспечению контроля партийных масс за деятельностью руководства партии.

Из доклада Михаила Сергеевича Горбачева видно, что хотя и с большим трудом, но все же совершается поворот в социальной сфере, да это ощущаем и мы на местах. У нас в автономной области, в целом в крае также заметны подвижки в социальной сфере, особенно во вводе жилья и в производстве продовольствия. Но мне, как бригадиру строителей, хорошо видно, как много еще у нас неиспользованных возможностей, сколь велики потери рабочего времени, материальных ресурсов из-за ослабления дисциплины, безответственности. Как говорится, у кого что болит, тот о том и говорит. Порой простаиваем из-за непоставок леса, столярных изделий, цемента, металла, труб, санфаянса целыми неделями. И такое не только у нас. Разве это нормально, что весь наш Ставропольский край в прошлом году недополучил 96 тыс. кубометров лесоматериалов, 25 тыс. квадратных метров столярных изделий и столько же паркета, ряд другой продукции. Причем размеры фондовых поставок год от года снижаются. Понимаю,

291


что мы идем к рынку, и разделяю точку зрения, что ему нет альтернативы. Но рынок — это совсем не базар и уж, конечно, не стихийный натуральный обмен, который повсеместно получил широкое распространение. Сейчас за тонну металла, недопоставленного зачастую по фондам, иные заводы берут с колхозов и совхозов 10 тонн картофеля, за тонну труб — тонну мяса. С таким «рынком» поистине скоро вылетишь в трубу. Если мы говорим о регулируемом рынке, то мы должны предусмотреть средства экономического регулирования натурального обмена, не допускать наживы на дефиците. Да и вообще надо наконец начать применять правовые, экономические да и административные меры в управлении народным хозяйством.

Мы сами еще не понимаем, как много сейчас зависит от наличия строительных материалов, имею в виду прежде всего решение жилищной проблемы. Скажу прямо: обрадовались мы Указу Президента страны по этому вопросу. Есть там очень хорошая идея о необходимости формирования рынка жилья. Думается, надо в связи с этим добиться восстановления рынка стройматериалов. Мне, как строителю, хорошо понятно, какой рывок в жилищном строительстве это может дать. Убежден, чуть ли не каждый второй из стоящих сегодня в очереди на получение квартиры начнет строить свой дом. Тут не потребуется ни агитации, ни тем более принуждения. Необходимо принять самые срочные и безотлагательные меры по наращиванию производства строительных материалов, обеспечить ими в первую очередь и в полной мере индивидуальных застройщиков. В этих целях, если нужно, приостановить строительство отдельных «долгостроев» и передать высвободившиеся материальные ресурсы на жилье. Уверен, и меня поддержат все делегаты съезда, что это сразу же даст реальный результат в социальном развитии. Так же можно решить проблемы газификации, водоснабжения, благоустройства сел, аулов, городов. Немаловажно, что это снимет и давление свободных денег на рынок, уменьшит их эмиссию.

С большим интересом следил я за предсъездовской дискуссией об обновлении партии, перестройке ее организационных основ. Считаю, что в проектах Программного заявления, нового Устава предложены оптимальные на современном этапе решения. Действительно, как отказаться от производственно-территориального принципа построения партии, если вся политическая жизнь

292


коммунистов проходит сегодня в первичных организациях, трудовых коллективах. Опыта работы в территориальных организациях, по месту жительства населения практически не накоплено. Вот давайте и будем сочетать эти два подхода. Поддерживаю и тезис о наполнении новым содержанием принципа демократического централизма в партии. В Уставе КПСС должен быть предусмотрен механизм участия каждого коммуниста в выработке принципиальных решений партии. Это может быть или всепартийный референдум, или что-то вроде процедуры ратификации решений вышестоящих органов КПСС низовыми парторганизациями. Это способствовало бы и дальнейшему развитию самого принципа демократического централизма, и повышению роли партийных масс. Да и в целом считаю необходимым в документах съезда высказаться за необходимость изменить взаимоотношения между первичными организациями и вышестоящими органами партии. Мне, как члену бюро Черкесского горкома КПСС, хорошо известно, сколько сейчас случаев подмены вышестоящими органами партии нижестоящих. Сколько порой проявляется по отношению к нам волевых подходов, а то и неуважения. Если мы на деле хотим поднять роль первичной •парторганизации, то должны предоставить ей право на деле решать все вопросы, а то, что она не сможет сама решить, пусть передаст райкому или горкому. В свою очередь, районное или городское звено делегирует часть своих прав обкому, тот — крайкому, а тот — уже ЦК республиканской компартии и так далее. Вот тогда, на мой взгляд, на деле и будет реализован тезис о власти партийных масс. В целом же наша делегация разделяет положения Политического отчета ЦК КПСС съезду, поддерживает предложенную партией обществу программу действий. Спасибо за внимание. (Аплодисменты.)

Полозков И. К. Слово предоставляется товарищу Порутчикову Анатолию Александровичу, директору совхоза «Кирилловский», Земетчинский район, Пензенская парторганизация. Следующим будет выступать товарищ Прокофьев Юрий Анатольевич.

Порутчиков А. А. Товарищи коммунисты! Как молодой хозяйственный руководитель, я с особым нетерпением ждал в отчетном докладе анализа ситуации в сельском хозяйстве. И не только потому, что я сам коренной житель села, а и потому, что одна из главных задач для партии — решить продовольственную проблему, ведь успех перестройки наш народ во многом связывает именно с этим.

293


В отчетном докладе, на мой взгляд, раздел, касающийся сельского хозяйства, видимо, из-за неимения времени не полностью отражает действительное положение дел на селе.

Бесспорно пока одно, и это отражено в докладе: основой решения продовольственной проблемы должно стать развитие всех форм хозяйствования на земле. Но, не создав нормальных условий для нового, неразумно недооценивать и разрушать старое.

Не лучше ли было бы инициаторам призывов к роспуску колхозов и совхозов, к частной собственности, к фермерским хозяйствам выехать в глубинку России, поговорить с крестьянами, подумать и сделать вывод: а желают ли этого труженики села? И сколько осталось их на сегодня в забытых деревнях, желающих и нежелающих? В каких условиях они существуют и трудятся? Как доживают свой век те, кто уже не может трудиться? Наверное, для этого этим инициаторам не хватило бы резиновых болотных сапог. (Аплодисменты.)

И каких только мыслей, идей и концепций не вывалено было за последнее время на праздничный стол гласности в адрес села! А деревня пока молчит. Деревня не бастует. Деревня не выступает на митингах — за повседневным трудом не до этого. Но пусть эта кажущаяся безучастность не вводит в заблуждение. Протест назревает. И уже до тошноты крестьянину «чрезмерный плюрализм и демократия» в кавычках. (Аплодисменты.)

И что характерно? Никто из фронтов и союзов, вновь образованных партий до сегодняшнего дня не заявил, что их конечная цель — накормить страну, обуть, одеть людей, надежно защитить. (Аплодисменты.) До сих пор село им представляется огромной дойной коровой, которая пасется где-то в туманной дали и которую надо только вовремя подоить, а сливки подать к столу. (Аплодисменты.) И зачем им знать, как «растут» макароны и чем пахнет хлеб, мясо и молоко!

Все демократические умы не желают пока понять изнемогшее и обессилевшее сельское хозяйство, а только через телевидение, радио и газеты вопрошают: накормит оно нас и когда?

Вся беда в том, что по-прежнему село рассматривают как неисчерпаемый резерв трудовых ресурсов и источник продовольствия, добытого без особых затрат и вложений. Силы общественной инерции, силы групповых интересов оказались так велики, что и на пятом году перестройки

294


яет пока главного — справедливого, равного, эквивалентного обмена села с промышленностью.

Или взять, к примеру, строительство в колхозах и совхозах жилья, объектов соцкультбыта. Как сегодня, при существующем приоритете строительства хозспособом, решать эти проблемы, когда, начиная с простого гвоздя, все изыщи, добудь, найди. Но какими способами — это никого не волнует. Ясно одно: изыскивая и добывая все полулегальными средствами и способами, самую насущную проблему для села — развитие социальной сферы — не решить. А одним чистым деревенским воздухом да соловьиными трелями мы людей не удержим.

И если еще учесть новое пенсионное законодательство, то животноводами и механизаторами через два-три года некому будет работать.

Растерзанному и обираемому селу в одиночку не подняться! И не решить проблем с продовольствием ни хозрасчету, ни единоличникам. А пока, кроме звонких слов о долгах, которые надо отдать, и отдать давно, слышимых нами с самых высоких трибун, реальной помощи нет. (Аплодисменты.)

Ослабевшему селу нужны не одномоментные экономические инъекции, а реальная экономическая забота со стороны государства, постоянная забота. Будучи на съезде Коммунистической партии РСФСР, приходилось видеть здесь, в Москве, плакаты: «Партию — к ответу!», «Коммунистов — в Чернобыль!» И в день открытия XXVIII съезда КПСС, выступая в информационной программе «120 минут», академик ВАСХНИЛ товарищ Емельянов призывает партию каяться. Разве забыл академик, что партия — это прежде всего народ и в ее рядах большинство рабочих и крестьян? Так позвольте спросить: в чем вина рабочего, в чем вина сельского коммуниста, в чем он должен каяться и за что отвечать? (Аплодисменты.)

За то, что от зари до зари не выходит из трактора, глотая пыль килограммами, и не доживает до пенсии? За то, что трудится не покладая рук без выходных, отпусков, работая в совхозе и ведя личное подсобное хозяйство, чтобы прокормить себя, семью и еще 17 таких, которые ходят с плакатами и валят всю вину на партию? (Продолжительные аплодисменты.)

За то, что за 20 лет работы у доярки, будь она коммунист или беспартийная, пальцы не разгибаются, и по ночам, в короткие часы отдыха, она стонет от боли и во сне? Поверьте, товарищи коммунисты, то, о чем я говорю

295


сегодня,— это не просто слова, а крик души. Его уже не заглушить никакими обещаниями и прогнозами ни с каких трибун. Нужны конкретные дела.

Разве это разумно, когда мимо сельского жителя проходит газопровод в шесть ниток с одной стороны и в три — с другой, а он вынужден, засучив рукава, готовить на зиму не менее 20 кубометров дров? Это только на одну семью. (Аплодисменты.) Готовит, пока есть силы и здоровье. А что делать тем, кто физически не может,— пенсионерам? Больно смотреть на доживающих свой век пожилых людей в опустевших и обезлюдевших селах. Там, где раньше жили, трудились, верили в лучшее будущее, рожали детей, нет сегодня ни одного трудоспособного. И таких сел немало.

Я это говорю не к тому, что в наших селах абсолютно ничего не сделано, хотя мои родные места являются истинно российской глубинкой и один петух кричит на четыре области. За последние годы наши жители узнали все-таки, что такое асфальтированные дороги, добротные дома культуры, детский сад, дом быта, торговый центр. Но это только начало. Поэтому для решения назревших проблем предлагаю, как бы ни было сложно с экономикой страны, в ближайшие два-три года осуществить следующие меры.

Первое. Газифицировать хотя бы центральные усадьбы совхозов и колхозов.

Второе. Полностью закончить строительство внутрихозяйственных дорог с твердым покрытием.

Третье. Решить вопрос со строительством благоустроенного жилья и объектов соцкультбыта.

Четвертое. Обеспечить поставку селу качественной техники и оборудования по доступным ценам.

Пятое. Обеспечить эквивалентный и равный обмен села с промышленностью.

Скажу и о самом главном — об отношении сельского жителя к партии, к коммунистам. Пусть не покажется это кое-кому странным: класс, более всех пострадавший от курса на раскрестьянивание, верит в обновление партии, исправление ошибок и не верит иным политическим силам, обещающим некий «новый» общественный строй. Рабски апатичная, на взгляд «радикалов», деревня отлично видит, что это за силы, и разбирается, куда они направляют свои устремления. По всему видно, что в атаках на КПСС как на главную крепость социализма образуется фронт так называемых «перестроечных» сил. Но деревня тоже читает газеты и трезвым умом весьма точно оценивает направление главного удара. Цитирую часть из выступления

296


на III Съезде народных депутатов СССР товарища Попова Г. X.: «Мне представляется, что нам необходимо и здесь принять норму, которая бы означала, что... на государственных предприятиях и в учреждениях деятельность любых первичных политических организаций запрещается... Есть в нашей стране учреждения, где вообще недостаточно говорить просто о первичных организациях. Речь идет о том, что, как мне представляется, сотрудники этих учреждений вообще не могут состоять ни в какой политической партии. Речь идет о нашей армии, о правоохранительных органах, органах безопасности, милиции».

Видите, как четко определено направление атаки. Запретить военнослужащим и работникам правоохранительных органов состоять в партии, запретить парторганизации на производстве и в учреждениях, что означает разгон коммунистов из армии, с заводов, фабрик, колхозов, совхозов по домашним кухням и общественным клубам.

Если это не курс на полный разгром КПСС, то что это такое? Цель здесь, думается, ясна. Не выходя из КПСС, не обнаруживая до поры до времени своих подлинных намерений, разложить, расколоть партию изнутри и завладеть ее имуществом, созданным и налаженным чуть ли не за вековую историю коммунистами. И в конечном итоге — захватить власть. (Аплодисменты.)

Видя в создании Российской компартии возможность сохранить целостность КПСС, российская провинция, рабочие и крестьяне занимают твердую позицию доверия партии, признают необходимость ее обновления, сплочения всех здоровых сил общества на пути к народовластию. Позиция доверия выражается в том, что депутаты местных Советов в ряде регионов выбрали партийных лидеров в первые руководители Советов. Когда нависла реальная угроза над партией, крестьяне, отложив свои претензии, встают на ее защиту. Ведь для мужика не все равно: свою, колхозную или совхозную землю пахать или чужую, барскую. Самому свою жизнь устраивать или от нового барина ждать милости. Он пока не разучился распознавать волка в овечьей шкуре. (Аплодисменты.)

Поэтому товарищи, коммунисты и беспартийные, еще и еще раз просили меня и требовали донести до съезда свою боль и тревогу за сложившееся положение в сельском хозяйстве, так как они верят в партию, верят в наш съезд. Спасибо! (Аплодисменты.)

Полозков И. К. Слово предоставляется товарищу Прокофьеву Юрию Анатольевичу, первому секретарю Мо-

297


сковского горкома КПСС. Следующий будет выступать товарищ Песков Юрий Александрович.

Прокофьев Ю. А. Товарищи делегаты! Все мы еще не остыли от горячей атмосферы Учредительного съезда Компартии РСФСР. В Московской городской партийной организации, да и не только в ней, кипят страсти вокруг итогов его работы. Практически никто не отрицает необходимости создания Компартии республики, но накануне союзного съезда мы оказались в ситуации, когда многие коммунисты критически восприняли скоропалительность принятых решений, целые партийные организации отказываются входить во вновь образованную партию. (Шум, аплодисменты.)

Развернувшаяся на Учредительном съезде Компартии РСФСР... (Шум, аплодисменты.)

Полозков И. К. Успокойтесь, товарищи...

Прокофьев Ю. А. Развернувшаяся на Учредительном съезде Компартии РСФСР и вслед за ним дискуссия вскрыла открывшиеся противоречия, и вряд ли их можно свести к простой формуле противодействия «правых» и «левых», консервативных и прогрессивных сил. На самом деле все гораздо сложнее, неоднозначно. Беглый огонь по недостаткам перестройки перенесен, по существу, на саму политику перестройки, причем ведется он со всех флангов.

Действительно, за эти годы допущено немало просчетов. Совершено много ошибок. Надо их критиковать. И к тому, что уже прозвучало на XXVIII городской партийной конференции, и к тому, о чем говорилось на Российском съезде, звучит и с этой трибуны, я мог бы добавить еще многое. Но принципиальный вопрос: чего мы хотим добиться этой критикой? Если успеха начатого дела, то я - «за». Но когда критика пронизана желанием повернуть вспять, то я — категорически «против». Знаю, в этом зале, как, впрочем, и вообще в стране, отношение к Москве неоднозначно. На Москву смотрят как на источник вольнодумия, рассадник политических движений. Но в центре развитие общественных процессов всегда идет быстрее. И рано или поздно зародившаяся волна достигает самых отдаленных уголков. И надо эту волну упреждать, чтобы встать во главе, а не в хвосте событий. (Аплодисменты.)

Мучает вопрос: что мешает нам в этом? Сам себе отвечаю: отсутствие здорового прагматизма, повседневного занятия делами и проблемами сегодняшнего дня. Уж очень укоренилась в нас российская традиция жить или переживаниями прошлого, или мечтами о будущем. Это, на мой'

298


нзгляд, проявилось и в Политическом отчете ЦК съезду партии, и в отчете ряда членов Политбюро. Удовлетворения они не вызвали.

Партия сегодня стоит на перепутье трех дорог. Первая — обратно, к командно-административной системе. Пойдем по ней — окажемся на периферии мировой цивилизации. Второй путь — радикально демократизировать, обновить партию, а по существу — создать ее заново как политический организм. И, наконец, третий выбор — размежеваться, образовать на осколках КПСС новые политические структуры.

На пользу ли это обществу? Его нервы взвинчены до предела. Слишком многое должно решиться жарким летом 1990 года. Нельзя допустить, чтобы наш раскол стал неминуем. Если у нас не хватит терпимости и политического хладнокровия, то мы подтолкнем и без того колеблющееся общество в пучину острейших социальных конфликтов.

Думаю, найдется достаточно разумных сил, которые поведут партию по пути демократизации. Надо объединить устремления представителей всех течений в ней. По сути они ручейки одного обновленческого потока, поскольку выступают за социалистический выбор.

Но разве это не настроение большинства в партии? Почему же тогда так трудно дается эта дорога?

За четыре с лишним года между съездами мы не сумели сделать главного — преобразоваться из органов государственной власти и господства во всех сферах жизни в эффективный институт демократии.

В этой связи прямо надо сказать, что слабо работала Комиссия ЦК по вопросам партийного строительства и кадровой политики, которую возглавлял товарищ Разумовский. Именно на этой Комиссии лежит ответственность за то, что многие вопросы партийной демократизации не были решены раньше, искусственно сдерживались, и только сейчас мы к ним приступаем. Хотя начинать обновление общества надо именно с КПСС. Для революционных преобразований нужна революционная партия, нужна ее синхронизация с общественным развитием. (Аплодисменты.) Перемены в обществе должны служить для нее системой координат.

Хотел бы выделить главные, на мой взгляд, стратегические направления. Прежде всего ошибочна концептуальная, мировоззренческая установка на то, что общественно-политический процесс может развиваться стихийно.

299


Необходимо устранить эту ошибку и незамедлительно приступить к формированию партийной концепции развития общества. Ее создание должно идти, разумеется, на альтернативной основе, с широким привлечением представителей разных направлений обществоведения, с обсуждением в партийной печати, в партийных организациях.

Необходима концепция, способная вернуть философское, духовное, социальное и экономическое лицо нашей партии.

Если мы пришли к осознанию необходимости многопартийной системы, разномыслия как двигателя общественно-политического развития, то такой мотор нужен и в партийной жизни. КПСС, представляя интересы различных социальных групп, должна расширить свободу для их выражения в самой партии.

В связи с этим важной задачей становится поиск общих знаменателей, согласование, выработка совместных позиций.

Хотя проект Устава, представленный нам, не в полной мере отражает демократические устремления — в нем много несогласованности с Программным заявлением,— хотел бы поддержать его положение, закрепляющее такие организационные формы, как дискуссии, платформы, референдумы.

Эта модель развития партийно-политической системы апробирована не раз и дала хорошие результаты, причем именно в странах с тоталитарным прошлым. Такую тактику, например, применяли либерально-демократическая партия в Японии и христианско-демократическая партия в Италии, игравшие ключевую роль в политической жизни своих стран в послевоенный период. Замкнув на себя разрешение многих противоречий, которые возникали тогда в процессе быстрой модернизации архаичных структур их стран, они стали гарантом политической стабильности. К сожалению, мы нередко продвигаемся вперед в потемках. А между тем существует мировой опыт, в том числе опыт зарубежных компартий, по выходу из политического кризиса, который следовало бы не только изучать, но и активно применять на практике.

Далее. Одно из важнейших достижений перестройки — гласность, отказ от диктата над средствами массовой информации. Но партийная печать — орудие политической борьбы. Чем решительнее мы отказываемся от командных методов, тем решительнее должны отстаивать собственные позиции, убеждая, давая политический бой откровенно

300


антикоммунистическим, антисоциалистическим, а зачастую и антидемократическим силам, которые сегодня напрямую призывают к расправе над нашей партией.

И надо серьезно думать над тем, как выходить в телевизионный и радиоэфир, как расширять спектр партийных печатных изданий для различных слоев нашего общества, в том числе для женщин и молодежи.

Все мы сегодня испытываем духовное потрясение, крушение идеалов, оскудение нравственных устоев. Но ведь общество может распасться, утратив объединяющие его идеалы. Понятно, что новых общечеловеческих ценностей мы не изобретем. Все они в сконцентрированном виде есть в социалистической идее. В обновляющейся жизни нужно создать условия, чтобы они пробились сквозь асфальт корысти и бездушия, беззакония и злоупотреблений, обеднивших, извративших суть социализма. Этим в последнее время практически не занимаемся. Здесь я хотел поддержать выступление товарища Гуренко.

Теоретические, идеологические функции партии реализовывались все слабее в то время, как идейно-политическая жизнь общества усложнялась. Новые задачи оказались просто не под силу нынешнему руководству, прежде всего секретарю ЦК товарищу Медведеву, который вел эти вопросы. Всех нас просто поразил его отчет вчера на съезде. (Аплодисменты.) Он стал отражением положения дел в идеологической сфере. Отказавшись от традиционных форм, сняв репрессивные тормоза, не смогли создать ничего принципиально нового, адекватного нашему времени.

Мы не пропагандируем своих идей, не отстаиваем позиции, в то же время в партии достаточно интеллектуальных, творческих сил, чтобы не блуждать в сфере идеологии, обеспечить прирост теоретической мысли, иметь ясную программу действий.

Не могу не сказать и о следующем. Любая партия существует для одной цели — на основе определенных идей и ценностей, организационных принципов сплотить единомышленников и реализовать свои установки. Было бы грубейшей ошибкой, отстраняясь от руководства хозяйственной деятельностью, устраниться и от выработки экономической политики, не бороться за ее реализацию через своих представителей в полномочных органах власти.

В этой связи особо хотел бы выделить вопрос о переходе к регулируемому рынку. Предлагаемые экономические идеи плохи не тем, что они заимствованы у Запада, а тем,

301


что они отдают нафталином 60-х годов. В отличие от политики в экономике проявилось старое мышление. Объясняя необходимость введения рыночных отношений, их сторонники забывают о главном — рынок должен быть средством достижения социальных целей общества, а не инструментом разрушения того, что ему удалось достичь в области социальной защиты людей. (Аплодисменты.)

Кстати, эта идея не нашла должного отражения и в Программном заявлении. Необходимо, действуя в соответствии с новым статусом партии в условиях многопартийности, прекратить практику «поддакивания» всем правительственным решениям, следует различать линию правительства и линию партии. (Аплодисменты.) Поддерживая одни правительственные решения и критикуя другие, мы должны вести работу во имя победы наших взглядов в широких народных массах.

На XXVIII конференции Московской городской пар' тийной организации прямо говорилось о том, что предлагаемые радикальные меры экономической реформы должны быть обсуждены на съезде партии. Нужно предложить обществу альтернативные варианты, чтобы люди могли сделать добровольный и осознанный выбор. Без общественного согласия преобразования такого масштаба просто неосуществимы. Заканчивая выступление, хочу еще раз подчеркнуть, что партия выполнит свою миссию, если смело пойдет по пути радикальной демократизации, не поддаваясь ностальгии по прошлому, но и не впадая в эйфорию перестроечных изменений, если сможет консолидироваться. Энергию партии нужно направить на конструктивную работу, а не на бесконечное выяснение отношений друг с другом. В партии должна утвердиться не сталинская «культура» непримиримой схватки, а политическая культура согласия. Только так мы сможем стать той силой общества, которая обеспечит в этот критический для страны момент гражданский мир и достойные советского человека условия жизни. (Аплодисменты.)

Полозков И. К. Слово предоставляется товарищу Пескову Юрию Александровичу, генеральному директору производственного объединения «Ростсельмаш». Следующим будет выступать товарищ Каримов Ислам Абдуганиевич.

Песков Ю. А. Товарищи коммунисты! Мы все ответственны за судьбу Коммунистической партии. Сейчас перестройка в партии переживает, пожалуй, наиболее драматический, трудный период. Поистине пророческими становятся слова Владимира Ильича Ленина о том, что партию

302


никто не разрушит, если этого не сделают сами коммунисты *. А тенденция к этому, к сожалению, есть. Девальвация перспективных политических целей, утрата единства, пассивность, равнодушие части коммунистов и заманчивое предложение социал-демократов, призывающих к ревизии марксизма-ленинизма, создали условия, когда партию раздирают внутренние противоречия. Идет атака на партию и справа, и слева. Можем ли мы в этих условиях отсиживаться в окопах и равнодушно взирать на то, какие несправедливые обвинения ей предъявляют?

Чем же ответить на такие обвинения? Думается, тем, что мы не только должны, но и обязаны делом доказать, что выбранный нами путь единственно правильный и необходимый. И сегодняшний съезд предоставляет нам такой шанс.

В чем сила КПСС? Сила в том, что она стремится отражать коренные интересы рабочего класса, крестьянства и всех трудящихся страны. По ее инициативе начата перестройка, демократизация общественной жизни страны. Ясно, что партия будет сильна лишь тогда, когда она станет союзом единомышленников, сплоченной организацией, способной повести за собой миллионы трудящихся. Надо смотреть не на то, что нас разъединяет, а на то, что объединяет. Точек соприкосновения много, поэтому правильно отмечается в Политическом отчете ЦК КПСС: нужен диалог, умение слушать и понимать друг друга.

Объединяющим фактором уже существующих платформ и движений должно быть главное — улучшение жизни нашего народа. Уверен, что в процессе дискуссии на сегодняшнем съезде нам удастся синтезировать все ценное для конкретной новой программы и действий партии. Наша сила в единстве — такой наказ коммунистов Ростовской области принят на партийной конференции.

Нужна консолидация здоровых сил партии и общества, пора кончать политическую трескотню и серьезно заняться экономикой. Решив ее, решим социально-экономические программы. Народ нам поверит. (Аплодисменты.)

Как у хозяйственного руководителя, у меня особый интерес вызвал тот раздел доклада, где говорится об экстренных мерах по выходу из кризиса. Какую программу выхода из кризиса нам предлагают? Если честно сказать, то я ее увидел неясно. И Николай Иванович Рыжков в очередной раз высказал конечную цель, которую мы получим

См.: Ленин В. И. Полн. собр. соч. Т. 44. С. 97.

303


от рынка. Это правильно. Это хорошая цель. Но не раскрыты пути достижения этой конечной цели. А в этом сегодня главный вопрос.

Люди склонны верить не обещаниям. Люди хотят увидеть конкретные и ясные ориентиры. Народ устал от ожидания лучшей жизни. Представляется целесообразным назвать в программе правительства несколько главных цифр по народному благосостоянию. Что можно ожидать, допустим, через год-два или пять лет? Как будут решены Продовольственная программа, «Жилье-2000», как поднимутся реальные доходы населения? Только тогда можно рассчитывать на то, что нам еще будет выделен кредит доверия. Сейчас в обществе, в средствах массовой информации много говорят о переходе к регулируемой рыночной экономике. Да, я согласен, что рынок откроет дорогу научно-техническому прогрессу, в перспективе заполнит полки магазинов товарами, позволит повысить жизненный уровень наших людей. Но это — перспектива. Регулируемый рынок уже сегодня — это тоже хорошо, так как это подвижка в пользу решения социальной программы. Но чтобы элементы рыночного механизма работали в полную силу, нужна определенная база, которая, к сожалению, сегодня отсутствует.

Сегодня, как показала практика этого года, новая структура Госснаба привела к напряженности материальных балансов, дроблению ресурсов, лишила центр возможностей координировать эти процессы, и, как результат, в стране назрел хаос. Ликвидированы прямые связи между предприятиями. В результате — остановка нашего завода во втором полугодии этого года.

На наш взгляд, в переходный период правительство должно твердо держать в руках и всемерно добиваться увеличения производства важнейших видов сырья и материалов. Они определяют сегодня развитие нашей экономики, а в будущем — устойчивое функционирование рынка. Без этого и промышленность мы развалим, как сельское хозяйство. (Аплодисменты.)

Опубликованные недавно Закон о предприятиях в СССР и Законы о налогообложении и местном самоуправлении надо обязательно увязать, иначе у предприятий никакой прибыли не останется. За ней сегодня охотятся все, и прежде всего местные Советы.

Мы считаем, что в 45% отчислений, которые предусмотрены в Законе о налогообложении, должно входить все, что разрешено взыскивать с предприятий, и ни рубля больше.

304


Переход к регулируемому рынку целесообразно осуществлять по республикам. У каждой из них есть свои особенности, своя социальная обстановка. Можно полнее учесть местные интересы. Благоприятные возможности для этого предоставит, конечно, и заключение нового Союзного договора, с которым ни в коем случае нельзя медлить, так как мы сегодня опаздываем сформировать план 1991 года.

Убежден, что движение к регулируемому рынку надо начинать только с аграрного сектора экономики и перерабатывающей промышленности. Именно здесь можно в короткие сроки создать условия для быстрого наращивания производства продовольствия, оперативно откликаться на запросы рынка. Всем миром мы обязаны поднять сельское хозяйство, чтобы обеспечить народ продуктами питания, а легкую и перерабатывающую промышленность — сырьем.

Если КПСС сумеет добиться такого всенародного согласия, то она поднимет свой авторитет, покажет, что живет думами о народе.

В этом году на полях нашей страны созрел богатый урожай. А здесь, в Москве, на улице Горького и в Орликовом переулке, мы не в состоянии решить вопрос: из какого металла сделать машину для села, чтобы убрать этот урожай? Хлеб — это народное достояние, товарищ Воронин и товарищ Мостовой! И вы должны понять это хорошо. У кого мы его хотим отнять и сколько после этого мы заплатим валюты, чтобы его приобрести? (Аплодисменты.)

Основой агропромышленного комплекса является сельхозмашиностроение. Надо сделать все для того, чтобы восстановить эту отрасль, создать систему машин, которая бы ио-настоящему удовлетворила насущную потребность тружеников села. Но создать это надо не на бумаге, а на деле. Развитие сельхозмашиностроения — еще Ленин говорил — самая неотложная задача *. И мы должны дать этой отрасли все необходимое: приоритет в материально-техническом обеспечении, капитальном строительстве, все льготы. Не «вооружим» крестьянина, как он «вооружен» за границей, не получим ничего, о чем мы здесь говорим. Напрашивается и такой вопрос: почему в самом начале перестройки, в 1985 году, мы взяли курс на развитие научно-технического прогресса, а потом словно бы и забыли о нем? В стране отсутствует сегодня механизм, побуждающий предприятия


* См.: Ленин В. И. Полн. собр. соч. Т. 41. с. 368.

305


внедрять достижения научно-технического прогресса. Коллективам, которые создают новую технику, должны быть предоставлены крупные льготы, полностью компенсированы затраты. Мы упустили научно-технический прогресс, увлекшись сегодняшним хозрасчетом, а теперь надо наверстывать.

Большие надежды мы возлагаем на конверсию оборонных отраслей. Она прежде всего должна позволить решить вопросы качества и технического уровня сельскохозяйственного машиностроения. Я приведу такой пример. Мы все говорим, что вот у них техника хорошая. Фирма «Джон Дир» выпускает комбайн, а фирма «Локхид» комплектует эти комбайны гидравликой. Почему не позаимствовать этот опыт? Надо этот вопрос решать, а не ведра и кастрюли делать. (Аплодисменты.)

Нас пугают сегодня многопартийностью на предприятии. Под этим предлогом раздаются голоса о выводе первичек с производства. Здесь не надо лукавить, товарищи из различных групп, которые со значками ходят. Здесь не надо лукавить, здесь другая цель и задача. А цель одна — разрушить партию. Никто из тех, кто это пытается сделать, на себя ответственность за состояние трудового коллектива не возьмет. Они, партии эти, платформы парламентского типа, делают сегодня погоду только на шельмовании нашей партии и коммунистов. (Аплодисменты.) Я работаю директором 12 лет и все эти годы чувствовал в лице парткома силу, способную влиять на умы и настроения людей. Поэтому считаю: нужно укрепить производственные партийные организации во всех сферах нашей деятельности. Перед тем, как уехать на съезд, встречался со многими секретарями первичных партийных организаций. Они единодушно высказались за то, чтобы в Программном заявлении съезда было четко сказано, что партийные организации трудовых коллективов участвуют в разработке социально-экономических программ и мобилизуют трудящихся на их выполнение. Это делается для них прежде всего.

Если партия в центр своей политики ставит человека, то эту задачу политическими методами обязаны решать первичные партийные организации. Они не должны отказываться от своей интегрирующей роли, а принимать активное участие в формировании планов социального развития коллективов, равно как и во всех других вопросах, определяющих жизненный уровень людей, сохранив за собой право политической оценки разработанной програм-

306


мы. Если партия уйдет хоть из одной сферы, образовавшуюся пустоту займут другие.

И последнее, товарищи. Жизненно важный вопрос для нашего съезда: быть или не быть совмещению поста Президента нашей страны и Генерального секретаря. Я считаю — быть, ибо это является в сегодняшней нестабильной обстановке главным фактором нашего единения. Он начал перестройку, и он должен довести ее до конца, чтобы наш парод увидел результаты. Спасибо за внимание. (Аплодисменты.)

Полозков И. К. Слово предоставляется товарищу Каримову Исламу Абдуганиевичу, первому секретарю ЦК Компартии Узбекистана, Президенту Узбекской ССР. Следующим будет выступать товарищ Архипов Юрий Васильевич.

Каримов И. А. Уважаемые товарищи делегаты! Всем нам должно быть ясно, что в обществе, в народе сегодня накопился такой критический заряд недовольства, когда даже один неверный, необдуманный шаг может привести партию и всю нашу страну к расколу и катастрофе. Делегация Узбекистана имеет наказ от своих коммунистов сделать все возможное, чтобы не допустить этого. Они убеждены, подчеркнуто в Резолюции XXII съезда Компартии республики, что глубокий кризис, который переживает наша партия, вполне преодолим. Принципиальные пути выхода из этого кризиса показаны в докладе Михаила Сергеевича Горбачева. Разрешите, товарищи, коротко высказать наши позиции, наши оценки по обсуждаемым вопросам.

Первое. Мы стоим за обновленную партию. Партию, которая способна стать консолидирующей и объединяющей силой, удовлетворить назревшие потребности и чаяния людей, возглавить движение трудящихся, рабочих и крестьян для достижения социалистических целей и идеалов. Сегодня нам также становится все более ясно, что только кардинально обновленная партия, только сильная партия с твердой дисциплиной способна довести до конца начатую ею перестройку.

О структурном построении. Мы видим КПСС как союз компартий республик с общей Программой и единым Уставом, с Центральным Комитетом. Мы выступаем за территориально-производственный принцип построения КПСС, обеспечение приоритета прав первичных партийных организаций. При этом мы категорически против фракций и признаем в партии централизм только одного типа — демократический, когда центр действует под контролем масс и выражает их волю.

307


В процессе обновления КПСС, демократизации внутрипартийной жизни особое значение приобретает вопрос о самостоятельности компартий союзных республик. Скажем, товарищи, прямо, что статус республиканской компартии до сих пор мало чем отличается от статуса областного партийного комитета. Мы напрочь забыли ленинскую мысль о том, что каждый комитет, союз, организация или группа, признанные партией, ведают делами, относящимися специально и исключительно к данной местности, к данному району, к данному национальному движению. И, что особенно важно в наши дни, в современных условиях многопартийности без этого проводить на местах гибкую политику, убедить и повести за собой массы просто невозможно.

Коммунисты Узбекистана считают, что самостоятельность означает полную независимость компартии союзной республики в разработке собственной программы, выборе собственной тактики действий, кадровой политики, определении структуры своих подразделений, финансовых и издательских дел, развитии прямых форм сотрудничества с коммунистическими партиями, общественными движениями союзных республик и зарубежных стран. При этом она должна, конечно, руководствоваться общей Программой, Уставом КПСС, в которых в принципиальном плане должны быть определены стратегическая цель партии, социалистическая ориентация развития общества.

Второе. В докладе правильно подчеркивается, что перекосы и деформации в экономике, социальные и межнациональные противоречия, состояние взаимного недоверия, неуверенности в завтрашнем дне не являются закономерным следствием перестроечных процессов. Вместе с тем в деятельности ЦК и его руководства не хватает — и это надо признать — умения предвидеть и упреждать события, определять правильно первоочередные приоритеты, проявлять твердость и последовательность в реализации намеченного.

Особо хотелось бы остановиться на национальных взаимоотношениях. Мы просто не можем, не имеем никакого права не видеть то страшное, разрушительное, то огромное человеческое горе и страдание, те невосполнимые жертвы и потери, которые несут в себе расширяющиеся и углубляющиеся межнациональные противопоставления и столкновения. И самое опасное, что может, наконец, подорвать сложившиеся в течение сотен лет уважительные и добрососедские взаимоотношения между нациями и народами,—

308


это просыпающееся коегде, я повторяю, просыпающееся коегде сознание национальной исключительности и превосходства.

Недооценка всего этого просто недопустима. К сожалению, Платформа ЦК КПСС по национальному вопросу и многие другие документы, принятые за последнее время, практически не оказывают должного влияния на стабилизацию межнациональных отношений. На наш взгляд, единственный выход из положения — это срочно начать разработку нового Союзного договора, в котором должны быть твердо определены суверенитет и национальное государственное устройство каждой республики, те полномочия, которые будут добровольно делегированы центру. При этом вопрос надо поставить таким образом, чтобы в укреплении федерации экономически и политически были прежде всего заинтересованы сами республики. Запаздывание с принятием этого документа, который должен явиться фундаментом всех наших взаимоотношений, ведет к тому, что большинство из принимаемых на союзном уровне законов и решений — и это опять же надо признать — не работает и работать не будет.

И третье. Этот договор, безусловно, должен лечь в основу новых экономических взаимоотношений между республиками, а также между республиками и центром. Мы, конечно, отдаем себе отчет в том, что бедственное экономическое и финансовое положение страны, растущая инфляция, развал потребительского рынка — это результат, как говорится, коллективного труда, работы всего народнохозяйственного комплекса Союза, в котором функционируют хозяйства каждой союзной республики. И выделить отдельно «вклад» каждой из них сегодня просто невозможно. Да, очевидно, в этом сегодня и нет необходимости. Но если мы завтра будем жить в обновленной федерации, объединяющей, как сказано в докладе, равноправные,, суверенные республики, необходимо сделать так, чтобы мы не на словах, а на деле почувствовали этот суверенитет. И самое главное — могли наконец развязать те проблемы и узлы, которые были завязаны в условиях унитарного государства.

Чем объяснить то, что Узбекистан, располагающий богатейшими сырьевыми ресурсами, уникальными природно-климатическими условиями, преобладающую часть производимой в республике продукции вывозит в качестве сырья и полуфабрикатов? Почему республика за хлопок, шелк, каракуль, плодоовощи не получает эквивалентной компенсации? Обеспечив хлопковую независимость страны,

309


республика стала полигоном «хлопковых дел», репрессий, массовых беззаконий, унижающих национальное достоинство людей. (Аплодисменты.)

Если жив еще стержневой лозунг ленинской национальной политики о выравнивании уровней развития, то почему пятая часть населения республики не имеет постоянной работы? Почему душевой национальный доход вдвое ниже среднесоюзного, а уровень потребления основных потребительских товаров и услуг — один из самых низких в стране? Как могла дойти до такой жизни республика, которую населяет трудолюбивый и талантливый народ?

Мы обязаны найти ответы на эти принципиальные вопросы. Народ ждет наконец действий, а не повторения старых ошибок. Он устал от громких слов, нескончаемых споров и обещаний. Ему надо жить достойно сегодня, а не в далеком будущем. И он это заслужил. Люди смогут понять и принять все трудности переходного периода к рыночным отношениям лишь в том случае, если об этом будет сказано прямо и открыто, даны гарантии социальной защищенности особенно неимущих слоев населения. При этом очень важно учесть специфику и стартовое положение отдельных республик и регионов. Словом, на рыночную экономику можно переходить только тогда, когда мы убедим в этом людей, получим национальное согласие.

Уважаемые товарищи! Хотелось бы обратить внимание съезда на тот вопрос, который обсуждался вчера. К сожалению, мы не сумели убедить съезд в необходимости принятия специального решения по нему. Речь идет о жизненно важной проблеме, которая играет сегодня исключительно важную роль для Средней Азии и Казахстана. Об экологической катастрофе в зоне Арала, которая по своим масштабам и последствиям вполне сравнима с трагедией Чернобыля. Нас прежде всего беспокоит то, что по сей день нет кардинального решения этой проблемы, хотя о ней говорится очень много.

И вот еще на что надо обратить внимание. Если наука и специалисты уже сегодня примут такое решение, будь это решение о возврате к идее переброски части стока сибирских рек, или использовании вод Каспийского моря, либо любое другое решение, для его реализации потребуется не менее 15—20 лет. А что за это время произойдет с территорией, где уже сейчас проживает более 50 млн человек населения республик Средней Азии и Казахстана? Одно ясно: если мы не предпримем решительных мер, нам этого не простят те, кто уже сегодня на своих детях зримо

310


видит результаты надвигающейся катастрофы. Нам не простит этого и будущее поколение. (Аплодисменты.)

Разве можно считать нормальным положение, когда в семьях, которые живут в этом регионе, рождаются ущербные дети, а проще сказать, калеки?

Заключая свое выступление, еще раз хочу подчеркнуть, что мы в Узбекистане отдаем себе отчет в том, что самое главное достояние, которым мы все обязаны дорожить, основное условие достижения всех целей, о которых говорится на съезде,— это солидарность и взаимопонимание всех народов, проживающих в нашей стране. И от того, как мы сохраним это, зависит наше будущее, наше благополучие.

И последнее, товарищи. Мы, члены узбекской делегации, собирались вчера отдельно и советовались по всем принципиальным вопросам, которые будут обсуждаться и уже обсуждаются на съезде. Мне хотелось бы выразить мнение нашей делегации: если мы хотим — а это, очевидно, цель у всех нас — консолидации здоровых сил, мира на нашей Земле, если в сложившейся обстановке, подчеркинаю, именно в сложившейся обстановке, мы хотим укрепления позиций нашей партии, другой кандидатуры на пост Генерального секретаря, кроме Михаила Сергеевича Горбачева, мы не видим. (Аплодисменты.) При этом должно быть Политбюро.

Таковы, товарищи, наши оценки и позиция. Благодарю за внимание. (Аплодисменты.)

Полозков И. К. Слово предоставляется товарищу Архинову Юрию Васильевичу, бригадиру слесарей Череповецкого металлургического комбината имени 50-летия СССР Министерства металлургии СССР. Товарищи выступающие, убедительная просьба следить за временем. По Регламенту, как вы знаете, отведено 10 минут. До 10 минут. Следующим будет выступать товарищ Гидаспов.

Архипов Ю. В. Товарищи делегаты! Трудное время переживает наша партия. Более 70 лет она возглавляет общество и, безусловно, несет ответственность за все, что происходит в стране. Нас, рядовых коммунистов, не покидает, а сейчас даже усиливается чувство тревоги и озабоченности. Слева и справа партия подвергается ожесточенным нападкам и резкой критике. На критику мы должны отвечать, а грубой фальсификации и нападкам давать отпор. Тон в этом должны задавать наш Центральный Комитет и Политбюро. Но мы на местах пока этого не видим. За последнее время мы даже не знаем, чем занимается Полит-

311


бюро, какие проблемы решает. Информации по этому вопросу нет никакой. Мы считаем политически ошибочными действия руководства партии по некоторым направлениям за последние годы. Это — поспешность реформ в экономике, непродуманная антиалкогольная кампания вместо конкретных мер по культурному и нравственному воспитанию, просчеты в развитии кооперативного движения и другие.

К сожалению, ошибки до сих пор продолжаются. Без совета с коммунистами и трудящимися Политбюро и правительство внесли в Верховный Совет СССР предложение о переводе экономики на регулируемые рыночные отношения. Рынок предстал перед народом как большое несчастье, как надвигающаяся беда. В народе возникла паника. Наши и без того небогатые магазины были окончательно опустошены.

Никакой референдум сейчас проводить не надо. Рынок, который начинается с роста цен, народ не примет. Исходя из этого, напрашивается предложение: в партии должен утвердиться порядок, по которому все крупные программы в первую очередь должны обсуждаться внизу, в первичных организациях, а затем, с учетом предложений коммунистов и трудовых коллективов, рассматриваться Центральным Комитетом и вноситься в Верховный Совет. При таком положении на деле, а не на словах будет действовать власть партийных масс, утверждаться внутрипартийная демократия.

Основой партии, как известно, является первичная партийная организация. За последние годы мы слышим много разговоров про обновление партии, перестройку партийной работы. Однако как это сделать, пока никто не говорит и не знает. Уровень партийного влияния снижается, идеологическая работа резко ослабла.

Выход коммунистов из партии можно объяснить тем, что в парторганизациях нет четкой, продуманной программы действий, тактики поведения. Люди теряют веру в наши дела и уходят.

Как действовать в новых очень сложных условиях? Ответ на этот вопрос должны дать наш съезд и вновь избранный Центральный Комитет.

Всем известно: какой фундамент — такой и дом. Если мы сейчас не вооружим партийные организации программой и тактикой конкретных действий, то обновление нашей партии не состоится и она окончательно потеряет свой авторитет и влияние.

312


Мы, рабочие-коммунисты, очень обеспокоены тем, что за последнее время теряется связь партии с комсомолом. Работа с молодежью уходит из-под нашего влияния. В молодежной среде формируются и ускоряются многие негативные процессы, опасные для нашего общества. На наш взгляд, этот вопрос для партии имеет очень важное политическое значение. Ведь речь идет о том, кто пополнит наши ряды и придет нам на смену. Поэтому мы считаем целесообразным немедленную разработку молодежной политики в КПСС и принятие съездом по этому вопросу специальной резолюции.

Считаем, что молодежная коммунистическая организация должна входить в нашу партийную структуру, а работу с молодыми коммунистами и комсомольцами мы должны строить как равные товарищи по партии и избавиться при этом от окриков и нравоучений, прислушиваться и учитывать их мнение. Нужно помнить, что партия имеет будущее только тогда, когда за ней идет молодежь.

Серьезных перемен требует кадровая политика Коммунистической партии. Пора окончательно отказаться от отжившего номенклатурного подхода, который уже противоречит законам и демократичным выборам. Пора находить отвечающие требованиям способы влияния на кадровые вопросы. Это в равной мере относится и к Политбюро Центрального Комитета.

Вчера мы слышали отчеты членов Политбюро. Отчитывался товарищ Разумовский. Он как будто в своем отчете говорил все правильно, как нужно подбирать политические кадры в центральные органы. Но у нас пока на деле все происходит наоборот. У коммунистов области вызвало недоумение решение Политбюро Центрального Комитета об утверждении товарища Купцова Валентина Александровича заведующим Отделом ЦК КПСС через неделю после его избрания на альтернативной основе председателем областного Совета народных депутатов и за несколько дней до областной конференции. Мы с Валентином Александровичем много работали на металлургическом комбинате в Череповце. Да и после, по его работе на посту первого секретаря Вологодского обкома знаем его как честного и принципиального коммуниста. Очень ответственный товарищ. И нам непонятно, зачем надо было ставить его, а вместе с ним областную партийную организацию, областной Совет народных депутатов в такое неловкое положение. От таких методов кадровой работы, по нашему мнению, надо решительно отказаться.

313


Нас удивляет, что Центральный Комитет не дал нам до сих пор ответа на критическое обращение, принятое на областной партийной конференции, хотя прошло уже более двух месяцев.

Я коммунист с более чем 20-летним партийным стажем, и я из партии выходить не собираюсь. Я верю, что, перестроив свою работу, формы и методы своего влияния на происходящие процессы, партия вернет доверие людей. Но должен сказать, что сделать это сегодня уже непросто. Люди поверят не нашим громким речам и призывам, а конкретным делам. Как повлиять на эти дела, в первую очередь на улучшение жизни трудящихся? Вот один из главнейших вопросов.

Партия отказывается от вмешательства в государственные дела, передает власть Советам. Это мы видим, и спекуляции на этот счет не должны никого ввести в заблуждение. В то же время нам крайне необходима консолидация сил коммунистов-депутатов всех уровней — от народных депутатов СССР и РСФСР до районного звена. Пока этого нет, и нас такая обстановка беспокоит. Отдельные депутаты-коммунисты, видно, забыли о своем членстве в КПСС и без всякого стеснения бросают порой ничем не обоснованные обвинения в адрес партии. Для лользы общего дела, для пользы народа лучше было бы не устраивать конфронтации и противоборства, а сообща подумать и сделать все возможное для выхода из кризисного состояния.

Справедливости ради надо сказать, что Центральный Комитет старого состава и партийные комитеты на местах пока не нашли путей объединения усилий коммунистов-депутатов. Дело это непростое. Необходимо учитывать и считаться с тем, что они, кроме соблюдения партийной дисциплины, имеют большие обязательства перед избирателями. Однако если мы не найдем новые подходы к депутатскому корпусу, если не будем помогать коммунистам-депутатам и проводить через них нашу социально-экономическую политику, то потеряем свое политическое влияние окончательно.

В последнее время многие экономисты, руководители высокого ранга говорят, что мы как работаем, так и живем. Хочу по этому поводу задать встречный вопрос. А можно ли в таких условиях работать иначе? Мы считаем, что каковы условия нашего труда и быта, такова и работа. Я приглашаю членов правительства к нам, на коксохимическое производство Череповецкого металлургического комбината. Работаем на оборудовании без замены и капитального

314


ремонта более 30 лет, санитарные нормы низкие, в то же время по решению Совета Министров СССР средства и усилия строителей ежегодно направляются на наращивание мощностей, на строительство новых объектов.

Не могу согласиться, что мы плохо работаем. Такие заявления обижают рабочих, более того, оскорбляют. И делать их может только недальновидный руководитель. Сейчас надо не отталкивать рабочих, а идти им навстречу, находить с ними контакт и понимание. Партия с самого начала своего образования служила интересам трудящихся и сегодня должна искать поддержку у трудящихся.

Товарищи! У меня, как у рядового коммуниста, обращение к коммунистам-рабочим и ко всем рабочим, чтобы как можно меньше было в стране у нас забастовок. Потому что каждая забастовка не укрепляет экономику нашей страны — это мы испытали на Череповецком металлургическом комбинате, когда Воркута забастовала. И здесь все пошло по цепочке. От забастовок мы не повысим эффективность экономики. Трудные задачи стоят перед нами, но хочется верить, что мы найдем в себе силы, проявим волю и здравый смысл для обновления всех сфер своей деятельности. Это сделать необходимо. Успех дела зависит от каждого из нас, сидящего здесь. Благодарю за внимание.

Полозков И. К. Слово предоставляется товарищу Гидаспову Борису Вениаминовичу, первому секретарю Ленинградского обкома КПСС. Следующим выступать будет товарищ Гумбаридзе.

Гидаспов Б. В. Товарищи, важнейшей задачей настоящего съезда является решение вопроса о роли и функциях Коммунистической партии в политической системе обновляющегося советского общества. В принципиальном плане этот вопрос достаточно ясен. Партия отказалась от непосредственного исполнения властных функций и стремится осуществлять свои программные цели через коммунистов, демократически избранных в органы государственной власти — в Советы.

Однако такая констатация является по меньшей мере недостаточной и не отражает сути главной задачи партии на современном этапе перестройки. По нашему мнению, главная задача состоит в участии партии в становлении Советов, органов реального и полного народовластия. Это не только исторический долг партии, которая несет ответственность за превращение прежних Советов в декоративные элементы административно-командной системы. Это

315


единственный путь возврата к исходным идеалам Октябрьской революции, завоевания доверия масс. Более того, в условиях переходного периода, когда становление Советов как властной структуры происходит медленно, болезненно, с неизбежными издержками, эффективная помощь Советам со стороны всех коммунистов, и особенно со стороны партийных органов, является важной предпосылкой сохранения социальной стабильности и гражданского мира.

Следует отдавать себе отчет в том, что принятие Советами на себя всей полноты власти автоматически не рождает искусства компетентного управления. Для формирования эффективных демократических институтов нужно время. Закономерен вопрос — способна ли партия, обремененная традициями административно-командного управления, оказать конструктивную помощь в становлении Советов как органов народовластия? Уверен, что способна. В партийный аппарат в последние годы пришли новые люди, не отягощенные грузом прежних стереотипов, обладающие высоким уровнем образованности и профессиональной компетентности, интеллектуальной активности и гражданского мужества, умением искать и находить компромиссные решения на конструктивной основе — словом, теми качествами, которые необходимы для того, чтобы придать высокий динамизм и результативность всем действующим партийным структурам, от Центрального Комитета до низовых звеньев партии, и сконцентрировать их усилия на решении общих задач. Профессионализм и компетентность должны быть ценимы как общественное достояние, вне зависимости от партийной принадлежности.

Следует учесть и тот факт, что структура выборных партийных органов схожа со структурой советских органов и вполне может быть с ней сопрягаема. И там, и там действуют комиссии с идентичными функциями и родственной направленностью, решающие общие вопросы, начиная от вопросов экономической политики, проблем развития сельского хозяйства и кончая вопросами взаимодействия с массами и общественно-политическими организациями.

Таким образом, задача состоит лишь в том, чтобы найти правильный механизм взаимодействия между партийными комитетами и Советами народных депутатов соответствующего уровня. Однако эта задача совсем не проста. Надо признать, что в настоящее время эти взаимоотношения в ряде регионов страны, в том числе и в ленинградском, носят сложный и часто меняющийся характер. Эта ситуация обусловлена рядом причин.

316


Не секрет, что значительное количество депутатов пришло в Советы после острой борьбы с кандидатами, которых поддерживали на выборах партийные комитеты старого, а порой и нового состава. Известно, что определенная часть депутатского корпуса стоит на открыто антикоммунистических позициях и видит свою цель не во взаимодействии, а в усилении конфронтации с партийными органами.

Не секрет, что ряд руководителей партийных комитетов в свою очередь лишь на словах выступают за передачу власти Советам, а на деле стремятся сохранить старую систему взаимоотношений.

Как найти путь к пониманию и сотрудничеству в этих сложных условиях?

С нашей точки зрения, разнородные политические силы и структуры на любом уровне может и должна объединять общая, бесспорная для всех цель, а именно конкретная деятельность по повышению благосостояния народа. Любая политическая сила будет обречена на гибель, если не подчинит всю свою деятельность этой цели.

В этой связи одной из важнейших задач партийных комитетов всех уровней является выработка, внесение в Советы и согласование со всеми депутатскими группами конкретных программных предложений, направленных на решение неотложных социальных программ.

Безусловно, что в ходе этой работы будут и различные подходы, и несовместимые предложения. Может быть, даже взаимоисключающие. В этом случае надо искать компромисс в согласительных комиссиях или даже отложить на время решение каких-то спорных вопросов. А там, где есть взаимопонимание, определилась стратегия действий, главный путь реализации намеченного — через исполкомы областных, городских, районных Советов народных депутатов, комитеты общественного самоуправления.

Одновременно партийные организации также будут проводить в жизнь совместно продуманные решения через систему областных, городских, районных комитетов, первичных парторганизаций на производстве и на территории. Кстественно, что приоритет Советов во всех случаях неоспорим. Мы должны постоянно подчеркивать, что не посягаем на их приоритет и готовы содействовать его укреплению на практике. Более того, мы должны настойчиво убеждать партийные кадры в том, что это естественный путь, путь конструктивной помощи Советам.

Но мы одновременно утверждаем — отказ от предлагаемой нами помощи, которая никоим образом не является

317


тактической уловкой, противоречит здравому смыслу и интересам общества.

Нам представляется, что назрела и необходимость перемен в структуре президентской власти. Созданный Президентский Совет является штабом советников при главе государства. А вот четкая система осуществления выработанных им решений на местах отсутствует. В итоге механизм оказался без приводного ремня. Не в этом ли одна из причин состояния нашего общества, в котором в значительной мере утрачен контроль за исполнением законов, потеряны многие рычаги государственного управления?

К сожалению, этот вопрос как-то выпал у нас из поля зрения. Насколько известно, ни в Верховном Совете, ни на каком другом уровне не прорабатываются предложения о структуре или системе президентской власти в стране. Может быть, следовало бы начать с того, чтобы учредить представительство Президента СССР на местах в лице его полномочных представителей, наделенных по закону особыми прерогативами власти.

По нашему замыслу, представители президентской власти должны выступать арбитрами в случае дестабилизирующих конфликтов. Предлагаемый нами вариант не бесспорен. Но бесспорно одно: нам нужно продумать и выработать механизм осуществления президентской власти, иначе нам не преодолеть нарождающегося хаоса. Нельзя пренебрегать опасностью удельной демократии, демократии только своего района, города, области, республики.

Сейчас, когда наше общество сотрясают междоусобные конфликты, когда мы стали размежевываться по партийным и национальным признакам, когда звучат призывы к обособлению рабочего класса, крестьянства, интеллигенции, партии и народа, такая структура представляется необходимой. Только она может удержать нас от скатывания либо к диктатуре, либо к анархии.

В этой ситуации, как в большинстве цивилизованных стран, Президент, побеждающий на выборах, должец сохранить свое лидерство в партии, которую представляет. Тогда партия становится ответственной за гарантию демократических и правовых норм, выработанных и принятых гражданским обществом. Этот раздел не вошел в программный документ КПСС. Мы полагаем, что он должен найти свое место.

Завершая выступление, хотел бы сказать, что наша партийная организация, руководствуясь политическим

318


заявлением ленинградских коммунистов XXVIII съезду, готова вместе с Советами взять ответственность за процессы, происходящие в регионе, готова пройти путь к демократическому единству КПСС, готова от необходимых деклараций перейти к необходимому конструктивному действию, взаимодействию со всеми прогрессивными социально-политическими силами. В конечном счете, как мне уже пришлось говорить, народ будет судить о нас не по тому, как мы решаем свои внутрипартийные проблемы, а по тому, в каком состоянии находится экономика страны, как происходит становление новых хозяйственных структур, как развивается социальная сфера, по прилавкам наших магазинов, ценам на товары и услуги, наконец. Но для этого необходимы еще и гарантии гражданского спокойствия, гарантии нормального гражданского самочувствия. Убеждены, что наша партия не должна замыкаться лишь на парламентской деятельности, не время сейчас заниматься мрачными прогнозами и опускать руки. Не только мы определяем судьбу страны, но нам во что бы то ни стало надо понять, что мы ее тоже определяем, что без нас она не может быть определена. Если докажем это — нам померят и за нами пойдут. Благодарю. (Аплодисменты.)

Полозков И. К. Все нормально. (Шум в зале.) Товарищ Гидаспов в свое время уложился. Правда, поступают записки, что некоторые товарищи перебрали отведенное им иремя на две-три минуты. Я еще раз убедительно прошу выступающих укладываться в Регламент. Данный оратор как раз уложился. Оценку работы некоторые товарищи уже давали, но не можем же мы диктовать, кому что говорить. Пожалуйста, имейте это в виду.

Слово предоставляется товарищу Гумбаридзе Гиви Григорьевичу, первому секретарю ЦК Компартии Грузии, Председателю Президиума Верховного Совета Грузинской ССР. Следующим будет выступать товарищ Соколов Кфрем Евсеевич.

Гумбаридзе Г. Г. Товарищи, у Коммунистической партии Грузии есть свои ожидания от нынешнего съезда, есть и своя конкретная программа действий, свои подходы, нзгляды, пути решения жизненно важных проблем. Все они связаны с открывшимся выбором — либо развиваться и общем русле мировой цивилизации, не теряя при этом самобытности исторических связей и памяти, либо вновь избрать тупиковый путь, возвращающий нас в мир ложных догм, несостоявшихся идеологических мифов и деформированной экономики.

319


В результате перестройки общество уже получило конституционное право и реальную возможность самостоятельно решать, какой сделать политический выбор. Мы гуманизировали, очеловечили политику, возродили общественную значимость личности с широчайшей гаммой экономических, политических, национальных, социальных, нравственных запросов, которые невозможно вновь загнать в прокрустово ложе казарменного социализма. Попытка сделать это может обернуться лишь трагедией.

Осознание объективной закономерности именно такого хода развития процесса есть, по нашему мнению, один из главных итогов и заслуг послеапрельского курса партии, проводимого под руководством Михаила Сергеевича Горбачева.

Именно поэтому хотелось бы с самого начала заявить о том, что Компартия Грузии, ее делегация на съезде четко занимают позицию сторонников этого курса кардинального демократического обновления общества и партии, реального уважения прав человека и нации, приоритета общечеловеческих ценностей, решительно отвергают консерватизм, догматизм и унитаризм как формы политического мышления и действия.

Начатый в ходе перестройки демонтаж административно-командной системы высвободил энергию, которая, вне всякого сомнения, будет направлена обществом прежде всего на утверждение своего неотъемлемого права на социальную свободу и национальное самоопределение, особенно яростно подавлявшихся на протяжении многих десятилетий. Поэтому никто не вправе уготовить партии, начавшей этот исторический процесс духовного раскрепощения людей, роль преграды на пути вызванного перестройкой мощного демократического потока.

Наш трудный опыт последнего времени, особенно после известного потрясения прошлого года, убеждает в том, что сохранить свое положение в обществе и авторитет компартия может, лишь обеспечив органическое слияние своих целей и задач с интересами и чаяниями своего народа. Только тогда смогут члены партии преодолеть политическое и нравственное раздвоение, смело и открыто выражать и отстаивать свои мысли и позиции.

Компартия Грузии такой выбор на первом этапе своего XXVIII съезда уже сделала, направив на обсуждение в первичные парторганизации основные положения своей программы и организационно-структурного строения. Тезисно основную суть стратегии Компартии Грузии на пред-

320


стоящую перспективу составляют следующие положения.

Первое. Программной целью компартии провозглашено восстановление государственности республики путем разработки и реализации соответствующего конституционного механизма, реалистичной программы утверждения политического и экономического суверенитета.

Второе. Как самостоятельная политическая организация Компартия Грузии строит свои отношения с компартиями других республик на принципах равноправия и сотрудничества.

Третье. Компартия Грузии — многонациональная по своему составу — гарантирует всем народам, проживающим на территории республики, автономным формированиям обеспечение их прав и интересов.

Четвертое. В условиях многопартийности задачей обновленной Компартии Грузии является достижение гражданского согласия и мира, обеспечивающего территориальную целостность и общественно-политическую стабильность в республике.

И, наконец, пятое. Экономическая программа Компартии Грузии предусматривает радикальную реформу всего уклада общественно-экономических отношений на рыночной основе с учетом специфики республики и необходимости обеспечения максимальной социальной защищенности населения.

При определении этих основных задач мы исходили из того, что обеспечение суверенитета личности, прав человека, его экономической, политической и духовной свободы неминуемо подводит нас к необходимости реализации идей национально-государственного суверенитета, осуществлению радикального обновления нашей предельно деформированной государственной структуры. При этом мы не являемся сторонниками односторонних деклараций, ульти матумов и конфронтационных шагов. Однако должны заметить, что процесс государственного правового строительства нуждается в ускорении. Нельзя не отметить, что многие из принимаемых и сейчас законов по-прежнему страдают унитарными тенденциями, противоречат провозглашенным Президентом страны принципам дифференцированного подхода к союзным республикам с учетом разности исторического пути народов, их экономических и культурных традиций, геополитической обстановки и общественно-политических устремлений. Партия не может стоять в стороне от этих проблем, ибо они составляют сегодня сердцевину политического процесса в стране. И решать такого рода

11 XXVIII съезд КПСС, т. 1

321


задачи сможет лишь качественно обновленная партия. Несмотря на громадный шаг вперед, представленные на наше рассмотрение проекты Программного заявления съезда и Устава КПСС отличаются с этой точки зрения рядом серьезных несовершенств. Наши конкретные замечания и предложения будут представлены в соответствующие комиссии съезда.

Сохранение существующей организационной структуры партии не должно являться для нас самоцелью, мерой всех вещей. Нереалистично исходить из того, что можно сохранить в неприкосновенности унитарную партию, ставшую в свое время творцом унитарного государства, и одновременно вести демонтаж тоталитарной системы. Равно нельзя считать, что можно реально двигаться к союзу суверенных государств и одновременно в условиях конституционно оформленной многопартийности продолжать держать компартии республик на правах региональной парторганизации, а также не думать о качественно новых формах взаимоотношений и взаимосвязей, исходя из самостоятельности компартий.

Лишь реально самостоятельная и самобытная компартия республики — а это, как уже отмечалось, важнейший принцип, который по поручению съезда коммунистов Грузии наша делегация намерена отстаивать,— может в сегодняшних условиях отразить волю и интересы всего народа, добиться успеха на многопартийных выборах и осуществить разработанную программу политического, экономического, социального и духовного прогресса.

Об этом надо говорить откровенно, не прячась за мнимо спасительную, но в корне неверную формулу, утверждающую, что централизм якобы консолидирует, а самостоятельность и независимость разъединяют.

Как показала политическая практика, к размежеванию ведут как раз попытки сохранить формальную централизацию. А самостоятельность и сотрудничество на ее основе могут стать мощным консолидирующим фактором. По-настоящему равноправное взаимодействие и сотрудничество самостоятельных компартий — шаг не в сторону, а навстречу друг к другу, к новому качественному состоянию, к обновлению партии.

При этом гарантом подлинной самостоятельности компартии могут быть лишь паритетные начала при формировании руководящих органов и принятии решений, способные защитить от механического преобладания большинства. (Аплодисменты.)

322


Имея в своем составе представителей всех национальностей, проживающих в Грузии, компартия республики, обретя суверенный статус, сможет полнее и реальнее представлять, защищать, отстаивать жизненно важные интересы не только грузин, но и абхазов и осетин, русских, армян и азербайджанцев, евреев, греков, курдов, развивая и укрепляя в этом смысле богатейшие исторические традиции грузинского народа.

В заключение об одном, что вызывает серьезное беспокойство. Не погружается ли наше общество в пучину бесконечных словопрений, забывая о главном, о конкретных делах? Именно по ним, а не по количеству принимаемых нами резолюций будут судить о нас и партия, и народ.

История действительно не знает сослагательного наклонения, и поэтому в момент выбора — а наш съезд сейчас находится на серьезном историческом перепутье — мы обязаны осознать историческую необходимость и закономерность процессов обновления, проявить политический реализм, не упустить шанс, создать людям достойные условия для жизни и творчества. Спасибо за внимание. (Аплодисменты.)

Полозков И. К. Товарищи, есть необходимость посоиетоваться. У нас осталось до перерыва чуть меньше пяти минут. Много объявлений, поэтому есть предложение ознакомить вас с объявлениями и записками, а товарищу Соколову дать выступить после перерыва первому. Нет возражений?

Голоса. Нет.

Полозков И. К. Тогда начнем с объявлений. Первое. Членов Комиссии по Уставу КПСС просят сразу после объявления перерыва собраться в комнате Президиума. Руководитель комиссии — Михаил Сергеевич Горбачев.

Народных депутатов РСФСР просят собраться вот здесь, сейчас, в этом перерыве.

Секретарей первичных парторганизаций Украины просит собраться в перерыве у четвертого микрофона.

Делегат Межуев обращается с таким объявлением: «К сведению делегатов съезда, работающих на предприятиях Министерства атомной энергетики и промышленности СССР: встреча у руководства министерства состоится 5 июля, после вечернего заседания, в зале коллегии Минатомэнергопрома СССР. Автобус будет стоять на спуске у Спасских ворот Кремля».

В связи с поступающими от делегатов просьбами о коллективном фотографировании Секретариат съезда

323


сообщает: в Гербовом зале у фотовитрины АПН организован прием заказов для фотографирования делегатов на территории Кремля.

Делегаты-энергетики приглашаются на встречу с министром энергетики и электрификации в пятницу, 6 июля, в 14 часов, в Минэнерго. Адрес: Китайский проезд, дом 7, 1-й подъезд, 4-й этаж.

Просят сделать объявление: «Сегодня, 4 июля, первым секретарям горкомов, райкомов (женщинам) в большом перерыве на обед сразу собраться возле второго микрофона. По поручению группы — Ладяева».

«Просим объявить: делегаты-военнослужащие от вузов и научных организаций приглашаются для встречи у входа в Секретариат, 2-й этаж, после окончания заседания».

«Комитет советских женщин приглашает женщин — делегатов XXVIII съезда КПСС на встречу в четверг, 5 июля, в 18.30 по адресу: улица Немировича-Данченко, дом 6, помещение комитета. Секретариат».

Есть такое объявление: просьба к руководителям делегаций Украинской ССР, РСФСР внести предложения о кандидатурах в состав Комиссии по подготовке Резолюции о ликвидации последствий чернобыльской аварии. Сбор в 12 часов 10 минут в партере, около правого табло.

«Работникам лесной промышленности в первый перерыв, то есть сейчас, собраться у правого электронного табло. Делегат Швецов».

Женщин — делегатов съезда и приглашенных просят собраться сейчас, в первом перерыве, около микрофона № 2, в партере.

Есть очень много записок от товарищей, которые просят выступающих давать оценку Центральному Комитету, Ревизионной комиссии и отчитавшимся членам Политбюро.

Секретариат сообщает, что совместно с техническими службами Дворца изучены возможности установки дополнительных микрофонов в зале. Об этом просили многие делегаты в своих записках.

Хочу вас проинформировать, что установлено дополнительно два микрофона в амфитеатре и один на балконе. Еще увеличивать их количество невозможно по техническим причинам и соображениям по организации ведения заседаний.

Нас информируют также, что по просьбе челябинской и хабаровской делегаций открыта дверь для выхода из зала в районе пятого микрофона.

324


Есть такая записка: «Уважаемый Михаил Сергеевич! Нельзя по всем проблемам и болевым точкам в нашей стране создавать комиссии. Может быть, комиссии по Нолге, СПИДу, здравоохранению, преступности и т. д. надо создавать. Главное не комиссии. Создать мы их можем. Надо смотреть на их реальную пользу. Если мы создадим комиссии, народ будет ждать результатов, а их, я уверен, дополнительно не будет. Нужен во всем разум. Козлов, Ярославль. Прошу огласить».

Объявляется перерыв на 30 минут.

Полозков И. К. Внимание, товарищи! Усаживайтесь. Продолжаем работу съезда. Слово предоставляется товарищу Соколову Ефрему Евсеевичу, первому секретарю Центрального Комитета Компартии Белоруссии. Следующим будет выступать товарищ Белоусов Борис Михайлович.

Соколов Е. Е. Уважаемые товарищи делегаты! Гости съезда партии коммунистов! В ходе предсъездовской дискуссии столкнулись интересы глобального характера, главный водораздел которых — социалистический выбор. Приверженность ему подтвердило при обсуждении предсъездовских документов и большинство коммунистов Советской Белоруссии. Они выступают за единство и обновление КПСС, ее верность марксизму-ленинизму, его обогащение современными достижениями человеческой мысли. Они высказались против идейных шатаний и косности, соглашательства и беспринципных компромиссов.

Осмысливая происходящие в КПСС и стране процессы, идеи и положения доклада М. С. Горбачева, я задаю себе вопрос: что сегодня для нашей партии приобретает особое, н бы сказал, даже решающее значение в ее деятельности по объединению различных политических сил, людей разных взглядов и устремлений, по консолидации общества? Прежде всего определение ценностной основы такой консолидации. На мой взгляд, ею может стать, во-первых, проясненность социалистического идеала. Во-вторых, гармонизация межнациональных отношений, сохранение союза суверенных советских социалистических государств. И, в-третьих, понимание необходимости жизненно важного шага — перехода к регулируемой рыночной экономике. Думаю, нельзя ограничиться в Программном заявлении съезда расхожим упоминанием того, что наш идеал, цитирую по проекту, «вбирает в себя гуманистические начала человеческой культуры, извечной мечты о лучшей

325


жизни и социальной справедливости». Более четким должно быть и определение критериев социалистичности, и особенно тех, которые связаны с человеком как центром и смыслом всей нашей деятельности, реализацией его нравственного идеала в коммунистической перспективе.

Выступая за принятие нового Союзного договора, компартия республики основной своей задачей считает государственное, политическое, экономическое и духовное возрождение Советской Белоруссии, обеспечение прав и свобод личности, социальной защищенности каждого ее гражданина.

И забота всех наших забот о неутихающей боли и незаживающей ране нашего народа, порожденной чернобыльской трагедией. Более 2 млн человек проживают в пострадавшей зоне. И сегодня мы справедливо говорим: дамоклов меч Чернобыля висит над народом нашей республики. Беду, которая пришла на нашу землю, невозможно выразить только в цифрах и конкретных величинах. Сколько душевных и физических сил она уже потребовала от нашего народа и сколько еще потребует в последующие годы. Положение усугубляется и тем, что центр до последнего времени фактически оставлял Белоруссию, ее народ наедине с этой бедой. Сначала это выражалось в засекреченности масштабов и характера катастрофы, потом в устрашающем обвальном потоке отрицаний «нет» и «нет».

До сих пор нет убедительных научных разработок по уровням безопасного проживания людей. Ранее принятые же оказались несостоятельными. До сих пор в наших больницах нет современного диагностического и лечебного оборудования, нет и медикаментов, а поток больных возрастает. Несмотря на все предпринимаемые республикой усилия, из-за отсутствия оборудования срывается ввод мощностей на Драгиченском заводе, предназначенном для выпуска шприцев одноразового применения и медицинских препаратов специально для этой зоны. Нет оборудования и для цехов, где планировалось выпускать специальное детское питание, опять же для тех, кто живет в этой зоне. Возмущение вызвал и подход к обсуждению этой проблемы в Верховном Совете СССР. Лишь полдня уделил он этой трагедии, но зато два дня решал: дать или не дать согласие союзной прокуратуре на освобождение двух ее работников. Какое же правовое государство мы формируем? Какой гуманный социализм строим, если в лице высшего органа государственной власти таким образом расставляются приоритеты, демонстрируется явное

326


пренебрежение к людской беде? Черная колесница Чернобыля так или иначе проехалась по судьбам миллионов людей трех союзных республик. И им будет непонятно, если наш съезд отмолчится и не примет документа с оценками Политбюро и правительства страны за слабое участие в спасении людей, живущих в этой зоне. Подчеркиваю, именно спасении. (Аплодисменты.)

Что касается Компартии Белоруссии, то ликвидацию последствий аварии мы считаем своей важнейшей программной целью. Об этом ясно и недвусмысленно будет записано в программных и нормативных документах на XXXI съезде КПБ.

Определяя модель Компартии Белорусского советского социалистического государства, мы, разумеется, ищем пути ее взаимоотношений с КПСС. На мой взгляд, лучший принцип здесь — сохранить целостность КПСС, действовать в единстве с ней. В то же время демократизация внутрипартийной жизни, логика развития некоторых процессов подводит нас к необходимости пересмотра устоявшихся схем. Возникает вопрос — что произойдет, если отдельные компартии суверенных социалистических государств в составе СССР будут использовать элементы федеративных отношений с КПСС? Подчеркиваю — именно элементы. Думаю, в какой-то мере это допустимо. Время же покажет, какой путь с учетом радикального обновления Соиетской Федерации прогрессивнее, отвечает интересам как КПСС, так и компартий союзных республик.

Наша партия с точки зрения позитивного и негативного опыта, искренней готовности покончить с деформациями прошлого, радикально перестроиться — явление уникальное. В этом отношении никакие новые политические организации не могут и близко сравниться с ней. Но все прогрессивные идеи, способные обеспечить единство КПСС, могут остаться на бумаге, если не будет механизма их реализации. Главным в этом механизме считаю передачу власти партийным массам. Наш съезд должен высказаться в поддержку этого нового внутри партии движения.

Уставом КПСС необходимо поставить все ее вертикальные структуры в зависимость от первичных партийных организаций и тем самым превратить их в подлинную основу партии, инициаторов и разработчиков ее политики.

Наша крупная тактическая ошибка уже предсъездовского, перестроечного периода — недооценка важности работы по месту жительства. Именно здесь в первую

327


очередь возникают деструктивные силы, разворачивается целенаправленная антикоммунистическая травля.

Структуру партийных организаций целесообразно дополнить полноправным и полнокровным звеном, объединениями коммунистов и по месту жительства.

В то же время полагаю, что на данном этапе, когда требуется защита интересов трудящихся, активная политическая работа в массах, партия не должна допустить отхода и от производственного принципа своего построения. Те же, кто ратует за такой отход, ведут дело к ослаблению влияния КПСС на все стороны нашей жизни, в том числе и на формирование многопартийной системы.

Для меня ответ на вопрос, может ли коммунист воздействовать на этот процесс, однозначен — не только может, но и должен.

Парадоксально, но факт: сегодня неформалы в ряде мест с большей активностью пытаются влиять на внутренние дела партии, чем партийные комитеты на внутренние дела в новых политических формированиях. А ведь нам не должно быть безразлично, кто будет стоять у руля социалистов, социал-демократов и иных политических движений.

Нет, я не призываю к соглашательству со всеми, кто уже соскочил или готовится соскочить с нашего коммунистического корабля. Критерий для политического партнерства и сотрудничества у нас может быть только один — социалистический выбор, коммунистическая перспектива.

Что касается рыночной экономики, то наш съезд должен во всеуслышание заявить: рыночный механизм будет внедряться исключительно в интересах народа, а не за счет его.

Ни у кого не вызывает сомнений необходимость реформы ценообразования, но, честно говоря, настораживает логика, предусматривающая начинать реформу с повышения розничных цен. Неужели в номенклатуре выпускаемых в стране потребительских изделий, насчитывающей десятки тысяч наименований, не наберется и десятка, цены на которые уже сегодня можно было бы снизить?

Хочу особо подчеркнуть, что и для городского, и для сельского жителя цены должны быть одинаковыми. Спасибо за внимание. (Аплодисменты.)

Полозков И. К. Слово предоставляется товарищу Белоусову Борису Михайловичу, министру оборонной промышленности СССР. Следующим будет выступать товарищ Назарбаев.

328


Белоусов Б. М. Товарищи коммунисты! Сегодня у нас очень трудный, но необходимый разговор. Начато большое дело — перестройка. Здесь наряду с позитивными результатами мы, к сожалению, не достигли намеченных рубежей. Сорвана реализация ряда программ XXVII съезда КПСС. В обществе и в экономике появились явно негативные тенденции. Кое-кто начал паниковать. Однако я оптимист. Мы, оборонщики, верим в перестройку. Известно, что даже отрицательный результат — это тоже хорошая основа для вдумчивого анализа, правильных выводов, а в дальнейшем и для энергичных действий. В нашей работе по различным причинам иногда возникают сложнейшие организационно-технические ситуации, которые мы разрешаем коллективным разумом. Вот и сегодня давайте не будем скатываться только на одну огульную критику; слов нет, здесь мы здорово преуспели. Давайте мужественно, принципиально, по существу разберемся в наших недостатках, проблемах, упущениях, выявим главное. А если мы это сделаем, тогда и сможем конструктивно подойти к разработке предметных структур, систем, планов, мер по ликвидации допущенных ошибок.

Начну с идеологии. По моим представлениям, главная проблема здесь заключается в том, что реорганизация политической и экономической систем ведется без четкой ориентации, конкретной методологии и координации действий в первичных парторганизациях и партийных комитетах. Работа идет под общим лозунгом «Даешь перестройку!». Идеологический отдел Центрального Комитета на этапе перестройки отошел от политической борьбы по защите марксизма-ленинизма.

У нас даже ректор Высшей партийной школы товарищ Шостаковский не является сторонником Платформы ЦК КПСС. Он активный организатор Демократической платформы, организатор фракционизма в партии. Спрашивается, кого же он готовит в Высшей партийной школе ЦК КПСС? (Аплодисменты.)

Конечно, все это дает возможность нашим оппонентам использовать допущенные ошибки для дискредитации идей социализма и коммунистического идеала в целом. Все мы поддерживаем линию Центрального Комитета на развитие гласности, плюрализма мнений. Но почему в этом хоре стал теряться голос наших идеологов и на местах, и в центре? Почему они самоустранились от работы с коммунистами, молодежью? Средства общественно-политической информации — печать, радио, телевидение — все более

329


встают на путь аполитичности. Это негативно сказывается на обществе, сеет в людях неверие в дело партии.

Идеологическая работа является важнейшим направлением в деятельности партии, особенно в сегодняшний сложный период. Здесь беспринципность и паллиативы недопустимы. Нужна теория перестроечного периода, нужны конкретные программы действий партии, стратегии и тактики, понятные каждому коммунисту, каждому члену нашего общества. И здесь я хочу напомнить слова Карла Маркса, который сказал, что «теория становится материальной силой, как только она овладевает массами» *.

Теперь об экономике. Промышленность вообще, и оборонная в частности, в последние годы стала полигоном для испытания ряда спорных экономических концепций, что само по себе очень опасно. Об этом я говорил на февральском Пленуме Центрального Комитета **. Сегодняшнее плачевное состояние нашей экономики — это, безусловно, результат сложности самого процесса хозяйственной реформы, непоследовательности, беспринципности, а порой и некомпетентности. Ведь не секрет, что ряд правильных, но непопулярных экономических предложений сводится на нет из-за того, что некомпетентные в экономике люди формировали общественное мнение, которое становилось основой для принятия окончательных решений. Чего, например, стоит высказывание в печати композитора Богословского по структуре управления народным хозяйством. (Оживление в зале.) Или заявление на первом Съезде народных депутатов СССР о том, что документ о введении соотношения темпов роста производительности труда и роста заработной платы является «письмом банды четырех».

Наша отрасль в полной мере испытывает на себе все коллизии сегодняшнего времени, связанные с реорганизацией хозяйственного механизма, управления экономикой, попытками организации рыночных отношений, демократизации производственных и социальных взаимосвязей. К сожалению, в последнее время они в значительной мере усугубляются негативными процессами, происходящими в ряде регионов нашей страны. Но, несмотря на это, в большинстве наших трудовых коллективов ведется активный поиск решений, направленных на повышение эффективности производства.


* См.: Маркс К., Энгельс Ф. Соч. Т. 1. с. 422.
** Речь идет о февральском (1990 г.) Пленуме ЦК КПСС.

330


В текущем году в отрасли 28% годового объема товарной продукции будет произведено трудовыми коллективами, работающими по второй модели хозрасчета, на аренде и арендных отношениях. Хорошей основой для этого является максимальное использование в гражданском производстве научно-технических наработок и технологий, применяемых при производстве военной техники, и, конечно, конверсия военных производств.

Мы, оборонщики, лучше видим и понимаем, какой здесь заложен резерв для народа, для нашей перестройки. Только в этом году за счет ассимиляции конверсируемых мощностей на предприятиях Министерства оборонной промышленности СССР выпуск непродовольственных товаров увеличится на 2,8 млрд рублей, темп роста технологического оборудования, изготовляемого для перерабатывающих отраслей агропромышленного комплекса, уже сегодня составляет 160%.

В то же время конверсия перед нами ставит целый комплекс трудно решаемых проблем, имеющих экономический, технический и социальный характер.

Ни в прошлом, ни в текущем году не был выделен необходимый объем финансирования на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, на техническое перевооружение специальных производств под выпуск гражданской продукции, на компенсацию трудящимся материальных потерь. Фонды на оборудование в период конверсии по непонятным соображениям резко были снижены, отрасль оказалась социально незащищенной. По этой причине за два прошедших года Министерство оборонной промышленности СССР потеряло более 70 тыс. человек из производственно-промышленного персонала.

Всегда считалось честью работать на оборону. Сегодня престиж этой работы падает.

Уважаемые товарищи! Если мы хотим получить эффективную отдачу от конверсии, необходимо быстрее принять закон о конверсии, закон об обороне, высвобожденные средства от сокращения объемов поставок военной техники и вооружений нужно направить на реализацию конверсионных программ. Эти законы необходимо принять к осени этого года с тем, чтобы наши предприятия смогли лучше подготовиться к 1991 году.

Я обращаюсь к коммунистам — народным депутатам СССР: ускорьте, пожалуйста, принятие этих законов.

Вторая особенность конверсии. Сокращая объемы производства, мы ни при каких обстоятельствах не должны

331


потерять высокий технический уровень разрабатываемой военной техники и вооружения в рамках нашей оборонной концепции.

На будущий год Министерству оборонной промышленности СССР объем бюджетных ассигнований на создание новой техники значительно сокращен. Должен сказать, что действия наших партнеров по разоружению не дают никаких оснований для пацифизма. Расходы НАТО на оборону, на разработку соответствующей техники на сегодня растут. При этом возникает вопрос: как же обеспечить паритет качественных параметров вооружения и военной техники, предусмотренный проектом Программного заявления XXVIII съезда КПСС?

Наша партия на протяжении всего периода Советской власти возглавляла военное строительство в стране и принимала на себя ответственность за безопасность государства. Глубоко убежден, что оборона страны, ее безопасность — это та сфера деятельности, которая должна находиться в поле зрения партии, и не только через коммунистов — работников промышленности и военнослужащих, а и через коммунистов — народных депутатов СССР, руководство партии, ее Центрального Комитета.

Коротко о реформе управления. Это еще одна группа стержневых вопросов, поспешность решения которых в конечном итоге усугубляет экономическое положение страны. Я имею в виду реформу органов государственного управления. Сегодня вновь раздаются призывы к очередной перестройке структуры управления. Принято постановление Российского съезда народных депутатов о передаче предприятий Министерства оборонной промышленности СССР в ведение союзной республики.

Три последних года идет, товарищи, чехарда. Мы уже трижды реорганизовывались — объединялись, разделялись, сокращались. По моему твердому убеждению, ликвидация устойчиво работающей сегодня структуры в оборонном комплексе (если такая ликвидация необходима) должна быть естественной, а не насильственной.

Сегодня, в условиях значительной нестабильности, в условиях, когда дефицит принял тотальный характер, оборонный комплекс вышел на высокие темпы прироста выпуска непродовольственных товаров, технологического оборудования. Достигнуто это за счет комплексного взаимодействия науки и производства, широкой отраслевой кооперации. Предполагаемая очередная реорганизация внесет новый сбой в работе. Это ли нам сегодня надо?

332


Рациональный путь здесь — переход на арендные отношения, создание ассоциаций.

Здесь я бы сделал такой вывод: я — за совершенствование управленческих структур. Однако считаю, что в перестройке партийных и государственных структур власти должно твердо соблюдаться правило: не разрушать старых структур, не создав новых, более эффективных.

Товарищи! Коммунисты города Бийска, делегировавшие меня на съезд, дали ряд наказов. Одобряя в целом Программное заявление XXVIII съезда партии, Устав, они вносят ряд предложений, которые я передал в Секретариат съезда. Надеюсь, они будут учтены.

Товарищи, я считаю, что одним из непременных условий успеха перестройки является высокая ответственность и дисциплина каждого члена общества. От разговоров нам необходимо переходить к делу. Центральному Комитету и Политбюро надо более оперативно и решительно действовать в сложной, динамичной обстановке наших дней.

Критический анализ, в том числе и допущенных ошибок за годы перестройки, реальные демократические преобразования в партии, четкая и ясная программа, ее энергичная реализация — вот тот путь, который должен консолидировать партию, вернуть ей доверие и обеспечить авангардную роль.

Хочу пожелать новому составу ЦК нашей партии более динамично откликаться на все события нашего бурного времени, твердо и решительно вести коммунистов страны выбранным курсом. Спасибо за внимание. (Аплодисменты.)

Полозков И. К. Слово предоставляется товарищу Назарбаеву Нурсултану Абишевичу, первому секретарю ЦК Компартии Казахстана, Президенту Казахской ССР. Следующим будет выступать товарищ Азимов Ортук.

Назарбаев Н. А. Товарищи делегаты! Оценивая пройденный перестроечный путь, каждый из нас наверняка задавал себе вопрос, почему партия, бесспорный инициатор общественного обновления, стала утрачивать лидерские позиции, оказалась под огнем критики.

На мой взгляд, основная причина в том, что мы начали перестройку, не позаботившись о четком плане предстоящих действий, без предвидения вероятных негативных последствий. Сейчас демократическими лозунгами, как щитом, прикрываются все — и правые, и левые, вплоть

333


до лидеров откровенно антисоциалистических сил. При такой разноголосице люди зачастую не знают, за кем идти, кому верить, какому богу молиться. А сколько раз мы сами шарахались из стороны в сторону. Еще год назад буквально открещивались от идеи рынка и слушать не хотели об этой «крамоле», которая уже сегодня никому таковой не кажется. Точно так же в штыки принимался вопрос суверенитета республик, настойчиво поднимаемый коммунистами разных регионов страны. А ныне сами ратуем за создание союза суверенных государств.

Факт эволюции сознания, конечно, радует. Однако далеко ли мы уйдем, полагаясь на метод проб и ошибок. Поспешно принимаемые, а затем отменяемые решения больно бьют по авторитету партии. Возьми мы сразу четкий курс на максимальную самостоятельность республик, многих нынешних проблем удалось бы избежать. По крайней мере центр не сгибался бы сегодня под грузом тяжелейших экономических неурядиц, который давно уже ему не по силам. А чем может помочь, например, Казахстан, если 90% его индустрии находится под контролем московских ведомств.

К сожалению, неоднократные наши предложения и требования об экономической, внешнеэкономической самостоятельности предприятий остаются гласом вопиющего в пустыне. Ни министерства, ни правительство никак не поймут, что население республики не может больше терпеть произвола ведомств, на совести которых хищническое разграбление наших природных ресурсов, тяжелые социальные условия жизни людей, экологическая трагедия Приаралья, территории, прилегающей к Семипалатинскому ядерному полигону, многих городов и рабочих поселков.

Надо честно признать, что нет у нас такой сферы, где бы перестройка шла без существенных огрехов. Мы слишком долго предавались эйфории гласности, плюрализма, как-то позабыв, что эти достижения мало чего значат без прочного экономического базиса. Когда народ почувствовал, что планка его жизненного уровня заметно снизилась, все козыри оказались в руках наших политических оппонентов. Теперь люди вполне обоснованно предъявляют претензии партии, задают жесткие вопросы и нам, партийным руководителям. А что вразумительного мы можем ответить?

Думаю, партии давно пора твердо заявить, что КПСС — партия прежде всего рабочего класса, не только выражаю-

334


щая, но и защищающая его стратегические интересы. К сожалению, в отчетном докладе четкая позиция по этому принципиальному вопросу отсутствует. Наверное, выражу мнение многих делегатов, если скажу, что заслушанные нами отчеты некоторых членов Политбюро не добавили оптимизма. Да и откуда ему взяться, если мы еще раз убедились в том, что стиль работы этих коммунистов, входящих в высший партийный штаб, остался прежним, не отвечает духу перестройки. (Аплодисменты.)

Не было у членов Политбюро времени, а скорее всего, я думаю, желания посоветоваться хотя бы с первыми секретарями ЦК компартий республик. Как и раньше, истина изрекалась только сверху. За примерами далеко ходить не надо. Даже такой важнейший документ, как концепция перехода страны на рельсы рыночной экономики, разрабатывался без привлечения представителей союзных и автономных республик, о его существовании не только широкие массы коммунистов, но и члены ЦК КПСС узнали только из доклада Совмина на сессии Верховного Совета СССР.

Мне лично, товарищи, такая лихорадочная, поспешная подготовка перехода к рыночным отношениям напоминает отчаянное отступление армии, не имеющей за спиной заранее подготовленных позиций. А где же были, спрашивается, многие наши ученые, целые институты, десятилетиями занимавшиеся проблемами рынка в мировой экономике.

Мы — за регулируемый рынок, стимулирующий развитие деловой инициативы, предприимчивости в условиях разнообразных форм собственности, повышения экономической ответственности за конечные результаты труда. Но в то же время — за разумный, взвешенный, тщательно просчитанный социальный риск, не имеющий ничего общего с авантюризмом.

Глубоко убежден, что сама идея рынка в нынешней обстановке далеко выходит за рамки экономики, приобретает значение своеобразного консолидирующего стержня. 13едь непременное условие полнокровных рыночных отношений — это единство Союза ССР, так как в нашей стране они могут базироваться только на объективно существующем едином народнохозяйственном комплексе.

В этой связи особую тревогу вызывает экономический упадок и развал в управлении народным хозяйством. Расцветающая меновая торговля буквально добивает и без того шаткую систему договорных обязательств. Мы

335


находимся перед лицом реальной опасности полного срыва заданий текущего года, а это означает дальнейшее ухудшение жизни людей. К сожалению, в отчете члена Политбюро ЦК КПСС Рыжкова Николая Ивановича о мерах предотвращения этой опасности не было сказано ни слова. Я хочу поддержать товарища Пескова Ю. А. Через полтора месяца на 25 млн гектаров казахстанской нивы одновременно начинается уборка. Назовите мне такого факира, который уберет в необходимые сроки без горючего, без запасных частей комбайнов и автомашин этот хлеб? (Аплодисменты.)

И еще одно. Хочу доложить делегатам съезда, что в марте месяце этого года Казахстан завершил задание пятилетки по строительству жилья. За эти годы значительно увеличено производство товаров и услуг. По мясу и молоку выполняет задание пятилетки, хотя от изобилия мы еще далеки. Все, что республикой за 4,5 года достигнуто, мы можем потерять, так как снабжение материальными ресурсами и сырьем в стране полностью разбалансировано, особенно в этом году.

Много тревожного в сфере идеологической работы. Ушаты грязи льются на Ленина и ленинизм, самым бессовестным образом фальсифицируются идейные основы партии. А достойного отпора дать некому. По общему мнению делегатов XVII съезда Компартии Казахстана, пассивные, даже трусливые действия работников идеологического фронта во главе с членом Политбюро ЦК КПСС товарищем Медведевым В. А. деморализовали партийные силы и нанесли урон идейной убежденности советских людей. (Аплодисменты.)

Особенно болезненно отсутствие четкой перестроечной концепции сказалось на межнациональных отношениях. Можно только удивляться, что именно этот наиболее важный в условиях многонационального государства аспект вообще выпал из поля зрения инициаторов перестройки.

Наша позиция, которую разделяют коммунисты, большинство тружеников Казахстана, — это обновленный, прочный Союз Советских Социалистических Республик, единая КПСС. Мы против подмены близких советским людям слов «дружба народов» новым термином — «межнациональные отношения». (Аплодисменты.)

Нас крайне беспокоят усиливающиеся в стране сепаратистские центробежные тенденции. Гражданского согласия, интеграции национальных интересов, о которых так часто говорит Михаил Сергеевич Горбачев, люди пока

336


не ощущают. Наоборот, в различных регионах вспыхивают междоусобицы и льется невинная кровь. Народы Союза ССР ждут от своего Президента реальной защиты и установления законности, действенных мер по укреплению правопорядка и дисциплины. (Бурные аплодисменты.)

Чтобы не допустить развала Союза и партии, мы предлагаем незамедлительно решить вопрос о суверенитете республик. Если новый Союзный договор не будет принят в рамках нынешнего года, нам кажется, что судьба страны станет непредсказуемой.

Думается, уже сейчас на республиканском уровне можно и нужно заключать межправительственные соглашения об экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве. Недавно такое соглашение подписано в Алма-Ате руководителями республик Средней Азии и Казахстана. И мы надеемся, что число его участников будет расширяться.

Нас искренне радует добрая воля нового руководства Российской Федерации, которое также стремится к укреплению горизонтальных межреспубликанских связей. Мы считаем, что подобные соглашения создадут основу нового Союзного договора.

Еще один вопрос, товарищи. Я имею в виду настойчивое стремление даже некоторых коммунистов усматривать в перестройке только негативные стороны. Думаю, что нам нельзя мешать праведное с грешным, цепляться за явные и мнимые ошибки, полностью перечеркивать как перспективу, так и несомненные достижения пройденного пути, представлять, будто в перестройке заключается корень всех зол.

Это было бы, на мой взгляд, или заблуждением, или ностальгией по застойным временам, или боязнью оказаться под контролем партийных масс.

Безусловно, путь обновления оказался сложнее, извилистее, чем мы предполагали вначале. Но за пять минувших лет, товарищи, приобретены навыки демократического переустройства общества. Говоря и об ошибках, и о недостатках, мы не можем с вами не отдать должное людям, руководившим государством в новых, необычных для нас условиях.

Кроме того, пора нам наконец научиться уважать собственную страну, лидеров, которых мы сами же выбираем.

Казахстанцы надеются, что Генеральный секретарь, которого мы изберем, учтет серьезную критику в адрес политического руководства, сделает необходимые выводы.

337


В этой связи считаю своим долгом сообщить вам мнение делегатов XVII съезда Компартии Казахстана, которые единодушно высказались за то, чтобы, во-первых, сохранить институт Политического бюро ЦК КПСС, во-вторых, на пост Генерального секретаря рекомендовать товарища Горбачева Михаила Сергеевича. (Аплодисменты.)

Заканчивая выступление, хочу выразить поддержку, высказанную в отчетном.докладе, главенствующему тезису о том, что мы не можем допустить, чтобы политическая конфронтация взяла верх, а ведущая сила перестройки — КПСС подверглась расколу.

Трезвый анализ различных программ и платформ показывает, что точек соприкосновения у нас значительно больше, чем диаметрально противоположных полюсов. Все мы за улучшение народной жизни, за социалистическую, авторитетную на мировой арене державу. Политический компромисс сегодня — насущная необходимость, единственно возможный путь достижения всех этих целей.

Благодарю вас за внимание. (Аплодисменты.)

Полозков И. К. Слово имеет товарищ Азимов Ортук, водитель Душанбинского таксомоторного предприятия. Следующим будет выступать товарищ Галазов.

Азимов О. Уважаемые товарищи! Наш съезд проходит в судьбоносное для всей нашей партии время, когда через 87 лет со дня ее образования вновь ставится вопрос: какой ей сегодня быть, чьи интересы отражать, куда вести коммунистов и страну?

Партия, пять лет назад провозгласившая курс на перестройку, в первую очередь себя подвергла острой критике, сделала гласность достоянием народа, а сама оказалась в тяжелейшем положении.

Мне, рабочему, больно видеть, какой вал клеветы обрушился сегодня на КПСС. За критикой, которая не всегда была взвешенной, должен был быть конструктивный разговор о дальнейшей судьбе партии, но этого не случилось.

Вы, видимо, обратили внимание, какая ожесточенная критика, я бы сказал, со злобой, идет со страниц «Известий». Шельмуется все. Если секретарь парткома, то обязательно бюрократ, нарушитель социальной справедливости. Ну а если был исключен из партии в свое время даже за преступление, значит, пострадал за народное дело. (Аплодисменты.)

Или вот на съезде Компартии Российской Федерации. Все, товарищи, вы слышали выступление генерала Макашова. Слушайте, ну действительно этот генерал очень

338


прекрасно выступил, нам, рабочим, очень понравилось это. (Аплодисменты.) Так вот, за его слова, когда он сказал, что армия и флот еще пригодятся нашему Союзу и нашей России, после этого выступления газета «Известия» как его критикует?! Чтобы его исключили из партии и сняли звание генерала. Разве это, товарищи, можно? Но вот это — основная канва этих материалов.

Популярная передача «Взгляд» сегодня делает все возможное и невозможное, чтобы лишний раз вылить ушат грязи на КПСС. Авторы не брезгуют ничем. Слова «коммунист», «КПСС», «Политбюро» произносят сейчас со страниц многих газет и в передачах с сарказмом, злобой. Зато стали модными выражения «партократия», «партийные бюрократы», «бюрократический партийный аппарат».

Обвинять всех и во всем берутся люди, зачастую далекие от интересов народа, рвущиеся к власти. (Аплодисменты.) Мы отвергаем такую огульную критику. Например, я, как коммунист-рабочий, проработал 31 год на одном предприятии, наездил более 3 млн километров по горным дорогам Средней Азии и дал государству более миллиона рублей прибыли. В свободное от работы время выполнял всегда общественные и партийные поручения. И таких примеров сотни тысяч. Очень мало слышится откровенных, критических признаний. Никто из выступающих не сказал: я виноват, готов ответить. Больше винят ЦК КПСС, Совет Министров СССР, а где местные руководители? Что, все ошибки, упущения, промахи, провалы случались без участия местных властей? Партия о себе уже сказала немало горьких слов. Видимо, пора начать и конкретную работу по демократизации самой партии.

Я рад, что наш Президент сейчас надежно огражден Законом от посягательств на его че.сть. Но кто оградит от потоков лжи, от оскорблений нашу Коммунистическую партию? Наверное, руководителю нашей партии, Президенту Михаилу Сергеевичу Горбачеву и Политбюро стоит ксерьез задуматься над этим.

Товарищи делегаты! Сейчас во многих партийных организациях сложилась ситуация ожидания. В трудовых коллективах упала роль коммунистов — ждем. Чего? Не нужно смотреть, как дальше пойдут события. Никто со стороны не будет за нас решать наши проблемы. Надо собирать здоровые силы и включаться в созидательную работу. Только в этом случае мы сможем преодолеть

339


кризис. Что касается выхода из рядов КПСС, считаю, что нужно быть при этом принципиальным. Честнее было бы сказать, что не устраивает в нынешней политике партии, которая была и остается защитницей интересов человека, силой, способной сцементировать дружбу наших народов. Уверен, что новый Устав КПСС, выработанные съездом решения застрахуют нас от повторения прошлых ошибок. Сегодня нам нужна четкая, глубоко продуманная программа действий, конкретная по срокам. В условиях нынешнего кризисного положения единственная сила, способная стабилизировать обстановку, вывести страну из кризиса,— это Коммунистическая партия. Сейчас каждый высказывает свою точку зрения, но надо договариваться: консолидация — это объективная необходимость. В руководящие органы партии должны войти люди, которые верят в гуманные цели социализма, готовы отдать все свои силы и опыт на благо нашего многострадального народа. Верю и надеюсь, что прогрессивные силы общества консолидируются вокруг здоровых сил Коммунистической партии, что разум возьмет верх над сиюминутными эмоциями, над национальным эгоизмом и мы сообща выведем страну из кризиса.

Обращаюсь с призывом ко всем делегатам XXVIII съезда КПСС — консолидироваться на платформе перестройки, от этого зависит будущее страны. Совместным творческим трудом, сознательным и честным исполнением своего гражданского долга мы просто обязаны обеспечить реальное обновление нашей жизни.

При выборе Генерального секретаря ЦК КПСС я не вижу другого лидера, кроме Михаила Сергеевича Горбачева. Давайте дадим ему возможность возглавить КПСС, довести начатое дело до конца. Благодарю за внимание. (Аплодисменты.)

Полозков И. К. Слово предоставляется товарищу Галазову Ахсарбеку Хаджимурзаевичу, первому секретарю Северо-Осетинского обкома КПСС, Председателю Верховного Совета Северо-Осетинской автономной республики. Следующим будет выступать товарищ Перов Виталий Иванович.

Галазов А. X. Уважаемые товарищи! Уверен, что мысли и чувства коммунистов никогда еще не напрягались с такой силой, как теперь. Впервые за все годы своего существования партия вынуждена не только определять пути общественного развития, но и думать о сохранении своей роли в обществе. Чтобы выйти на правильное

340


решение, мне кажется, важно все время помнить, какая ответственность лежит на каждом из нас. И, исходя из этого, решать хладнокровно наши поистине революционные задачи и без паники искать выход из политического и экономического кризиса.

Нам необходимо избавиться от крайностей. Все наши беды на протяжении нашей сложной истории связаны с тем, что нас все время заносило то влево, то вправо. Выло время, когда мы административно-командные методы, все, связанное с дисциплиной и порядком, довели до такой крайности, что превратили в уродство и преступление против человека. Сейчас мы переживаем другую крайность, когда хорошая идея демократизации и гласности доведена до неразумного предела, до отрицания всякой дисциплины и культуры, что привело в отдельных регионах к анархии, шабашу деструктивных элементов общества. (Аплодисменты.) Разве не об этом говорит тот факт, что вчера еще бурно аплодировавшие «гениальным» речам Брежнева и Черненко сегодня в критике Центрального Комитета партии, его Политбюро, Генерального секретаря и Президента страны перешли все этические пределы и не гнушаются никакими средствами, часто пренебрегая элементарными нравственными нормами? Позволю себе напомнить, что ни одна уважающая себя партия ни в одной стране не позволяет себе подобного отношения к своим лидерам.

Сознавая всю сложность переживаемого момента, давая объективную и суровую оценку допущенным в ходе перестройки ошибкам со стороны руководства партии и Советского правительства, мы в то же время должны смотреть правде в глаза и видеть, что сегодня в обществе пет другой силы, кроме партии, которая способна довести до конца перестройку, в партии нет сегодня другой личности, кроме Михаила Сергеевича Горбачева (шум в зале), которая бы смогла повести эту партию и вывести страну из кризиса.

Весь парадокс сложившегося сегодня в обществе положения заключается в том, что партия, провозгласившая революцию сверху, объявившая борьбу административно-бюрократической системе, атмосфере затхлости и застоя, закостенелым социально-экономическим структурам, положившая начало демократизации, гласности, политическому плюрализму, стала объектом всеобщей критики, прямых нападок и дискредитации со стороны некоторых идеологов нарождающихся партий и общественных движений.

341


Одна из причин такого положения, на мой взгляд, связана с тем, что руководящие органы партии, начиная с ЦК КПСС и кончая бюро первичных партийных организаций, упустили инициативу. Вместо того чтобы возглавить сложные процессы объявленной перестройки и повести наступление на ее противников, они перешли в глухую оборону. Результат такой тактики известен. Вчера еще всесильная, безраздельно владевшая всей властью в стране, партия оказалась бессильной и успела не только передать всю власть Советам, но и потеряла управление своим собственным хозяйством.

Есть ли выход из создавшегося положения? Считаю, что есть. Он единственный и связан с решительными действиями.

Они, на мой взгляд, сводятся, во-первых, к своеобразному смотру, ревизии, реальной оценке тех сил, которыми располагаем мы, стоящие на Платформе ЦК КПСС и остающиеся верными коммунистическим идеалам и социалистическому выбору.

Во-вторых, требуется консолидация здоровых сил партии на основе очищения ее от случайных попутчиков и тех, кто еще носит наши партийные билеты, но исповедует чуждую нам идеологию, считает всю нашу историю ошибкой, а марксистско-ленинское учение — утопией.

В-третьих, следует покончить с бесконечными разговорами о передаче власти. У партии никто не отнимал ее безотказного оружия —. работы с трудящимися массами. Именно она обязана возглавить движение за политическое, экономическое и социальное переустройство общества. Обновленная КПСС призвана выступить консолидирующей основой всех здоровых сил общества, всех партий и общественных движений, на знаменах которых написано: человек и его интересы. И если отбросить политические амбиции, то в платформах и «ленинградцев», и «марксистов», и «демократов» мы найдем много точек соприкосновения. Представляется, что здесь требуется четкое разделение функций и сфер влияния. КПСС, другие партии, общественные движения, Советы, считающие себя выразителями и защитниками интересов народа, должны следовать параллельно, сближающимися курсами к одной заветной цели, которая именуется человеком со всеми удовлетворенными материальными и духовными потребностями.

В-четвертых, настало время партии, которую бьют и слева, и справа, и чужие, и свои, перестать стыдливо

342


отмалчиваться, а отмобилизовать свои силы и защитить себя, свое учение, своих героев и гениев, свое прошлое и настоящее, свое будущее от клеветы и явных наветов. В конце концов нам пора самим выяснить, что верно у Маркса и Ленина, а что сомнительно; что истинно в нашей истории, а что ложно. Мы многое потеряли, когда дали возможность врагам социализма отвлечь наше внимание, интеллектуальные силы от современных проблем на бесконечное копание в прошлом. Этим умело воспользовались наши идейные противники. Через прошлые ошибки и недостатки они ловко перекинули мост в наше сложное настоящее, замахнулись на все наше будущее и на волне демократической эйфории народа требуют выбросить за борт нашего исторического корабля Маркса и Ленина, сдать в архив наши социалистические знамена, национализировать наши партийные средства и имущество, передать органам Советской власти нашу партийную печать и другие средства массовой информации. Другими словами, дело ведется к тому, чтобы партию поставить вне закона. Надо всему этому дать объективную, аргументированную отповедь. Считаю, что одной из главных задач партии на современном этапе является резкое повышение уровня теоретической работы. Партия сама должна написать свою объективную историю, дать реалистическую оценку настоящему, обозначить контуры своего будущего. На какой стадии находится эта работа в партии, хорошо нидно из отчета члена Политбюро, секретаря ЦК КПСС товарища Медведева В. А.

И в-пятых, необходимо принять очень действенные меры, чтобы снять наметившееся противостояние партийных органов и Советской власти. У нас огромное поле деятельности, на котором найдется место каждой из сторон, только надо действовать свойственными каждому средствами и методами, не мешая, а сотрудничая и помогая друг другу.

Задача партии и всех здоровых сил новых общественных движений — найти ключи к умам и сердцам людей, убедить их в необходимости уйти с митингов и демонстраций к рабочим станкам и пашням. В конце концов мы нее должны понять, что не на площадях произрастают хлеб и овощи, не в дискуссионных клубах шьются одежда и обувь. Судьбе было угодно распорядиться так, что и новой революционной ситуации, в сложнейший для страны исторический этап развития возникла необходимость возрождения Коммунистической партии Российской

343


Федерации. На примере Северо-Осетинской партийной организации хочу сказать, что главное сомнение коммунистов было связано с вопросом: не подорвет ли Российская компартия единство КПСС, не ослабит ли ее, не будет ли способствовать дальнейшей активизации сепаратистских сил в СССР? Но анализ прошлого и здравый смысл взяли верх. Ведь именно российские большевики собирали разрозненные революционные силы в многонациональной Российской империи, ведь именно они выступали той цементирующей основой, на которой возникла КПСС. В условиях растущей многопартийности и необходимости объединения передовых сил Российская компартия должна не только сохранять эти традиции, но и значительно их обогатить с учетом исторического момента.

В этой связи мне совершенно непонятна широкая кампания в средствах массовой информации против первых руководящих органов Компартии Российской Федерации.

В заключение, выражая мнение северо-осетинской делегации, хочу сказать, что надо сохранить в структуре партии Политбюро, Генерального секретаря и утвердить новую должность - заместителя Генерального секретаря. Благодарю за внимание. (Аплодисменты.)

Полозков И. К. Слово предоставляется товарищу Перову Виталию Ивановичу, первому секретарю Калининградского горкома КПСС, Московская областная организация. Следующим будет выступать товарищ Тепленичев Александр Иванович, секретарь парткома Новолипецкого металлургического комбината. (Шум в зале.) Товарищи! Мы ведем обсуждение по порядку. У микрофонов успокойтесь. Пожалуйста, продолжайте.

Перов В. И. Товарищи делегаты! Разнообразие мнений и взглядов в партии до последнего времени не оказывало адекватного влияния на решения, вырабатываемые на уровне Центрального Комитета и его Политбюро. Более двух лет потребовалось для того, чтобы сломать броню консерватизма и на деле осуществить прямые выборы делегатов на различные партийные форумы. С большим опозданием, фактически только сегодня, мы приступили к серьезному разговору об изменении статуса республиканских партийных организаций. Промедление с рассмотрением этого вопроса нанесло существенный урон партии, привело к образованию сепаратистских настроений внутри нее. Именно это послужило причиной столь сложной ситуации, сложившейся в прибалтийских компартиях.

344


И ни один из отчитавшихся членов Политбюро не говорил о своей ответственности и участии в прогнозе и развитии политической ситуации в этом регионе. (Аплодисменты.) Не прозвучал анализ роли и места КПСС в мировом социалистическом движении, в его трудном настоящем и неясном будущем.

К сожалению, приходится констатировать, что этап, пройденный КПСС с 1985 года, этапом обновления партии не явился. Скорее, это был период отказа лишь от отдельных, наиболее авторитарных форм руководства внутрипартийной жизнью.

«...Когда обстановка изменилась и мы должны решать задачи другого рода, то здесь нельзя смотреть назад и пытаться решить вчерашним приемом. Не пытайтесь — не решите!»* Эти слова, сказанные Лениным, сейчас для нашей партии как никогда актуальны и могли бы стать лейтмотивом дискуссии на нашем форуме.

Отсюда правомерен вопрос, на который съезд должен дать ответ. Какие основы надо заложить, чтобы начался процесс действительного обновления нашей партии? В период подготовки к съезду в партийных организациях высказывалось много различных предложений, чаще всего подчеркивалась необходимость создания механизма, который препятствовал бы созданию условий для появления культа личности и возвращения к авторитарным методам руководства.

Коммунисты считают, что в основе такого механизма должен быть заложен и отказ от прежней практики выработки и принятия решений. В первичных организациях, на страницах партийной печати должны обсуждаться не готовые решения и их проекты, а первоначальные проблемы. И только после обобщения всех точек зрения — разрабатываться соответствующие проекты. При этом следует окончательно отказаться от деления их на официальные и альтернативные. Весь пакет проектов должен быть одинаково доступен для анализа и обсуждений. В канун съезда в этом направлении сделан шаг. Такой подход позволил бы учесть мнения различных течений в партии, выработать наиболее оптимальные решения, а в конечном счете действительно повысить роль первичных партийных организаций.

Наша партия является правящей партией, но это положение обязывает КПСС иметь целостную концепцию


* Ленин В. И. Полн. собр. соч. Т. 44. с. 324.

345


развития советского общества хотя бы на ближайшие годы. Предложенный делегатам проект Программного заявления может служить лишь основой необходимой программы действий, но не подменять ее. Мы должны исходить из того, что сегодня понятие «гуманный, демократический социализм» туманно. Отсутствие четких целей, путей их достижения дезориентирует людей, вносит дополнительную нервозность в общество. В первичных партийных организациях, на партийных конференциях высказывалась серьезная критика в адрес обществоведов партии, секретарей ЦК КПСС товарищей Яковлева А. Н. и Медведева В. А. Создалось впечатление, что огромный отряд ученых Академии общественных наук, Института марксизма-ленинизма, Института общественных наук скрылся в окопах при первых же выступлениях молодых доцентов из МАИ и Московской высшей партийной школы. (Аплодисменты.)

Движение методом проб и ошибок для такой страны, как наша, недопустимо. Этот метод ведет к непоследовательности в действиях, к постоянному цейтноту при принятии решений, будь то в сфере межреспубликанских и межнациональных отношений, либо в области совершенствования государственной и политической структуры страны. Отсюда же вытекает и непрерывный процесс нарастания колебаний, неуверенности в правильности выбранного пути у определенной категории населения. А это уже несет в себе опасность того, что судьба гуманного социализма может повторить судьбу своего развитого зрелого предшественника. (Аплодисменты.)

Наиболее серьезные последствия такой политики сказались в области экономики. Приступив к демонтажу вертикальных структур, правительство не позаботилось предварительно создать условия по замене их эффективными горизонтальными связями. В стране нет законодательного и организационного обеспечения демонополизации экономики, реформы цен, создания равных условий деятельности всех видов собственности.

Порой складывается впечатление, что правительство, сделав шаг, пугается собственного радикализма и поспешно отходит на исходные позиции. Выходит, что из прошедших трех лет был сделан только один вывод: экономическая реформа по типу плана Бальцеровича в нашей стране неприемлема. Однако это было ясно и без столь длительных раздумий.

И еще об одном. О нашей неослабевающей любви к командным методам руководства промышленностью.

346


Наиболее ярко это проявилось в последние годы при переориентации части военного производства на выпуск гражданской продукции. Мировой опыт конверсии, мы видим, совершенно игнорируется. У нас уже в который раз руководство страны начало широко разрекламированную кампанию без четко продуманного и экономически обоснованного сценария. В результате многие оборонные предприятия лихорадочно пытаются освоить спущенные сверху и не свойственные им заказы. Идет отток квалифицированных кадров. О морально-психологическом климате в трудовых коллективах можно судить хотя бы по тому, что там уже давно понятие «конверсия» заменено словом «диверсия». {Аплодисменты.) В ближайшее время ожидается дальнейшее сокращение производства вооружений. Поэтому предлагается в плане законодательной инициативы от имени партии внести предложения.

Первое. В ближайшее время разработать законодательные акты об обороне и конверсии. Второе. В целях сохранения технического и интеллектуального потенциала в оборонных отраслях целесообразно осуществить государственное финансирование целевых программ прямой конверсии. Так, в части использования космической техники в коммерческих целях, например, могла бы стать программа глобальной связи, телефонизации и прямого телевизионного вещания, реализуемая через гигантскую программу «Энергия — Буран». В сжатые сроки можно радикально решить проблему телефонизации села. На сегодня в десятках тысяч сел нет ни одного телефонного аппарата. Можно решить проблемы экологического мониторинга территории СССР. Создать систему непосредственного спутникового многопрограммного телевидения и радиовещания.

И третье. Проблемы конверсии требуют более пристального внимания со стороны Президента СССР. Целесообразно при Президенте иметь совет по обороне и космосу.

Товарищи! В начале перестройки народ выразил вотум доверия КПСС, ее Центральному Комитету. Как показал последний ход событий, Центральный Комитет в сегодняшнем составе не смог рационально в полной мере им распорядиться. ЦК как орган в целом со своей руководящей ролью не справился. (Аплодисменты.)

Определенным гарантом от повторения предыдущих ошибок станет серьезное обновление Центрального Комитета и его руководящих структур. Спасибо за внимание. (Аплодисменты.)

347


Полозков И. К. Слово предоставляется товарищу Тепленичеву Александру Ивановичу, секретарю парткома Новолипецкого металлургического комбината имени Ю. В. Андропова, Липецкая область. Следующим будет выступать товарищ Шляга Н. И.

Тепленичев А. И. Уважаемые товарищи! Здесь на съезде я не раз вспоминал те встречи с коммунистами комбината, которые состоялись у меня на прошлой неделе. Что я вынес из этих встреч? Чувство какого-то томительного, напряженного и тревожного ожидания владеет если не всеми, то подавляющим большинством коммунистов. Одни живут сегодня ожиданием послабления уставных норм и, таким образом, возможности тихого, безболезненного ухода из КПСС. Другие искренне переживают за судьбу партии, так как верят ей и видят в ней ту реальную политическую силу, которая доведет перестройку до конца. На мой взгляд, одна из причин усиливающейся пассивности многих коммунистов, их безразличия и разочарования кроется в отсутствии действенного механизма их влияния на формирование партийной политики, ее практическую реализацию. Отсюда — отчужденность, ощущение себя просто взносоплателыциком и не более того, ощущение собственной беспомощности, недоверия к партии и ее руководству.

В связи с этим вновь и вновь возвращаюсь к принципу построения КПСС, который является, может быть, ключевым звеном этого механизма и вокруг которого, видимо, не случайно ведется так много споров.

Тут есть над чем всем нам серьезно поразмышлять, тем более что отношение к принципу построения партии ныне некоторые используют в качестве лакмусовой бумаги — консерватор ты или реформатор. Давайте поразмышляем: как, скажем, быть пяти тысячам коммунистов нашего комбината, никогда за свою более чем полувековую историю не рассматривавших себя иначе как единое целое? Для них уход партийной организации с предприятия практически немыслим. Уверен, что переход на территориальный принцип построения КПСС приведет в буквальном смысле к ее дезорганизации и развалу. Объединенные общей задачей, производственными, да и не только производственными отношениями, общими интересами, люди должны, вдруг порвав все это, объединиться на совершенно иной основе. Короче, если ставить цель — разрушить партию до основания, а затем на ровном месте создать совершенно новую, то этот путь, безусловно, самый короткий.

348


Но пока это будет происходить, она ни авангардную, ни парламентскую роль выполнять не сможет. В перспективе партия, овладев новыми формами и методами работы, возможно, и перейдет на иные, чем теперь, принципы построения, но сегодня, когда перестройка явно буксует, когда страна переживает тяжелый экономический кризис, когда все пришло в движение и порой проявляются растерянность и уныние, когда порой дело доходит до серьезных конфликтов, об иных принципах и речи не может быть. А это значит, что убирать первичные партийные организации из трудовых коллективов ни в коем случае нельзя! Наоборот, нам надо подумать, как укрепить это политическое цементирующее ядро и повысить его роль, оживить, придать ему необходимый динамизм.

Реальность сегодняшнего дня такова, что распределительные отношения пришли и на предприятия. К жилью, путевкам добавились автомобили, другие товары повышенного спроса. И тут ведь только партийная организация, которая, в отличие от профсоюзов, советов трудовых коллективов, сама не занимается распределением, способна выступить подлинным гарантом социальной справедливости.

Практика убедила, что, кроме партийного комитета, обратиться с жалобой на несправедливость некуда. В условиях углубляющейся демократизации общества нужно не только искать союзников среди новых партий и движений. Необходимо наряду с этим по-новому строить взаимоотношения с профсоюзами, не терять, таким образом, связь со своей социальной базой — рабочими, крестьянами, интеллигенцией.

Федерация независимых профсоюзов РСФСР декларирует полную независимость. Не знаю, чего здесь больше: здравого смысла или бравады. Тем не менее это — реальность, с которой необходимо считаться. И где, как опять не в трудовых коллективах, необходимо нам закладывать фундамент новых взаимоотношений.

Можно приводить и другие примеры в пользу того, чтобы партия по-прежнему оставалась на производстве, в трудовых коллективах, постоянно укрепляя здесь свои позиции. Этим я отнюдь не ратую за то, чтобы она опять несла на себе груз производственных вопросов, дублировала и подменяла хозяйственников. Нет. Но любая правящая партия тогда чего-нибудь стоит, когда она не упускает из поля зрения экономическое благополучие страны.

349


Ведь не секрет, что пробуксовка экономической реформы привела к снижению жизненного уровня народа, а это до предела накалило обстановку. В стране катастрофически падает дисциплина, порядок. Безнаказанно уничтожается государственное имущество. В ряде регионов гибнут люди, грабятся оружейные склады. И что особенно тревожит — нет конкретных виновников этого. Всюду царит безнаказанность, что, в свою очередь, порождает все новые и новые безобразия.

Нет спроса с коммунистов-руководителей. Если еще вчера Комитет партийного контроля принимал какие-то меры, то сегодня молчит и он. Тоже ждет, вот только чего — непонятно.

Затяжная работа съездов и сессий Советов свелась к созданию целого потока новых законов, которые не действуют, не выполняются. Спору нет, законы нам нужны, но столь же необходимо незамедлительное их исполнение. А такого механизма как не было, так и нет.

Министров во главе с Николаем Ивановичем Рыжковым заставили неделями заседать. В это время те, кто непосредственно создает материальные блага, кто своим трудом должен выводить страну из сложного экономического положения, простаивают. И получается: у нас сегодня никто не работает — от рабочего до члена правительства. (Аплодисменты.) Взять наш комбинат. Страна завалена металлоломом, а мы получаем всего половину требуемого его количества. Плавим сталь из чугуна. Уже в этом году убытки превысили сумму, необходимую для строительства трех стоквартирных домов. И так ведь не только у нас: шахты завалены углем, работа Министерства путей сообщения не выдерживает никакой критики, а ведь это наносит не только огромный материальный, но и моральный урон. Как сегодня объяснить рабочему, что где-то месяцами не могут разгрузить и реализовать дефицитные товары, что в портах и на железнодорожных станциях гниют продукты, приходят в негодность медикаменты, которых нет в больницах? Неудивительно, что у людей опускаются порой руки, что они впадают в уныние. Но даже и в этих условиях первичные партийные организации стремятся разряжать обстановку, не доводить дело до забастовок и других конфликтов, чреватых еще большими потерями.

Партия не раз выходила победителем из самых трудных ситуаций; но для этого всем нам надо действовать уверенно и смело, а смелости, решительности и твердости

350


как раз не хватает нам сегодня. Думается, дефицит новаторских, творческих действий в большой мере объясняется сложившимся в последнее время в обществе негативным отношением к КПСС. В связи с этим нельзя умолчать о деятельности средств массовой информации.

Какая картина предстает перед нами со страниц «Известий», «Комсомольской правды», журнала «Огонек», других изданий? Период революции — это разгул безграмотной черни, геноцид в отношении интеллигенции. Жизнь нашего старшего поколения — это сплошное кровавое месиво, а среднего — болотная застойщина. На долю же нашего поколения уже ничего святого и светлого не остается. Уж очень старательно в последнее время некоторые стремятся опорочить, закрасить исключительно в черный цвет всю нашу историю. История — плоха ли, хороша ли она — это наша с вами история, и она должна быть одинаково дорога для сердца каждого советского человека. (Аплодисменты.)

Мы хотим, чтобы нас уважали в мире. А как нас можно уважать, если мы потеряли уважение к самим себе? Только и знаем, что поливаем себя грязью.

Прошел Учредительный съезд Компартии России, и лишь «Правда» попыталась дать ему объективную, взвешенную оценку, а остальные... Чего тут только не услышишь и не прочитаешь! И что конференция неправильно конституировала себя в съезд, и что неправильно выбран первый секретарь ЦК. Но позвольте, решения-то принимались большинством голосов делегатов на строго демократической основе. У нас в Липецке вопрос о создании Российской компартии обсуждался на всех этапах отчетно-выборной кампании, а на последнем пленуме обкома нам был дан прямой наказ — добиться создания Компартии РСФСР. Попутно замечу: избран первый секретарь ЦК Компартии России — и только два газетных интервью. Ни радио, ни телевидение не спешат создать объективное представление о его личности, но за это время он уже успел прослыть крайне правым. Похоже, некоторых товарищей устраивает подобная «демократия». К слову сказать, кое-кому вообще демократия нужна ради демократии, ради удовлетворения личных амбиций. Здесь, в Москве, на Учредительном съезде Демократической партии выступали наши липчане. Послушайте, что они говорили: «Сравнительная закормленность жителей области не способствует решительным переменам в экономике и политике». Иными словами, этих людей больше устраивало

351


бы то, чтобы люди у нас ходили голодными, раздетыми, митинговали или бастовали. (Аплодисменты.) Это не что иное, как недостойная игра в демократию. Такая демократия народу не нужна.

Теперь о том, что касается вопроса о совмещении постов Президента и лидера партии. Думаю, что в нынешних условиях их разъединение нецелесообразно. И вот почему. Процесс разделения функций между партией и Советами пока не завершен. Реально наша партия на сегодня — самое мощное из всех политических движений, имеющее в своих руках достаточно рычагов, чтобы влиять на процесс передачи власти Советам. Следовательно, ее позиция, позиция Генерального секретаря будет оказывать на этот процесс существенное влияние. Поэтому целесообразно, чтобы у руля партии, государства был один человек. И мы видим на этом месте Михаила Сергеевича Горбачева.

И последнее. С самого начала выступления не хотелось соревноваться с другими делегатами в критике, ее прозвучало достаточно и, видимо, будет еще больше. Страна действительно находится во всеобъемлющем кризисе. И, несмотря на положительную оценку деятельности отдельных членов ЦК и Политбюро, необходимо твердо заявить, что ЦК прежнего состава со своими задачами не справился. Спасибо за внимание! (Аплодисменты.)

Полозков И. К. Слово имеет товарищ Шляга Николай Иванович, первый заместитель начальника Главного политического управления Советской Армии и Военно-Морского Флота.

Шляга Н. И. Товарищи делегаты! Отчет Центрального Комитета КПСС, с которым выступил Михаил Сергеевич Горбачев, проекты съездовских документов, дающие в целом выход на крупные проблемы, связанные с совершенствованием партии, общества, социализма, а также нашего оборонного строительства, партийно-политической работы в Вооруженных Силах, находят поддержку в армейской и флотской среде. В армии, как и в стране, идут неоднозначные, весьма сложные процессы. В армейской и флотской среде существует практически весь спектр оценок и взглядов, наблюдаемых в обществе.

Народ и партия сегодня достаточно наслышаны о тугих узлах армейских проблем. Но пусть ни у кого из делегатов не сложится впечатление, что мы не развязываем их. Люди служат. Выполняют нелегкие задачи круглосуточного боевого дежурства и боевой службы, осваивают военную

352


технику и оружие. Делают все от них зависящее, чтобы не снизить уровень боевой готовности и боеспособности войск и сил флота. Наперекор антиармейской истерии стремятся нарастить свой морально-политический и психологический потенциал. А в час беды первыми приходят на помощь туда, где гремят выстрелы, проливаются слезы, а то и кровь.

Вместе с тем предсъездовская отчетно-выборная кампания в Вооруженных Силах показала, что среди кадрового состава (а на 75% это коммунисты) нарастает напряженность, вызванная нападками на армию, слабой социальной защищенностью, бытовой неустроенностью, неуверенностью в завтрашнем дне.

Громким эхом отозвались в военных городках многие межнациональные конфликты. А по сути, дискриминационные законодательные акты, принятые в республиках Прибалтики, некоторых регионах Закавказья, в Молдавии, породили всплеск дезертирства, срывают призыв на военную службу.

Невозможно не заметить и такой негативной тенденции, заявившей о себе в последнее время, как резкое ослабление внимания к армии со стороны партийных и советских органов в целом ряде мест. Армейские и флотские коммунисты серьезно обеспокоены попытками определенных сил принизить и расшатать веру в святые для нашего народа чувства патриотизма и интернационализма. Армия была, есть и должна остаться школой патриотизма и интернационализма. Ослабление воспитания этих чувств нанесет непоправимый ущерб и армии, и народу. Докладывая об этом съезду, я, заручившись полномочиями военной делегации, со всей ответственностью заявляю, что не имеют никаких оснований выводы предсказателей, в том числе и авторов сегодняшней публикации в газете «Комсомольская правда», о якобы зреющем заговоре в армии, о конфликте между командным и рядовым составом, младшими офицерами и генералами, о консерватизме мышления, сдерживании позитивных перестроечных процессов в Вооруженных Силах.

Все эти, мягко говоря, домыслы далеки от реальной морально-нравственной обстановки в воинских коллективах, от тех задач, которые решались, решаются и будут решаться Вооруженными Силами.

Коммунисты армии и флота глубоко убеждены, что паша армия — это слепок общества, детище народа, служит народу. И сила ее определяется поддержкой

XXVIII съезд КПСС, т. 1

353


народа. Именно это обстоятельство вселяет в сердца командиров и политработников бодрость духа, мужество, дает им способность противостоять всем превратностям судьбы, быть на высоте ответственности за оборону и защиту нашего социалистического Отечества.

Настораживают армейских и флотских коммунистов призывы к верховным органам власти с амбициозными политическими требованиями о деидеологизации, деполитизации, департизации Вооруженных Сил.

Показательно и, к глубокому сожалению, обидно, что ансамбль этот состоит в основном из хористов и солистов с партийными билетами. Армия не может быть вне политики, и, как прежде, партийно-политическая работа в Вооруженных Силах должна базироваться на марксистском положении о том, что армия всегда была и остается инструментом Советского государства, инструментом политики.

Ленин называл «гнусной и лицемерной ложью» всякие крики о политическом нейтралитете армии в государстве *. Правильность такой оценки подтверждена жизнью. И тот, кто призывает к деполитизации армии, видимо, пытается расчистить место для проведения своей политики.

Я глубоко убежден и поддерживаю выступившего делегата Порутчикова, что партия как политический авангард нашего общества не должна уходить из армии.

Глубоки и сильны боевые традиции партийного влияния на все стороны советского оборонного строительства. И эти традиции надо защищать, а не разрушать.

Но ясно и то, что в армии мы имеем сегодня новую социально-политическую ситуацию, которая требует, безусловно, коренной перестройки партийно-политической работы. А это значит, что и политические структуры Вооруженных Сил также должны быть скорректированы и целиком соответствовать нормам и принципам правового государства.

Наиболее существенное заключается в том, чтобы в соответствии с принципами разделения функций административного и партийного руководства в рамках реформы Вооруженных Сил преобразовать политорганы Армии и Флота из руководящих партийных органов в государственно-конституционные, в органы военно-политического руководства. Хотел бы при этом подчеркнуть, что те, кто ратует за упразднение политорганов, не поняли, что укрепление


* См.: Ленин В. И. Полн. собр. соч. Т. 12. с. 58.

354


политико-морального состояния, духа войск — не стихийный процесс, а результат целенаправленной политико-воспитательной работы.

Обновленные политорганы, принципиальное отличие которых от прежних должно состоять в том, что от них отойдут обязанности по руководству партийными организациями, на наш взгляд, призваны сохранить и развить функции политического воспитания, идеологической работы, культуры, укрепления воинской дисциплины, политической и военной информации как внутри армии, так и вне ее, руководство военной печатью, социологической и психологическими службами. Укрепление связей с массами военнослужащих — главное в перестройке партийной работы.

В качестве приоритетной для новых политорганов представляется задача социальной защиты военнослужащих и членов их семей в самом широком плане. Ведь для делегатов съезда, видимо, не секрет, что черта бедности пролегла буквально по семьям многих офицеров и прапорщиков.

Будущие политорганы обязаны работать в тесном взаимодействии с народными Советами как в центре, так и на местах. Военные вопросы — это заботы, которые кровно задевают каждого человека. И потому необходим обстоятельный совет с народом.

Народ быстрее разберется в правомерности всех наших шагов в области обороны страны. Нам представляется, что по этим вопросам и Центральному Комитету КПСС следовало бы также почаще советоваться с военными: с командирами и политорганами, с военной наукой, с Генеральным штабом и Главполитуправлением.

Обновляя политическую работу в армии, мы ждем более существенной помощи от общественной науки, но кажется, что ее представителей сейчас больше занимают нерасчищенные полки архивов, «белые пятна» и сведение счетов с прошлым. В народе же говорят: нельзя идти вперед, смотря только назад или под ноги.

Сегодня можно много критического сказать в адрес средств массовой информации. Но не будем разжигать страсти. Наша общая задача состоит в том, чтобы консолидировать, объединить наши усилия со всеми средствами массовой информации в общей борьбе за оборону и безопасность социалистического Отечества.

И еще об одном. Давняя, искренняя дружба связывает пас, военных, с деятелями культуры, искусства и литерату-

355


ры. Но в последнее время и эта дружба как-то потускнела. А мы, как и прежде, а может быть, и больше, нуждаемся сегодня в хороших книгах и стихах, горячих строчках публицистики, в лирической песне и призывном марше. Особенно нужны книги и фильмы, свободные от консерватизма, открывающие перспективы эффективного идеологического воздействия на массы. Уверен, авторы найдутся, если творческие союзы перейдут от цеховых споров и разжигания групповых страстей к делу, к тому, чтобы «сеять разумное, доброе, вечное».

О партийной работе в Вооруженных Силах. Думается, что ее целесообразно и в дальнейшем осуществлять через партийные комитеты и первичные парторганизации. Предлагается на выборной основе сформировать партийную структуру — от парткома полка до Всеармейского партийного комитета, наделив его правами Комиссии ЦК КПСС.

Армейская партийная организация — один из наиболее крупных и боевых отрядов нашей партии, в ее рядах 1 млн 100 тыс. коммунистов. В случае принятия нашего предложения мы рассчитываем на развитие инициативы и творчества партийных масс, укрепление первичных парторганизаций, дальнейшую демократизацию партийной и воинской жизни.

Учитывая важность проблемы военного строительства, делегаты от партийных организаций Вооруженных Сил считают, что съезд должен принять специальную Резолюцию по военному вопросу. Ее проект подготовлен и передан в Редакционную комиссию. Просим вас поддержать наше предложение. (Аплодисменты.)

Полозков И. К. Товарищи, послушайте объявления. Михаил Сергеевич Горбачев просит объявить, что встреча Генерального секретаря ЦК КПСС с секретарями горкомов и райкомов партии состоится сегодня, после вечернего заседания, в здании Большого Кремлевского дворца.

Анатолий Иванович Лукьянов просит объявить. Членов рабочей группы Комиссии по проекту Устава КПСС просьба собраться сейчас, в большом перерыве, в 14.30 в комнате № 148, в помещении Большого Кремлевского дворца, проход через 4-й этаж и зимний сад.

Вадим Андреевич Медведев просит объявить. Комиссия по проекту Программного заявления собирается на свое первое краткое заседание сразу после объявления обеденного перерыва в комнате № 147 Большого Кремлевского дворца.

356


Делегат Голлер М. А. просит представителей рабочих и крестьян всех делегаций собраться во время большого перерыва в комнате оргкомитета — левая сторона амфитеатра, зеленый мрамор.

Делегаты съезда — работники здравоохранения приглашаются на встречу с руководством Министерства здравоохранения СССР 6 июля в 8 часов утра в помещении Минздрава, Неглинная, 25.

Делегатов, представляющих авиационную промышленность СССР, просят собраться сразу после начала большого перерыва в гардеробе № 2100 для выработки позиций по социально-экономическим вопросам. Просьба присоединиться к ним делегатов от коллективов предприятий общего машиностроения, судостроения, радиопромышленности и других из этой группы отраслей.

«Сегодня в двадцать часов коллегия Министерства путей сообщения СССР, президиум отраслевого ЦК профсоюза и партком МПС приглашают железнодорожников — делегатов съезда на встречу в МПС. Автобусы будут ожидать в 19.15 на автостоянке у храма Василия Блаженного. Министр Конарев Н. С».

Седанкин Геннадий Алексеевич (Ленинград) просит объявить: «Прошу работников гражданской авиации из числа делегатов съезда, принимавших участие во встрече с Председателем Совета Министров РСФСР Силаевым И. С, собраться у столика Секретариата справа от Президиума».

Товарищи, очень много записок разного характера. Те, которые относятся к замечаниям по ведению, Президиум учтет. Список выступающих на следующем заседании будет оглашен. Критику в адрес Президиума в том, что не предоставляется слово для выступления женщинам, давайте отнесем в адрес Секретариата. В том списке, который нам представили, их нет.

Перерыв на полтора часа.

357



Заседание шестое

(4 июля 1990 г., вечернее)

Каримов И. А. (председательствующий). Уважаемые товарищи! Прошу внимания. Продолжим работу съезда. Президиумом съезда поручено вести съезд мне. Как вы уже знаете, моя фамилия Каримов. Я первый секретарь ЦК Компартии Узбекистана.

Прежде чем приступить к работе, хочу обратиться к вам, уважаемые товарищи, со следующей просьбой. Я обещаю, что буду строго следить за регламентом, уважать каждого, кто сидит в этом зале. Со своей стороны, я надеюсь на вас и прошу вашей поддержки. Что касается списка выступающих: если есть какие-то вопросы, я думаю, Секретариат съезда ответит на них.

Прежде чем предоставить слово выступающему, я хотел бы, товарищи, обратить ваше внимание на следующее. Позвольте напомнить вам, что завтра съезд работает по секциям. Предварительная подготовка в делегациях уже проведена. Чтобы не осталось неясных вопросов, хочу ознакомить вас с порядком и местом проведения заседаний секций.

Секция «Обновление партии» будет работать здесь, в зале Кремлевского Дворца съездов. Секция «Идеологическая работа» — заседание состоится в зале заседаний ЦК КПСС, 20-й подъезд. Секция «Социально-экономическая политика» — ее заседание будет проходить в большом конференц-зале ЦК КПСС, подъезд 6-а. Секция «Аграрная политика КПСС» будет работать в зале заседаний Большого Кремлевского дворца. Заседание секции «Партия, Советы, общественно-политические организации и движения» состоится в зале заседаний палат Верховного Совета СССР, у Спасских ворот. Секция «Национальная политика КПСС» — ее заседание будет организовано в Свердловском зале Совета Министров СССР, на территории Кремля. Следующая секция — «Международная деятель-

358


иость КПСС». Работа этой секции будет проходить в здании ЦК КПСС, 7-й подъезд.

Как мы уже условились, на заседаниях секций будут заслушаны отчеты кандидатов в члены Политбюро и секретарей ЦК КПСС, которые еще не выступили на пленарных заседаниях. Просим руководителей делегаций сделать все необходимое, чтобы работа секций была проведена организованно.

Следующее, что я хотел бы сделать с вашего позволения, это зачитать список фамилий тех товарищей, которым намечается предоставить слово сейчас, на заседании.

Пономарёв Алексей Филиппович, первый секретарь Белгородского обкома КПСС, председатель областного Совета народных депутатов; Алиев Муху Гимбатович, прошу прощения, если не там ударение поставил, первый секретарь Дагестанского обкома КПСС; Шутылева Альбина Васильевна, второй секретарь Советского райкома КПСС (Кировская область); делегат Гуселетов, мандат номер 2054, город Свердловск, доцент инженерно-педагогического института; Попов Анатолий Афанасьевич, первый секретарь Сунтарского райкома КПСС (Якутия); Стародубцев Василий Александрович, председатель племзавода-колхоза имени Ленина Новомосковского района, председатель агропромышленного объединения «Новомосковское» Государственного агропромышленного комитета Нечерноземной зоны РСФСР, Тульская партийная организация. Записаны также следующие товарищи: Сударенков Валерий Васильевич, первый секретарь Калужского обкома КПСС, председатель областного Совета народных депутатов; Ягодин Геннадий Алексеевич, председатель Государственного комитета по народному образованию; Муталибов Аяз Ниязи оглы, первый секретарь ЦК Компартии Азербайджана; Сидоркин Николай Николаевич, секретарь парткома горно-металлургического комбината «Печенганикель» концерна «Норильский никель», Мурманская парторганизация; Лучинский Петр Кириллович, первый секретарь ЦК Компартии Молдовы; Кабелькова Мария Терентьевна, заведующая кафедрой Абаканского государственного педагогического института, Красноярская парторганизация; Ниязов Сапармурад Атаевич, первый секретарь ЦК Компартии Туркменистана; Максимов Евгений Васильевич, писатель, член Союза писателей РСФСР, Смоленская парторганизация. И если у нас будет возможность, предоставим слово товарищу Савченко Анатолию Ивановичу, Свердловская партийная организация. Вот

359


перечень фамилий тех товарищей, которым предусматривается дать слово на настоящем заседании съезда.

Разрешите приступить к обсуждению доклада. Извините меня, товарищи. Давайте мы предоставим некоторым товарищам слово, а потом, если появятся вопросы, мы их с вами в рабочем порядке обсудим. (Шум в зале.)

Каримов И. А. Товарищи! Тогда так. Я просил, извините меня... Одну минутку. Если какие-то вопросы есть, то с вашего позволения пройдемся тогда по каждому микрофону. И на этом, по одному человеку дав слово, закончим обсуждение, а потом будем продолжать работу. Нет возражений?

Голоса. Нет.

Каримов И. А. Пожалуйста, начнем с четвертого микрофона.

Холод Б. И., первый секретарь Жовтневого райкома Компартии Украины, Днепропетровск. Сейчас состоялся разговор с районом. Вчера прошло совещание секретарей первичных партийных организаций.

Уважаемый съезд! Уважаемый Секретариат нашего съезда! Озабоченность очень большая — неужели мы вот в Президиуме и Секретариате, делегаты, не осознаем, ради чего проводим досрочно XXVIII съезд нашей партии? Почему мы сегодня в докладе, в выступлениях вот такую оценку даем нашей деятельности? Ведь выступающие первые секретари ЦК компартий союзных республик, в том числе и нашей Украины, и министры, да и все в основном,— мы же с вами прекрасно понимаем, что на съезде решается вопрос очень серьезный. Озабоченность (я еще раз повторяю) очень большая. Поэтому у вас была возможность, товарищи первые секретари, на пленумах, на совещаниях внести конкретные предложения! Это, наверное, потому, что многие думали, что будут избираться в следующий состав ЦК,— и критики очень мало.

Теперь, что касается Секретариата и Президиума. Товарищи...

Каримов И. А. Я прошу извинить... Покороче, пожалуйста!

Холод Б. И. Да, я прошу прощения — последний вопрос.

Каримов И. А. Покороче, покороче, пожалуйста!

Холод Б. И. Президиуму и Секретариату. Надо формировать сегодня списки — это просьба первичных партийных организаций,— чтобы больше звучали голоса первичных партийных организаций!

360


Каримов И. А. Спасибо.

Холод Б. И. Голос первичных партийных организаций! (Аплодисменты.)

Каримов И. А. Спасибо! Я думаю, Секретариат, который формирует списки выступающих, обязательно учтет Ваше замечание. Пожалуйста, третий микрофон.

Шаумян А. Ф., секретарь парткома научно-производственного объединения «Армэлектродвигатель» Министерства электротехнической промышленности и приборостроения СССР, Армянская ССР. У Спасских ворот Кремля собрались женщины, сыновья которых погибли в армии по вине командиров частей, как они утверждают. Они просят о помощи.

Я прошу, чтобы заместитель начальника Главного политического управления, который выступал до перерыва, вышел и встретился с этими женщинами. Если не может помочь, то хотя бы поговорил по душам. (Аплодисменты.)

Каримов И. А. Я думаю, съезд не будет возражать, если это предложение мы примем. Пожалуйста, второй микрофон.

Савченко А. И., первый секретарь Красноуральского горкома КПСС, Свердловская область. Свердловская делегация просит предоставить слово товарищу Романову Валерию Николаевичу вместо меня.

Каримов И. А. Извините, Ваши имя, фамилия?

Савченко А. И. Савченко.

Каримов И. А. Спасибо. Пожалуйста, первый микрофон.

Ковтун В. Ф., секретарь парткома Эстонского морского пароходства. Предлагаю расширить список выступающих и предоставить на пленарном заседании слово для выступления представителям компартий прибалтийских республик. (Аплодисменты.)

Каримов И. А. Спасибо. Учтем Ваше предложение. Пожалуйста, шестой микрофон.

Котов А. В., председатель Петушинского районного Совета народных депутатов, Владимирская область. Я хотел бы тоже попросить Президиум, чтобы давали чаще слово первичкам, рабочим, ученым-обществоведам и представителям различных платформ. Спасибо.

Каримов И. А. Вам спасибо. Пожалуйста, седьмой микрофон.

Мальцев А. Н., и. о. доцента Горьковского сельскохозяйственного института. Прошу слова для пятиминутного

361


выступления. Моя записка затерялась в Секретариате. Спасибо.

Каримов И. А. Я прошу Вас обратиться в Секретариат и выяснить этот вопрос, затем мы решим. Пожалуйста, восьмой микрофон.

Гумеров Р. X., заместитель председателя Казанского городского Совета народных депутатов, Татарская АССР. У меня большая просьба и к Секретариату, и к Президиуму. От ряда регионов уже объявлено несколько выступающих, просьба дать выступить представителю Татарии — конкретно Шаймиеву М. Ш.

Каримов И. А. Я думаю, что, если у нас представится сегодня возможность, мы обязательно предоставим вам слово. И через Секретариат, пожалуйста. Девятый микрофон.

Павлович А. В., секретарь парткома 2го Государственного подшипникового завода Министерства автомобильного и сельскохозяйственного машиностроения СССР, Минск. Ход обсуждения вопросов на съезде показывает, что необходимо внести изменения в порядок обсуждения. Предлагаю с центральной трибуны давать пяти человекам по десять минут, а остальным пяти — по пять минут со свободных микрофонов. Это будет и более демократично, и позволит выступить первичкам. Прошу поставить вопрос на голосование.

Каримов И. А. Спасибо. Ваше предложение, очевидно, мы учтем завтра в работе секций. И я думаю, что съезд с этим должен согласиться. Пожалуйста, десятый микрофон.

Высоцкий Ч. И., председатель Шальчининкского районного Совета народных депутатов, Литовская ССР. Уважаемый съезд! Я имею одну просьбу. Убедительно просим дать выступить представителю делегации от Литвы. Ибо ситуация у нас пришла к такой черте, что завтра решать вопрос судьбы Литвы, может, будет уже поздно. Наш урок, мне кажется, будет полезен для многих делегаций других республик. Спасибо. (Аплодисменты.)

Каримов И.> А.Высоцкий Ч. И. В Президиуме сидят товарищи, которые подготовлены. У нас три человека подготовлены, двое из них — в Президиуме.

Каримов И. А. Мы посоветуемся здесь. Спасибо. Одиннадцатый микрофон.

362


Бузгалин А. В., доцент экономического факультета МГУ, Москва. Во всех документах Центрального Комитета было объявлено о равноправии платформ. Затем в первый день съезда было обещано, что будет предоставлена возможность, и было опжорено, представителям платформ изложить свою позицию. Заканчивается третий день работы съезда, пленарное заседание. Ни один представитель платформ не выступил. Мне кажется, это неплюралистично, это недемократично. Просил бы поставить вопрос о включении выступлений представителей платформ на голосование.

Каримов И. А. Спасибо. Я думаю, мы поручим это Секретариату, и он сегодня даст ответ на этот вопрос. Двенадцатый микрофон.

Гермаковский И. Г., первый секретарь Каменец-Подольского горкома Компартии Украины, Хмельницкая область. Вчера и сегодня заканчивается формирование комиссий по важнейшим направлениям деятельности партии и государства. Многие из них дублируют деятельность аналогичных комиссий — депутатских и совминовских. Но, товарищи, мы не создали той комиссии, которую ждут и требуют миллионы коммунистов, весь народ,— комиссии по привилегиям.

Вы, Михаил Сергеевич, очень легко и просто, без постановки на голосование, отвели такое предложение вчера. Но ведь не Политбюро ЦК, не Центральный Комитет, а горкомы и райкомы партии не могут долго отмыться от того повышения заработной платы нам, от имеющихся и надуманных не без помощи средств массовой пропаганды и информации привилегий в высших эшелонах партии. Негодование людей продолжается. Это своеобразный Чернобыль в партии. И поверьте, не жадность коммунистов, как многие думают, а неясности с привилегиями, с социальной справедливостью, с льготами и зарплатой являются главным в вопросе о партийных взносах, размеры которых мы будем с вами решать несколько позже. Это дежурный вопрос сегодня на партийных собраниях, на встречах с людьми, с коммунистами.

Поэтому я прошу делегатов съезда поддержать меня, чтобы создать комиссию по привилегиям, чтобы с ее помощью съезд дал всем убедительный ответ: какие привилегии были, какие есть, какие останутся. Партия и народ должны знать это, чтобы все понимать. Поэтому прошу поставить на голосование. Считаю, что это принципиальный вопрос, от которого зависит авторитет нашей партии.

363


И еще, чтобы больше не подходить к микрофону. Еще один момент, тоже касающийся в какой-то мере нарушения процедурных вопросов. Хочу обратиться к Вам, Михаил Сергеевич, ко всем членам Комиссии по Уставу партии, чтобы в Уставе партии, коль этот вопрос не был внесен в повестку дня, четко был определен статус первичной партийной организации и статус секретаря первичной партийной организации.

Каримов И. А. Товарищ Гермаковский, извините меня, я вынужден Вас прервать. Это целое выступление, поэтому по Вашему первому вопросу ответ будет дан. Сегодня в повестке дня есть такой вопрос. Когда будем формировать комиссии, тогда и на него будет дан ответ. Пожалуйста, я прошу Вас сесть на свое место. Пятый микрофон.

Швецов Н. Р., водитель Оленгуйского комплексного лесокомбината объединения «Читалес» Министерства лесной промышленности СССР, Читинская область. Товарищи из Секретариата и Президиума! Хотелось бы обратить ваше внимание: всегда на всех съездах выступали секретари, председатели и ученые. Рабочим давалось очень мало слова, и сейчас снова повторяется это. Не нужно нам подачек.

Каримов И. А. Спасибо, товарищ Швецов. Ваше замечание мы обязательно учтем. Тринадцатый микрофон, пожалуйста.

Хилова Р. И., председатель Белогорского районного Совета народных депутатов, Амурская область. Уважаемый Президиум! Сегодня многие коммунисты говорят о своих бедах в своих регионах. Нам, коммунистам Дальневосточного региона, тоже хотелось бы здесь послушать о наших проблемах. Мы очень хотели выступить на Учредительном съезде и высказать свои пожелания по перестройке нашей партии. Но сегодня мы видим, что нашему рабочему Калите Юрию Павловичу тоже, видимо, не предоставится слово. Хотелось бы, чтобы Секретариат пересмотрел и предложил в первую очередь дать слово рабочему, нежели вот нашим первым секретарям или другим работникам. Все.

Каримов И. А. Спасибо. Я думаю, товарищи, мы на этом обмен мнениями закончим. А, товарищ Кугультинов, пожалуйста. Второй микрофон.

Кугультинов Д. Н., член Президиума Верховного Совета СССР, писатель, Калмыцкая АССР. Я обращаюсь к съезду, Президиуму и Секретариату. Я считаю, что наш

364


съезд должен руководствоваться тем Уставом, который существует на сегодняшний день. Не должно быть дискриминации кого бы то ни было по признаку его принадлежности к какому-то классу. Я отношусь к интеллигенции, но четыре тысячи коммунистов, которые выбирали меня, являются такими же рабочими, как те, которые выбирали работающего слесарем или токарем. Я категорически протестую против этого, ибо вы ставите тех, которые избирали меня, в положение, неравное с теми, кто кого-то выбрал. Эта тенденция наблюдается. Я категорически возражаю против того, что вот вчера в Комиссии по Уставу было 11 секретарей первичных организаций, и кричат: «Мало!» Будто бы съезд наш — семинар секретарей первичных партийных организаций. (Аплодисменты.) Этого не должно быть. И все делегаты, все делегаты равны в своих правах — будь ты профессор, будь ты рабочий, будь ты секретарь ЦК КПСС. (Аплодисменты.)

Каримов И. А. Спасибо. А первому микрофону я давал уже слово. Товарищи, я прошу выслушать меня. Мы договорились, что по каждому микрофону будет по одному человеку. Ну, если первый микрофон настаивает, пожалуйста, только это в порядке исключения.

Бремкаускас И. С, первый секретарь Клайпедского горкома Компартии Литвы (КПСС). Я убедительно прошу Вас предоставить слово от Литвы товарищу Шведу. Это имеет большое значение. (Аплодисменты.) То, что мы сегодня переживаем, то, что пережили, предстоит вам всем пережить. Ради бога, Вы поймите. Хотя я в бога не верю...

Каримов И. А. Спасибо. Товарищи, суммируя все сказанное, разрешите сделать такой вывод. Минуточку, товарищи. Позвольте нам — Президиуму вместе с Секретариатом — все, что здесь было сказано, просуммировать и учесть в нашей работе. Нет возражений?

Голоса. Нет.

Каримов И. А. Слово предоставляется товарищу Пономарёву Алексею Филипповичу, первому секретарю Белгородского обкома КПСС, председателю областного Совета народных депутатов.

Пономарёв А. Ф. Уважаемые товарищи! Наш партийный съезд проходит в период мучительного, напряженного поиска путей выхода из кризиса, в котором оказались партия и страна в целом. В проекте Программного заявления съезда, в докладе Михаила Сергеевича Горбачева дан анализ этой непростой ситуации. Нельзя

365


не согласиться с тем, что за пять лет многое изменилось. Однако нельзя недооценивать сформировавшуюся крайне напряженную общественную атмосферу. Сегодня — при пустых прилавках, обостренном дефиците, бешеном росте цен — людям просто трудно поверить в экономические сдвиги.

Своеобразной модой стало пугать народ глубоким кризисом, неотвратимой катастрофой, перечеркивать всю историю Советского государства, шельмовать партию. Огульно охаивать всех и вся считаю недопустимым. Это оскорбляет миллионы коммунистов и беспартийных, которые честно трудятся, каждодневно выполняют свой гражданский долг.

В то же время ясного понимания пути выхода из создавшегося положения явно недостает. Люди не убеждены в наличии научно обоснованной концепции, прежде всего экономической политики. Выдвинутая в свое время на передний план идея ускорения научно-технического прогресса как стержневая для выхода нашей экономики на передовые позиции так и не получила своего воплощения. Сейчас в проекте Программного заявления мы провозглашаем задачи перехода к регулируемому рынку. Их неотложность одновременно потребовала более четких позиций правительства, обеспечения гарантий социальной защищенности людей. Но, кроме того, в условиях монопольной экономики переход к рыночным отношениям должен быть обязательно подкреплен государством и с других сторон.

На мой взгляд, партия должна выступить инициатором разработки государственной программы ликвидации отчуждения производителя от средств производства. Стать совладельцем производства — понятная цель для каждого труженика. Конкретный пример в этом плане в стране есть. И у нас в области в ряде хозяйств производственные фонды уже переданы колхозникам с учетом их трудового вклада. В перспективе такие хозяйства преобразуются в акционерные предприятия. Однако чтобы этот процесс пошел широко, нужна скоординированность действий всех структур государственного и хозяйственного управления. В Политическом отчете ЦК прозвучала мысль о том, что партия не снимает с себя ответственности за состояние продовольственного обеспечения. И мне совершенно непонятно, как решение продовольственной проблемы могло выпасть из проекта Программного заявления съезда. Тем более что развернутая программа реализации этой

366


важнейшей задачи на основе принципа экономической свободы обсуждалась на мартовском Пленуме ЦК * и партийные организации над ней работают.

Ничего не сказано об этом и в предложениях других политических платформ.

Сегодня нас не может не тревожить упрощенное понимание сложной обстановки на селе. Вместо того чтобы в нее глубже вникнуть, настойчиво формируется общественное мнение о том, что колхозно-совхозная система является чуть ли не порочной. Раздаются призывы: все продать, раздать, ликвидировать то, что создавалось десятилетиями.

Тем временем резко ухудшилось материально-техническое обеспечение, взвинчиваются цены на технику, удобрения, материалы. Это разоряет село. За счет этого, к примеру, в прошлом году у колхозов и совхозов области изъято 532 млн рублей, а возвращено через повышение закупочных цен лишь 195 млн. За последние семь лет в пользу государства изъято 2,3 млрд рублей. Разве это не разорение? А ведь область наша небольшая. А если взять другие регионы? В какую сумму это выльется! И что очень тревожит, товарищи: незнание реальной экономики села порождает к нему пренебрежительное отношение даже в верхних эшелонах власти.

Недавно на заседании Аграрной комиссии ЦК КПСС пришлось слышать утверждение о том, что село уже начали перекармливать. Что касается слов и обещаний, это действительно так. Все это формирует нездоровую атмосферу вокруг и так непростой жизни сельских тружеников. С этой высокой трибуны хочу сказать о том, что наша партия в вопросах аграрной политики должна больше опираться на живой опыт народа. Сегодня, может быть, как никогда, нужно поддержать магистральный путь решения продовольственной проблемы. Это — укрепление общественного производства, углубление его специализации и концентрации, создание базы переработки и хранения продукции.

Такая политика партии повысит доверие к ней крестьян, основная масса которых свою судьбу неразрывно связывает с колхозным и совхозным производством. Пора же наконец понять: продовольственную проблему нам не решить без социального преобразования села, без дополнительных крупных капиталовложений. При этом очень


* Речь идет о мартовском (1989 г.) Пленуме ЦК КПСС.

367


важно обеспечить осознанное, экономически заинтересованное сотрудничество городских и сельских трудовых коллективов.

Моя убежденность не является продуктом кабинетных дискуссий. Наша областная парторганизация, решая задачи интеграции города и села, как говорится, пропустила через себя все трудности отраслевого, ведомственного и, я бы сказал, нравственно-психологического плана. Сегодня в выигрыше и горожане, и колхозники. В этом могли убедиться многие делегации, побывавшие у нас.

Я поддерживаю многоукладность сельской экономики, различные формы собственности. Но наивно было бы полагать, что крестьянские подворья, фермерские хозяйства, арендные коллективы получат широкое развитие без соответствующих материальных и социальных основ. Об этом также убедительно свидетельствует и опыт Орловской области, с которым многие присутствующие в этом зале знакомы. Считаю абсолютно правильным и хочу поддержать предложение Михаила Сергеевича Горбачева, высказанное в докладе,— основательно определиться на нынешнем съезде по продовольственному вопросу. Люди устали ждать. Новому составу ЦК, обобщив и синтезировав опыт различных регионов страны, внести, и причем не запаздывая, как бывает у нас, на рассмотрение Верховного Совета СССР новые законопроекты, экономически увязывающие город и село.

Как уже здесь отмечалось, в годы перестройки в решении экономических задач, совершенствовании хозяйственного механизма допущено немало просчетов, ошибок и промахов. На Учредительном съезде Компартии РСФСР ставилось в вину все это, как правило, только Генеральному секретарю ЦК КПСС Михаилу Сергеевичу Горбачеву. Он подвергался острой, нелицеприятной, хотя, на мой взгляд, и не всегда обоснованной критике. А разве мы с вами, товарищи, члены ЦК, члены Политбюро, выступавшие с отчетами с этой трибуны, коммунисты-руководители, в меньшей мере несем ответственность за положение дел в стране, за то, что пробуксовывает экономическая реформа? Кто мешал нам быть инициативней, предприимчивей, напористей в решении социальных и хозяйственных задач? Сейчас каждому из нас полезно вспомнить слова Владимира Ильича Ленина, сказанные после первых 5 лет Советской власти: «Либо показать теперь, что мы всерьез чему-нибудь научились в деле государственного

368


строительства... либо — что мы не созрели для этого; и тогда не стоит браться за дело» *.

По моему убеждению, в стране и партии нет сегодня более общепризнанного лидера, чем Михаил Сергеевич Горбачев, и он, считаю, должен и впредь возглавлять пар­тию. Если мы подтверждаем ленинскую суть авангардной партии как единой политической организации, в ней должны быть по-настоящему деятельными и члены Полит­бюро, и Генеральный секретарь. Но надо прямо сказать Вам, Михаил Сергеевич, будьте требовательнее ко всем нам, тверже и последовательнее в проведении намеченной линии.

Думаю, что на нашем съезде мы должны избрать такой состав Центрального Комитета партии, который бы идейно и организационно сплотил ее ряды. Новый ЦК призван придать второе дыхание кадровой работе партии, выдви­нуть к руководству партийными организациями свежие силы, способные компетентно и эффективно завоевывать право быть авангардной партией.

В проекте Устава, на мой взгляд, следует основательно раскрыть новый механизм партийной демократии, который бы фактически, а не формально обеспечил право участия каждого коммуниста в разработке и принятии важнейших политических решений, сделал бы по-настоящему эффективными коллективные органы в партии. Этой цели способствовали бы разработка статуса члена выбор­ного партийного органа, положение о партийном рефе­рендуме и, конечно же, более четкое определение ответственности коммунистов за реализацию политики партии.

И тезис о сознательной дисциплине в проекте Устава остался неразвернутым. Это дает возможность его различного толкования и не будет служить укреплению принципа единства действий.

Сегодня абсолютное большинство — за общественный порядок, искоренение преступности и теневой экономики, за уважение к законам. Думаю, в наведении порядка надо следовать ленинскому завету: начинать с себя. Нам непонятно, почему Секретариат, аппарат ЦК КПСС по­следнее время самоустранились от контроля за выполнением постановлений Центрального Комитета. Да и правительство недостаточно заботится о реализации собственных решений. Примеров тому можно привести немало. Считаю, что в партии должна быть единая, обязательная


* Ленин В. И. Полн. собр. соч. Т. 45. С. 395.

369


для всех дисциплина — от рядового коммуниста до Генерального секретаря. Это нас только укрепит, товарищи, и позволит вывести страну из тяжелого состояния. Спасибо за внимание. (Аплодисменты.)

Каримов И. А. Слово предоставляется товарищу Шутылевой Альбине Васильевне, второму секретарю Советского райкома КПСС, Кировская парторганизация. Подготовиться товарищу Алиеву.

Шутылева А. В. Товарищи делегаты! Трудное время переживает партия. С особой остротой эти трудности отражаются на партийных кадрах, так называемых аппаратчиках, и в первую очередь на идеологах.

Один из серьезнейших просчетов в этом плане — самоустранение Центрального Комитета партии от руководства идеологической деятельностью. Абсолютно не удовлетворил отчет Вадима Андреевича Медведева. Получается, что идеология сегодня — это как «привет» из известного мультфильма. Нас пытаются убедить, что он есть, но почему-то мы этого не ощущаем. (Аплодисменты.)

Разве можно считать нормальным, когда секретарь Центрального Комитета партии по идеологии встречается с журналистами, священнослужителями, другими категориями работников, а посоветоваться с секретарями областных комитетов партии, отвечающими за идеологическую работу, в последние два года нашел возможным только раз на однодневном семинаре.

Какие основные стратегические направления в идеологии могут быть выработаны после таких мимолетных совещаний? В итоге такого руководства, Вадим Андреевич, Вы не сделали идеологов своими союзниками. Каждый варился в собственном соку в поисках более или менее удачных тактических приемов. А стратегические вопросы уходили из поля зрения.

На сегодня идеологии как системы, приемлемой для сегодняшнего дня, просто не существует. Мы успешно сдали позиции. Но рубежи, на которые отступаем, не годятся не только для наступления, но и для обороны.

Имея такой колоссальный политический, творческий и технический потенциал, которым располагают ЦК КПСС и Политбюро, просто позор иметь нынешние плачевные результаты в области идеологии. Поэтому деятельность наших центральных органов в этом плане предлагаю признать неудовлетворительной. (Аплодисменты.)

Это мнение коммунистов не только нашего округа. Вызывает недоумение оценка результатов текущей деятель-

370


ности. Если коммунист — председатель колхоза опоздал с севом, он получает партийное взыскание на бюро райкома партии. Что получают члены Политбюро и Центрального Комитета партии, провалив в государственном масштабе те или другие программы? Поймите, мы не хотим крови, не хотим никого поставить к стенке, но если коммунист заслужил взыскание, он должен его получить. А если получил, то в эпоху гласности это должно стать достоянием всех коммунистов, а не оставаться партийной тайной. (Аплодисменты.)

Сегодня нужно не телевизионное, а живое общение руководства партии, правительства с народом. Это поможет избежать многих ошибок. Если бы посоветовались с людьми, прежде чем принимать решение, то сегодня, наверное, не сидели бы в некоторых наших сельских Советах, где от 80 до 120 работающих, по три председателя — колхоза, Совета и его исполкома. (Аплодисменты.)

На будущее наказ Центральному Комитету нашей партии. Помнить, что в нашей многонациональной стране во все переживаемые ею трудные времена помогала все вынести идеология социализма. Нельзя делать принципиальных уступок в идейном плане, иначе мы сами себя взорвем изнутри. Надо четко определиться, по каким позициям можно уступить, по каким — ни в коем случае.

Преждевременно предаются забвению принципы морального поощрения. Посмотрите в зал, много ли видите здесь людей, которые надели ордена и медали? Посмотрите в Президиум — ни одного! Выходит, те, кто получал, а не зарабатывал награды, лишили всех честных людей возможности демонстрировать свои заслуги перед Родиной. (Продолжительные аплодисменты.)

Сегодня партия уходит от непосредственного руководства хозяйственными вопросами, но голой идеологии не бывает. И жизнь постоянно тычет нас носом в экономические недоработки. Вызывает недоумение, почему по вопросу экономической реформы до сих пор идут только теоретические дебаты? Что помешало проверить те или иные экономические концепции на отдельных областях и регионах? Что помешало обнародовать существующие альтернативные варианты экономической реформы? Не боязнь ли того, что на местах, в областях и районах, не смогут отличить черное от белого, социалистических принципов реформы от тенденции скатывания к частной собственности и частному капиталу?

371


Нельзя не заметить, что людьми плохо воспринимается идея рынка. Тем более вызывает недоумение попытка представить как подготовительный этап к переходу на рыночные отношения существующий сейчас между коллективами товарный обмен. Какой же это прогресс, если такой тип товарных отношений был присущ эпохе феодализма?

Это — во-первых. Во-вторых, колхозы и совхозы лишены возможности его проводить, так как всю продукцию у них забирает государство. Почему хозяйства, которые и так кормят город, должны в обмен, к примеру, на трубы еще что-то везти? Сегодня необходимы единые для колхозов и потребкооперации цены на мясо. Я говорю не о розничных, а закупочных ценах на этот вид продукции.

Если в этом вопросе не будет принято общегосударственных мер, то нам уже завтра нечем будет кормить население сельских районов, не имеющих фондов на продовольствие.

Сегодня много говорится о хозяйственной самостоятельности. На практике же сельская школа не может через свой школьный совет решить вопрос, как израсходовать отпущенные ей на год 17 тыс. рублей, оставаясь в тисках незыблемых статей, смет и расходов.

В нашем районе 4 карьера по добыче дорожно-строительных материалов, строится пятый. На эти карьеры из района уходит все: лимиты на строительство, продовольствие, выбывающие из пашни плодородные земли. Взамен не можем получить для своего местного бюджета хотя бы по 0,02 копейки с тонны щебня, который производим сотнями тысяч тонн для многих регионов республики.

На мой взгляд, партия оказалась не в авангарде перестройки потому, и это становится особенно ясно сейчас, что начинать перестройку надо было именно с партии. (Аплодисменты.) Но уж коль скоро мы задержались с этим на 5 лет, сейчас необходимо сосредоточить усилия всей партии на проведении организационных реформ в самые сжатые сроки.

В связи с чрезвычайной ситуацией в партии и стране есть необходимость проводить съезды ежегодно с соответствующими отчетами и принятием эффективных мер. Для чего необходимо определить полномочия делегатов съезда до избрания делегатов XXIX съезда партии. (Аплодисменты.)

Ключевой вопрос для партии — кадры. В условиях многопартийной системы мы их должны подбирать, гото-

372


вить и рекомендовать трудовым коллективам для избрания и утверждения. Надо использовать для этих целей высшие учебные заведения партии, при которых открыть факультеты подготовки советских менеджеров.

И еще один серьезный вопрос. Хотим мы этого или не хотим, но в условиях многопартийной системы, при формировании органов государственного управления КПСС предстоит работать и как партии парламентского типа. Ход прошедших выборов показал нашу крайне слабую подготовку к подобным мероприятиям. Отсюда необходимость делать правильные выводы (и в первую очередь Центральному Комитету), обратить свое внимание на разработку тактики и стратегии в этом новом для нас и нелегком деле.

В заключение хочу поделиться некоторыми соображениями. Размер отчисления членских взносов предлагаю определить в зависимости от потребности партии в средствах Ни в коем случае не передавать партийные санатории, но направлять в них не по профилю занимаемого кресла, а по профилю заболевания, и не только секретарей партийных организаций, но и рядовых коммунистов. Есть смысл распределять путевки по районным парторганизациям и в зависимости от численности состоящих на учете коммунистов. И каждому райкому самому определять очередность направления в санатории. (Аплодисменты.)

Продолжать строить ведомственное партийное жилье. Обеспечить за счет этого квартирами всех коммунистов-ветеранов, которые 40 — 50 лет состоят в партии и до сих пор живут в коммуналках. Тогда меньше будет жалоб на несправедливость в распределении партийных квартир.

Общий наказ коммунистов съезду: не утонуть в процедурных вопросах, не разменивать принципов на мелочи. Люди ждут от нас конкретного дела. Поэтому, ведя жаркую полемику, не забывать, что за стенами Дворца съездов лежит огромная страна, которая ждет радикальных перемен от съезда своей партии, и мы не имеем права не оправдать этих надежд.

Один из главных идеологических вопросов на сегодня — это низкий уровень культуры, и начинать надо не с домов культуры, не с дворцов. Начинать с народного образования, с яслей, с детского сада, школы, воспитывать потребность в культуре. Нужна четкая программа с выделением целевых материальных вложений. Как председатель районного Совета по народному образованию, не могу

373


не донести до съезда боль школы. Каждый четвертый городской ученик в нашей области ходит на уроки во вторую смену, 52% школ не имеют инженерного оснащения, хроническая нехватка кадров стала характерной уже не только для сельских, но и городских школ. И это очень тревожный симптом.

, Центральный Комитет, Политбюро должны выполнять функции политического барометра не только партии, но и всего общества с тем, чтобы мы могли идти вперед, не только оглядываясь на вчерашний день, но и предвидя последствия принимаемых сегодня решений, в том числе и отдаленные. Вот чего не хватало прежнему руководству партии и что должно стать главным критерием при формировании нового ЦК КПСС и его Политбюро.

И последнее. Съезд у нас рабочий. И непонятно, почему в его Президиуме отсутствуют ветераны партии. Или мы, как некоторые слишком левые или слишком правые, отказываемся от опыта тех, кто предоставил нам возможность жить, работать, да в конечном итоге и вообще проводить этот съезд. Спасибо за внимание. (Аплодисменты.)

Каримов И. А. Слово предоставляется товарищу Алиеву. Подготовиться товарищу Стародубцеву.

Алиев М. Г., первый секретарь Дагестанского обкома КПСС. Товарищи делегаты! В Политическом отчете ЦК и в ряде выступлений уже отмечалось, что нынешний съезд в судьбе партии имеет решающее значение. Ибо вопрос: быть или не быть КПСС? — сегодня стоит по-гамлетовски трагично и остро. И как бы мы от него ни уходили и ни затушевывали словесами, ответ на него все же придется дать нам. И здесь, на этом съезде, хотим мы этого или не хотим.

С нашим съездом связаны надежды и коммунистов, и трудового народа на обновление партии, на улучшение жизни, стабилизацию обстановки в стране.

Думаем ли мы об этом? Безусловно! Но на трибуну же чаще всего выносим свои заверения в верности идеям марксизма-ленинизма да критику Центрального Комитета и Политбюро.

Да, мало найдется аргументов для похвал в адрес ЦК и Политбюро. Однако, обозначив просчеты и ошибки в деятельности руководителей партии, нам, полагал бы, надо серьезно обдумать, как работать партии дальше и сосредоточить на этом все силы, потому что сегодня требуется конкретная программа действий и на перспективу,

374


и на период выхода из кризиса. Без этого можно смело заявить, что история КПСС завершится затянувшейся перестройкой.

Но это было бы преступлением перед своим народом, который и так натерпелся от шараханий и перекосов политики партии. Задачу КПСС коммунисты, например, нашей республики видят в том, чтобы она, сплотив свои ряды, динамично, без снижения уровня жизни людей, перевела бы общество на путь обновленного социализма к новым отношениям в хозяйственном механизме. Никакой другой партии это пока не по силам.

Повторяю, пока не по силам! Если упустим момент, будем продолжать медлить с проведением реформ, с обновлением партии, не повернемся лицом к трудовому человеку, то, как я уже говорил, партия может потерять к себе всякий интерес и сойти с арены общественной жизни. Для этого, честно говоря, мы уже сделали немало.

Под благовидным предлогом критики ложных, несостоятельных идеологических клише некоторая часть нашего общества да и партии готова отказаться от идей Маркса — Энгельса — Ленина, похоронить главное в их учении — идею объективной закономерности общественного развития от капиталистической ступени к социалистической. Более того, готова приписать коммунистическому учению, помимо умозрительности и утопизма, даже социальную вредность.

Ведь ни Маркс, ни Ленин, если уподобить их архитекторам, предначертавшим грандиозный проект социалистического здания, не повинны в том, что исполнители проекта, прорабы и строители оказались людьми, не обладавшими высоким мастерством, что им недоставало необходимых знаний и опыта.

Сегодня мы видим одну из главных задач — в защите социалистических, коммунистических идеалов. Говорю об этом потому, что болезнь неумения их отстаивать и пропагандировать в наше время обретает характер какой-то эпидемии. Вместо защиты мы наблюдаем недопустимую игру, я бы сказал, вихляние с социалистической идеологией под видом ее качественного обновления.

Сказанное относится и к вопросу о роли КПСС в жизни общества. Можно сказать, что под видом реформирования партии идет ее последовательное вытеснение с политической арены общества. До сих пор, когда, как говорится, уже невооруженным глазом видно, что внутри КПСС образовались собственно две партии, две идеологии,

375


руководящие органы КПСС хранили об этом молчание. Да и сейчас ни в Политическом отчете ЦК, ни в отчетах членов Политбюро не прозвучало оценки — кто есть кто. Нет и попытки борьбы с практически уже сложившейся оппозицией, расходящейся с партией по идейным и организационным вопросам, и прежде всего но таким, как демократический централизм, территориально-производственный принцип строения партии, социальная бала партии и другие. Пора осознать, что есть определенный предел, за которым начинается беспринципность, и что мы сами открываем дорогу к власти политической оппозиции.

Можно согласиться с тем, что в перестройке много неизведанного, на многое нет готовых рецептов. Но никак нельзя согласиться с нежеланием бороться за наши идеалы. И это больше всего возмущает не только партийные массы, но и широкие слои трудящихся. (Аплодисменты.)

К основным лозунгам сегодняшнего дня в деятельности партии — «гласность», «демократия»,— мне кажется, необходимо добавить и третий — «предвидение». Именно в отсутствии четкой перспективы первопричина шараханья ЦК и его руководства из стороны в сторону и необдуманных кампаний последнего времени. И как следствие — падение авторитета партии в глазах народа, прозвучавшие требования коммунистов об отставке руководства партии. Обещания, как известно, забывают правители, народ их никогда не забывает. Ведь выдвижение любых новых политических лозунгов и тем более новых концепций, если они не подкреплены экономическими преобразованиями, не покоятся на стабильной и мощной экономической платформе, неправомерно.

Совершенно верен и обратный тезис — нельзя предлагать экономические меры, начинать экономические преобразования, если они не закрепляются политическими средствами. И в первом, и во втором случаях нужна солидная прогностическая проработка, иначе не избежать сползания к социальной демагогии и утопии. Партия должна (теперь это ее прямая обязанность) контролировать связь экономики и политики, ччувствовать пульс происходящих изменений, отслеживать гармоничность развития обеих систем. Иначе ее удел, как у нас говорят,— надевать бурку после дождя.

И еще об одной больной проблеме — о межнациональных отношениях. Для Дагестанской областной партийной организации они были традиционно первостепенными на всех этапах, начиная со времени образования.

376


Прежде всего, было бы неразумно впадать в очернительство и перечеркивать достигнутое в реализации национальной политики партии. Автономия, культурная революция, социальное и национальное возрождение, подъем национальных культур, подготовка крупного отряда интеллигенции — таковы некоторые этапы решения национального вопроса в республике.

Вместе с тем мы продолжаем поиск оптимальных подходов к дальнейшему совершенствованию межнациональных отношений, исправлению несправедливых акций прошлого, ведем работу по снятию напряжения в возникающих вопросах, поддержанию климата доверия всех народностей друг к другу.

В это сложное время, когда межнациональные противоречия нередко прорываются наружу, ситуация во многих местах становится неуправляемой, мы считаем, что главное — решать возникающие проблемы терпеливо, взвешенно, всесторонне учитывая интересы всех национальностей, опыт многовековой дружбы. Таким образом, например, в республике решается и одна из самых сложных проблем, связанная с восстановлением в своих правах чеченцев-аккинцев, репрессированных в годы войны, и судьбой тех, кто в эти же годы принудительно был переселен на их место.

Разрешению межнациональных проблем будет способствовать и расширение автономии республики, ее самостоятельности в политической, экономической, социальной и духовной сферах. На данном этапе обеспечение суверенитета республики можно было бы закрепить путем договора с РСФСР, определив, какие функции будут переданы союзной республике. Подобные же отношения надо установить и в партии. Республиканские, краевые, областные парторганизации должны самостоятельно решать все вопросы, касающиеся их внутрипартийной жизни. Их надо освободить от поводка центра.

Хочу подчеркнуть и другое. В последние годы, на наш взгляд, не всегда учитываются интересы всего нашего многонационального государства, диалектика национального и интернационального в условиях перестройки. Достаточно сказать, что в таком документе, как проект Программного заявления XXVIII съезда КПСС, не нашлось даже места слову «интернациональная».

Сейчас фактически нет республик, краев, областей, где бы совместно не проживали представители многих народностей нашей страны. Между тем на местах становится

377


чуть ли не правилом хорошего тона больше заботиться об интересах коренных народностей, пренебрегая, игнорируя, а то и угрожая выселением, всякими другими дискриминационными мерами другим народностям. Этот путь противопоставления народов, их деление на «своих» и «чужих» очень опасен. Мы считаем, что каждая республика, область, край, где проживают представители различных национальностей, должны совершенно одинаково беспокоиться обо всех людях, проживающих на их территориях, не допуская малейшего ущемления никого ни в чем. Это можно было бы записать и в резолюцию съезда. И если говорить об интернационализме, то это и будет одним из лучших его проявлений на деле.

В заключение не могу не сказать еще об одном наказе коммунистов — трудящихся республики нашей делегации. Эта мысль здесь уже прозвучала. Люди действительно устали от разговоров, заседаний, во многом бесплодных, от бумаготворчества и бюрократизма. Сегодня в центре принимается столько решений, что их не только не выполняют, но даже не успевают читать. Да и спроса нет ни с кого и никакого. Такая эстафета передается и на места. Давно пора менять этот стиль работы. Давайте наконец начнем работать. Мы ожидаем этого и от созданной накануне нашего съезда Компартии РСФСР, ее Центрального Комитета. (Аплодисменты.)

Каримов И. А. Товарищи, пока товарищ Стародубцев Василий Александрович будет идти к микрофону, я хочу зачитать некоторые обращения в адрес Президиума.

«Председателю Президиума съезда. Прошу предупредить последующих выступающих в прениях не упоминать имя Генерального секретаря ЦК КПСС Михаила Сергеевича Горбачева в восхвалительном тоне. Это напоминает застойные времена и вызывает обратную реакцию делегатов». (Аплодисменты.)

«Уважаемые товарищи! Выдвижение кандидатур на пост первого лица в ЦК КПСС еще не началось, просьба к выступающим прекратить панегирики в адрес Михаила Сергеевича Горбачева». Товарищ Редин В. М., город Москва.

«Михаил Сергеевич! Просьба к Вам — обратиться к выступающим, чтобы они не возвышали Вас, не делали из Вас икону, потому что это вызывает ответную противоположную реакцию в зале и у коммунистов страны. С уважением — Диденко В. И., делегат от партийной организа-

378


ции Хакасской автономной области Красноярского края, рабочий».

«Уважаемые товарищи! Мы понимаем, насколько сложно сформировать список выступающих на съезде. Но считаем, что нельзя обходить одни регионы, а другим отдавать предпочтение».

Тут было заявлено насчет Свердловска — два товарища. Мы, как вы нам и поручили, в рабочем порядке эти вопросы будем решать.

Следующее объявление. «Считаю, что необходимо предоставить слово представителю от Коммунистической партии Литвы на Платформе КПСС...» (Аплодисменты.)

Товарищи! У нас желают выступить... Тут просят предоставить слово прежде всего товарищу Шведу.

Голоса. Да!

Каримов И. А. А товарищ Бурокявичюс М. М., который является первым секретарем, просит прежде всего предоставить слово ему. Наверное, им и надо решить, кто будет выступать.

Голоса. Обоим! Обоим!

Каримов И. А. Давайте мы предоставим возможность им самим решать этот вопрос.

Голоса. Обоим! Обоим!

Каримов И. А. Как, товарищи, обоим будем предоставлять?

Голоса. Да!

Каримов И. А. Есть. Все понятно (читает): «Уважаемый товарищ Каримов И. А.! Разбудите, пожалуйста, постоянно спящего члена Президиума — крайний справа, во втором ряду». (Шум в зале.)

И последнее, товарищи, замечание в адрес Президиума. Просят членов Президиума не разговаривать, а внимательно слушать выступающих. С этим надо согласиться. Просьба к Президиуму — направить работу съезда на поиск реальных путей выхода из кризиса страны и партии. Не терять времени на общие фразы. Тоже правильно (читает): «Председательствующему. Прошу огласить. Убедительно прошу обратить внимание выступающих на обилие громких фраз, бездарной, неконструктивной критики, конъюнктурных призывов, рассчитанных на аплодисменты, и почти на полное отсутствие конкретных деловых предложений по всем направлениям работы. Делегат Камышев, город Донецк».

«Уважаемый председатель! Выступления в прениях носят формальный, казенный характер. Вношу предложение

379


оставить время на десять выступлений, а в порядке жеребьевки из всех записавшихся определить этих десять выступающих».

Давайте мы эту возможность предоставим Секретариату, который мы избрали, пусть эти вопросы там решат до конца заседания.

Пожалуйста, прошу. Слово предоставляется товарищу Стародубцеву Василию Александровичу. Подготовиться товарищу Попову А. А.

Стародубцев В. А., председатель племзавода-колхоза имени Ленина Новомосковского района, председатель агропромышленного объединения «Новомосковское», Тульская область. Товарищи коммунисты! Начну свое выступление с самой большой политики — с хлеба насущного. Сегодня на полях страны зреет хороший урожай. Но вы прекрасно знаете, что даже в оптимальных условиях теряется при уборке и перевозке треть выращенного. А в этом году мы можем потерять гораздо больше.

Сейчас, в страдную пору, когда началась заготовка кормов, а на юге нашей страны — жатва, техника простаивает из-за нехватки горюче-смазочных материалов и запасных частей.

Такова ныне ситуация. Как и почему дошли мы до жизни такой? Опираясь на выводы нашего Крестьянского съезда, со всей прямотой должен сказать: крестьянин аграрной политикой партии недоволен. Недовольство это накапливалось десятилетиями, и где, как не на партийном съезде, разобраться наконец-то в глубоких причинах и найти выход. Сегодня бесконечно много говорят о самых разных ошибках, допущенных по отношению к крестьянству. Да, деревня хлебнула лиха. Но, к сожалению, до сих пор не сделано должного анализа и выводов.

Пожалуй, одна из главных ошибок в аграрной политике — в узком, антинаучном подходе к деревне. Даже в конце 20-х годов в партии еще было живо понимание того, что село нельзя рассматривать как обособленный организм. Ноябрьский (1929 г.) Пленум Центрального Комитета поставил задачу: колхозам, совхозам создать вместе с промышленностью совместную производственную, заготовительную, перерабатывающую и обслуживающую базы. Предусматривался вариант комплексного производственно-социального укрепления народного хозяйства. Деревня и город, промышленность и сельское хозяйство должны были развиваться как единый организм. Это было в интересах общества и каждого человека в отдельности.

380


Наметив в программных документах такой бесспорно правильный курс, партия ни шага в этом направлении не сделала. Проблемы деревни стали решаться отдельно от проблем города. Начало самых больших наших бед на селе в отходе от аграрной ртолитики партии, от одного из главных положений социализма — сближения города и деревни, стирания граней между ними. Деревня была брошена на произвол судьбы и обречена в одиночку решать свои сложные проблемы. Несоразмерные темпы развития городов привели к тому, что деревня стала донором, колонией, сырьевым придатком промышленности и города. Антисоциальная направленность аграрной политики создала уродливые мегаполисы, экономически и экологически неуправляемые. А целые регионы превращены в опустевшие, обезлюдевшие пространства. Даже в самом центре России — между Москвой и Ленинградом — мы умудрились образовать такую зону.

На фоне этой глобальной ошибки в аграрной политике партии все попытки поднять деревню, спасти утопающего руками самого утопающего были и остаются обреченными на провал. Жизнь доказала это. Начиная с 1965 года аграрные вопросы рассматривались на Пленумах ЦК 21 раз. Было принято 86 постановлений партии и правительства. А результат? Вам он известен. Эти постановления были оторваны от жизни и остались в основном на бумаге.

После сентябрьского (1965 г.) Пленума ЦК КПСС, мы помним, были сделаны шаги и к расширению хозрасчетной самостоятельности промышленности, к рыночным рычагам. И что же? Погоня промышленности за прибылью привела к безудержному росту цен на все материальные ресурсы и услуги, еще больше подорвала финансовое состояние колхозов и совхозов. Не буду вдаваться в философскую сторону этого вопроса. Для этого мы наплодили целую школу «философствующих персон», позволили им за народные средства отшлифовать их «мыслительные аппараты», строить теории выжимания последней капли из трижды выжатого крестьянина. Назовите еще такую отрасль, которая в результате откровенного давления все время была бы должна государству. Задолженность агропромышленного комплекса ныне составляет более 200 миллиардов рублей. Давно уже и кресты покосились на могилах тех, кому были выписаны счета за право существования на земле, а Минфин все продолжает накапливать проценты и мертвой хваткой держит наше сельское хозяйство.

381


Непоследовательность в аграрной политике, отказ от оптимального развития и последующая цепь шараханий и ошибок катком прокатились по деревне. Чего только не пережито: «Долой МТС — давай РТС!», «Долой травы — даешь кукурузу!», «Долой мелкие фермы — даешь комплексы!». Сейчас наоборот — «Долой комплексы — даешь мелкие фермы!». И все это в масштабах огромной державы без серьезной проработки, без учета местных условий.

О положении дел в аграрной сфере и самом отношении к крестьянству, к деревне в целом. Тут все еще не последовало признания, что за принципиальными решениями не было адекватной практической деятельности. И в Политическом отчете Центрального Комитета КПСС XXVIII съезду, и в отчетах членов Политбюро, осуществлявших эту политику, не сделано анализа причин такого положения, не названы конкретные виновники и не высказаны радикальные предложения по решению этой наболевшей проблемы. Не спорю, радикальная перестройка производственных отношений на селе — дело нужное, это сегодня главный фактор резкого увеличения продовольственных ресурсов. Ведь какие бы прогрессивные формы хозяйствования мы ни внедряли в условиях низкой технологической оснащенности сельхозпроизводства, запущенности социальной сферы деревни, проку все равно не будет. И что же мы предлагаем сейчас? Известно, что Ленин делал ставку на середняка как самую многочисленную прослойку деревни. А на кого сегодня делается ставка в нашей аграрной политике? Могу сказать твердо: колхозно-совхозный крестьянин не чувствует, что ставка делается на него, и не только потому, что урезаются ресурсы, уменьшаются капиталовложения. Приоритета, о котором уже прожужжали уши всем, не было и нет. А посмотрите, как формируется общественное мнение. Многие средства массовой информации заняты пропагандой только новых форм хозяйствования (при этом некоторые недобросовестные журналисты еще вчера взахлеб хвалили передовые хозяйства, а сегодня в погоне за модой хают их на все лады). (Аплодисменты.)

Заслуживают упрека и некоторые теоретики, которые настойчиво призывают разваливать до основания колхозы и совхозы. У тех, кто зовет к такому курсу, нет прогнозов его социально-экономических последствий, как и понимания нужд, забот сегодняшнего крестьянина. Вот почему крестьянин не чувствует, что в аграрной политике он

382


главная фигура. Но, товарищи, мы должны четко сознавать: крестьянство — это большая сила. К сожалению, понимают это далеко не все и не всегда.

Сейчас, когда страна готовится к переходу на рыночную экономику, крестьянин вынужден серьезно задуматься: нынче он получает из города все меньше и меньше товаров, а цены на них безудержно растут. Не случайно на нашем Крестьянском съезде звучали слова: «Разбойный рынок! Беспощадный рынок!» Тут есть над чем задуматься. Ведь крестьянин вынужден будет ответить тем же — меньше продукции, да дороже, тогда и затрещит вся концепция нашей перестройки.

Надо смотреть правде в глаза. В условиях перехода к рынку и возрастающих продовольственных дефицитов судьба страны все больше будет зависеть от крестьянства. Будем надеяться, что оно не подведет. В войну 8 из 10 окопников были крестьяне. И сегодня в этот труднейший для нашей Родины и партии час крестьянин снова готов не пощадить себя ради Отечества. Но он вправе требовать к себе уважения и помощи не на словах, а на деле.

Сколько бы мы ни говорили об общечеловеческих ценностях, жизнь показывает, что у крестьянства есть свои кровные интересы, которые десятилетиями игнорировались и продолжают игнорироваться. Это крестьяне прекрасно понимают. Выход один — в единстве города и деревни, рабочего и крестьянина, иначе обществу не выжить. Аграрную политику надо вершить всем миром. Что тут самое важное? Взяться вместе за основную проблему, создать в деревне современное производство, перерабатывающую промышленность приблизить к местам производства сельскохозяйственной продукции. Все предприятия, которые могут выпускать товары народного потребления, тоже должны быть в деревне, ведь мы разорвали историческую цепь, когда крестьянин занимался не только производством хлеба, но и производил товары народного потребления. Нужно крепить кооперацию между городом и деревней, жизнь уже торопит, пробивает ей дорогу.

Почему не политики, а простые труженики находят эту самую верную дорогу? Пролетарский город Тольятти уже создал некоторый союз с колхозами и совхозами. Такие совместные объединения на местах решают все — и вопросы приоритета цен, и справедливости отношений города и села.

Консолидация рабочего класса и крестьянства — основа преодоления всех наших трудностей. Но глубоко

383


убежден: главной политической силой была и остается партия коммунистов, партия обновленная, преодолевшая все шатания и колебания и поставившая не на словах, а на деле во главу всей нашей деятельности интересы трудового народа. Спасибо. (Аплодисменты.)

Каримов И. А. Слово предоставляется товарищу Попову Анатолию Афанасьевичу, первому секретарю Сунтарского райкома КПСС, Якутская парторганизация. Подготовиться товарищу Бурокявичюсу.

Попов А. А. Уважаемые товарищи! Обстановка в стране и в партии становится критической. И возникла реальная угроза потери завоеваний социализма.

С каждым днем растет экономическая, политическая, социальная напряженность в обществе. Сейчас ухудшилось положение дел не только в экономике, на потребительском рынке, но самое главное — пока нет ясности и четкости в том, как выходить из этого взрывоопасного положения. Все это приводит к политической нестабильности в обществе. Люди просто устали ждать практических действий со стороны Центрального Комитета партии и правительства. Пам нужны комплекс законодательных актов, жесткая партийная, государственная и трудовая дисциплина. Все это больших капитальных вложений не требует, а экономическая и политическая, моральная отдача будет огромной.

Нынешняя сложная обстановка складывается на фоне деформации общественного сознания, размывания идеалов социализма, коммунизма, классового подхода, основ нравственности, роста всеобщего беспорядка и преступности, нагнетания национальных страстей в межнациональных отношениях.

Такая обстановка нравится только тем, кто выступает против социализма и хочет ослабить авангардную роль КПСС в современных условиях. Она очень выгодна для разжигания идейного разброда.

В условиях многопартийности мы, коммунисты, должны быть едины. Кто может реально влиять на дела перестройки? Есть ли у нас политическая сила, которая могла бы смело взять все это в свои руки? Да. Говоря ленинскими словами, «есть такая партия!». Это обновленная Коммунистическая партия Советского Союза.

Однако нынешнее политическое руководство страны, вместо того чтобы поднять авангардную роль КПСС, ее авторитет, в практической жизни делает все, чтобы постепенно превратить КПСС в обычную общественно-полити-

384


ческую организацию. Все это происходит в условиях демонтажа политических и экономических структур общества.

КПСС представляет собой единственную на сегодня общественную силу, объединяющую все демократические движения в стране. В связи с этим в проекте Программного заявления XXVIII съезда КПСС, в третьем разделе — «Перестройка партии»,— где говорится о ее роли в обществе, необходимо записать: «КПСС является авангардной силой общества, которая ставит своей целью наиболее полно выражать и удовлетворять общественные потребности. В теоретической и практической деятельности вырабатывает и реализует стратегические и тактические задачи социалистического общества». И нет необходимости отмечать то, что КПСС будет отстаивать право на политическое лидерство в свободном соревновании с другими общественными формированиями. Это может быть записано в платформах тех партий, общественно-политических организаций, которые хотят конкурировать с КПСС в политическом лидерстве, а не в документах XXVIII съезда партии.

Конечно, перестройка нужна. Люди ждут реальных сдвигов в ее осуществлении. Пока же одни обещания, слова, пустые полки в магазинах, продажа товаров по паспортам, талонам, рост теневой экономики, низкая трудовая дисциплина, коллективная безответственность. За все это прежде всего в ответе правящая партия, что, конечно, в реальной жизни сильно подрывает ее авторитет. Кроме того, отрицательно сказывается совершенно непродуманная структура местных Советов. Какая была необходимость разделения законодательных и исполнительных функций местных Советов на уровне районов? Появление наряду с председателями исполкомов должностей председателей Советов привело к совмещению отдельных должностей.

Сам факт такого совмещения показывает искусственность разграничения функций Совета и исполкома. Чем быстрее откажемся от такой практики, тем будет лучше. Такая структура и нынешние практические дела таят в себе опасность превращения Советов в прозаседавшиеся органы власти.

Далее. Раньше как-то привыкли говорить, что Якутия за годы Советской власти прошла путь, равный столетиям. Да, за годы Советской власти достигнуто очень многое. Однако в социальном развитии она отстает так же, как

13 XXVIII съезд КПСС, т. 1

385


и раньше, занимая одно из последних мест в РСФСР. От этого страдают все жители Якутии, особенно коренное население республики.

Я представляю один из крупных национальных районов республики, Сунтарский, который по выпуску валовой продукции сельского хозяйства занимает второе место в республике, а по социальному развитию — одно из последних мест. Если бы это было только в одном районе! Вот вам и социальная защищенность жителей республики в суровых условиях Севера!

Конечно, многое зависит от нас самих, но не только. Нужна очень сильная социальная защита людей труда и особенно работающих в суровых условиях Севера. Об этом надо записать в программных документах XXVIII съезда КПСС, где речь идет о социальных гарантиях.

Якутия — уникальная республика, где, кроме русских, якутов, украинцев, живут представители 25 из 26 этнических групп Севера. Условия жизни и труда этих малочисленных народностей требуют большой заботы партии и правительства.

Возникла необходимость создания национальных Советов, районов и — в перспективе — национальных округов в местах исторического проживания народностей Севера.

Мы до сих пор говорим об освоении Севера, а пора уже говорить о развитии Севера, который включает 16 регионов страны. Это — северные районы европейской части, Сибири и Дальнего Востока. В связи с этим возникла необходимость в разработке и реализации государственной программы развития Севера на принципиально новой научной основе. В центре ее должен быть человек, создание для его жизни и труда условий, достойных современной цивилизации. Поэтому полагали бы целесообразным образовать Государственный комитет по Северу при Совете Министров СССР. Только такой общегосударственный уровень понимания вопросов может дать реальные сдвиги в экономическом, социальном, экологическом развитии Севера.

Якутия — это республика алмазо-золото-оловодобывающая, валютный цех страны. Но до сих пор своими ресурсами полностью не распоряжается. А в условиях перехода на самофинансирование и самоуправление нужна самостоятельность.

Друзья мои иногда говорят, что вы, наверное, очень богаты, имея алмазы, золото и другие драгоценности. Я всегда отвечаю на этот вопрос, что мы действительно

386


очень богаты, прежде всего дружбой народов, уникальной ценностью нашего общества. В нашей республике живут представители свыше ста национальностей страны. И живут дружно.

Вместе с тем ЦК КПСС надо быть очень внимательным к проблемам национальных и межнациональных отношений. Например, постановлением Секретариата ЦК КПСС от 5 мая 1986 года негативные проявления среди молодежи г. Якутска в 1986 году были отмечены как антиобщественные действия националистического характера. Однако это не соответствует действительности. Некоторые оценки данного партийного документа не отвечают требованиям времени.

В последние годы вообще меньше стали говорить о дружбе народов СССР. Конечно, сейчас никто не поверит, что национальный вопрос решен окончательно и нет проблем. Реальная жизнь показывает, что их больше чем достаточно. На нынешнем этапе чрезвычайно важно принять меры по возрождению принципов ленинской национальной политики партии, совершенствованию межнациональных отношений, укреплению дружбы народов СССР.

В основу платформы национального развития целесообразно заложить курс на соблюдение двух тенденций в национальном вопросе — самоопределения, национального самовыражения и интернационализации, сближения наций и народностей пашей многонациональной страны.

Это очень деликатный вопрос. Поиск оптимальных решений в области национальных отношений требует консолидации духовных сил народов, улучшения всего воспитательного процесса в семье, школе, достижения качественно нового состояния сферы социальной и духовной жизни народов. В полной мере требуется реализовать интеллектуальный потенциал народов в кадровой политике и обеспечить качественный прорыв в национальном развитии.

Однако интернационализм должен проявляться во всех наших делах. Только тогда обеспечим дружбу народов, единство партии и, естественно, осуществим перестройку.

Спасибо за внимание.

Каримов И. А. Товарищи, если вы не возражаете, мы сейчас объявим перерыв, а товарищу Бурокявичюсу предоставим слово после перерыва. Объявляется перерыв на 30 минут.

Каримов И. А. Товарищи! Продолжим работу съезда. Как мы условились, слово предоставляется товарищу

387


Бурокявичюсу Миколасу Мартиновичу, первому секретарю ЦК Компартии Литвы (КПСС). (Аплодисменты.) Подготовиться товарищу Ягодину Г. А.

Бурокявичюс М. М. Уважаемые товарищи! На XXVIII съезде КПСС мы представляем сплоченный в борьбе отряд коммунистов, противостоящий сепаратистским, националистическим силам и сохранивший в Литве Коммунистическую партию, входящую в обновляемую КПСС. (А плодисменты.)

Мы твердо стоим на позициях идейно-организационного единства КПСС и убеждены, что только в составе обновленной федерации равноправных советских социалистических государств Литва как социалистическое государство может обрести реальную независимость и государственный суверенитет.

На чем основывается такая наша позиция? Ее обусловливает много причин, в том числе трагическая история развития Компартии Литвы в конце 80-х годов, трагизм раскола Компартии Литвы. Какие же выводы вытекают из раскола коммунистического движения в Литве?

Первый вывод. Влияние коммунистов Литвы на широкие массы значительно ослабло, и этим воспользовались националистические, антисоветские силы, которые на волне национального возрождения сумели создать националистический психоз, пробраться к власти и взять курс на выход Литвы из состава СССР.

Второй вывод. Идейно-организационный разрыв значительной части коммунистов Литвы с КПСС привел реорганизованную партию Литвы в тупик. Она находится в стадии распада своих организационных структур. Эту компартию лихорадит национальный эгоизм. В ней утвердились сепаратистские, националистические концепции развития Литвы, взяли верх пораженческие настроения перед антисоветскими, реакционно-консервативными силами, стремящимися восстановить в Литве буржуазный общественный и государственный строй.

Третий вывод. Отторжение значительной части коммунистов Литвы от КПСС не только привело к расколу единой Компартии Литвы и ослабило позиции коммунистов в обществе Литовской ССР, но и привело к прекращению в республике перестройки, начатой КПСС в 1985 году в стране.

Делегация Компартии Литвы (КПСС) поддерживает политическую линию ЦК КПСС, изложенную в докладе

388


Генсека ЦК товарища Горбачева Михаила Сергеевича, от имени ЦК нашей партии.

Я должен заявить, что Компартия Литвы (КПСС) осуждает сталинизм, незаконные репрессии и депортации в 1940—1941 и 1944 — 1952 годах граждан Литовской ССР.

С перестройкой начался новый период жизни Литовской ССР. Но националистические силы, прервавшие перестройку, развитие Литвы направили по антисоветскому руслу. Сегодня Литовская ССР переживает суровый исторический период. Конституционный конфликт, возникший после принятия И марта 1990 года акта, означающего выход Литвы из состава СССР, перерос в глубокий политический кризис.

Изданные Верховным Советом Литвы законодательные акты и образованные правительством республики структуры государственной власти не просто противоречат Конституции СССР, но уже фактически завершают создание в республике несоциалистической, несоветской формы государственности.

Принятие решения о выходе Литвы из СССР навязано просаюдистским большинством Верховного Совета Литвы, имеющим мандат всего лишь 41,2% граждан республики, внесенных в списки избирателей. Радикально настроенное крыло парламента составляет немногим более половины его членов, из которых лишь каждый второй относится к ближайшему окружению Ландсбергиса и выражает крайне правые взгляды.

Именно ими развернута широкомасштабная кампания по насаждению тоталитаризма, преследованию инакомыслия, ликвидации политического плюрализма в республике, созданию образа врага в лице СССР и КПСС, разжиганию межнациональной розни. Эта группировка, используя жесткий диктат, сумела подчинить себе практически все средства массовой информации республики. По ее инициативе созданы службы охраны края и государственной безопасности, возрождаются военизированные формирования буржуазной Литвы, такие, как организация «Союз стрелков Литвы». В арсенале используемых ими средств — запугивание и моральный террор в отношении политических противников, использование данных тенденциозно проводимых социологических исследований, организация пикетов, всевозможных ритуальных церемоний в целях нагнетания националистической истерии.

Диктатура крайне правых в парламенте привела к определенному его расслоению. Часть депутатов нахо-

389


дится в прямой оппозиции к группировке Ландсбергиса. Имеется и группа умеренных депутатов Верховного Совета республики, из которых образовалась центристская фракция.

В Литве уже нет единой политической силы, способной добиться реального выхода республики из состава СССР. Это понимают и правые радикалы. Поэтому они в спешном порядке создают партию «11 марта» из членов «Саюдиса». Также решено срочно из числа наиболее радикальных представителей всех политических партий и движений, выступающих за отделение Литвы от СССР, создать «Фронт воссоздания независимости Литвы».

Теряя влияние и контроль над развитием ситуации, они открыто пользуются услугами таких крайне правых профашистских националистических организаций, как «Лига свободной Литвы» и другие.

Крайне правые в Верховном Совете республики и в «Саюдисе» прибегают к явно авантюристическим методам. Наиболее яркими примерами этого являются попытка вмешаться в переговоры на высшем уровне президентов СССР и США, провокационные акции против Вооруженных Сил СССР, введение временных «удостоверений граждан Литовской республики», отрицающих гражданство СССР и Литовской ССР, варварское отношение к культурному наследию — разрушение памятников.

Вершиной циничного отношения к литовскому народу, пострадавшему в первые послевоенные годы от вооруженных националистических бандитских формирований, является полная реабилитация литовских буржуазных националистов, убивавших мирных граждан Литовской ССР, возведение этих убийц в ранг героев нации. В самом Верховном Совете республики три депутата — это бывшие уголовники, руки которых обагрены кровью. Возрастает преступность в республике. Все большей проблемой становится социальная незащищенность определенных категорий жителей республики.

Политика руководителей Литвы, поставивших республику на грань экономической и политической катастрофы, вызвала недовольство широких слоев крестьянства, рабочих крупных промышленных предприятий, а также части интеллигенции и духовенства.

Все более открыто высказывается требование отставки нынешнего руководства республики. Трудящиеся, стоящие на позиции единства СССР, все более остро ставят вопрос, чтобы выполнялись решения III Съезда народных

390


депутатов СССР по литовскому вопросу. (Бурные аплодисменты.)

Ключевой вопрос сегодняшнего дня — это проблема выхода из создавшегося политического кризиса, в котором оказалась Литовская ССР. Сейчас нет ничего важнее, чем вместе со всеми народами Советского Союза идти по пути перестройки, обновления социалистического общества. Под давлением большинства общества Литовской ССР правительство республики предложило Верховному Совету Литвы новую стартовую позицию для начала переговоров с Москвой — введение моратория на упомянутый акт от 11 марта 1990 года на время переговоров. Декларация о моратории Верховным Советом Литвы принята. В ее трактовке мораторий, в отличие от приостановления акта, означает сохранение статуса выхода Литвы из состава СССР и исключает введение Конституции СССР на территории республики. Весьма коварная формула моратория, но он дает возможность руководству СССР вести диалог, переговоры с руководством Литовской ССР.

Необходимо добиться составления и подписания нового Союзного договора, на основе которого Литовская ССР развивалась бы в составе СССР как суверенное социалистическое государство.

Уважаемые товарищи! XXI съезд Компартии Литвы (КПСС) определил основную политическую линию и тактику партийной организации республики в условиях сложившейся кризисной ситуации. Коммунисты Литвы будут и впредь неустанно бороться против навязываемой нынешним руководством республики политики выхода из Союза ССР, за воссоздание органов Советской государственной власти в Литве.

Компартия Литвы (КПСС), противостоящая сепаратистским, националистическим силам, восстановила не только первичные организации, но и районные структуры, перестраивает всю свою деятельность. Большое внимание уделяется внутрипартийной демократии. Мы решительно против принципов федерализма и фракционизма в партии, которые могут привести к ее распаду, и твердо стоим за единство КПСС на основе единого Устава. Считаем недопустимой политической ошибкой наметившуюся тенденцию деполитизации и деидеологизации органов управления и других институтов власти, прежде всего правоохранительных органов.

Разрешите довести до съезда мнение коммунистов республики о деятельности Центрального Комитета КПСС.

391

391


Несмотря на крупные недостатки и просчеты, им проделана немалая работа по развитию демократических основ, по коренному оздоровлению нашего общества, достигнуты серьезные успехи в разрядке международной обстановки, снижении уровня военного противостояния. Мы положительно оцениваем встречи в Литве членов Политбюро ЦК КПСС товарищей Горбачева, Маслюкова, Медведева, а также членов ЦК КПСС Купцова, Григорьева с трудящимися республики. Мы приветствуем создание Компартии Российской Федерации. Коммунисты Литвы согласны с принципиальным осуждением Центральным Комитетом КПСС раскольников коммунистического движения в Литве. (Аплодисменты.) Разрешите от имени Компартии Литвы поблагодарить Центральный Комитет КПСС за поддержку коммунистов республики, работающих в сложных политических условиях. В то же время коммунисты Литвы вправе рассчитывать на более решительные меры со стороны Президента и правительства страны по восстановлению действия Конституции СССР и Конституции Литовской ССР, а также институтов Советской власти на территории республики. Благодарю за внимание. (Аплодисменты.)

Каримов И. А. Спасибо.

Бурокявичюс М. М. Товарищи, мы получили телеграмму: «В честь открытия XXVIII съезда КПСС коммунисты совхоза «Раудены» из Шяуляйского района восстановили партийную организацию Компартии Литвы (КПСС) в количестве 10 коммунистов. Желаем плодотворной работы на съезде. По поручению коммунистов секретарь парт­организации Арман». (Аплодисменты.)

Каримов И. А. Спасибо.

Слово предоставляется товарищу Ягодину Геннадию Алексеевичу, председателю Государственного комитета СССР по народному образованию, Московская парторганизация. Подготовиться товарищу Гуселетову Б. П.

Ягодин Г. А. Товарищи делегаты! И на Учредительном съезде Компартии России, и вчера, и сегодня у нас в целом ряде выступлений звучали призывы не копаться в прошлом. И очень хочется поставить эту точку, тем более что самой позицией перестройки мы сделали и политический, и практический вывод из всей нашей предыстории. И несмотря на то что и лидеры перестройки время от времени подвергаются критике, и сама перестройка в некоторых моментах критикуется, идея овладела массами. Назад, наверное, пути нет. Но все-таки один мучительный

392


вопрос остается. Почему? Почему это стало возможно? Почему РКП (б), ВКП(б), КПСС не хватило семидесяти лет для того, чтобы создать народу приемлемые условия для жизни, возможность жить, трудиться и гордиться своей страной?

И вот этот мучительный вопрос заставляет все-таки еще раз вернуться к прошлому, посмотреть, нет ли истоков там. Многие из нас воспринимают многопартийность как элемент поражения. Вот я все думаю, а поражение ли это? Может быть, это не поражение? Давайте допустим на одну минуту — ведь не только большевики пришли к власти во время Октябрьской революции. Это была коалиция партий. Давайте допустим на минуту, что не сломана была бы коалиция, были бы другие партии или была бы оппозиция других партий. Стала бы тогда возможна эта ситуация с крестьянством, явившаяся фактически преступлением перед народом? Стало бы возможным преступление перед партией — уничтожение партийной элиты во время репрессий 30-х годов? Под прожекторами других, под критикой других? Я думаю, что эта вот моноидеология — это не благо. Именно моноидеология заставила нас в комфортных условиях деполитизироваться. По существу, потерять умение работы с партийными массами и возможность опираться на них.

Вторая вещь, о которой хотелось бы критически подумать,— это демократический централизм. И дело не в том, что я против термина «демократический централизм», а дело в том, что «демократический» воспринимается как некое украшательное прилагательное. Потому что тот централизм, к которому мы привыкли, никаким демократическим не был, и он воспитал нас. Даже сейчас, смотрите, как часто нам не хватает «централизма», как нам хочется опереться на какое-то решение верха для того, чтобы поднять сознательность, политическую сознательность масс для решения таких вопросов.

И вот, думая об этом, я думаю об Уставе. Может быть, нам все-таки в Уставе записать на будущее, а может быть, и не на будущее: выборы Центрального Комитета партии проводить на альтернативной основе и не делегатами, а по квотам, так, как выбирали нас, делегатов... Это ведь неплохая формула. (Аплодисменты.)

Считаю, что нам надо сейчас очень и очень думать о Программе. Сейчас для того, чтобы завоевать доверие народа, надо об этом думать. Программа должна отразить чаяния народа. А вот некоторые делегаты Российского

393


съезда, да и здесь, возражают против многообразия видов собственности, рынка, фракций, новых партий — называют это чистейшим ревизионизмом. Думаю, что не поняли они существа перестройки. Сама перестройка диктует принятие этих принципов. Ну подумайте, ведь нельзя стоять на месте, надо либо вперед, либо назад. А как не хочется назад!

Мы подошли сегодня к критической точке. Надо выбрать главные проблемы и решить их. Конечно, главное — в оздоровлении экономики, в кардинальном улучшении жизни народа. У нас ведь очень богатая страна. Несмотря на безумно расточительное отношение к своим природным запасам, все еще богатая. У нас талантливый народ. Я это вижу по той молодежи, по тем молодым людям, которые участвуют во всякого рода международных конкурсах. Ведь мы, как правило, там победители. Интеллектуальное богатство народа, его творческий потенциал — это то, на что мы можем рассчитывать, если умело распорядимся этим сокровищем.

Перестраивая экономику, раскрепощая творческую мощь народа, предприимчивость и инициативу, нам надо одновременно резко повысить внимание к образованию и культуре, развитию их материальной базы, повышению социального статуса и уровня жизни учителя. Ведь так было не всегда, как сейчас. В 20-е годы наша школа была одной из самых уважаемых в мире. Это была школа новаторов. В 20-е годы мы создали много учебных заведений, институтов. После войны — в 50-е годы бюджетные ассигнования на образование составляли 4% национального дохода, а не 3,5, как в 1970-м, и не 3,7, как сейчас.

Если посмотреть на историю тех государств, которые очень быстро поднялись, например Малайзия, Япония, ФРГ,— там ведь тоже все шло через вклады в образование. Сейчас, я понимаю, когда в стране проблемы с продовольствием, с жильем, со здравоохранением, кажется невозможным повышение внимания к образованию и культуре. Но вместе с тем я хочу сказать, что образование первично. Оно первично в культуре, оно первично даже в здравоохранении. Ученые говорят о том, что здоровье человека на 25% зависит от того, как его лечат, как за ним смотрят, и на 45% от того, как он живет. А как живет — этому же можно научить только с детства и только в школе! Это же не вызывает сомнений! И в культуре!

Я понимаю, что я выгляжу защитником интересов своего ведомства, но образование вневедомственно. Это

394


всенародная проблема. Очень многое зависит, конечно, от нас. Я заранее принимаю всю критику, готов внимательно выслушать все предложения, но это всенародное дело. Вот Михаил Сергеевич Горбачев в докладе сказал: на 38% по сравнению с предыдущей пятилеткой увеличился ввод школ. Правда. Только неполная правда. Это неполная правда, потому что мы не сказали, а сколько разрушилось школ за это время, сколько их просто обрушилось. Сколько из них такие старые, что эти 38% объясняются безвыходностью положения.

Эта статистика, она красивая, но это неправда, потому что у нас сейчас в детских садах только 50% детей, которые должны туда пойти. Это неправда, потому что у нас 22% учеников учатся во вторую смену (а это каждый пятый). Это неправда, потому что учитель в нашей стране после всех прибавок к заработной плате получает 204 рубля при средней заработной плате в стране 240 и при заработной плате в производственных областях — 262 рубля.

Уважаемые товарищи! Учитель — это производящий человек. Потому что в производстве доля «старого» труда за счет знаний, за счет навыков настолько велика, что учитель сейчас — это производящий человек. И я думаю, единственно правильное решение, которое надо принять, может быть очень простым. Надо отслеживать ему заработную плату по средней зарплате в промышленном производстве. Так и платить. (Аплодисменты.)

Видите, я еще раз хочу сказать, что это всенародное дело. Почему? Мы с большим трудом бьемся за деньги на капитальное строительство. А дальше что? А дальше, в 1989 году — 1,2 млрд рублей вернули назад, не освоены. Вернули? Да никуда не вернули, они пропали. В этом году за 5 месяцев на 21% мы выполнили план капитальных вложений. Это всенародное дело, это нельзя решить через ведомства, через правительство. Школа — это то, что интересует то общество, где она расположена, на микроуровне. В Швеции на одного школьника в год расходуется тысяча долларов, у нас — 295 рублей. Нельзя недооценивать школу! Это недопустимо. Все, что у нас есть, сделано человеком, его руками, его головой. Нам очень нужны умные, развитые, культурные, образованные люди. Это главный резерв нашей страны, это наша надежда. (Аплодисменты.)

Каримов И. А. Спасибо.

Слово предоставляется товарищу Гуселетову Борису Павловичу, координатору группы «Молодые коммунисты». Кстати, я извиняюсь, товарищ Гуселетов, я у Вас одну

395


минутку отниму. Я хочу — чтобы съезду было все ясно — зачитать одно объявление. На съезде зарегистрированы группы: «Молодые коммунисты», «Демократическая платформа», представители группы секретарей первичных партийных организаций из Москвы, Ленинграда, Свердловска, Куйбышева, Украины и «Марксистская платформа КПСС». Они приглашают всех делегатов принять участие в их совместной работе. Первое совместное заседание групп состоится сегодня, 4 июля 1990 года, в Свердловском зале Совета Министров СССР по окончании вечернего пленарного заседания. Предполагается, что состоится встреча с товарищем Яковлевым Александром Николаевичем. А сейчас предоставляется слово представителю группы «Молодые коммунисты» товарищу Гуселетову. Пожалуйста.

Гуселетов Б. П. Товарищи делегаты, во-первых, прошу не относить мое выступление на счет свердловской делегации, так как я выступаю от группы «Молодые коммунисты».

Нет необходимости напоминать вам, что, собравшись сегодня на съезде и обсуждая на нем нынешнюю ситуацию в партии и ее будущее, мы не можем и не должны забывать о положении страны в целом. А оно характеризуется продолжающимся углублением экономического кризиса, непрекращающимися межнациональными конфликтами, усилением центробежных тенденций внутри федерации, ростом социальной напряженности, особенно в молодежной среде. Ни для кого, я думаю, не секрет, что корни всех наших бед лежат в экономической сфере, основанной на монополии одной формы собственности, жесткой централизации, административно-командной системе. Скованная до недавнего времени идеологическими догмами и тоталитарно-государственной политической структурой, экономика только недавно начала выходить на цивилизованный путь развития, характеризуемый плюрализмом форм собственности, современной рыночной системой отношений, преимущественно экономическими методами воздействия на нее со стороны государственных органов.

Параллельно с этим в обществе и партии начались и набирают силы процессы демократизации, разрушения тоталитарно-государственных структур, переход к реальной системе представительной демократии, как первому реальному шагу к народовластию. Однако этот переходный период в партии и обществе, на мой взгляд, начинает существенно затягиваться, приобретая деструктивный,

396


а не конструктивный характер. Все это грозит серьезной опасностью втянуться в проведение революционных преобразований по меньшей мере в двух сферах — экономической и политической, а может быть, еще и в третьей — национальной. Катастрофические последствия такого совмещения не требуют особых доказательств.

Вместе с тем опыт ряда зарубежных стран, оказавшихся в свое время в столь же критической ситуации, показывает, что в этом случае приоритет необходимо отдавать радикальным экономическим преобразованиям, решению насущных социальных проблем. А для того, чтобы сосредоточить все усилия на экономике, в политической, социальной и национальной сферах необходимо во что бы то ни стало добиваться определенного национального согласия, консолидации различных политических сил.

Все мы понимаем, насколько велико значение такой консолидации для нашей страны. Если объективно оценивать ситуацию, то пока еще единственной реальной политической силой, способной стать во главе этого процесса, остается КПСС. Нельзя не видеть и того факта, что во многих республиках на этот путь консолидации встают высшие республиканские государственные органы власти и налицо уже их первые конкретные успехи в этом новом и нелегком деле.

В партии же, хотя призывы к сплочению раздаются теперь и едтрава, и слева, и из центра, преобладает все-таки, на мой взгляд, весьма упрощенный подход к решению этой крайне трудной проблемы.

Сегодня мы должны честно сказать себе, что консолидация и согласие — это сложный и трудный созидательный процесс, который никак нельзя свести к одним только лозунгам и призывам. Он требует взвешенности и объективности, конструктивного, делового подхода, умения найти возможный компромисс и, самое главное,— истинного намерения достигнуть провозглашенной цели, а не прятаться иод новыми вывесками старого желания оставить все, как есть.

Пока же, призывая на словах к объединению всех сил в партии и обществе, на деле, и это убедительно показал прошедший съезд Компартии РСФСР, мы еще не научились даже выслушивать товарища по партии, если только его точка зрения отличается от общепризнанной.

Давайте задумаемся: кто же поверит в искренность наших намерений и слов о консолидации, видя такую реальность наших дел?

397


Оценивая эту непростую ситуацию глазами молодого человека, молодого члена партии, не связанного с партийной номенклатурой, поневоле начинаешь задумываться над одним весьма непростым вопросом: а каково же будущее партии? Вопрос этот, видимо, считается у нас несущественным, судя по партийной печати, материалам последних пленумов ЦК.

Лишь на съезде Коммунистической партии РСФСР в заявлении группы молодых коммунистов была впервые сделана попытка хотя бы как-то обозначить эту актуальную проблему. А ведь сегодня, если отвлечься от субъективных оценок и эмоций и попытаться объективно проанализировать складывающуюся в партии ситуацию, вырисовывается весьма печальная картина.

По имеющимся статистическим данным, в Свердловской областной партийной организации, насчитывающей в своих рядах 260 тыс. коммунистов, за последние пять лет ситуация с молодежью сложилась такая: общий прием в КПСС в 1989 году по сравнению с 1985 годом сократился с 9848 до 2446 человек, причем число молодых людей (до 30 лет), вступивших в КПСС, уменьшилось в этот период с 7,5 тыс. до 1134.

Количество членов КПСС в возрасте до 25 лет в эти годы снизилось почти в 2,5 раза, а это потеря 10 тыс. человек. Наконец, выбытие из КПСС за этот же период возросло с 2200 человек до 8,5 тыс. человек. А только за 5 месяцев этого года добровольно вышли из партии 6317 человек, что почти в два раза больше, чем за весь прошлый год. И почти 15% из них — это молодые члены КПСС.

Эти цифры уже при всем желании нельзя считать случайными. Они четко вырисовывают весьма опасную, а может быть, уже и необратимую тенденцию потери партией доверия молодежи. И пока еще есть время, а я хочу надеяться, что оно еще у партии есть, ее руководству и всем членам партии необходимо серьезно задуматься о своем будущем.

И здесь позвольте высказать уже субъективную точку зрения на то, какой видит молодежь реально обновленную партию. Это должна быть партия, для которой главное — нацеленность на решение конкретных политических и социальных задач, стоящих перед обществом, а не на оглушение людей «идеологическим наркотиком». Это — партия, которая реально помогает молодежи включиться в политическую деятельность и оказывает, в том числе и через свой мощный аппарат, всем своим членам

398


помощь в этой работе, независимо от их места в партийной иерархии. Это — партия, открытая для любого члена общества, разделяющего ее цели и задачи, чувствующего себя в ней равноправным членом, независимо от его социального происхождения. Партия, в которой плюрализм мнений и взглядов — естественное состояние дел. И никто из ее членов не должен опасаться какого-либо ущемления за свои убеждения. Это — партия, в которой каждый ее член должен реально и постоянно ощущать свою сопричастность принятию и выполнению решений партии, выбору ее руководящих органов, вплоть до ЦК. Наконец, это — партия, всерьез и надолго обеспокоенная своим будущим, что должно найти отражение в ее реальной, гибкой молодежной политике как вне, так и внутри партии.

И в заключение хочу выразить надежду, что здравый смысл и чувство самосохранения все-таки возобладают на нашем съезде, и это позволит закрепить в его программных и нормативных документах необратимость курса на радикальную демократизацию партии.

Хочу от имени молодежной группы обратиться к представителям различных течений и платформ, сформированных на съезде. Мы призываем представителей право-консервативного крыла, реально занимающих на съезде главенствующую роль, к разуму и дальновидности. Не пора ли остановить решительную атаку на реформаторов, начатую на ряде республиканских съездов? Конечно, ее результат нетрудно предвидеть. Но не будет ли эта победа «пирровой» для всей партии?

Мы обращаемся к наиболее, на наш взгляд, многочисленной на съезде и в партии центристской группе, которая пока по вполне понятным причинам ориентирована на правую, более организованную сторону. Мы с вами живем в необычное время революционных преобразований и надеемся, что, когда вы будете голосовать по принципиальным вопросам, здравый смысл и интуиция подскажут вам, что в партии настало время радикальных перемен. Ее судьба сегодня, по существу, в ваших руках.

И, наконец, хочу обратиться к немногочисленной, но самой активной на съезде леворадикальной группе, к которой отношу и себя. Провозглашая курс на радикальное обновление партии, нам, по-моему, уже давно пора преодолеть «детскую болезнь левизны» и научиться не только требовать признания своей правоты, но и критически оценивать собственные результаты,

399


не только умело делить всех на «правых» и «левых», но и видеть, что в реальности эта граница очень подвижна. В принципе многие, если их не отталкивать, уже готовы ее перешагнуть. И, наконец, уже пора перейти от демонстрации обид по поводу непризнания или непонимания наших предложений и идей к трезвому анализу причин этих неудач, к такой организации дела, которая позволит найти реальный путь, ведущий к достижению целей. (Аплодисменты.)

Каримов И. А. Спасибо. Товарищи! Есть необходимость посоветоваться с вами. Прежде чем предоставить слово товарищу Муталибову, я хотел бы поставить на ваше рассмотрение такой вопрос. У нас завтра начнутся секционные заседания. Однако такие видные экономисты, как Л. И. Абалкин и другие, являющиеся идеологами известных направлений в экономической реформе, своего слова не сказали. Вы не будете возражать, если мы попросим, чтобы товарищ Абалкин выступил здесь с кратким своим словом? (Шум в зале.) Я опираюсь на мнение тех делегатов, которые подали несколько записок, поэтому так ставлю вопрос. Есть необходимость посоветоваться или нет? Прошу проголосовать за это предложение мандатами. Кто за это предложение, прошу голосовать. Я поторопился, прошу меня извинить. Давайте голосовать, используя машину. Прошу внимания, товарищи. Поступило предложение дать слово товарищу Абалкину Леониду Ивановичу. (Шум в зале.) Есть необходимость голосовать? Я прошу вас выразить свое мнение с помощью электронной машины. Давать или не давать слово.

Результаты голосования
Кворум для принятия решения 2085
Проголосовало за 2451
Проголосовало против 1634
Воздержалось 32
Всего проголосовало 4117
Не голосовало 52
Решение принято

Товарищи, мы предоставим слово товарищу Абалкину. А сейчас слово предоставляется товарищу Муталибову Аязу Ниязи оглы, первому секретарю ЦК Компартии Азербайджана. Подготовиться товарищу Сидоркину, секретарю парткома горно-металлургического комбината «Печенганикель», Мурманская область.

400


Муталибов А. Н. Товарищи! То, чего ждали поколения коммунистов, советских людей — переосмысления истории, социализма, советской государственности, всей нашей жизни,— стало наконец реальностью. Мы стали свободнее, доступнее, чище, и это правда! В ней безусловное достижение уникального общественного эксперимента — реформации КПСС и советского общества. Мы за перестройку!

Но есть и другая правда. Политическое мужество требует признать: пока за пять перестроечных лет сломано и разобрано куда больше, чем возведено. И винить в этом некого, кроме КПСС, ее лидеров, решившихся на апрельский (1985 г.) поворот.

Можно понять, почему перестройка была задумана и начала осуществляться без развернутой программы. Сказался дефицит времени, да и терпения народа. Но то, что она и сегодня лишена гарантированной от очередных ошибок научно обоснованной концепции, означает, что общество вновь рискует сбиться с пути. Если концепция перестройки будет все время находиться в движении, как сказано в отчетном докладе, то возникает закономерный вопрос: не пора ли оглянуться и посмотреть, куда же завел и в каком направлении несет нас рок стремительных событий?

Идеи доклада спроецированы большей частью в ретроспективу. Документ, которого ждала страна, оставляет открытыми главные вопросы, ради которых мы съехались на съезд: как нам выбираться из тупика экономических и политических проблем, межнациональной распри. На наш взгляд, между штурманами перестройки и всей остальной партийной массой образовался недопустимый разрыв. Действовала старая формула: «верхи» решили, «низы» согласились. Разработка реформ, призванных коренным образом преобразить общество, его политическую и экономическую основы, так и не стала делом всей партии, ее первичного звена. В политическом многоголосии возобладал верховный монолог, преподносимый зачастую как плод коллективного мнения. (Аплодисменты.)

Невольно складывается впечатление, что стиль и методы работы ЦК КПСС, его Политбюро были неадекватны изменившимся условиям жизни общества. Не создается уверенности и в том, что в Политбюро утвердился демократический принцип учета мнения каждого о принципах и этапах перестройки, положении в КПСС.

Просчеты экономической политики КПСС отчетный доклад склонен объяснить тяжелым бременем прошлого.

401


Но кто все-таки несет ответственность за просчеты пятилетия? Ученые-экономисты, плоды экономических экспериментов которых мы сейчас пожинаем, получили повышение. Так кому же народ обязан нынешним своим бедственным положением? (Аплодисменты.) Преждевременный демонтаж хозяйственного механизма, конечно же страдавшего серьезными изъянами, но все же отлаженного под систему, при отсутствии нового — вот, на наш взгляд, корень кризиса в экономике. Трудно согласиться и с тем, что практически исключено государственное регулирование экономических связей. Преждевременным в условиях глобального дефицита и монопольной структуры народного хозяйства представляется переход на оптовый рынок реализации ресурсов и средств производства. Поэтому мы считаем работу ЦК в этой сфере неудовлетворительной. (Аплодисменты.)

Сегодня переход к рыночным отношениям воспринимается как завершение экономической реформы. Но нельзя перескакивать через ступени, целые этапы. Это уже было.

Нельзя игнорировать и разность стартовых условий вступления в рынок. Одни на рынке предлагают компьютеры, другие — сырье. Как быть Азербайджану, который длительное время производил значительную часть советской нефти и поистине с кавказским великодушием отдавал ее Союзу? Ныне же он остался с гипертрофированной народнохозяйственной структурой.

О демократических преобразованиях. Синдром ускоренной политизации, охвативший общество, протекает с явным игнорированием принципа диалектического единства, демократии и закона. Как следствие — в отсутствие законов войска стали главным инструментом в поддержании порядка. Так дискредитируется суть демократических преобразований в советском обществе — процесса, десятками лет ожидавшегося народом.

Ясно, что, если не удастся оградить демократию от анархии, на смену ей вновь может вернуться диктат.

О положении партии. Съезд должен высказать свое отношение к будущему партии, ее месту в обществе. В условиях многопартийности следует пресечь шельмование, нападки на партию, ибо она имеет право в демократическом соперничестве укреплять свое положение в обществе. Следует умерить также зуд самобичевания и самоистязания, иначе вряд ли в таких условиях партия сумеет сориентироваться на коммунистическую перспективу.

402


Суров факт, но строительство гуманного, демократического социализма все последние годы сопровождается кровопролитием и несправедливостью. Народ более не утешить тем, что происходит еще одна революция. Какая, скажем, разница между теми, кто подвергся массовым гонениям в годы культа личности, и теми, кто потерял очаг и родные края в разгар перестройки? (Аплодисменты.) Правильно ли считать все это неизбежными последствиями реформации или объяснять неумением отдельных руководителей найти общий язык с народом? Слишком поверхностный подход к межнациональным потрясениям, которые угрожают разрушить страну, применительно к ситуации, сложившейся в нашем регионе.

Вновь хочу сказать, что политическое руководство страны не разглядело разрушительного для всего государства сепаратизма, так называемого движения за самоопределение в рамках автономной области.

Примером несогласованности в высшем звене партийного руководства является то, что в Баку в самом начале известного конфликта один член Политбюро заявляет о недопустимости перекройки границ, другой в это же время в соседней республике фактически поддерживает сепаратизм под предлогом права народа на самоопределение. Не хотел говорить об этом, но вынужден: товарищ Лигачев Е. К.— в Баку, товарищ Яковлев А. Н.— в Ереване. (Аплодисменты.)

Время показало, что позиция центра оказалась несостоятельной. Скажем прямо: не зная истории вопроса, не владея ситуацией, не обременяя себя объективным анализом причин конфликта, функционеры из центра, по сути дела, превратили Азербайджан в полигон для обкатки непродуманных решений. А результат? Продолжающееся противостояние, гибель людей. Дело дошло до того, что на территории страны между двумя республиками создана пограничная зона. В Армении создана 140-тысячная национальная армия, руководимая неформальными властями республики. Под реальную угрозу поставлены жизнь и безопасность азербайджанского народа. Однако никто не решается на разоружение тех незаконных террористических формирований.

Как же так? Мы преуспели в разрядке международной напряженности и разоружении. Почему же внутри страны идет нарастание напряженности между советскими народами и милитаризация? (Аплодисменты.)

403


Мы неоднократно обращались к Президенту, руководству страны, в ЦК КПСС с просьбой положить конец стихийной милитаризации, помочь республике восстановить спокойствие, успокоить народ. Сегодня мы вынуждены адресовать эти просьбы уже к съезду.

И все же мы не теряем надежды на то, что благоразумие восторжествует и оба народа, обязанные и дальше жить рядом, ради нынешних и будущих поколений наведут мосты понимания и уважения суверенных прав в преддверии союза суверенных государств, опустят взаимные обиды и упреки.

Коротко о будущей модели КПСС. Мы за такую модель, которая могла бы служить политическим гарантом нового устройства СССР на основе реального, а не декларировавшегося долгие годы суверенитета республик.

Мы за самостоятельную, равноправную на основе идейной общности с КПСС компартию республики.

Товарищи! История воздаст должное политическому мужеству человека, решившегося на революционную перестройку. Но современники не смогут смириться с нерешительностью и непоследовательностью, из-за которых может погибнуть великое начинание.

Если мы намерены продолжить перестройку, то руль ее должен быть в твердых руках. (Аплодисменты.)

Каримов И. А. Товарищи! Слово предоставляется товарищу Сидоркину Николаю Николаевичу, секретарю парткома горно-металлургического комбината «Печенганикель» концерна «Норильский никель». Подготовиться товарищу Шведу.

Сидоркин Н. Н. Уважаемые товарищи делегаты! Уважаемые товарищи приглашенные! У каждого из нас была возможность пообщаться накануне съезда с теми, кто нас выбирал на съезд и давал нам свои наказы.

Я могу представить, с каким интересом и нетерпением ждут сообщений о решениях съезда не только коммунисты, но и многие беспартийные.

Если говорить о первых днях работы нашего съезда, следует отметить, что не все получается так, как хочется. Отчет Центрального Комитета КПСС, на мой взгляд, не полностью отразил ту сложную ситуацию в обществе, в партии, которую мы, секретари партийных комитетов и руководители предприятий, ощущаем в первую очередь. И мне другой раз непонятно, когда из Москвы, от нашего руководства, исходят слова, что не надо драматизиро-

404


вать ситуацию, идет политизация масс, демократизация общества. Мы не драматизируем ситуацию и высказываем сегодня мысли не одного какого-то человека, а целых партийных организаций, регионов.

Если говорить об авторитете партии, то мы уже на всех уровнях признали, что он достаточно низкий. К этому надо добавить, что и в рядах партии существует обоснованное недовольство руководящими органами партии, которые слишком далеко отошли от первичек.

Недовольны коммунисты и работой аппарата ЦК партии. Да и у меня такие же чувства. Видя, какой существует аппарат ЦК партии, и оценивая подготовку и проведение партконференции и съезда Компартии России, уместно спросить: за что, за какой результат производится оплата труда этим работникам?

Я не буду с этой трибуны говорить о достоинствах и недостатках теоретических платформ, которые сегодня наработаны. Поверьте, не о том душа болит у рядовых коммунистов. Народ уже не столько разумом, сколько сердцем предчувствует надвигающуюся беду. Неверие, а потом и раздражение не могут не появиться, когда полки магазинов пусты и бесконечны очереди за тотальным дефицитом, поглощается время и здоровье нации, усиливается экономический хаос. Это раздражение заставляет мечтать о порядке. Желание порядка подсознательно уживается с тоской но хотя бы минимально уравнивающей справедливости — спутнице привычного нищенства. Спонтанные взрывы недовольства, негодования еще больше прибавляют беспорядка. Обстановку усугубляют социальные и национальные конфликты. А что же в этой ситуации партия? Выступив застрельщиком перестройки, она поставила себя в сложное положение. Обозначив в общественном сознании прошлое в негативном виде, по отношению к которому надо определиться, партия в первую очередь должна была стать другой, но этого не произошло. И партия как ядро общества сама стала объектом, по отношению к которому стали определяться новые социальные общности, причем не без вины КПСС процесс формирования этих общностей, неотделимый от революционных преобразований, пошел по ложному пути, ибо основан был на отчуждении тех или иных национальностей от русских, тех и других от центра, народа от партии.

Но мы продолжаем жить н границах одного государства, хотя обособились психологически. Почему это отчуждение стало возможным и столь болезненным?

405


Думается, есть смысл вернуться к решениям предыдущего съезда и довести до народа партийную оценку итогов выполнения его решений. Такой наказ был дан от коммунистов Мурманской области и делегата XXVII съезда КПСС товарища Макарова. Нам не удастся изменить отношение народа к партии, реально, а не на словах обновить ее, не обретя потерянного доверия людей, рядовых коммунистов к руководящим структурам. Ведь сегодня дефицит распространился не только на товары, начал усыхать жизненный нерв общества — нравственность, равнодушие стало нормой. С кого же, как не с партии, и прежде всего с работников ее руководящих структур, следует требовать возрождения нравственности?

И в связи с этим уместно задать с этой высокой трибуны несколько вопросов, на которые простой народ давно уже дал себе ответ. Нравственно ли с таким завидным и достойным лучшего применения упорством защищать отдельных одиозных деятелей высшего эшелона партийной власти? Или, как говорится, «пьяный поп не порочит идею бога»? Нравственно ли было умалчивать размеры чернобыльской трагедии, в результате которой четыре года на зараженной местности в несколько сот тысяч квадратных километров проживают — но имеющейся оценке — три с половиной миллиона жителей Российской Федерации — это кроме Белоруссии и Украины. Кто это дело скрыл и почему? Разобраться в этом — такой наказ я тоже получил от своих коммунистов.

А какой вред деятельности партии принесло решение по повышению окладов партийным работникам? А публикации, где указывается, что каждый член Политбюро имеет в своем распоряжении самолет? А в это время тысячи семей с детьми и без детей маются в аэропортах, на аэровокзалах, не могут улететь. А в наших программных документах записано: улучшение благосостояния людей — главная цель КПСС. Вот это благосостояние мы видим у себя на местах каждый день, да и в Москве это тоже видно невооруженным глазом.

Мы так долго вынуждены были отказываться от свободы ради безопасности, что в конечном итоге, по меткому выражению Бенджамина Франклина, можем оказаться недостойными ни свободы, ни безопасности. Пора признать честно: ЦК КПСС — это орган, который должен был выражать коллективный разум партии. А выражает чье-то коллективное неразумение. И сегодня мы должны дать оценку ЦК КПСС, его Политбюро за состояние

406


дел в обществе, в партии, за невыполнение собственных постановлений, в том числе и постановления № 338 по Мурманской области.

Нельзя обойти такой вопрос, как совмещение поста Генерального секретаря с государственными должностями. Многие коммунисты нашего района и большинство делегации Мурманской области высказываются за то, что совмещение пока что реальных результатов не дало. И его нецелесообразно практиковать далее. (Аплодисменты.) Да и физически сложно совмещать столь высокие посты в партии и государстве. Можно продолжать поднимать и ставить вопросы и в плане антиалкогольной кампании, в результате которой были порождены новые массовые негативные явления нашего общества, а ответственных опять нет. И в плане расходования огромных средств на теоретические изыскания ученых и целых институтов по перспективе общественного и коммунистического развития. Но только те изыскания превратятся в общественный капитал партии, которые по мере общественного движения вперед, я подчеркиваю, вперед, будут востребованы и обогащены. Довольно с нас мифотворчества, создания мертворожденных моделей кабинетного типа. Бессмысленно, не решив одну задачу, ставить перед собой другую, еще не рожденную жизнью.

Не хотелось бы повторять ошибки Российского партийного съезда, когда не обсуждались и не ставились на голосование дельные предложения радикально настроенных делегатов и тем самым попросту игнорировались голоса с места.

Проанализировав то, что было отмечено в докладе Михаила Сергеевича Горбачева, в отчетах членов и кандидатов в члены Политбюро, секретарей Центрального Комитета, и те проблемы, о которых говорилось выше, приходишь к мысли, что нам, очень многим, необходимо пережить такие же двенадцать летних дней 1989 года, какие пережил товарищ Мельников, чтобы изменились наши убеждения и мысли, что заставило бы нас работать так, как это требуется.

Два слова о бюджете КПСС. В докладе по этому вопросу было отмечено, что более 60 областных и республиканских партийных организаций получают дотации. Этот вопрос нужно решать по принципу: по доходам должны быть и расходы. А что не входит в границы, рамки этого бюджета, значит, было заложено сверх нормы. И это нужно пересматривать.

407


И в продолжение этого я хотел бы сказать, что Мурманская партийная конференция поручила нам, делегатам XXVIII съезда, высказать свое мнение по уплате взносов: для северных регионов уплату взносов производить с учетом заработной платы без северных льгот, коэффициента и «полярки».

Мы, на мой взгляд, должны честно и мужественно здесь заявить, что для реального обновления партии и общества нужны глубокие демократические преобразования, и в первую очередь в партии. И кто против таких демократических преобразований, наверное, тому с нами не по пути.

Я думаю, что мы на съезде должны четко и конкретно выработать позицию по работе первичных партийных организаций в современных условиях. Мы должны дать оценку Политбюро и Центральному Комитету, и я ту оценку, которую дали коммунисты у нас, в Печенгском районе Мурманской области, довожу до вашего сведения. Мы поддерживаем то, что высказывалось здесь ранее,— работу ЦК КПСС и Политбюро предлагаем признать неудовлетворительной. (Аплодисменты.)

И я хотел бы, товарищи, закончить словами, которые в общем-то заставляют нас несколько по-иному подходить к решению тех проблем, которые сегодня стоят в обществе и в партии: злоупотреблять доверием и надеждами наших трудящихся мы не имеем больше ни времени, ни права. (А плодисменты.)

Каримов И. А. Спасибо. Слово предоставляется товарищу Шведу Владиславу Николаевичу, второму секретарю ЦК Компартии Литвы на Платформе КПСС.

Швед В. Н. Уважаемые делегаты, товарищи по партии! Прежде всего я хочу поблагодарить вас за то, что мы вдвоем смогли выступить на этом съезде. Мы это воспринимаем как свидетельство особого внимания с вашей стороны к проблемам единства КПСС и Советской Федерации. (Аплодисменты.)

Действительно, опыт Литвы сегодня заставляет поставить вопрос: кто следующий? Какая союзная республика, какая компартия? Кто в итоге дойдет до XXIX съезда, и будет ли он? Мы обязаны сделать все, чтобы он состоялся. И поэтому в продолжение выступления товарища Бурокявичюса я хотел бы довести до вашего сведения еще некоторые моменты из опыта Компартии Литвы.

Прежде всего коммунисты не должны заблуждаться относительно конечных целей антисоциалистических и

408


националистических сил, в какую бы тогу демократии и перестройки они ни рядились. Не пришло еще время идейного разоружения. В противном случае псевдодемократы увлекут за собой людей, как это случилось у нас. В Литве сначала идейно разоружили партию, а потом объявили о выходе республики из СССР.

Коммунисты также должны помнить, что демократия — это не только провозглашение лозунгов о ней. Это прежде всего правовой или уставной механизм, который, с одной стороны, обеспечивает реальную власть народа, а с другой — не допускает, чтобы разного рода политические авантюристы и неосталинисты властвовали от имени народа. (Аплодисменты.)

Чтобы не быть голословным, приведу несколько примеров. Полтора года лидеры «Саюдиса» громили бюрократов, партократов, привилегии, требовали гласности, плюрализма мнений и демократии. Народ им поверил. И что же? Вместо уже отжившей партократии возникла саюдократия. Монополию коммунистов на средства массовой информации сменила более жестокая, я не оговорился, жестокая монополия «Саюдиса». Партийное руководство органами исполнительной власти заменяет жесткий контроль «Саюдиса». А так называемая деполитизация государственных органов и учреждений обернулась их иереполитизацией. О положении с гласностью в республике свидетельствует ситуация, сложившаяся на телевидении. В соответствии с указаниями, данными председателем Верховного Совета республики Ландсбергисом на сессии в марте этого года, жители Литвы должны смотреть лишь те передачи, которые не являются подстрекательскими. В противном случае передачи не транслируют. Кстати, по такому поводу в свое время была прекращена трансляция Ленинградского телевидения.

А что же изменилось для простого человека в Литве? Наиболее ярко обрисовал ситуацию вильнюсец Шальтянис в своем обращении в газету «Тиеса». Он прямо спрашивает: зачем мы ходили на митинги «Саюдиса», если сегодня всеми благами пользуются спекулянты-мафиози, а остальная часть населения продолжает тонуть в болоте все усиливающейся нужды?

Как видите, дистанция между лозунгами, призывами к демократии и демократией на деле в Литве оказалась непомерно большой. Исходя из этого, хочу предложить следующее: на нашем съезде говорить не столько о демократии вообще и о стремлении к ней, а предложить механизм,

409


который позволит ее обеспечить на деле как в обществе, так и в партии. Также хочу предложить поменьше увлекаться терминами <демократы> и <консерваторы>. Честно говоря, мне не совсем понятно, когда одни члены партии провозглашают себя демократами. Простите, а другие тогда кто? (Аплодисменты.)

Может, пора просто быть коммунистами по сути и на деле? Ведь слово <коммунист> всегда значило: человек, отстаивающий демократию, социальную справедливость. Так давайте вернем этому слову его значение. (Аплодисменты.)

Особо следует высказаться по проблеме единства КПСС. Коммунисты страны, на наш взгляд, смогут остаться влиятельной политической силой лишь в случае сохранения единой КПСС. При этом мы отстаиваем не аппаратное, как было до сих пор, а реальное единство коммунистов страны. Важность этого положения заставила нас почувствовать сама жизнь.

Как вам известно, в декабре прошлого года Компартия Литвы раскололась на две части, одна из которых заявила о своем выходе из КПСС. При этом независимость компартии подавалась как панацея от всех бед и проблем. Что же получилось на деле? Обрела ли новое дыхание независимая партия? Миколас Мартинович, мне кажется, достаточно четко об этом сказал. В общем-то, коммунисты оказались серьезно потесненными на политической арене. Мы же, оставшиеся в составе КПСС, в это сложное время ощутили моральную поддержку коммунистов всей страны. Она помогла нам не только выстоять, но и укрепиться. Особенно мы благодарны за поддержку партийным организациям Белоруссии, Калининградской области, Москвы, Ленинграда, Урала и вообще всем тем, кто оказывал нам поддержку конкретными делами. (Аплодисменты.)

Следующий вывод из опыта компартии таков. Партия должна быть едина не только организационно, но и идейно. Уже об этом говорилось. Стало популярно быть в партии и в то же время охаивать ее и не разделять ее идеалов. Это безнравственно. Ни одна партия в мире этого не допускает. Но вот к чему приводит такая беспринципность, хорошо видно на нашем опыте. Самыми ярыми критиками недостатков в партии и сторонниками ее выхода из КПСС в Литве были лидеры <Саюдиса> Озолас, Уосие, Бурачас и другие. Но вот цель была достигнута. Прошел всего лишь месяц после того, как компартия

410


обновилась, и эти же люди бросают партбилеты. Как это называется?

И вот цена нашей беспринципности. Я говорю о нашей беспринципности по отношению к этим идейным перевертышам. В результате мы допустили раскол в компартии, разрыв с КПСС, утрату позиций и переход части людей на сепаратистские позиции. Нам не хотелось бы, чтобы подобная история могла повториться в КПСС.

Мы за плюрализм мнений, который укрепляет, но не ослабляет партию. Мы за то, чтобы в спорах рождалась истина, но мы против того, чтобы внутри партии велась подрывная, раскольническая работа. Если ты коммунист - сделай все, чтобы возродить и укрепить доброе имя партии. (Аплодисменты.)

Товарищи, наш опыт также свидетельствует о том, что КПСС сможет рассчитывать на роль политического лидера лишь при обеспечении максимальной самостоятельности, инициативности всех ее звеньев, и прежде всего первичных парторганизаций. Кстати, единство Компартии Литвы с КПСС отстоял не партаппарат (98% бывшего партаппарата перешло в независимую компартию), а рядовые коммунисты, первичные партийные организации. (Аплодисменты.)

Не поймите, что я высказываюсь против партаппарата в целом. Профессиональные компетентные партийные работники должны быть. Но вместе с тем мы заявляем - лучшей гарантией недопущения идеологического перерождения и организационного развала партии является власть самых широких партийных масс. И в этом плане мы полностью поддерживаем положения проекта нового Устава.

Наш опыт деятельности в условиях оппозиции, а мы действительно являемся оппозиционной партией, позволяет сделать и следующий вывод: партийные средства массовой информации должны более четко и последовательно проводить линию партии. Посмотрите, как отстаивают свои идеи средства массовой информации различных неформальных и формальных движений, организаций. К сожалению, и сегодня об этом говорилось, о партийной печати этого сказать нельзя.

Особого разговора на нашем съезде заслуживает проблема полноты информации о происходящем в партии и стране. Надо признать, что опять средства массовой информации во многих случаях предлагают людям одностороннюю, урезанную трактовку событий. В результате

411


у людей формируется искаженное представление о явлениях общественной жизни, что приводит к политической индифферентности населения. Вот возьмем такую тему, как фашизм в нашей стране. А многие ли знают, что в Эстонии в ближайшие дни состоится сборище недобитых фашистов? (Шум в зале.)

Голоса. Знаем!

Швед В. Н. Прекрасно. А о том, что в Литве все громче раздаются голоса о сносе памятников В. И. Ленину, а часть памятников литовским революционерам уже снесена, об объявлении 22 июня днем национального восстания? О том, что, несмотря на мораторий, продолжается выдача удостоверений, которые фактически лишают жителей республики гражданства СССР. Об этом Миколас Мартинович Бурокявичюс также говорил. К сожалению, общественности это почти неизвестно.

Людям нужна правдивая информация. Они всегда сумеют разобраться, что к чему. Тогда и мы, коммунисты, будем получать от них реальную поддержку в преодолении негативных явлений.

И последний вывод из анализа ситуации в Компартии Литвы и в республике. Надо признать, что работа Центрального Комитета КПСС в отчетный период страдала недостатком перспективности и оперативности. Многие процессы в республике и партии можно было направить в нужное русло, если бы ЦК осуществил упреждающие организационные и политические меры. Ведь о попытках вывести Компартию Литвы из КПСС было известно за 10 месяцев до XX съезда, имеется в виду съезд Компартии Литвы. Но этими проблемами, по существу, ЦК КПСС занялся лишь накануне нашего съезда, когда ситуация, собственно, была упущена. Ею, на наш взгляд, надо было заниматься в мае прошлого года, когда в Компартии Литвы развернулась дискуссия о роли и месте партии. Однако, к сожалению, ни Центральный Комитет КПСС, ви его научные учреждения не прореагировали на эту дискуссию. И это, а также и другие просчеты центра позволили раскольникам направить дискуссию и партию в целом в деструктивное русло. Так что, наверное, следует согласиться с оценкой, что ЦК в отчетном периоде со своими обязанностями справлялся не полностью.

На наш взгляд, одной из причин запаздывания ЦК является сложившаяся в аппарате система принятия решений, когда все замыкается на Генеральном секретаре, который в силу занятости не может за всем успеть. Невольно

412


напрашивается сравнение с летом 1941 года, когда принятие решений было прерогативой Верховного Главнокомандующего. В то время, пока информация доходила наверх и обратно, ситуация на фронте так менялась, что многие решения Ставки оказывались бесплодными. К сожалению, это можно сказать и сегодня о целом ряде решений ЦК КПСС.

Поэтому предлагаем существенно повысить самостоятельность и ответственность секретарей, а также отделов ЦК КПСС за принятие решений. Также поддерживаем идею о заместителе Генерального секретаря, обладающем достаточной полнотой партийной власти. Считаем, что в аппарате ЦК назрела необходимость создать группу прогнозирования нештатных ситуаций. Сегодня партия не вправе опаздывать. Это слишком дорого обходится как самой партии, так и нашему обществу. Спасибо за внимание. (Аплодисменты.)

Каримов И. А. Слово предоставляется товарищу Абалкину Леониду Ивановичу, заместителю Председателя Совета Министров Союза ССР, председателю Государственной комиссии Совета Министров СССР по экономической реформе.

Абалкин Л. И. Товарищи! Я готовился к съезду, просил слова и благодарен делегатам, которые проголосовали за то, чтобы я его получил.

На нашем съезде вопрос стоит очень крупно - вопрос о судьбах партии. А ее судьбы напрямую связаны с ее идейно-теоретическими основами, причем такими основами, которые опирались бы на выводы науки, на осмысливание реального исторического опыта, а не на мифы и не на догмы. Самое главное в обновлении партии, скорее всего, не только в обновлении организационных форм ее построения и порядков, регулируемых Уставом, сколько в обновлении ее идейно-теоретического фундамента. Здесь должна быть полная ясность. И мы не можем уйти со съезда, не внеся эту ясность до конца.

За два года, прошедшие после XIX партийной конференции, страна оказалась втянутой в глубокий и затяжной кризис. Произошел крах общественно-политических систем, господствовавших десятилетиями в ряде стран Восточной Европы. Нарастал и нарастает вал критического осмысливания того, что было сделано с Октября 1917 года. Именно в этих процессах обнаружилось, что идея социалистического выбора начала утрачивать среди населения страны свою притягательную силу, ставиться

413


под сомнение. Она перестала быть той идеей, которая объединяла и сплачивала людей. Именно в этом заключается главная причина кризиса в партии.

Удалось ли за это время, за два года, продвинуться вперед не только в разрушении сложившихся представлений, стереотипов мышления, идеологических взглядов, но и сделать что-то конструктивное, прийти к каким-то позитивным выводам? Конечно, мы в большей степени преуспевали с точки зрения разрушения. Это проще: ломать не строить. Но я думаю, что можно зафиксировать и некоторые весьма важные выводы, на которые можно опираться в разработке программных документов.

Первое. Судьбу социалистического выбора нельзя связывать с процессами, происходящими в одной стране или даже в нескольких странах. С момента своего возникновения социалистическая идея и социалистическое движение развиваются как всемирный процесс, под влиянием которого произошли колоссальные изменения, охватившие в течение XX столетия большинство стран. И многое из того, что мы сейчас с завистью называем достижениями так называемых цивилизованных стран, возникло и утвердилось именно под влиянием социалистического ориентира и социалистического движения. И это во многом говорит в пользу такого выбора.

Второе. Судьбы социализма и социалистического идеала неправомерно связывать с какой-либо одной из его моделей. Сегодня совершенно ясно, что существует не одна, а несколько, причем весьма различных, моделей социализма. И крушение или поражение одной из этих моделей не означает краха самой идеи и принципов социалистического выбора. Опыт показал также, что среди этих моделей могут быть как те, которые отвечают общей логике общественного прогресса, так и те, которые представляют собой тупиковый вариант общественного развития.

Опыт показал, что модель, основанная на всеобщем огосударствлении, тотальном огосударствлении экономики, отрицании многообразия форм собственности и хозяйственной деятельности, отрицании рынка, не способна обеспечить высокий экономический и социальный результат.

И еще в одном вопросе должна быть определенная ясность. Мы часто говорим, что построили <не тот> социализм, что теперь мы будем строить другой - гуманный, демократический. Надо ясно представить себе, что социализма мы не построили и в условиях социалистического общества не жили. Иначе мы должны будем признать, что

414


общество, в котором не решена проблема продовольствия, не решена жилищная проблема, общество, в котором отсутствуют демократические институты правового государства, может называться социалистическим. (Аплодисменты.) Наконец, не может быть признано социалистическим общество, в котором трудящийся человек отчужден, отделен от собственности, экономической и политической власти.

Задача, которая стоит перед партией,- построить социализм. И будущее партии связано с ее способностью возглавить эту борьбу, сделать социалистическую идею, социалистическое движение фактором достижения гражданской стабильности в обществе. Сделать партию центром идейных исканий современной эпохи, привлечь в нее лучший интеллектуальный потенциал государства. Тем самым завоевать доверие и поддержку народа, завоевать чистотой и искренностью своих намерений, честностью политической линии... (Аплодисменты.) Потому что честность в шкале социальных ценностей сегодня стоит на первом месте.

Успех социалистического выбора и социалистических преобразований во многом будет связан с тем, в какой мере эти преобразования удастся совместить с овладением теми достижениями, которые накопила современная цивилизация. Именно в этом плане... (Шум в зале.) Именно в этом плане должен рассматриваться вопрос об освоении нашим обществом тех рыночных методов и структур, которые прошли апробацию на протяжении столетий и обеспечили экономическое процветание. (Шум в зале.)

Если мы хотим иметь экономику эффективную, гибкую, ориентированную на научно-технический прогресс, если мы хотим иметь магазины, заполненные товарами разнообразного ассортимента и высокого качества, если мы хотим покончить с позором очередей, спекуляцией и закрытыми распределителями, если мы хотим создать достаточно мощные стимулы для труда - у нас нет другого выбора, кроме перехода к рыночной экономике. (Шум в зале.)

Нам мешает в этом деле многое, в том числе то, что я упомянул в самом начале,- догмы и мифы. Они будут мешать, видимо, и в дальнейшем, поскольку имеют достаточно широкое распространение и приобретают характер массового предрассудка.

Миф первый заключается в том, что можно перейти к такой процветающей экономике и иметь изобилие

415


и достаток, не пройдя трудный путь испытаний и не внеся за это никакой платы. Что можно сделать это легко. Вопрос, который стоит перед партией, перед государством, состоит только в том, как минимизировать эти потери и как наиболее справедливо их распределить. Сделать это без жертв - это миф, кто бы его ни распространял. (Шум в зале.)

Миф второй заключается в том, что этот переход можно осуществить, сохраняя административный контроль над ценами и не трогая проблему ценообразования. Совершенно ясно, что и вообще переход к рынку, и тем более переход в той ситуации, которая сложилась сегодня в обществе, без повышения цен не произойдет. Думать иначе - значит опять-таки предаваться иллюзии. Это опасно, в политике очень опасно.

Есть только выбор между двумя вариантами. Вариант первый - провести упорядочение в системе цен, в том числе розничных, компенсировать населению возникающие при этом потери и сохранить за государством контроль за этими ценами. Или второй вариант - ничего не делать, а просто сделать все цены свободными, и пусть повышаются сами до тех пор, пока они будут расти.

Какой из этих вариантов отвечает больше целям социальной справедливости, я думаю, это можно легко определить, даже не обладая большими профессиональными знаниями. (Шум в зале.)

Я заканчиваю. Хочу только сказать, что есть общие закономерности общественного прогресса. Их отменить нельзя. И для любой партии, для любого общественного движения важно уловить эту тенденцию, это направление прогрессивных изменений и максимально способствовать осуществлению прогрессивных преобразований. Та же партия или общественная организация, которая будет пытаться мешать этому процессу, попытается встать поперек логики общественного прогресса, неизбежно будет отодвинута в сторону с арены исторической борьбы и потерпит поражение.

Я думаю, что нашему съезду хватит мудрости, спокойствия и достаточной уверенности в достижениях современной науки, на которые можно опираться, чтобы принять в итоге правильное решение. (Аплодисменты.)

Каримов И. А. Уважаемые товарищи делегаты! Разрешите коротко проинформировать вас о результатах нашей работы за истекший период. Всего выступило 30 человек, в основном представители республик, регионов, секретари

416


партийных комитетов, партийных организаций, в том числе 8 из союзных республик, 2 из автономных республик и областей, 5 рабочих, 2 представителя крестьянства, партийные и хозяйственные работники, военные и представители молодежи, городов Москвы и Ленинграда.

Если съезд не будет возражать, я просил бы дать согласие на то, чтобы за оставшееся время нам завершить работу, которую мы вчера начали, то есть завершить формирование тех комиссий, которые должны уже сегодня приступать к работе. (Шум в зале.) Я понимаю, товарищи, что мы все устали. Но прошу проголосовать, завершим мы работу но формированию комиссий или нет? Прошу высказать свое мнение.

Результаты голосования
Кворум для принятия решения 1977
Проголосовало за 2615
Проголосовало против 1046
Воздержалось 38
Всего проголосовало 3699
Не голосовало 254
Решение принято

Спасибо, товарищи. Как вы знаете, вчера мы сформировали несколько комиссий. Состав Комиссии по проекту Программного заявления XXVIII съезда КПСС был утвержден с внесенными съездом изменениями. Комиссия по Уставу КПСС тоже была съездом утверждена. Уже начала работу Комиссия по Положению о Центральной Контрольной Комиссии. Сейчас мы должны экономно использовать время для того, чтобы обменяться мнениями еще по нескольким комиссиям.

Вы знаете, что съезд дал нам поручение - Президиуму вместе с соответствующими организационными службами съезда - решить эти вопросы. И я прошу вас выслушать следующие объявления.

Первое. Вчера была сформирована важная комиссия. Ее название было изменено и сформулировано теперь так: <О политике КПСС в проведении экономической реформы и принятии неотложных мер по стабилизации социально-экономического положения в стране>. Председателем этой комиссии мы утвердили товарища Рыжкова. Комиссия увеличена на 20 человек по просьбе делегатов съезда и с учетом всех поступивших предложений. Если не возражаете, я предлагаю предоставить слово Николаю Ивано-

14 XXVIII съезд КПСС, т. 1

417


вичу Рыжкову. Он коротко выскажет свои соображения, и съезд после этого решит. Нет возражений?

Голоса. Нет.

Каримов И. А. Пожалуйста, Николай Иванович.

Рыжков Н. И. Товарищи! Уже сказано, что мы изменили вчера название комиссии, поэтому я хотел бы проинформировать только о нашем мнении по поводу ее состава. Вопрос о председателе вы вчера решили. Вчера было внесено предложение о комиссии из 57 человек. Мы еще раз внимательно просмотрели сегодня утром этот список и считаем, что все кандидатуры согласованы с республиками и нет никаких оснований кого-то исключать из списка, который вчера вы обсуждали. Вносится предложение дополнить его еще 20 товарищами, учитывая, что деятельность комиссии будет иметь расширительный характер, что она не узконаправленная, а затрагивает вопросы развития всей экономики. Я хотел бы зачитать имена тех 20 человек, которых мы предлагаем включить в состав комиссии. (Шум в зале.)

Каримов И. А. Товарищи, я прошу внимания.

Рыжков Н. И. Это товарищи: Абрамов Юрий Владимирович, автор поправки к названию комиссии, секретарь парткома Красногорского механического завода; Акимова Лера Ниловна, главный экономист, Московская область; Балакшин Павел Николаевич, Архангельск; Белый Павел Сергеевич, генеральный директор, Хабаровский край; Борачёк Нина Николаевна, генеральный директор, Львовская область; Загорская Татьяна Павловна, управляющая отделением Промстройбанка, Петроградское отделение; Курташин Владимир Егорович, НПО <Криогенмаш>, он же председатель Комиссии по промышленности Верховного Совета; Лацис Отто Рудольфович, первый заместитель главного редактора журнала <Коммунист>; Маслюков Юрий Дмитриевич, Председатель Госплана СССР; Федоров Святослав Николаевич, генеральный директор МНТК <Микрохирургия глаза>; Шестаков Николай Иванович, первый секретарь Шацкого райкома партии, Рязанская область; Щербаков Владимир Иванович, Председатель Госкомтруда; Янаев Геннадий Иванович, Председатель ВЦСПС и другие товарищи по списку, который у вас имеется.

Каримов И. А. Товарищи! Есть предложение сразу поставить общий список на голосование. Нет возражений?

Голоса. Нет.

Каримов И. А. Прошу, товарищи, голосовать.

418


Результаты голосования
Кворум для принятия решения 2042
Проголосовало за 3873
Проголосовало против 124
Воздержалось 24
Всего проголосовало 4021
Не голосовало 61
Решение принято

Рыжков Н. И. Товарищи! Я прошу еще несколько секунд внимания. Чтобы потом не делать объявления, я просил бы товарищей, которые избраны и кого мы утвердили в состав этой комиссии, собраться завтра, в 9 часов утра, в Овальном зале здания Правительства, чтобы провести первое заседание, определиться с порядком работы.

Каримов И. А. Товарищи, вчера председателем Комиссии по подготовке проекта Резолюции <Об основных направлениях аграрной политики КПСС в условиях радикализации экономической реформы> был утвержден товарищ Лигачев Егор Кузьмич. Разрешите предоставить ему слово.

Лигачев Е. К. Уважаемые товарищи! Помня ваше желание несколько изменить состав комиссии и расширить его, мы основательно поработали вместе с вами, вместе с руководителями делегаций и вносим предложение ввести в состав 69 человек. Теперь здесь широко представлены все республики, все края и области, имеющие большой вес в аграрно-промышленном комплексе. Представлены довольно широко основные звенья агропромышленного комплекса, сельское хозяйство, сельскохозяйственное машиностроение, наука, перерабатывающая промышленность, капитальное строительство и социальная сфера. Кроме того, мы хотим сразу сказать, что будем очень рады, если любой из вас пожелает участвовать в работе нашей комиссии. Не знаю, есть ли смысл зачитывать весь список?

Голоса. Нет.

Каримов И. А. Товарищи, ставлю на голосование. Кто за то, чтобы утвердить предложенный состав комиссии, прошу голосовать.

Результаты голосования
Кворум для принятия решения 2051
Проголосовало за 3777
Проголосовало против 189

419



Воздержалось 69
Всего проголосовало 4035
Не голосовало 65
Решение принято

Лигачев Е. К. Спасибо вам за то, что вы так хорошо приняли наше предложение. Хочу сообщить следующее. Учитывая, что завтра начинается работа секций, в том числе и аграрной, мы хотели попросить всех товарищей, которые входят в состав комиссии, а также всех, кто пожелает, побывать на первом организационном заседании в 9.30 в Большом Кремлевском дворце. А в 10 часов начнется работа Аграрной секции. Спасибо.

Каримов И. А. Еще одна Комиссия, товарищи, по Резолюции <О молодежной политике КПСС>. Как вы помните, председателем комиссии мы вчера утвердили товарища Лучинского Петра Кирилловича. Предоставим ему слово.

Лучинский П. К. Уважаемые товарищи! Аналогичная работа проводилась по Комиссии <О молодежной политике КПСС>. Добавлено в списки к 35 человекам, которые были у вас вчера, еще 11 человек. Это товарищи из народного образования, молодежной прессы, а также товарищ Ягодин, Председатель Государственного комитета по народному образованию, несколько ректоров вузов. Есть необходимость зачитать?

Голоса. Нет.

Лучинский П. К. Хорошо. Комиссия будет состоять из 46 человек. Кроме этого, мы имеем в виду, что первые секретари ЦК комсомола союзных республик, получившие право совещательного голоса, тоже будут принимать участие в работе комиссии.

Голоса. Правильно.

Каримов И. А. Товарищи, ставлю на голосование. Кто за предложенный состав комиссии, прошу выразить свое отношение через голосование.

Результаты голосования
Кворум для принятия решения 2020
Проголосовало за 3807
Проголосовало против 111
Воздержалось 55
Всего проголосовало 3973
Не голосовало 66
Решение принято

420


Лучинский П. К. Товарищи! Я хотел бы попросить членов комиссии, учитывая, что она называется <Молодежная>, собраться сегодня, сразу после окончания заседания у правого табло, справа от вас. Спасибо.

Каримов И. А. Товарищи! У нас вчера было предложено создать еще три комиссии. Я их перечислю: Комиссия по межнациональным вопросам, Комиссия по проекту Резолюции об основных направлениях военной политики КПСС на современном этапе и еще одна - комиссия по Чернобылю.

Я на ваше рассмотрение вношу следующее предложение: сегодня утвердить руководителей комиссий и поручить им сформировать и доложить съезду состав комиссий. Нет возражений?

Голоса. Нет.

Каримов И. А. Руководителем Комиссии по межнациональным вопросам предлагается товарищ Айтматов. Какое мнение съезда? (Шум в зале.)

Ставлю на голосование. Прошу выразить свое отношение.

Результаты голосования
Кворум для принятия решения 2020
Проголосовало за 3548
Проголосовало против 375
Воздержалось 46
Всего проголосовало 3969
Не голосовало 69
Решение принято

Следующая комиссия - по основным направлениям военной политики КПСС на современном этапе. Руководителем комиссии предлагается товарищ Лизичев. Есть другие предложения? Пожалуйста.

Полищук Е. И., председатель исполкома Ковельского городского Совета народных депутатов, Волынская область. Уважаемые делегаты, у меня в руках два списка названных комиссий. В одном из них Лизичев Алексей Дмитриевич, руководитель, во втором Алексей Дмитриевич является членом комиссии. Нет сомнений, что товарищ Лизичев справится с обязанностями и в той, и в другой комиссии. Однако для того, чтобы более активно задействовать наших делегатов в работе съезда,- а на съезде, кстати, военные представлены очень внушительно,- предлагаю в Комиссию по межнациональным вопросам включить делегата, депутата Верховного Совета СССР

421


генерал-полковника Скокова Виктора Васильевича, командующего Прикарпатским военным округом. В данном районе - это западные области Украины - межнациональные отношения очень острые, я бы сказал, взрывоопасные. Благодарю за внимание.

Каримов И. А. Извините, повторите фамилию...

Полищук Е. И. Скоков Виктор Васильевич.

Каримов И. А. Товарищи, есть еще другие предложения?

Голоса. Нет.

Каримов И. А. А товарищ Лизичев здесь? Может быть, он скажет свое мнение. Пожалуйста, Алексей Дмитриевич.

Лизичев А. Д. Я знаю только одно, что включен в комиссию по выработке проекта резолюции - основные направления военной политики партии на современном этапе.

Каримов И. А. Спасибо. Ставлю на голосование предложение об утверждении товарища Лизичева председателем Комиссии по основным направлениям военной политики КПСС на современном этапе.

Результаты голосования
Кворум для принятия решения 2032
Проголосовало за 3527
Проголосовало против 357
Воздержалось 85
Всего проголосовало 3969
Не голосовало 93
Решение принято

Руководителем комиссии по выработке резолюции съезда по Чернобылю предлагается товарищ Камай, второй секретарь ЦК Компартии Белоруссии. Есть, товарищи, другие предложения?

Голоса. Нет.

Каримов И. А. Ставлю на голосование.

Результаты голосования
Кворум для принятия решения 2025
Проголосовало за 3846
Проголосовало против 75
Воздержалось 39
Всего проголосовало 3960
Не голосовало 89
Решение принято

422


Еще раз хочу повторить: работа секций завтра начинается в 10 часов, пленарное заседание послезавтра в этом же зале, тоже в 10 часов. Сейчас я зачитаю все объявления, а затем, если есть необходимость, предоставлю слово.

Лукьянов А. И. Хочу сообщить, что товарищ Камай просит, чтобы члены комиссии по Чернобылю встретились у левого табло. (Шум в зале.)

Каримов И. А. Но состав комиссии-то неизвестен.

Лукьянов А. И. Он говорит, что члены комиссии знают.

Каримов И. А. Товарищ Камай А. С. говорит, что все, кто включен в этот список, знают, поэтому нет необходимости фамилии зачитывать. (Шум в зале.)

Каримов И. А. А теперь, товарищи, в конце дня немножко положительных эмоций!

Читаю записку: <Просим объявить и поздравить председателя исполкома Одесского горсовета товарища Симоненко Валентина Константиновича, которому сегодня, 4 июля, исполнилось полсотни лет>. (Аплодисменты.)

Товарищи! Не могу не выполнить поручение Президиума и Секретариата. Есть объявление, очень срочное, поэтому прошу внимания: делегаты съезда внесли предложение организовать рабочую встречу с группой разработчиков Государственной программы по улучшению положения женщин, охраны семьи, материнства, детства. Такая встреча с участием руководства соответствующих министерств и ведомств состоится 6 июля в 20 часов в Свердловском зале здания Правительства, корпус № 3. Вход в здание Правительства по мандатам делегатов съезда.

И еще объявления: народным депутатам РСФСР просьба по окончании сегодняшнего заседания собраться в амфитеатре у седьмого микрофона.

Товарищи просят еще раз делегатов-речников от РСФСР собраться после окончания заседания в партере у микрофона № 2.

Делегатов - руководителей предприятий оборонных отраслей промышленности просим собраться после окончания вечернего заседания у 11-го микрофона.

Голос.Вот еще одна.

Каримов И. А. Читаю эту записку: <Просим комиссию рассмотреть вопрос о том, чтобы транслировать работу съезда по Центральному телевидению в более удобное время, не с 16.00 часов, как сейчас, а после программы <Время>. Это общее пожелание коммунистов и населения города Чебоксары>. (Шум в зале.)

423


Каримов И. А. Пожалуйста, второй микрофон.

Генг Э. Ф., главный диспетчер управления строительства Курейской ГЭС Министерства энергетики и электрификации СССР, Красноярский край. Товарищи делегаты! Я поддерживаю эту просьбу. Ко мне обратились мои избиратели с тем, чтобы трансляция съезда на регионы Севера проводилась в более удобное время, ибо в программе <Время> дается слишком мало информации. В периодической печати, которая приходит только через трое суток, вся информация о съезде устаревает. Это создает какую-то нервозную обстановку на местах. Поэтому просьба такая: изыскать возможность на районы Севера увеличить время трансляции.

Каримов И. А. Спасибо. Поручим Секретариату с этим вопросом разобраться. Спасибо, товарищи. До завтра.

424



Заседание седьмое

(6 июля 1990 г., утреннее)

Гумбаридзе Г. Г. (председательствующий). Товарищи делегаты! Продолжаем работу съезда. На пленарных заседаниях выступило, как вы знаете, 30 делегатов. Есть предложение продолжить на утреннем заседании обсуждение докладов и отчетов с тем, чтобы получили возможность выступить представители всех компартий союзных республик.

Затем нам предстоит заслушать сообщения представителей секций. Если нет возражений, приступаем к работе. Слово предоставляется товарищу Лучинскому Петру Кирилловичу, первому секретарю ЦК Компартии Молдавии. Следующим выступит товарищ Максимов Е. В.

Лучинский П. К. Уважаемые товарищи! На фоне того, что говорится на нашем съезде, может быть, мое выступление будет звучать некоторым диссонансом. Дело в том, что я не собираюсь требовать сейчас, немедленно, осудить или наказать кого-то из руководства ЦК. Я хочу в духе партийного товарищества поделиться некоторыми суждениями по проблемам деятельности нашей партии.

Прежде всего один вопрос. Все, что происходит сегодня в нашем обществе, является закономерностью или следствием допущенных ошибок в руководстве страной? В зависимости от ответа на этот вопрос и определяется наша позиция, наши действия. Если это закономерность, то надо использовать ее в пользу перестройки, и тогда мы будем искать пути совместных действий, проявим больше терпимости друг к другу, больше доверия и уважения. Если же это просчет, то мы будем постоянно находиться в состоянии нетерпимости к чужому мнению, взаимных упреков и претензий.

425


Не отрицая того, что за отчетный период действительно допущено много промахов и просчетов, все же я считаю, что нынешняя ситуация в стране в значительной степени является следствием неизбежности перехода от административно-командной системы к демократическому обществу, гуманному социализму. Рано или поздно мы бы пришли к этому. Нас не миновали бы ни рыночные отношения, ни многопартийность, ни коренная перестройка федерации. Но чем позже мы к этому пришли бы, тем болезненнее и драматичнее был бы этот период для нас. Поэтому винить во всех трудностях, с которыми мы сегодня сталкиваемся, Михаила Сергеевича Горбачева и его курс, по крайней мере несправедливо.

Да, политическая ситуация, в которой сегодня приходится действовать КПСС, неоднозначна и сложна. В условиях многопартийности множество партий, общественных организаций стремятся к власти, причем любыми, в том числе и недозволенными, путями. Беспокоит все более широко развивающееся в их среде антипартийное настроение. Раньше для многих партия была во всем права, теперь правы только ее оппоненты. В прошлом поднимали в небеса партийных вождей, сегодня вне критики оказались некоторые лидеры новых общественных формирований. Довольно ярко это проявилось и в нашей республике. Проходивший на днях съезд Народного фронта Молдовы занял по некоторым вопросам явно антикоммунистическую позицию.

В условиях, когда компартия республики направляет свою деятельность на сотрудничество всех общественных сил в интересах перестройки, такие шаги вызывают по меньшей мере недоумение, так как они противоречат созидательному процессу. К сожалению, не можем мы пока обойтись без шараханья из крайности в крайность, разоблачать, рисовать новый образ врага стало отличительной чертой нашей политической культуры.

Какой должна быть партия в условиях политической нестабильности? Она нам видится прежде всего партией активных действий, гражданского согласия, способной мобилизовать народ на консолидацию, примером в налаживании цивилизованных отношений в обществе. Искусство компромисса как раз в том и состоит, чтобы найти общий язык с различными политическими течениями, оставить в стороне разногласия, если они не носят принципиальный характер. И так шаг за шагом.

Мы на словах как будто все это признаем, но практи-

426


ческих действий не предпринимаем. Более того, ЦК КПСС в основном занимает в этих вопросах выжидательную позицию. Что можно тут реально сделать? Предлагаю, чтобы ЦК КПСС сразу после съезда на основе его решений выступил с инициативой о проведении всесоюзной встречи с участием представителей всех партий и движений. Ее завершением могло бы стать принятие совместной декларации о гражданском согласии, на основе которой страна бы начала работать, отодвинув на второй план обиды, амбиции и предрассудки.

Мы в республике такую встречу провели, участвовало в ней более 20 формирований, и при всех различиях во мнениях был принят совместный взвешенный документ, который положительно встречен общественностью. Вообще, товарищи, сегодня вот этот разговор, который у нас происходит на съезде, и критика в адрес ЦК, конечно, в значительной степени обоснованны. Я объясняю это, может быть, двумя моментами. Прежде всего, действительно, мы не видим секретарей Центрального Комитета - руководство ЦК в полемике, в спорах; не видим, так сказать, их непосредственного участия в тех политических мероприятиях, которые происходят в стране. Да, они участвуют по старому методу, приезжают на места, встречаются в партийных организациях, отвечают на вопросы. И еще. Я думаю, что советоваться с партийными организациями, с партийными комитетами за последнее время не стало нормой для Центрального Комитета. И поэтому вот такая позиция, может быть даже агрессивная, со стороны секретарей парторганизаций, со стороны секретарей районных комитетов партии.

Думается, что новый ЦК как раз с этого должен начинать сразу после его избрания: бороться за возвращение доверия масс к нашей партии.

В центре дискуссии на съезде стоит вопрос о компартиях союзных республик. В проекте нового Устава находят отражение многие аспекты их самостоятельности. Вместе с тем в связи с созданием союза суверенных государств на основе нового Союзного договора все же остается нерешенным вопрос о статусе компартии союзной республики.

Рассматривая данную проблему, очень хотелось бы, чтобы мы ушли от той привычной схемы, когда, столкнувшись с тем или иным принципиальным вопросом, мы спешим сказать твердое <нет>, пока жизнь сама не заставит изменить решение. Так было с предложениями

427


об отмене 6-й и 7-й статей Конституции СССР, о создании Компартии РСФСР и так далее.

Такой стиль просматривается, кстати, и по некоторым положениям Политического отчета ЦК. Если мы идем к союзу свободных государств, то и республиканские компартии должны стать самостоятельными и объединяться на качественно новом принципе идейной общности целей и задач, выраженных в Программе и Уставе КПСС. В то же время они будут иметь свои программные документы. В разработке политики и практики они опираются на демократические, гуманные традиции своего народа, его историческое наследие, на достижения отечественной и мировой общественной мысли. Данное положение предлагаю отразить в Программном заявлении и в Уставе КПСС.

Один из самых существенных и принципиальных вопросов - партия и Советы в условиях многопартийности. Пока теоретики спорили о том, что лучше - однопартийная система или многопартийная, сам ход нашей жизни показал, что обновление социализма непосредственно связано с созданием многообразного спектра политических организаций партии.

Однако мы снова серьезно и основательно опоздали. Логика подсказывала, что сначала необходимо было принять Закон о партиях, зарегистрировать их и идти на выборы по партийным спискам. И тогда сложилось бы четкое представление о силе и влиянии каждой партии в народе. У нас же и на этот раз все произошло наоборот. Сперва провели выборы в Советы всех уровней, а потом начали разбираться, кто есть кто, к какой партии или движению принадлежит. Мы опять оказались в положении опаздывающей партии.

Но думаю, что длиться это бесконечно не может. Считаю этот вопрос настолько принципиальным, что его надо обсудить всенародно. Давайте хоть раз послушаем, что скажет народ.

Перестройка вызвала стремительный рост национального самосознания, чувство национальной гордости у всех наших народов за свою историю, культуру, язык, традиции, обычаи, горячее стремление не только сохранить, но и приумножить национальные ценности. Эти процессы происходят сложно, противоречиво.

У нас в республике пробуждение национального сознания молдаван, их справедливые требования национального суверенитета, уважения к языку, истории, культуре и традициям неоднозначно воспринимаются частью

428


русскоязычного населения, как какое-то ущемление их национальных интересов. В результате - недопонимание, противостояние естественным, казалось бы, процессам. Так, например, получилось с Законом о государственности молдавского языка и возврате ему латинской графики, с Законом о государственном флаге Молдовы, когда в ряде городов и районов республики с компактным проживанием людей немолдавской национальности действие этих законов было приостановлено. Конечно, это паши вопросы. Коммунисты вместе с депутатами всех степеней будут делать все, чтобы нормализовать обстановку.

В то же время думается, что решение этих сложных, тонких вопросов во многом зависит от совместных усилий республики и центра. Считаю, что ЦК КПСС давно мог бы выступить инициатором проведения встречи лидеров интердвижений из республик по возникающим проблемам и выработке реальных, взвешенных позиций, конкретных мер по стабилизации обстановки.

С другой стороны, хочу подчеркнуть, что на своем республиканском съезде мы заявили о необходимости создания всех условий для всестороннего удовлетворения духовных и культурных потребностей представителей всех наций и народностей, проживающих в Молдавии.

Главное условие межнационального мира - взаимное уважение, разумный компромисс, установка на поиск взаимоприемлемых решений. Все, что делается сейчас для утверждения суверенитета Советской Социалистической Республики Молдова, направлено не на разрыв отношений с Союзом, а наоборот. Мы видим реальный суверенитет в дальнейшем укреплении и развитии сложившихся связей со всеми братскими республиками нашей многонациональной страны.

В заключение хотел бы привести один исторический факт. На протяжении всей истории нашей партии коммунисты дважды начинали работу на своих съездах в июле - на втором и шестом. Эти съезды, как известно, были поворотными. Аналогия в истории не всегда удачна, но хочется надеяться, что и XXVIII съезд станет таким же заметным в истории нашей партии. Спасибо. (Аплодисменты.)

Гумбаридзе Г. Г. Слово предоставляется товарищу Максимову Евгению Васильевичу, писателю, Смоленская областная парторганизация. Следующим выступит товарищ Гайворонский.

429


Максимов Е. В. Товарищи! 27 июля 1857 года Некрасов послал в далекую Францию Тургеневу письмо и записку со стихотворением. Несколько строк из нее:

В столице шум, гремят витии,
Бичуя рабство, зло и ложь,
А там, во глубине России,
Что там - бог знает, не поймешь?
Над всей равниной беспредельной
Стоит такая тишина.
Как будто впала в сон смертельный
Давно дремавшая страна.

Сейчас, когда мы проводим время в деловых и пустопорожних разговорах, там, во глубине России, комбайны без запчастей, косилки в лугах без запчастей, там пусты полки в сельмагах, нет ничего, кроме консервов <морская капуста>, кажись, времен волюнтаризма.

В деревне Пустошке, на моей родине, с двумя параллельными улицами - по одной улице ходят жители, по другой - медведица с медвежатами. Живут мирно. А в 1957 году здесь было 312 жителей. Что же случилось? Разрешите донести голос из глубины России, записанный с протокольной точностью.

У нас безжалостно отнимали все, что можно отнять: огородные сотки, сады, пасеки. У российских совхозов и колхозов отбирались заработанные рубли прибыли. Делалось это для того, чтобы получше жили окраинные республики. И русская деревня, у которой отбирали все, которую гробили непосильным трудом, непосильными налогами, умирала без демонстраций, митингов, погромов, беженцев. И никогда не понадобятся русской деревне танки и бронетранспортеры.

Итак, наша российская деревня не только поставляла хлеб, мясо, молоко, овощи и отдавала большую часть своих прибылей. Этого показалось мало. Тогда в миллионах российских деревень закрыли школы, медпункты, больницы, магазины, избычитальни, сельсоветы, чтобы усилить бюджет союзный.

Вот почему только за 10 последних лет в смоленской деревне стало на 159 школ меньше, а школьников - на 14,5 тыс. В России с 1970 по 1980 год численность учеников сократилась на 20%, а в ряде республик за это время увеличилась в 1,2 - 1,6 раза. В начальных школах Смоленщины сегодня по 2 ученика в классах. В иных селениях дети хлеборобов учатся в лачугах. А если в стране на 10 тыс. горожан 50 врачей, то в нечерноземной деревне - 7 и 51 тыс. селений без магазинов.

430


Только за последние 10 лет Смоленщина потеряла свыше тысячи деревень и 79 тыс. селян, а Россия - 3,2 млн. Продолжительность жизни сельских жителей здесь почти на два с половиной года меньше, чем по стране.

Информация для размышления: российская деревня радушно приняла беженцев турок-месхетинцев. Порой живя в лачугах, селяне предоставили им новенькие коттеджи, животину, землю. Те пожили, огляделись и, уезжая, на прощание сказали: <В такой нищете, как ваша, не только турки, но и эфиопы жить не пожелают>. (Смех, аплодисменты.)

Разоренная дотла войной, обезлюдевшая в военное лихолетье Смоленщина порой жила по девизу российского флота: <Погибаю, но не сдаюсь!> Фондообеспеченность обезлюдевшей смоленской деревни в 2-2,5 раза ниже, чем в республиках Прибалтики или в соседней Белоруссии. А поставляла, часто нищенствуя и голодая, молока Смоленщина в союзно-республиканский фонд 66% общего объема заготовок, мяса - 60% в обмен на консервы <морская капуста>.

Совхоз <Бехтеевский> - откормочное хозяйство, где я десять лет работал парторгом, за это время поставил только московскому мясокомбинату животины - в большинстве высшей кондиции - столько, что гурт растянулся бы от совхоза до Москвы.

Во время Учредительного съезда КП РСФСР случайно встретил в столице бывшую телятницу, всю жизнь выращивавшую животину для столицы. За двое суток она не могла покушать в кооперативных харчевнях столицы. Отвечали: <Бабка, за твои финансы мы можем тебе нашим супом только нос помазать>. А когда я стал требовать без московской прописки 200 граммов колбасы для той солдатской вдовы, вместе с другими вдовами кормившей страну, не давши ей погибнуть, мне пригрозили: <Что, милиционера позвать?> Чтобы послушать землю, один на один поговорить с хлеборобами, узнать их думы, уехал в апреле в глубинку - калининские, смоленские деревни.

Все ждут обновленной Коммунистической партии, ждут ее помощи, иначе через 2-3 года она не потребуется. Продолжительность жизни в моем крае почти на 2,5 года ниже, чем по стране. Недавно в моем крае пригласили в сельскую школу дедушек и бабушек. Бабушки пришли, а дедушки - нет, потому что эти дедушки все - мужчины рождения 30-х годов - не дожили до пенсии. Вот такова жизнь.

431


Конкретное предложение новому Политбюро ЦК КПСС: необходимо принять программу помощи партийным организациям. И в первую очередь - сельским. Это единственные силы в обезлюдевшей российской деревне, способные повести за собой народ. Телеграмма от земляков: <Передайте хулителям созданной Компартии России, мы ждем ее больше полвека и мы надеемся на нее, ибо КПСС забывала о нас. Хватит злобствовать>. (Аплодисменты.)

Знает ли Политбюро и Генеральный секретарь, что самый бесправный, самый нищий сегодня в пору гласности и демократии - это рядовой писатель из глубинной России. Сегодня делается все возможное и невозможное, чтобы не дать возможности реализовать ему свой труд, закрыть доступ к читателю, заставить надолго, а может и навсегда, замолчать. И особенно тех писателей глубинной России, которые выступают за национальные традиции, за российскую культуру, славят ратные трудовые подвиги россиян. Часто ли вы видите смоленских, брянских, рязанских, орловских писателей, выступающих по Центральному телевидению? Часто ли вы их видите в российских литературных журналах? Но со страниц иных российских журналов лишь льется плач по русской земле, а монопольное право на истину присвоено редакциями себе и своему окружению. То есть семейно-дружеский подряд и литературная аренда литературных журналов. ЦК до этого и дела нет. Литературным вождям тоже дела нет до судьбы писателей России. Они спокойно издают свои полные собрания сочинений и спокойно позируют перед телекамерами. Они позируют, кажется, даже во сне. За 40 лет российское издательство <Советская Россия> в редакции <Русская литература> не издало ни единой книги ни одного ныне живущего на Смоленщине писателя-прозаика.

Делегаты России! Вдумайтесь, в 1913 году в России было 575 книжно-издательских фирм, в 1915 году издавалось 235 литературно-художественных журналов, из них 128 на русском языке. И это в отсталой стране, уступавшей почти в 2 раза по численности населения современной России. Это написал недавно в <Новом мире> калининский писатель Петров. А ведь грохотала первая мировая война, а бумаги хватало. В соседней Твери издавали журналы <Пахарь>, <Сельский хозяин>, <Тверской край>, <Тверское жало>, <Зеленый журнал> и еще альманахи-сборники. А сегодня где может выступить тверской

432


писатель, так же, как и его смоленский коллега? Для русского крестьянина книга была символом вдохновения и очищения души.

Итак, в 1913 году в России было 575 книжно-издательских фирм, сегодня единственное российское издательство, выпускающее художественные новинки,- <Современник>. Только что главный редактор Карелин Александр Петрович сказал мне, что в этом году не выйдет 190 книг о России.

В издательстве <Советская Россия> Сергей Журавлев сообщил, что начинают рассыпать набранные книги о России. Вопрос: откуда же бумага у бесчисленных кооперативов и многочисленных издателей, чья продукция с распятыми женщинами в сексуальных нечеловеческих позах заполоводила Москву? Может, из Турции или Эфиопии? (Аплодисменты.) Что это - завоевание перестройки? А возродим ли мы Россию без высоконравственной литературы о ней?

Итак, русский лес идет на секс. Итак, у нас нет трибуны... (Аплодисменты.) У нас нет трибуны, доступа к читателю. Мы не можем высказать наболевшее и даже ответить на оскорбления и горькую обиду. Еще многие российские писатели нищенствуют и живут в трудных жилищно-бытовых условиях.

В общем, писатели российской глубинки - это русские палестинцы на русской родной земле. (Аплодисменты.)

Один мой коллега горько пошутил: <Многие российские писатели обречены на долголетнее молчание. Для них закрыт доступ к читателям, у них нет трибуны и выхода нет. Безнадежность. Но мы ведь сегодня продаем стратегическое сырье, лес, шедевры культуры, футболистов, хоккеистов, не начать ли продавать писателей, которым в России дела не находится?> (Смех в зале.) А ведь, товарищи, только издательства Госкомпечати приносят государству чистую прибыль ежегодно до 800 млн рублей, не считая издательств ведомств.

Без консолидации сил искусства, литературных сил, возрождающих хотя бы приличную нравственность, национальные и народные символы, святыни, не состояться перестройке. А для этого давно назрела и перезрела необходимость перестройки в литературе, ликвидации бесправия писателей, нещадного диктата Госкомпечати, издательств, литературных журналов и газет.

Мне как-то довелось в столице присутствовать на встрече российских писателей с крупным и известным

433


военачальником. Кто-то из писателей спросил: <В случае нападения на нас, кто из наших союзников первым поспешит на помощь?> Он подумал и ответил: <Первыми поспешат смоленские союзники, брянские, рязанские, орловские...> - и начал перечислять.

Подтверждаю слова теперь уже покойного военачальника: Смоленщина всегда с Россией, с КПСС, если она будет ленинской. Спасибо. (Аплодисменты.)

Гумбаридзе Г. Г. Слово предоставляется товарищу Гайворонскому Валентину Алексеевичу, электросварщику производственного объединения <Азовмаш> Минтяжмаша СССР, Мариуполь, Донецкая область. Следующим выступит товарищ Рубикс.

Гайворонский В. А. Товарищи! Если бы высокий съезд предоставил мне трибуну 18 лет назад, когда я вступал в партию, я бы сказал, что партия должна строже спрашивать за выполнение собственных решений. То же говорю сегодня. Это не тоска по <железной> руке, а нормальное, законное, если хотите, требование партии к членам организации. Причем справедливое и для меня, и для Генерального секретаря.

Там, где нет строгой партийной дисциплины, нет главного - исполнения намеченного. Удивительно, как гласность уживается с безнаказанностью! Более того, безнаказанность становится дурной традицией, порождает экономическое и политическое прожектерство. Поэтому убежден: каждое решение партии должно содержать предупреждение об ответственности. Особенно цена дисциплины возрастает в условиях многопартийности. Народ пойдет за той партией, у которой слово не расходится с делом.

Слышали, ярко выступил товарищ Лигачев. Но дела-то в его хозяйстве не блестящие. (Аплодисменты.)

Сегодня меня беспокоит вот еще что, с чем не могу согласиться категорически. Почему так легко партия бросает на весы истории свой авторитет? Он начал падать не вчера. Лозунги ведь не могли заменить мораль, доверие народа истощалось. Самоизобличение, ничего общего не имеющее с покаянием, авторитет не поднимает. Да и откуда расти ему, если наша коммунистическая печать соревнуется с телевидением в подаче новых и новых обвинений партии? Донбасс - интернациональный регион, но мы ощущаем: то с Кавказа, то с Западной Украины, то со стороны некоторых <греков> из Москвы (аплодисменты) или из Прибалтики нарастает давление. Мелочей

434


тут нет. Вот газета <Советская молодежь> публикует анекдот, как ткачихе, передовику производства, ударнику коммунистического труда, наставнице и депутату, повезло - повезло, заметьте, стать валютной проституткой. (Номер за 23 июня.) Или это и есть плюрализм? Свобода печати ради высокой цели, а мы их в лицо не разглядели? И бумаги им хватает.

Выйти из кризиса можно только двигаясь вперед. Но можно ли идти вперед, повернув голову назад? В ответе есть и сложные связи, но есть одна простая, очевидная вещь - отсюда выросло главное обвинение перестройке: разговоров много, а результатов нет.

Из древности до нас дошло мудрое предупреждение: в здоровом государстве процветают ремесла и искусства, в больном много начальства и разговоров о порядке. (Аплодисменты.)

Практика пяти лет перестройки показала, что центральный орган партии не всегда реально оценивает положение дел на местах. Да это признается и в Программном заявлении.

Для того чтобы руководить народом, нужно как минимум знать, что хочет народ. Вот почему наиболее острым сейчас мне кажется вопрос о привлечении в руководящие органы партии большего числа коммунистов из низов. В трудовом коллективе коммунист живет, существует в той же социальной среде, что и большинство членов партии. Он сердцем чувствует и разделяет проблемы и желания этого большинства, невольно примеряет на себя решения. Он же - лучший проводник идей и решений руководящих партийных органов, но одной заинтересованности, даже высказанной на самом высоком уровне, мало. Нужна системная работа по делегированию из первичек коммунистов в выборные органы. Подготовленные оппоненты могут возразить: это уже было, по разнарядке выбирали - и результат известен! Но ведь выборы по разнарядке как раз и определяли тот всем известный результат. А вот демократичные, прямые выборы работают на другой итог.

В руководящие органы делегируются наиболее авторитетные и опытные партийцы. Изменяется их статус. Они становятся проводниками линии своих партийных организаций в выборном органе. Это и есть власть партийных масс. Формируя достаточно авторитетные руководящие органы в сочетании с повышением прав первичек, партия снимает с повестки дня наболевший вопрос

435


о пересмотре принципа демократического централизма, поскольку он становится действительно демократическим. Продолжая эту мысль, можно утверждать, что оправдано будет и прямое избрание членов ЦК от областных парторганизаций, то есть на партконференциях, а не на съезде.

Работая в руководящих органах, коммунисты, рабочие, крестьяне становятся более зрелыми политически, экономически и культурно, перестают быть <простыми>. Тут, как никогда, важен союз рабочих, крестьян с интеллигенцией - иакопительницей духовного потенциала, ибо возрастающая потребность в самовыражении не может не определять наращивание прежде других духовных потребностей.

Узрев, что партия коммунистов повернута лицом к чаяниям каждого честного гражданина, массы пойдут за такой партией, а многие вольются в ее состав. Таким мне видится процесс укрепления авторитета партии в массах. И партийные руководители будут в состоянии отличить реалии от умелой режиссуры. Вспомните, в феврале прошлого года Михаил Сергеевич Горбачев был в Донецке, его уверяли, что живется шахтерам неплохо, а в июле грянули забастовки, появилось известное, в спешке принятое 608-е постановление. Ход его выполнения шахтеры справедливо связывают с политикой перестройки. А правительство в нынешней экономической ситуации не в состоянии оплатить полностью по выданному векселю.

Сегодня в регионе складывается своеобразное троевластие, переходящее в политическое противостояние. Требование справедливости и забастовочное движение в Донбассе ходят рядом. И не замечать этого нельзя. Меры нужны четкие, полновесные и понятные каждому шахтеру. Только тогда правительство и Центральный Комитет могут рассчитывать на поддержку горняков. Да только ли их? Рабочие, что сидят без металла, ждут. Крестьяне - ждут, их тоже не убедишь рассказами о том, что где-то вот повысились урожайность и надои. Они ждут конкретной помощи.

На пути к власти для любой партии встает вопрос овладения массами. Определяющим моментом становится - за кем пойдет рабочий класс. Размытость Платформы ЦК в связи с этим тревожит. И вот почему. Ситуация, когда наиболее многочисленный и влиятельный класс не будет иметь авангарда, защищающего и отстаивающего его политические интересы, ненормальна. Любое деклассирование партии приведет неизбежно к тому, что рабочие

436


создадут свою партию. Партия потому и партия, что под своим знаменем она не собирает абсолютно всех.

Особая статья: средства партии. Почему вдруг заговорили о снижении процентов взносов? Потому что основные плательщики добровольного налога не чувствуют себя совладельцами собственности и средств партии, при том еще, что они же, рабочие, строили и обслуживают, к примеру, партийные гостиницы и санатории. Почему ЦК распоряжается собственностью партии без оглядки на мнение коммунистов? Так получилось: ленинский завет, что в партии все равны, сегодня приходится отстаивать. (Аплодисменты.)

Партия переживает трудное время. Поэтому считаю, снижать взносы ниже двух процентов неразумно, а партийный бюджет следует поставить под строжайший и гласный контроль. Споры - спорами, а подрывать финансовую основу партии нельзя. (Аплодисменты.)

За свою партийную жизнь я несколько раз обращался в ЦК с заявлениями. С удивлением узнал, что ЦК не практикует письменные ответы на обращения коммунистов. Считаю это неверным. Член партии имеет право знать судьбу своего любого предложения хотя бы потому, что в условиях гласности он лично разделяет ответственность за принимаемые руководством решения.

За всеми разговорами и действиями по реконструкции партии, разделению по языку, национальности и территории видится едва прикрытая борьба за власть. Уверен, если бы в Политбюро были люди труда, сверяющие свое решение с народом, до раскола бы дело не дошло. Рабочим власть делить незачем. На съезде Компартии Украины коммунисты высказались за единство КПСС. Я верю, что съезд объединит нас, потому что нам нужны усилия совместные, дружные. Как на Украине говорят: <Гуртом и батька легше быты>. Правда, <батько> не согласен, очевидно, но сегодня есть за что. (Оживление в зале, бурные аплодисменты.)

Экспериментальный материал перестройки поучителен еще вот чем: оказавшись под жестким облучением правды, многие коммунисты попали в шоковое состояние, в умах паника. Можно понять, что чувствует человек, который вдруг узнает: в своей жизни он только и делал, что ошибался. А что может испытывать неокрепший отрок, смотрящий на своих родителей, как на заблудших овец? Именно им, молодым, нужна сейчас идеологическая поддержка. Какую поддержку получает молодежь, например,

437


от самого массового искусства - кино? Сегодня эмблема киноиндустрии - металлический рубль, а не кинокамера. Да и можно ли именовать искусством то, что сама молодежь метко называет <чернухой> и <порнухой>. Дети смотрят фильмы ужасов. А я с ужасом думаю, что из них вырастет, кто вырастет. Ведь внедряется чудовищная мысль: убить человека - это интересно!

Удивляет позиция товарища Медведева. Он ни словом не обмолвился о воспитании молодежи. Если искусство партия отдала на откуп интеллектуальным диверсантам, а в хозяйственную политику не вмешивается, то чем, скажите, должна заниматься партия. (Аплодисменты.) Тушить национальные пожары? Заниматься экологией? Нужно! Но надо отвечать за то, к чему призываем. Всем известен лозунг: <Решения съезда - в жизнь!> Злободневный от съезда до съезда, он забывается, как только нужно отчитываться. На XXVII съезде ЦК не отчитывался. На XXVIII съезде по отчетам больше вопросов, чем ответов. А ведь за каждой строкой решений XXVII съезда - или член ЦК, или член Политбюро.

Если ЦК ставит себе в заслугу, что смело себя же критикует, так мы понимаем, что эта мера скорее всего вынужденная, чем добровольно осмысленная.

Не верится, что мир, в котором мы сегодня очутились,- результат хаоса и ненаучного подхода. Все планировалось профессиональными экономистами и политиками. Поэтому, считаю, и оценки должны давать специалисты. Я же, как рабочий, могу свидетельствовать: многие шумные начинания перестройки не были поддержаны народом, простыми тружениками. Но кто их слушал? Не здесь ли корень неудач? Не зря говорится: <Голос народа - голос правды>. А партия крепка связью с народом. Забвение такой простой истины - еще один урок перестройки и удар по авторитету партии.

И последнее. К сожалению, у нас в партии нет <механизма торможения> первых руководителей. Уж очень быстро их разъедает коррозия лести. Потом, правда, критикуем почем зря. Только пользы делу нет.

Подводя итог сказанному, предлагаю:

в руководящих органах партии должен отражаться социальный состав партии;

ввести в партию механизм проведения референдумов и отставки руководящих лиц, не оправдавших доверия коммунистов;

438


выборы членов всех руководящих органов сделать прямыми;

процент взносов не снижать менее двух. Ежегодно публиковать в партийной прессе отчет о бюджете партии;

ответы руководящих органов партии должны быть адекватными по существу и форме обращения;

Центральному Комитету разработать концепцию идеологического обновления общества и через коммунистов проводить ее в жизнь. Спасибо за внимание. (Аплодисменты.)

Гумбаридзе Г. Г. Слово предоставляется товарищу Рубиксу Алфредсу Петровичу, первому секретарю ЦК Компартии Латвии. Следующая - товарищ Кабелькова.

Рубикс А. П. Уважаемые товарищи! Наша делегация прибыла на съезд, имея статус посланцев оппозиционной партии, которой в республике угрожают запретом. Да, искажение перестроечного курса привело нас именно к такому положению. Тактика бесконечных компромиссов и отступлений прежнего руководства ЦК Компартии Латвии, не отражающие истинного положения дел доклады членов Политбюро товарищей Яковлева и Медведева, побывавших за эти годы в Прибалтике, неоправданно выжидательная позиция ЦК КПСС и его Политбюро по отношению к событиям в Латвии и в компартии республики - все это факторы, способствовавшие антисоциалистическим силам вести постепенную замену советского строя иным, восстанавливать буржуазные порядки согласно Конституции 1922 года.

Не услышали, к сожалению, мы принципиальной политической оценки положения дел в компартиях прибалтийских республик, не почувствовали поддержки нашей борьбы за социализм в этом регионе и в Политическом докладе ЦК на настоящем съезде. (Аплодисменты.)

А сепаратисты действуют активно! Из государственного наименования нашей республики уже изъяты слова <советская> и <социалистическая>. Парламент и правительство ведут целенаправленную подготовку к отделению Латвии от Советского Союза, прикрываясь демагогией о некоем переходном периоде. Социалистическая государственность меняется и заменяется буржуазной. Реставрируется не только государственный строй, но и право частной собственности на любые средства производства, включая колхозные земли. Она возвращается тем, кто

439


ею обладал в буржуазный период или их потомкам, в том числе и проживающим за рубежом.

Новая администрация сама тоже сегодня не упускает возможность получить землю. Господа из местного самоуправления, чиновники государственного аппарата просто спешат ее получить. Возрождаются атрибуты буржуазной Латвии, начиная с обращения <господин> вместо <товарищ> и <гражданин> и кончая созданием многолюдных профашистских националистических военизированных формирований. Прикрываясь перестроечными лозунгами, антисоциалистические силы овладели всеми средствами массовой информации в республике, включая телевидение и радио. В этом <несомненная заслуга> двух бывших секретарей ЦК Компартии Латвии по пропаганде: Горбунова - нынешнего Председателя Верховного Совета независимой Латвии и Кезберса - нынешнего председателя так называемой независимой Компартии Латвии. Эти люди, прикрываясь фразами о перестройке, сомкнувшись с националистически настроенными кругами в республике и за рубежом, сдали средства массовой информации в руки Народного фронта Латвии. Началось отрицание всего советского, пошло очернение коммунистической партии, клевета на ее руководителей. Русские получили прочный ярлык <оккупантов>, <мигрантов>, <врагов латышского народа>. Была организована целенаправленная дискредитация Вооруженных Сил, работников прокуратуры, милиции и Комитета государственной безопасности. Тех, кто пытался возражать, обзывали и обзывают врагами своего народа и предателями интересов латышской нации.

Весь этот процесс был не только хорошо спланирован, но и утонченно преподносился как истинная перестройка в духе политики Горбачева, что и повлекло за собой формирование необходимого общественного сознания в массах.

С нарушением Устава КПСС, путем бесконечных кооптаций велась замена членов ЦК Компартии Латвии, секретарей райкомов и горкомов партии, отстаивающих интернационализм и единство нашей страны, на таких людей, политические взгляды которых далеки от социалистического выбора. Это в значительной мере способствовало проигрышу Компартии Латвии на выборах в Советы всех уровней, привело ее к расколу по политическим, мы подчеркиваем - по политическим, а не по каким-то другим мотивам.

440


Возникает вопрос: почему это все не было своевременно замечено? Почему не были приняты меры? Замечено было, и меры предлагались, и тысячи коммунистов сообщали об этом в своих письмах, однако реакции не было. В ЦК Компартии Латвии меры не принимались потому, что в самом аппарате свили гнездо сепаратисты и безвольные соглашатели. В Политбюро не придавалось, видимо, значения тем письмам и сообщениям, которые приходили из республики. Говорю об этом потому, что и сам писал в Политбюро ЦК КПСС как член ЦК Компартии Латвии еще в октябре 1989 года, но письмо фактически осталось безответным. Видя такую ситуацию, националистические силы укрепляли свои ряды, продолжали вести двойную политику: одну - на словах, другую - на деле. Их цель была ясна еще два года назад: скомпрометировать КПСС, вызвать неприязнь, а то и ненависть ко всему советскому и реставрировать буржуазную власть в Латвии, выведя республику из состава Советского Союза. Члены нового, избранного три месяца тому назад ЦК Компартии Латвии поручили мне сказать об этом открыто на съезде. Они требуют также пояснить, почему, видя такую обстановку, ряд коммунистов - руководителей союзных министерств и ведомств - не выполняет положения Указа Президента СССР, признавшего Декларацию Верховного Совета республики о восстановлении независимости Латвийской республики, принятую 4 мая с. г., не имеющей юридической силы.

Почему, например, министром внутренних дел республики утвердили работника, вышедшего из рядов КПСС и настроенного против социалистического выбора? Почему в спешном порядке почти одновременно были заменены председатели комитетов государственной безопасности во всех трех прибалтийских республиках? Не этим ли отчасти объясняется один из последних, ставших нам известными фактов. Стало известно, что в роли советников министра иностранных дел Латвии на штатных должностях, с доступом к секретным документам работали не кто-нибудь, а граждане Соединенных Штатов Америки и Австралии. Такое положение дел, на мой взгляд, вызывает обоснованное недовольство коммунистов республики, сотрудников Министерства внутренних дел и Комитета государственной безопасности деятельностью высшего союзного партийного и государственного руководства, породило версию об его якобы отказе защищать интересы граждан СССР в Прибалтике, привело к неуверенности людей

441


в своем будущем. Нам нужны четкие оценки и конкретные действия на основе ясных ориентиров, а не расплывчатых политических лозунгов. Этого ждут те, кого заместитель главного редактора журнала <Коммунист>, известный в стране экономист Отто Лацис на страницах газеты <Известия> поторопился похоронить, а других - пригласить прощаться с Компартией Латвии. Не будет этого! Компартия Латвии была, есть и будет! (Аплодисменты.)

Ответы на все эти вопросы ждут члены Компартии Латвии, убежденные в том, что не марксизм-ленинизм и тем более не перестройка являются виной нашего кризисного состояния, а пассивная и двойственная по многим вопросам позиция руководства партии, догматическое толкование этих учений и явлений. (Аплодисменты.)

Компартия Латвии, ее Центральный Комитет нового состава разработали тактику действий в этих условиях, ведут и будут вести борьбу за развитие республики по социалистическому пути в составе союза суверенных республик. (Аплодисменты.) За это боролись наши деды и прадеды в революцию 1905 года, за это отдавали свои жизни латышские красные стрелки в 1917 году и в гражданскую войну, за это политической охранкой буржуазной Латвии было репрессировано более восемнадцати тысяч коммунистов, революционеров и антифашистов. Этот выбор оплачен жизнью 156 тыс. воинов Советской Армии, павших при освобождении республики от фашистских захватчиков.

Помня об этом, Компартия Латвии выступает за проведение референдума в Латвии по вопросу о форме государственности с учетом мнения всех слоев населения. За это уже подписались почти 400 тысяч избирателей. И пусть не спешат зарубежные и некоторые доморощенные политологи и журналисты заявлять о, на их взгляд, консервативности нашей партии. Для нас это не только политика, а путь к консолидации и демократизации нашей маленькой многонациональной республики, путь к реальному улучшению условий жизни каждого живущего на ее территории.

Решая все эти задачи, приходится руководствоваться и тем, что наша партия, образно говоря, <распечатала> тот неприкосновенный запас доверия и терпения коммунистов и народа, исчерпав который, нам уже нечем будет восстанавливать свои силы.

Если глубже вникнуть в процессы, происходящие в стране, во всех республиках, то, на наш взгляд, про-

442


должающаяся дестабилизация связана в первую очередь с ослаблением механизма исполнительной власти, низкой эффективностью работы местных Советов и партийных комитетов, а также массированной обработкой сознания населения отнюдь не свободными и не независимыми средствами массовой информации, а теми, у которых идеология социалистического выбора под прикрытием плюрализма мнений беззастенчиво заменяется идеологией антисоциалистического толка. Ведь нельзя же назвать позицию журнала <Огонек>, хотя бы по вопросам Российского съезда коммунистов, нейтральной, независимой. (Аплодисменты.) Нам нужно, во-первых, общими усилиями партии и Президента, которого выдвинула именно наша партия - Коммунистическая партия Советского Союза, политическими средствами добиться того, чтобы на экранах и у микрофонов не мелькали одни и те же лица, главная <заслуга> которых в том, что они призывают к консолидации против КПСС и ее целей, против Советской Армии и правоохранительных органов. (Аплодисменты.)

Коммунистическая партия Латвии выступает за то, чтобы КПСС была сохранена как партия, состоящая из самостоятельных компартий союзных республик, сплоченных идейно и организационно. Мы признаем марксизм-ленинизм как методологию познания действительности и ее преобразования на путях социалистического выбора и коммунистической перспективы. Мы за демократический централизм построения партии в его ленинском понимании, за организацию партии по производственно-территориальному принципу. Коммунисты Латвии выступают за признание общечеловеческих ценностей и приоритетов, прав человека над другими всеми правами, в том числе и над правами наций.

Мы поддерживаем высказанное с этой трибуны предложение о необходимости иметь на данном этапе перестройки Политбюро ЦК КПСС и Генерального секретаря, совмещающего пост Президента СССР. Мы против огульной критики, звучавшей здесь, с этой трибуны, в адрес кого бы то ни было, в том числе и Политбюро, и товарища Горбачева.

Поддерживая в основном проекты Устава КПСС и Программного заявления съезда, мы считаем, что будем иметь успех лишь в том случае, если сумеем выработать такую программу действий, которая отвечает коренным интересам человека труда, такую тактику, которая позволила бы ежегодно иметь хотя бы небольшой, но успех, хотя бы одну,

443


но решенную задачу. Коммунисты Советской Латвии именно в этом видят свою задачу и будут активно и бесстрашно бороться за претворение в жизнь принятых на нашем съезде решений. Благодарю за внимание. (Аплодисменты.)

Гумбаридзе Г. Г. Просьба к товарищам соблюдать регламент. Выступает товарищ Кабелькова Мария Терентьевна, заведующая кафедрой Абаканского государственного педагогического института. Следующим - товарищ Кугультинов.

Кабелькова М. Т. Уважаемые делегаты! Думаю, ни один Пленум Центрального Комитета за последние годы не ждали народы страны с такой надеждой, как сентябрьский прошлого года. И национальная политика, принятая на нем, была в целом одобрена. Но сейчас заметно чувство разочарования в ожиданиях, так как многие решения были правильно продекларированы, но механизм их реализации не был создан.

Существует миф, что в России национальный вопрос выглядит благополучно, об этом вы слышали на этом съезде, с этой трибуны. Нет, здесь он тоже стоит очень остро, только проявляется в иных формах. России безотлагательно нужна своя программа решения национального вопроса, здесь острее стоит вопрос о спасении языков, культуры, самобытности народов.

Прежде всего надо поднять жизненный уровень, экономику - и многие межнациональные вопросы сами по себе будут сняты.

Товарищи! Я обратила внимание на такой факт: как только на этой трибуне появляется женщина или представитель малочисленных народов, считают, что слушать нечего, можно поговорить между собой. Я прошу внимания.

Наиболее острым вопросом является вопрос национально-государственной структуры. Вопрос этот совершенно не разработан. Одни считают - эту структуру надо создать по образу штатов Америки, другие предлагают автономным образованиям дать новое содержание, то есть расширить их суверенитет. Третьи предлагают оставить все в старом виде, только предусмотрев динамику движения, переход от одной формы в другую по мере их развития. И здесь, конечно, нужна разработанная концепция совершенствования национально-государственной структуры.

Вышедший Закон о субъекте федерации даже не упоминает автономные области, округа. Идея превращения

444


Хакасской автономной области в автономную республику очень популярна у нас в области. В Хакасии национально-территориальная одежда напоминает курточку 5-летнего мальчика, надетую на 60-летнего мужчину. А между тем Хакасия - самая крупная из автономных областей. По своему экономическому потенциалу она переросла многие автономные республики.

Я думаю, что нам давно пора отказаться от сталинских структур. Благодаря им автономные области имеют тройное подчинение: Союз, республика и край. Конечно, проблема эта неоднозначна. С одной стороны, излишняя централизация породила повсеместно общее настроение: все хотят быть полноправными хозяевами. Но экономика диктует другую реальность. Удельным княжеством сегодня не проживешь, ибо интеграционные процессы во всем мире являются ведущими. И здесь, очевидно, единственно правильный путь - это максимальное сочетание самостоятельности национальных окраин с полной их открытостью.

Товарищи! Не менее острым считаю вопрос: рынок и малочисленные народы. Мы должны согласиться с тем, что человечество не изобрело более эффективного способа ведения хозяйства, чем рынок и конкуренция. Но здесь стоит вопрос о том, как это осуществить в наших условиях. С одной стороны, постоянно твердим как заклинание: возрождение культуры, языка народов. С другой стороны, стоит вопрос: могут ли малочисленные народы выдержать рыночные отношения? Ученые прогнозируют даже эксплуатацию малочисленных народов., А что же духовная сфера? Например, печать. Уже сейчас она убыточна в некоторых национальных окраинах, а при рыночных отношениях она будет просто утеряна. Сейчас некоторые предлагают создать <этнопарки>. Это предложение спорное и требует серьезного анализа.

И вот в такой сложной обстановке я, например, считаю, что партия - это единственная общественно-политическая сила, способная защитить, разработать принципы защиты национальных меньшинств. Именно мы, коммунисты, должны обратить внимание на такой опыт в мировой практике, когда сегодня в развитых капиталистических странах, например в Швеции, культура, образование, некоторые социальные вопросы выделены за пределы рынка. Это правильно и благородно.

И еще хочу обратить ваше внимание на противоречивость процесса демократии. С одной стороны, никогда

445


не бывает в общественном процессе что-то в чистом виде положительное или отрицательное. Свобода, не одухотворенная духовностью, так же опасна, как и деспотия. Это демонстрирует наша повседневная практика и даже данный съезд.

Во-вторых, прошедшие выборы в органы власти, безусловно, прошли на очень демократической основе. Но по этой же системе возможность приобщения представителей малочисленных народов к органам власти намного сократилась. Тем более если коренная национальность превратилась в нацменьшинство на своей родине. Почему? Потому что национальное самосознание несет и негатив, и позитив. Ныне уже люди голосуют по национальному признаку. Например, из 5 депутатов в высший орган России с трудом выбран был один хакас. На этом съезде присутствуют 7 представителей Хакасской автономной области, из которых я одна представляю коренную национальность.

Пожалуй, не это опасно. Арифметический подход тоже не всегда верен. Но опасно то, что подводится своеобразная теоретическая база обычно следующего характера: мы выбираем людей, способных к государственной деятельности; из вашей среды, очевидно, не нашлись такие люди. И тут недолго договориться до того, что есть в нашей стране первосортные нации, которые способны к историческому самостоятельному творчеству. И есть второсортные. И мы можем скатиться к тем истокам, к тому основанию, когда Ленин начинал борьбу. Думаю, что есть здравый смысл в том, чтобы национальные округа законодательно были закреплены за коренным народом.

И еще одна проблема - ассимиляции народов. Товарищи, совсем недавно мы говорили о том, что ассимиляция народов - это прогрессивный процесс. Помните, при Суслове как мы трактовали - чем быстрее исчезнут языки и культуры, тем ближе к коммунизму. И вот на территории нашей области с 1926 по 1990 год население выросло почти в пять раз, в то время как по всей стране - в 1,9 раза. Если в 1930 году хакасы составляли 53% населения, то сейчас немногим более 10%. Наверное, стране нужны были великие стройки, которые построены в нашей области. Но во всем мире существует компенсационная программа: когда строится что-то на этой территории, предпринимаются специальные усилия для развития культуры, языка этого народа. А если это не сделано, народ растворяется. Вырастает поколение без родного языка,

446


совершенно потерявшее вкус к своей культуре. И, может быть, одна из причин нашей бездуховности - это универсальное воспроизводство интернационалистов, отсеченных от исторических корней, от национально-психологической мозаики развития своего народа.

Товарищи! Я хочу сказать и о русском народе. В вопросах национального согласия возлагаю большие надежды на русский народ. Но меня не удивляет, что с этой трибуны делается выпад против председателя Моссовета, наверное, есть основания для этого. Но меня страшно удивляет то, что, когда делается с этой трибуны выпад против грека, уважаемый съезд аплодирует этому. (Аплодисменты.)

Действительность наложила отпечаток и на русскую нацию. Агрессивная экономика породила особый тип русскоязычной бюрократии, особенно хозяйственной, которой безразлична судьба малочисленных народов, их культура, да и к русской культуре они совершенно равнодушны. Думается, что это одна из причин русофобских настроений. Плохо, что ставится знак равенства между бюрократией и русской нацией.

К счастью, эстафета прекрасной, духовной, добротной русской нации продолжается. И я с благодарностью вспоминаю, что на страницах центральной прессы проблему моего народа, как и многие десятилетия назад, подняли опять русские люди. Мы, конечно, все равноправны. Но неодинаковы. Каждая культура ценна и неповторима. Но социальная роль в стране русского языка и русской культуры, считаю, особая. Надеюсь, что русский народ поймет особость своего положения. Нет, не в смысле жертвенности, как это мы трактовали, а в смысле миротворчества, и от этого во многом зависит благополучие нашей страны. Если же русский народ заболеет национализмом, а элементы национального тщеславия прозвучали и на съезде Компартии РСФСР, то о Союзе как едином государстве не может быть и речи. И здесь велика роль партийных организаций. Именно они должны серьезно заниматься вопросами национального возрождения. К сожалению, пока это делается на уровне любительском, нет системы. Зарождающиеся идеи должны быть подхвачены партийными органами, инициатива, прогнозы должны быть у партии.

Вот почему в структуре партийных органов должны быть ученые, социологи, политологи и особенно психологи. А представители коренной национальности из аппарата действуют по устаревшим схемам. Во-первых, до сих пор

447


людьми владеет страх быть обвиненными в национализме. Во-вторых, считают, что сверхинтернационализм проявляется в том, что надо постоянно загонять проблемы вовнутрь. Во что это выливается, мы с вами постоянно видим.

И последнее. Я думаю, что главная задача XXVIII съезда - дать веру народам и оправдать их надежды, и тогда можно будет одолеть все трудности. В противном случае рано или поздно возникнет вопрос: нужна ли эта партия вообще народу? (Аплодисменты.)

Гумбаридзе Г. Г. Товарищи! В Президиум поступила записка: <Уважаемые товарищи! В который раз напоминаем, что на Совете представителей было решено дать слово представителям платформ. Михаил Сергеевич Горбачев сказал, что им, представителям платформ, будет дано слово в установленном порядке. Идет пятый день работы съезда. Когда же будут выполнены обещания? Если представители Марксистской, Демократической платформ, Ленинградского инициативного съезда не получат на съезде слово, разговоры об идейном плюрализме и демократии в партии останутся пустыми обещаниями>.

Поступили заявки на выступления от товарищей Бузгалина (Марксистская платформа), Шостаковского (Демократическая платформа), Сергеева (Инициативный съезд РКП).

Есть предложение дать им слово. Голосую это предложение. (Шум в зале.)

Результаты голосования
Кворум для принятия решения 1883
Проголосовало за 3029
Проголосовало против 382
Воздержалось 20
Всего проголосовало 3431
Не голосовало 334
Решение принято

Слово предоставляется Кугультинову Давиду Никитовичу - писателю, члену Президиума Верховного Совета СССР. Следующий - товарищ Масалиев.

Кугультинов Д. Н. Дорогие товарищи! Если бы положение в нашей стране могло быть иным, чем отражено в Политическом отчете Михаила Сергеевича Горбачева, я бы присоединил свой голос к тем гневным голосам, которые раздавались с этой трибуны. Но вся трагедия наша заклю-

448


чается в том, что мы были обречены на это положение. Иным на сегодняшний день положение страны быть не могло. Почему? В стране, где кибернетика была объявлена лженаукой, где мы и сегодня не имеем тех компьютеров, на которых работают дети индейцев в штате Вашингтон, в стране, где великая наука сейчас двигает развитие человечества без кибернетики, могли ли мы иметь иную промышленность, чем ту, которая сейчас нас отличает от стран <цивилизованных>, как мы стыдливо называем капиталистические страны.

В стране, где великая наука генетика была объявлена лженаукой, была изгнана, могло ли быть сельское хозяйство иным, чем сегодня? Не могло быть иным. И оно - результат изгнания, уничтожения науки. В стране, где свободные мысли находились под пятой диктатуры, подавлялась возможность появления свободной мысли, иные носители этих мыслей убивались, другие гнили в лагерях, третьи находились в подполье. Могло ли в этой стране положение быть иным, чем оно есть сегодня? Не могло быть иным. И великая заслуга партии нашей, великая заслуга перестройки заключается в том, что мы признали это, мы сказали, что это так. А помните, как говорил Маркс: раб, осознавший, что он раб, уже не раб. Когда говорят с этой трибуны о том, что за это пятилетие допущены такие-то, такие-то ошибки, я думаю, да, допущены. Но когда пытаются обвинять врача за то, что он поставил диагноз болезни, товарищи, тут большая ошибка. Ведь нынешнее положение возникло не сегодня, оно рождалось десятилетиями. Сегодня на нашем первом съезде (это первый партийный съезд, на котором так открыто, свободно, мужественно говорили ораторы, средний возраст которых 46 лет, ораторы, средний возраст которых в 1985 году был 40 лет) я хотел бы спросить у них: до 1985 года, когда они обрели уже возраст самостоятельный, взрослых людей, видя все, что творится в стране, зная, что делается в стране, смели ли они говорить те слова, которые произносили сегодня, вчера, в эти дни с этой трибуны? Не смели, давайте будем самокритичными. Все мы с вами были трусами, все мы с вами сидели молча и давали оценки на всех партийных съездах, стоя, продолжительными громкими аплодисментами, подбирая слова для оды и страшно мучаясь, когда недоставало этих слов для похвал. А сегодня это первый съезд - XXVIII, - который не называют историческим. Все остальные съезды были историческими. Я думаю, что этот съезд

15 XXVIII съезд КПСС, т. 1

449


именно войдет в историю как исторический съезд, а все остальные будут историческими в кавычках. (Аплодисменты.)

Тогда, когда в стране нет свободной мысли, когда нравственность пала до такой степени, что страшно об этом говорить, когда поощрялся донос сына на отца, когда каждый изыскивал возможность пожить за счет другого легче, не работая сам, да разве могло быть у нас иное положение, чем то, которое раскрыто в докладе Михаила Сергеевича Горбачева?

Вы знаете, я с большим удовольствием вместе с вами слушал выступления секретарей ЦК компартий республик Прибалтики. Когда товарищ Швед делился опытом с нами, что нам делать в случае если со всеми получится то же, что получилось с Литвой. И мы, я слышал, аплодировали, аплодировали партии, проигравшей власть. (Шум.) Будем говорить честно и откровенно. (Шум в зале, аплодисменты.)

Да, да. Мы сейчас находимся в таком положении, когда надо быть смелыми и говорить правду. Мы и сейчас боимся этой правды. Посмотрите, что делается за стенами Кремля, посмотрите, что делается у нас в глубинке, в стране нашей, какую блестящую речь произнес сейчас передо мной мой коллега товарищ Максимов, писатель из Смоленска. Ведь плакать надо, плакать, а мы аплодируем! Плакать надо, а мы радуемся тому, что хуже, чем в Эфиопии, в глубинке смоленской.

Я думаю, что диагноз, поставленный врачом, всегда ведет к тому, что болезнь будет лечиться. Во всяком случае, чтобы вылечить болезнь, надо поставить диагноз. И таким врачом оказалась для нашей страны перестройка. И я говорю от всей души: да здравствует перестройка!

С этой трибуны дают оценки Политбюро, Центральному Комитету, как ученикам первого класса. Я был делегатом последнего Всесоюзного съезда учителей. Там министр товарищ Ягодин сказал, что надо бы нам прекратить давать оценки за поведение ученикам, ибо мы этой оценкой выращиваем послушных голосовальщиков, которые всегда будут голосовать <за>. И вот, подобно учителям, мы ставим оценки - <уд.>, <неуд.>. Ведь на всех прежних съездах оценки не давались, потому что мы с вами партия и есть. Не ЦК, не Политбюро, а вся партия, все мы, и оценивать самих себя <уд.> и <неуд.> просто неприлично. (Аплодисменты.)

Я считаю, что XXVIII съезд партии отдаст должное культуре, ибо падение культуры на один градус опаснее

450


повышения или понижения на один градус температуры Мирового океана. Ученые говорят: если поднимется температура на один градус в Мировом океане - будет потоп всемирный. Падение культуры, уровня нравственности на один процент влечет за собой трагедию еще большую, чем падение температуры Мирового океана.

Но когда на культуру на душу населения дается три копейки в год - чего же вы хотите? Я не удивился, когда в нашем зале раздался среди делегатов съезда свист, топот, захлопывание. Чего же требовать, если мы даже на нашего делегата три копейки на культуру тратим в год?

Я уверен, если мы не обратим самое большое внимание на нравственное состояние народа - никакие наши решения ни к чему доброму не приведут, ибо без совести сделать что-нибудь совестливое (а труд - это совесть) невозможно. Потому, я думаю, что главная работа партии будет заключаться в том, чтобы мы овладели душами людей, душами всех народов. (Шум в зале.)

Тут многие говорили о недоверии, выросшем в народе к партии. Да, разочарование есть, недоверие есть, но и есть у нас с вами шанс. Коммунизм - это не те наши ошибки! Коммунизм - это не то, что мы натворили за эти 70 лет! Идеи коммунизма жили тысячи лет в человечестве - от платоновской республики, от Маздака, Кампанеллы, Низами, <Джангара> - великого калмыцкого эпоса, 550-летие которого будем праздновать осенью этого года. Народы мечтали о том государстве, о той стране, где люди будут жить, <ничего не деля на твое и мое>, где все люди будут братьями. Это великая идея коммунизма. Она не убиваема, она будет всегда жить и всегда будет владеть умами и сердцами всех нас.

Я говорю, товарищи, как тот, который прошел Отечественную войну, как тот, который прошел 10 лет тюрем и лагерей сталинских, как тот, который был и обласкан, и охаян, как тот, который такой же, как вы, и думает так, как вы, каждый из вас. Мне больно за судьбу страны. Мне больно за судьбу нашей партии. Я прошу каждого выходить, немножко обдумав свое выступление, прежде чем подходить к этой трибуне. (Шум в зале.)

Позавчера выступала секретарь райкома по идеологии Шутылева А. В. и говорила: я вижу, что в Президиуме никто не надел свои ордена. Я не вижу в зале надевших ордена. Во-первых, ордена и медали надевают на праздники, а мы приехали с вами не на праздник, а на труд, и на труд тяжкий. (Шум в зале.) Сидение 8 часов здесь, в этом

451


зале, в креслах, и слушание тех речей, которые произносятся, и обдумывание своих мыслей - это тяжкий труд.

Во-вторых, мы говорим о трагедии нашего народа, мы говорим о наших великих бедах и будем сидеть здесь и там, блистая орденами, чтобы попасть на глаза нашему народу. Нельзя! Об этом надо было подумать. (Шум в зале.)

И два слова я хочу сказать о внешней политике нашей партии.

Мы входим сейчас в человечество цивилизованное, от которого были оторваны 60 - 70 лет. Сейчас мы, увидев, как там живут, удивляемся. И с помощью опять-таки наших хитрых слов, вместо того чтобы сказать в <капиталистической стране>, говорим в <цивилизованной>. Недавно президент Академии медицинских наук меня поразил. Оказывается, словами факты можно показывать как-то не так. Он сказал: у вас в Калмыкии элегантный СПИД. Товарищи, мы прошли времена элегантного СПИДа, элегантного геноцида, давайте дойдем до времен, когда правда будет называться правдой. И смотреть правде в глаза мы будем как коммунисты. Спасибо за внимание. (Аплодисменты.)

Гумбаридзе Г. Г. Слово предоставляется товарищу Масалиеву Абсамату Масалиевичу, первому секретарю ЦК Компартии Киргизии, Председателю Верховного Совета республики. Следующей выступит товарищ Заковряшина Л. Д.

Масалиев А. М. Товарищи делегаты! Поддерживая товарища Кугультинова, я хочу прежде всего сказать несколько слов в пользу отчетного периода. Именно благодаря перестройке наши люди почувствовали полную раскованность, имея возможность проявить себя, показать, на что способны. Входит в жизнь свободомыслие. Республики и регионы получают самостоятельность. Все это, несомненно, позитивные сдвиги, и преподнести деятельность Центрального Комитета только в негативном плане было бы необъективно.

В то же время из-за непоследовательной и нечеткой работы ЦК КПСС, многих республиканских и местных пар тийных комитетов перестройка принесла немало разочарований и сомнений. К большому сожалению, обновление распорядилось таким образом, что пока приходится говорить не о каких-то больших делах КПСС, а о ее критическом положении. Партию и власть обвиняют во всем и вся, со всех сторон. Народная мудрость гласит: бьют того, кто позволяет. Сегодня прямо скажем: при нашем попустительстве бьют КПСС, оплевывают историю страны, бросают

452


тень на Ленина. И это преподносят нам как перестроечные процессы, говоря, что ничего особенного не происходит. Истинным советским коммунистам, особенно партийным работникам, должно быть, товарищи, стыдно оттого, что нашу партию защищает от демагогов и ультрарадикалов американский писатель Майкл Давидоу. Вы помните, как он на страницах <Правды> писал: <Антикоммунизм, с которым я хорошо знаком, откровенно поднял голову в СССР. Было бы серьезной ошибкой приуменьшать это. Дело уже не только в <аппарате> - слове, которое использовалось для дискредитации партии. Партия и социализм открыто подвергаются нападкам. К изумлению своему, я обнаружил, что вынужден защищать КПСС и социализм не в США, а в СССР...> И далее: <Я могу честно заявить, что никогда не встречал столь откровенной враждебности по отношению к партии, как сейчас>. Сказано, товарищи, объективно и точно.

Нам, делегатам настоящего съезда, выпала огромной ответственности миссия - объективно оценить ситуацию и попытаться найти пути выхода партии из сложного положения. Сегодня, как никогда, актуальны ленинские слова, сказанные им почти 70 лет тому назад. Цитирую: <Надо иметь мужество,- писал Ильич,- смотреть прямо в лицо горькой истине. Партия больна. Партию треплет лихорадка. Весь вопрос в том, захватила ли болезнь только <лихорадящие верхи>, да и то может быть исключительно московские, или болезнью охвачен весь организм... Что надо делать, чтобы достигнуть быстрейшего и вернейшего излечения? Надо, чтобы все члены партии с полным хладнокровием и величайшей тщательностью принялись изучать 1) сущность разногласий и 2) развитие партийной борьбы> *.

В этот критический момент мы обязаны без каких-либо колебаний отстаивать коммунистические идеалы, иначе это было бы предательством перед трудовым народом, памятью целых поколений коммунистов, отдавших свою жизнь за наше общее дело. Да, ошибки в деятельности партии были, и серьезные. Об этом открыто говорится. И они должны быть суровым уроком на будущее. В связи с этим возникает вопрос: какой быть партии? Активной политической силой, консолидирующей общество, или же, отступив от марксистско-ленинских позиций, стать партией парламентского типа, иначе - дискуссионным клубом?


* Ленин В. И. Полн. собр. соч. Т. 42. С. 234.

453


Делегаты от Компартии Киргизии - за сильную, демократическую коммунистическую организацию и твердо поддерживают стратегический курс на радикальное ее обновление. Но нельзя допускать свободы фракций и группировок, демонтажа организационных основ КПСС, лишения ее теоретической базы. Всем нам, в центре и на местах, надо меньше выдавать желаемое за действительное, а предметно заняться экономикой, выводить страну из кризиса, наводить порядок и укреплять дисциплину. Рассчитывать на другое - это, товарищи, наивно. Говоря о многопартийности, мы не должны забывать о том, что демократизм измеряется не количеством политических партий, а глубоким пониманием задач общества, интересов многонационального народа и совместной конструктивной деятельности.

Но на деле этого не получается. Как показывает практика, даже первые шаги к многопартийности уже приводят к расслоению общества по социальным, национальным, религиозным признакам. Манипулируя подъемом национального самосознания, национального духа, новые движения и объединения возбуждают национализм, сепаратистские настроения. В этом мы убедились в дни трагических событий в Ошской области, которые привели к гибели десятков невинных людей, поджогам и погромам жилых домов, других объектов. Здесь партийные комитеты видят свои ошибки, упущения, из них делаем выводы. Вместе с тем хочу доложить съезду, что одной из причин межнационального конфликта, наряду с нерешенностью социально-экономических проблем, явилось и то, что неформальные объединения вынашивают автономистские идеи, взвинчивают эмоции людей рассуждениями - какой народ древнее, чья культура более ценна и так далее. Сейчас квалифицированными работниками Прокуратуры СССР ведется следствие. В этой трагедии, дорогие товарищи, мы увидели еще раз крайнюю необходимость сильного центра, единого Союза Советских Социалистических Республик.

За отчетное время в деятельности ЦК и правительства проявлялись торопливость и непоследовательность, серьезные просчеты допущены в осуществлении кооперативного движения, экономической реформы, аграрной политики. Вспомните мартовский Пленум ЦК, которого с нетерпением ждали. А каковы результаты - мы все знаем. ЦК КПСС занял пассивную позицию по таким принципиальным вопросам, вокруг которых бурлило общественное мнение, как

454


проблемы собственности, земли, рыночной экономики, не обнародовав по ним свое четкое отношение. И это сказалось на авторитете партии. В этот трудный период было бы полезно вернуться к предреволюционному опыту партии, когда она имела две программы: программу-максимум и программу-минимум. Последнюю, скажем, составить на 5 лет, определив конкретные цели и пути их достижения. Народ ведь должен знать, что его ждет в ближайшей перспективе и какие обязательства берет партия. В этой связи считаю уместным упрекнуть руководство страны в том, что, увлекаясь проведением многочисленных заседаний, съездов, реформ, оно не подкрепляет их нужными организаторскими и политическими действиями. Поэтому от них нет должной отдачи. Это, пожалуй, самый большой недостаток в работе Центрального Комитета.

Еще. Наша партия - сложный и живой организм. И он требует постоянного ухода и внимания. В последнее время как раз этого внимания не стало. И КПСС теряет авторитет. Во многих ее организациях появилась неуверенность, отход от принципиальных позиций. Партия стала терять опору и среди рабочего класса, представители которого начали покидать ее ряды. Как остановить эту негативную тенденцию? Путь один - лицом повернуться к рабочим, к крестьянству. А может быть, принять специальный закон об их статусе? Кстати, когда говорим о выкупе предприятий, о многовариантности форм собственности, продаже земли, то на чьи карманы это рассчитано? Ясно, что не на карман рабочих, живущих на одну зарплату. (Аплодисменты.)

Говоря о рабочем классе, кое-кто пытается утверждать, что якобы устарели классовые подходы, что отныне приоритет принадлежит общечеловеческим ценностям. Мы не должны забывать, что именно рабочий класс, трудовое крестьянство производят материальные блага, без которых не могут существовать любые ценности, в том числе общечеловеческие.

Последнее. Партия теряет авторитет в значительной степени из-за того, что в отношении своих политических оппонентов мы больше обороняемся, да и то вяло, боязливо, не ведем открытой наступательной борьбы. Вспомните, как неистово полемизировали с оппонентами Ленин, большевики, используя печать, публичные собрания. Они не только разоблачали суть оппозиции, но и убеждали массы в своей правоте. И эти ценные традиции мы должны взять на вооружение.

Спасибо за внимание. (Аплодисменты.)

455


Гумбаридзе Г. Г. Слово предоставляется товарищу Заковряшиной Людмиле Дмитриевне, телятнице на аренде совхоза <Боровой> Крутихинского района, Алтай. Следующим выступит товарищ Махкамов.

Заковряшина Л. Д. Уважаемые товарищи делегаты! Я очень рада, что мне, простой рабочей, выпала такая честь - работать на XXVIII съезде нашей родной партии.

Воспитывалась я в семье коммуниста. Старший брат и я уже осознанно вступили в партию, и мне до глубины души обидно, что так критикуют нашу партию, на нас, коммунистов, смотрят с осуждением. Чем же мы провинились? Или хуже работаем, или ведем себя недостойно? Считаю, что если кто-то незаконно пользовался привилегиями, то не место им в партии.

Я считаю, что нельзя черное пятно накладывать на всех партийцев, ведь большинство коммунистов - честные и порядочные люди.

Работаю я в совхозе телятницей на арендном подряде. Семь лет отработала я на комбайне, поэтому я знаю цену и хлебу, и мясу. Работая, заочно закончила сельскохозяйственный техникум, поработала зоотехником - вижу, не хватает кадров. Как же найти выход из этого создавшегося положения? И вот мы, посоветовавшись с нашей партийной организацией и с коммунистом Матюх Татьяной Евдокимовной, решили взять телят, доказать свою авангардную роль на деле. Получили среднесуточный привес 720 граммов при стопроцентной сохранности. Это при наших условиях: ручной труд, нет механизации, не все корма качественные, так как нет техники для своевременной заготовки.

Можно сказать, что мы работаем на селе на износ. Промышленность не поставляет оборудования для животноводческих ферм, а на то, что есть у нас, без слез не взглянешь. В космос летаем, а простого кормораздатчика для небольшой фермы сделать не можем. Механизация отсутствует, а вот цены на нашу сельскохозяйственную продукцию десятки лет остаются прежними. Где же мы вылезем из долгов? Наши хозяйства все больше разоряются, практически в колхозах и совхозах нет денег для развития производства, для решения проблем соцкультбыта, нет благоустроенных квартир, нет дорог, нет условий для труда. И поэтому бежит из села молодежь.

Уважаемые члены Политбюро и правительства! Кто же из вас сможет дать ясный, конкретный ответ жителям села-кормильца? Когда же будет положен конец разговорам, ко-

456


торые ведутся не годами, а десятилетиями вокруг подъема сельского хозяйства и улучшения жизни крестьян? Если только в течение одного-двух лет не изменится отношение к деревне, некому будет работать, а значит, не будет ни мяса, ни молока. Хлеб некому будет выращивать.

В апреле - мае месяце в Кремле решали, отдавать землю в аренду или нет? Так вот, я считаю, спустились бы на землю и посмотрели, есть ли кому землю брать. Провожая меня на съезд, наши коммунисты дали мне такой наказ: отстоять нашу ленинскую Коммунистическую партию, высказать о том, что народ устал от обещаний. Пора переходить от разговоров к делам, списать все задолженности с совхозов и колхозов. Ведь это не долги, а результаты несоответствия цен на технику и на нашу продукцию.

И еще. Если рабочий класс и ученые хотят в достаточном количестве есть мясо и молоко, то пусть быстрее выпускают необходимую для села технику. А мы в свою очередь будем больше производить сельскохозяйственной продукции. Я за то, чтобы был крепким наш рабочий и крестьянский союз, чтобы партия была единой, сплоченной.

В связи с этим несколько слов о первичных партийных организациях. Все чаще слышится разговор о ликвидации первичных партийных организаций на производстве. Вот и на первом Съезде народных депутатов РСФСР об этом шла речь. Я категорически против. Сегодня мы, коммунисты, у себя в хозяйстве можем на собрании поставить конкретные вопросы, спросить с руководителей, решить что-то для людей. А рассыплемся мы по месту жительства, разве это будет дело? Я думаю: как ликвидируем партийные организации на производстве - начнется массовый выход из партии рабочих и крестьян. Поэтому, если мы хотим сохранить партию, нельзя этого допускать. Наоборот, надо в столь сложное время помочь партийным организациям найти себя в трудовых коллективах.

Авторитет первичных партийных организаций, несомненно, повысится, если они будут иметь реальную возможность влиять на решения, принимаемые центральными органами партии, на стадии их выработки. Уже за годы перестройки <наверху> было немало принято решений, которые отрицательно сказались на авторитете партии. В коллективе нам часто приходится слышать: о чем же вы думаете, довели страну. Но ведь мы, рядовые коммунисты, узнаем об этом наравне с беспартийными из наших газет. А отвечать должны наравне с <верхами>. Да, нам приходится еще и больше, потому что мы постоянно находимся

457


в коллективе. Разве это правильно? Мы согласны отвечать, но при условии, что и наши мнения будут услышаны. А тогда, кстати, и ошибок будет меньше. Считаю, что ни в коем случае нельзя допускать, чтобы в погоне за 50% мы потеряли малочисленные сельские парторганизации, а их, как известно, большинство. Пора руководителям, органам партии повернуться лицом к народу, советоваться с ним. И если дал слово, то сдержать его надо.

В Центральный Комитет партии избрать достойных коммунистов, и в том числе рабочих и крестьян. Спросить надо с ЦК и с первичных партийных организаций, а не так, как это было. Я, как секретарь цеховой партийной организации животноводства, считаю, что наша ленинская Коммунистическая партия рабочих и крестьян сможет навести порядок, выйти из кризиса. Спасибо за внимание. (Аплодисменты.)

Гумбаридзе Г. Г. Слово предоставляется товарищу Махкамову Кахару, первому секретарю ЦК Компартии Таджикистана, Председателю Верховного Совета республики. Следующим выступит товарищ Ульянов.

Махкамов К. Товарищи делегаты! Принципиально важным для нашей дискуссии о текущем моменте и задачах партии нам представляется тезис, прозвучавший в Политическом отчете, о том, что авангардную роль КПСС нельзя навязать обществу. Ее можно только завоевать активной борьбой за интересы трудящихся, практическими делами во имя их реализации.

Через обновление партии к обновлению общества и государства - такой видится нам задача сегодняшнего дня. А об ошибках нашей партии за всю ее почти вековую историю сказано и написано в пору гласности немало. По-моему, даже значительно больше, чем их было на самом деле. Однако критики КПСС не успокаиваются, навешивают на партию все новые и новые обвинения. Нас спешат обвинить не только в сегодняшних проблемах, но и в тех, что могут ждать страну завтра. При этом ни одна из новых политизированных организаций не торопится взять на себя ответственность за решение социально-экономических проблем текущего момента.

Не поверю, чтобы политические оппоненты КПСС не знали азбуки демократии: где есть право действовать, там есть и обязанность отвечать. И нам, КПСС, не пристало беспрестанно заниматься самобичеванием и иссушающей внутрипартийной борьбой. Взаимная пикировка как внутри партии, так и между партиями, политическими груп-

458


пами и формированиями, когда они, увлекаясь, отрываются от почвы интересов трудящихся, совсем не во благо Отечества. Она может служить только корыстным, далеким от народных целей интересам инициаторов нескончаемых перепалок на печальном фоне ухудшающейся жизни людей труда, их неудовлетворенного стремления к экономической и политической стабильности. В этой связи хочу определенно сказать, что настойчивые попытки втянуть нас в бесплодные дискуссии могут столкнуть КПСС на обочину общественно-политической жизни. Они несут в себе разрушительный заряд, нравственный, направленный не только против партии, но и против общества в целом, ибо, оставаясь в состоянии внутрипартийного разлада, мы не сможем рассчитывать на позитивный эффект ни президентства, ни обновляемой на всех этажах Советской власти. По-настоящему сильной, дееспособной власти не может быть без опоры на мощную, хорошо развитую политическую структуру, каковой является партия. Другими словами, такое <обновление> КПСС способно еще больше дестабилизировать общественно-политическую обстановку в стране. Одним из самых болезненных проявлений общественной нестабильности в последние годы стали проблемы межнациональных и межрегиональных отношений. Без разрешения возникших здесь сложностей немыслимо дальнейшее обновление ни общества, ни партии. Не замечать этой очевидной взаимосвязи мы не имеем права. В этой связи следует констатировать, что не оказались эффективными решения специального Пленума ЦК КПСС и Платформа партии по национальным вопросам, так как не созданы или не действуют государственные правовые механизмы их разрешения.

Требует ускорения разработка государственного Союзного договора. Наивно полагать, что, растащив партию по национальной и региональной принадлежности, развалив социалистические принципы федеративных отношений, кто-то сумеет сделать резкий скачок к вершинам благополучия и социальной справедливости. Чтобы действительно шагнуть вперед, нужно трезво взглянуть на прошлое. Десятилетиями компартии союзных республик были встроены в функционирование унитарного государства. Являясь самостоятельными лишь формально и поэтому лишь формально отражая чаяния того народа, политическим авангардом которого являлись, они односторонне, а порой и бездумно проводили в жизнь так называемый <социальный> заказ центра. Последствия такой ориентации хорошо известны.

459


Это минимальный суверенитет республиканской партийной организации, это игнорирование существующих национальных интересов и приоритетов, это, наконец, деформированные отношения с аппаратом ЦК КПСС, особенно с той частью, которая занималась организационной и кадровой работой. Центральный аппарат в недавнем прошлом неоднократно принимал волевые решения, а затем по собственному усмотрению, иногда вопреки установкам съезда и партконференции, менял позиции. Ответственность за эти колебания ложилась на коммунистов в республиках, местные партийные органы и их руководителей, которые не могли не выглядеть в глазах собственного народа консерваторами, цепляющимися за старое и за власть.

Собственно, дела и не могли идти по-другому, пока КПСС в целом была приспособлена для обслуживания авторитарно-бюрократической системы. Критически проанализировав наше недавнее прошлое, XXI съезд Компартии Таджикистана тем не менее решительно высказал свою позицию: мы за единую КПСС, но при этом мы выступаем за такую степень реальной самостоятельности Компартии республики, которая позволит самим определять конкретные политические цели деятельности и пути их достижения, исходя прежде всего из интересов народа. На таких принципах, думается нам, должны формироваться и экономические отношения союза суверенных советских республик. Сейчас все говорят об экономической самостоятельности регионов. Мы тоже не видим этому альтернативы. Но как быть полностью самостоятельными республикам, нашему горному Таджикистану в частности, который фактически стал сырьевым придатком огромного народнохозяйственного организма страны? Поэтому республика не имеет развитой инфраструктуры, перспективы быстрого промышленного развития с приоритетной установкой на удовлетворение социальных запросов населения. Прибавьте сюда крайнюю ограниченность орошаемых пахотных земель, менее 0,11 гектара на душу населения. И это при острой демографической ситуации, когда четверть трудоспособных не занята в общественном производстве. Безусловно, трудно прогнозируемые, но неизбежные сложности ждут общество и партию на начальном этапе перехода к рыночной экономике. Это подтверждает реакция народа еще только на отдаленных подступах к ней. При всем этом в случае принятия Верховным Советом соответствующего закона мы решительно за формулировку <регулируемые рыночные отношения>, причем с уточнением <на основе дифферен-

460


цированного подхода> с учетом специфики отдельных регионов, такой, например, как проблема обеспечения продуктами, составляющими основу традиционного питания. Свои особенности есть во всех регионах. От их учета во многом зависит, как сам народ, значительная часть которого сейчас находится на грани или за чертой бедности, проявит свое отношение к рыночной экономике, ее проводникам.

Говоря об этом на съезде, я хочу подчеркнуть, что экономическая политика КПСС сегодня, как никогда, должна быть адекватной реалиям жизни народов страны. Нужно прямо сказать: каждая республика в отдельности, опираясь только на свои силы, при нынешних возможностях не сможет быстро создать тот стартовый фундамент, с которого можно уверенно переходить к полной экономической самостоятельности. Этот вопрос обсуждался недавно на встрече руководителей республик Средней Азии и Казахстана. Поэтому мы за поэтапный процесс, хотя при этом не собираемся быть только потребителями.

И последнее. Нас тревожит, что в общественном мнении, в массовом сознании из коммунистов целеустремленно формируется образ врага. Начав со Сталина, дошли до Ленина. Параллельно пытаются дискредитировать тех, по чьей инициативе началась перестройка. В центре удара - личность Генерального секретаря. Как понимать все это? Ответ, на мой взгляд, должен быть однозначным. Человеком, позвавшим нас в перестройку, объединяющим нас - радикалов, консерваторов, представителей разных платформ,- является именно Михаил Сергеевич Горбачев. В самый критический момент в жизни Таджикистана, в февральские дни, когда решался вопрос не только об авторитете нашей партии и о судьбе республики, я позвонил товарищу Горбачеву и получил совет: только политический консенсус, только прямой разговор с людьми, только возрождение и продолжение уважительного диалога с людьми.

И в заключение. Да, пока мы будем отличать мудрость от демагогии, преданность от фальши, принципиальность от упрямства, пока мы будем сохранять нашу партию от раскола, укреплять ее политическое, организационное, интернациональное единство и нравственное начало, пока наши идеалы будут привлекательны для молодых людей, мы действительно на деле будем оставаться авангардной политической силой общества. Пусть эта цель, надежда и уверенность прибавят нам силу и решимость трудиться на благо народа. Спасибо. (Аплодисменты.)

461


Гумбаридзе Г. Г. Слово предоставляется товарищу Ульянову Михаилу Александровичу, председателю правления Союза театральных деятелей РСФСР, художественному руководителю театра имени Евгения Вахтангова.

Ульянов М. А. На Учредительном съезде Компартии Российской Федерации почти каждый выступающий заявлял, что Российская компартия будет партией ленинского типа и социалистического выбора. Другие говорили, что это будет партия обновленного социализма. Никто с этим не спорит. Но в голове возникали вопросы: что это такое - обновленный социализм? То есть такой, какой был, но его нужно обновить. А какой социализм был?

Когда оглядываешься назад на наше прошлое, то мучительно думаешь: в чем же причина наших неудач? Вроде и идея прекрасная, и мечта благородная - всех сделать счастливыми и всех-всех равноправными. И сколько крови-то пролили ради воплощения этой идеи! И сколько голов-то светлых положили! А в жизни получилось вроде все не так. Далеко не все равноправны и далеко не все счастливы. Почему?

А как надо обновлять социализм, не принесший пока удачи, хотя срок для воплощения обещанного не мал - 70 с лишним лет? Может быть, не надо обновлять социализм несгибаемого догматизма? Социализм унылой уравниловки? Социализм нищих? Социализм безмолвных винтиков? Социализм непререкаемых вождей и безмолвных масс? Социализм сбившихся в плотную стаю уравненных в нищете и глобальной зависимости, которая от тоски и бесперспективности готова растоптать любого, кто не похож на них, кто смеет думать не так, как все, кто смеет не подчиняться норме, которую они-то и создали по своему образу и подобию?

Социализм, который когда-то был повернут с истинного пути и стал служить не людям, а вождям и голой идее. Начался этот поворот не сегодня. Но и сегодня эти ставшие привычными нормы цветут пышным цветом. Вспомните топот и крик большинства на первом Съезде народных депутатов в адрес Сахарова Андрея Дмитриевича. Помните, как большинство готово было затоптать этого упрямого и абсолютно непонятного человека и потому раздражающего большинство. (Шум в зале.) Корни этой убийственной агрессивности набрали силу в молотилке сталинской коллективизации, в безысходности ГУЛАГов, в поголовном физическом истреблении личностей. Система такого социализма вышибала из людей малейшее проявление духовно-

462


сти. Вся политика уничтожения личности и духовности была свирепа и беспощадна. Даже дикие степные племена, ворвавшись в давние времена в богатейшую Византию, были более милосердны. Эти угрюмые степняки не разрушили замечательные храмы Византии, они только перерисовали византийских богов на своих. И поныне в Стамбуле стоит великое творение мастеров византийских - Айя-София. А у нас на месте храма Христа Спасителя - яма, заполненная водой. А по матушке России сотни и сотни обезображенных и разрушенных церквей.

Система такого социализма не религию уничтожала, она дух человеческий вышибала, она желание человека совершенствоваться уничтожала. И вот теперь у нас дефицит личности, дефицит индивидуальности, дефицит талантов, дефицит достоинства. Может быть, это самый страшный дефицит, его карточной системой не решишь.

Вот и сейчас, сегодня жизнь позвала, а лидеров по пальцам можно перечесть: Горбачев да Ельцин, Попов да Собчак, Собчак да Попов, Горбачев да Ельцин. (Аплодисменты. Смех.) А перестройке нужны вожди, но их трагически мало. В большинство из нас слишком глубоко въелось удобное чувство своей непричастности, своей безответственности, своего наплевизма на все и вся. Ну что, мне больше всех надо? Я - как все. Вот такая философия живет и процветает. Да вот нагляднейший пример. Брежнев с его орденами и значками. Ну чем не гоголевский персонаж, кто свою человеческую пустоту прикрывал звездами, медалями! Ну а мы-то с вами - не крепостные ли крестьяне, падавшие ниц перед выжившим из ума барином?! И видели, кто перед нами, а изображали умильные лица благоденствующих и счастливейших подданных. (Аплодисменты.)

Нет, дорогие соотечественники! Не только партии нужно покаяние, но и народу, который, стиснув зубы, молчал и от тоски пил.

Когда спросили лауреата Нобелевской премии экономиста с мировым именем Леонтьева: чего не хватает России для решения ее бесчисленных проблем? Он ответил: личностей. Это только сейчас благодаря горбачевской политике гласности и демократизации начал распрямляться наш талантливый народ, и тут же загудели голоса: Горбачев выпустил вожжи из рук, в стране хаос, анархия, крушение социалистических идеалов, падение дисциплины. Это все верно, но в глубине-то сокрыты пока другие мысли. Эх, хорошо бы вернуться назад, к <железной руке>, к единообразию и однообразию, к стройным рядам, где никто и пикнуть

463


не смел! Нет уж, упаси нас боже от еще одной <железной руки>! Ничего эта рука, кроме крови, репрессий, реакции, нам не принесет. Не <железная рука> нам нужна, а железная и мощная государственность, законная демократическая государственность, способная и защитить своих подопечных граждан, и самой защититься, иметь силы не только сочинять хорошие законы, но и иметь силы и возможность требовать их неукоснительного выполнения. Устали мы за долгие годы жить по велениям и указаниям. Мы хотим жить по законам и здравому смыслу. Советы необходимо скорее укреплять и делать их мощной и самостоятельной властью. Царить должен закон, а не интересы какой-то одной организации, как бы она ни называлась. И уж, конечно, ни кого-то одного с <железной рукой>. Именно <железные руки> довели, скажем, культуру до ручки. Почему месячная зарплата культпросветработников и артистов, по подсчетам экономистов, снизилась почти до официального порога бедности? Почему более 2400 библиотек находится в аварийном состоянии, не говоря уж о плачевном состоянии других? Почему каждый пятый театр не имеет своего здания? Почему и почему? Перечень культурных катастроф, к сожалению, можно продолжать бесконечно. (Шум.)

Почему остаточный принцип финансирования культуры остался нормой сейчас и стоны деятелей культуры заглушаются общими разговорами и не выполняющимися постановлениями? И что ждет культуру после перехода на рыночные пути? Будем совсем на задворках? Что ответит съезд деятелям культуры? (Шум, аплодисменты.) Когда же мы поймем, что мы децивилизуемся, что невежество затягивает культурный слой жизни, как сине-зеленые водоросли затягивают наши реки и водоемы. Спасать надо культуру! Культура - иммунитет против дикости, невежества и варварства! Без иммунитета гибнет незащищенный организм. Без культурного иммунитета может погибнуть и общество!

Почему мы никак не избавимся от жутковатой привычки все время в ком-то видеть врага: то это желтая пресса, то неформалы, то это какие-то ренегаты, которых надо камнями забросать, то популисты, то журналисты? Привыкли мы за многие годы не в себе, а в ком-то другом видеть причины наших промахов и неудач. И вот уже самые решительные сегодня во всеуслышание заявляют, что всякие там платформы надо запретить, а членов этих платформ исключить из партии. Замечательное решение!

464


Вот и теперь на Горбачева кинулись, обвиняя его во всех грехах, ища в нем, и только в нем, причины наших неудач. Слов нет, ошибки были. (Аплодисменты.) Но не за ошибки критикуют Горбачева, а за то, что он олицетворяет демократизацию и партии, и народа, мешает повернуть назад, к крепкой руке. (Шум, аплодисменты.)

Отсюда и коварные в этих условиях предложения освободить Горбачева от партии, оставить только Президентом сегодня. Это было бы сильнейшим ударом по демократии, по гласности. Сняв <отца перестройки>, можно будет приниматься за последователей и приверженцев. И дело не в личности Горбачева, а дело в современной ситуации, когда Горбачев во всем мире (и это все знают) олицетворяет надежду на мир и согласие. Мы не можем не принимать этого сегодня в расчет! (Шум в зале.)

Гумбаридзе Г. Г. Товарищи делегаты! Короткие объявления.

Просят делегатов - работников системы народного образования - в первом перерыве собраться в фойе амфитеатра.

Делегатов съезда - металлургов - просит собраться в первый перерыв у правого табло министр металлургии СССР Колпаков С. В.

Делегатской группе <Советы> - собраться у второго микрофона в первом перерыве.

Первых секретарей горкомов и райкомов партии просят собраться в перерыве в зале у стола Секретариата.

Объявляется перерыв на 30 минут. После перерыва первым выступит товарищ Мовсисян В. М.

Гумбаридзе Г. Г. Товарищи! Прошу садиться. Продолжим работу съезда.

Сегодня исполнилось 50 лет товарищу Назарбаеву Нурсултану Абишевичу, первому секретарю ЦК Компартии Казахстана. (Аплодисменты.)

День рождения отмечают делегаты Барабанов Леонид Васильевич, секретарь парткома <Гомсельмаш>. (Аплодисменты.) Барбашин Александр Андреевич, председатель исполкома Усть-Катавского горсовета. (Аплодисменты.) Баршатлы Валег Эюбович, директор республиканской спецшколы-интерната имени Нахичеванского. (Аплодисменты.) Губин Геннадий Сергеевич, первый секретарь Нальчикского горкома КПСС, председатель горсовета. (Аплодисменты.) Зубко Петр Васильевич, первый секретарь Драбовского райкома Компартии Украины, председа-

465


тель райсовета. (Аплодисменты.) Ивашков Борис Гаврилович, директор Черкасского завода <Фотоприбор>. (Аплодисменты.) Кравченко Владимир Викторович, заместитель секретаря парткома Находкинской базы Минрыбхоза. (Аплодисменты.) Кулиев Фуат Халилович, генеральный директор научно-производственного объединения <Баккондиционер>. (Аплодисменты.) Маренков Алексей Константинович, командир войсковой части. (Аплодисменты.)

Поздравляем всех юбиляров! Желаем успехов, всего самого доброго и крепкого здоровья!

Товарищи! Перед тем как продолжить прения, разрешите предоставить слово для кратких обращений представителям железнодорожников и металлургов, делегатам съезда.

Слово имеет товарищ Русак Александр Данилович, заместитель начальника локомотивного депо Московка Омского отделения Западно-Сибирской железной дороги, Омская парторганизация.

Русак А. Д. Товарищи! 4 июля состоялась встреча железнодорожников, делегатов XXVIII съезда КПСС. На этой встрече было принято обращение ко всем шахтерам угольной промышленности страны. Разрешите его зачитать.

<Из сообщений средств массовой информации нам стало известно о намечаемой на 11 июля предупредительной забастовке шахтеров. Нам известны ваш тяжелый труд, ваши заботы о решении производственных, социальных вопросов, охраны труда и техники личной безопасности. Мы также знаем о том, что не полностью выполняются принятые правительством решения по улучшению социально-экономического положения шахтеров в связи с тем, что экономика страны находится в тяжелом положении.

Непростое положение и на железнодорожном транспорте. Железнодорожники также работают в нелегких условиях. Несмотря на предпринимаемые усилия, многие железнодорожники не имеют еще нормальных жилищно-бытовых условий. Не находят пока и полного решения вопросы улучшения условий труда и отдыха, медицинского обслуживания, пенсионного обеспечения.

Для устойчивой работы нам не хватает вагонного парка, и в первую очередь полувагонов, не хватает также локомотивов, в тяжелом состоянии находится путевое хозяйство.

Но мы осознаем всю критическую обстановку, сложившуюся в стране, и считаем, что лучших условий для жизни

466


и труда можно достичь только путем созидания и высокой результативности в работе.

Ваше решение о проведении забастовки еще больше осложнит положение в стране, нанесет тяжелый урон ее экономике, серьезно нарушит ритм работы железных дорог, на восстановление которого потребуется длительное время. Это наглядно продемонстрировали события, происходившие в различных регионах страны на почве межнациональных и трудовых конфликтов. На устранение их последствий потребовались месяцы при мобилизации усилий всех железнодорожников, а возникшие при этом финансовые потери оказались невосполнимыми.

Это создало невероятные трудности с приобретением вагонов, рельсов, шпал и других материалов, что в конечном итоге отразилось и на обеспечении ритмичного вывоза угля из угольных бассейнов.

Дорогие товарищи! Проанализировав обстановку на железных дорогах, мы пришли к выводу, что при всех сложностях, которые преодолеваются в стране, нельзя допустить остановку топливного конвейера. В критический момент, когда экономика страны нуждается в серьезном излечении, когда накал социальных страстей достиг наивысшего напряжения, мы, железнодорожники - делегаты XXVIII съезда КПСС, от имени многомиллионного коллектива стальных магистралей и их семей обращаемся к вам, уважаемые труженики угольных шахт и разрезов, найти в себе силы и волю проявить благоразумие и выдержку, не руководствоваться эмоциями и не прекращать столь необходимый стране труд по добыче угля. Мы верим в вашу высочайшую государственную ответственность и человеческую мудрость и надеемся, что жизнеобеспечивающая угольная река не прервется ни на сутки, ни на час. Со своей стороны железнодорожники приложат максимальные усилия для стабильного вывоза угля. Мы считаем, что в единстве наших усилий залог благополучия страны>. (Аплодисменты.)

Гумбаридзе Г. Г. Слово предоставляется товарищу Могилевцеву Петру Леонидовичу для оглашения обращения металлургов.

Могилевцев П. Л., оператор Донецкого металлургического завода имени В. И. Ленина Министерства металлургии СССР. "Обращение металлургов - делегатов XXVIII съезда КПСС к забастовочным комитетам, трудовым коллективам и всем трудящимся угольной промышленности."

467


Уважаемые товарищи! Мы, металлурги - делегаты XXVIII съезда КПСС, обеспокоены вашим намерением провести 11 июля этого года Всесоюзную политическую забастовку. Подобные действия, безусловно, приведут к дальнейшей дестабилизации народного хозяйства, к аритмичной работе в первую очередь предприятий металлургического комплекса. Вы - наши смежники. На вашем труде, вашей продукции держится вся технология нашей отрасли. Нет угля - не будет кокса, чугуна, стали, проката, соответственно - многих видов товаров народного потребления. Отсутствие угля - это остановка многих производств, разрушение коксовых батарей, на восстановление каждой из которых потребуется более года и свыше 20 млн рублей. Опасность потерять эти производства вполне реальна.

В первом полугодии мы недополучили до плановой потребности 2 млн 230 тыс. тонн угля. При нормативе запасов 2,3 млн тонн угля сегодня на складах немногим более миллиона. Это ниже критической отметки. Резко снизились поставки в прошлом месяце. К плану июня недодано 0,7 млн тони угля. Особенно плохо снабжают нас Донецкий, Карагандинский бассейны. Некоторые предприятия вынуждены по этой причине снижать производство. К ним относятся Новолипецкий металлургический комбинат, Авдеевский, Запорожский, Коммунарский, Криворожский коксохимические заводы и ряд других предприятий. Только в июне из-за сложившейся ситуации народное хозяйство недополучило нашей продукции на сотни миллионов рублей.

Уважаемые товарищи! Труд металлургов нелегок. И нам лучше, чем другим, понятно ваше стремление к социальной защищенности и справедливости. Но мы не можем согласиться с избранным вами путем достижения этой цели. Забастовки - не панацея от всех бед. Разрыв любого из звеньев в сложном взаимосвязанном комплексе народного хозяйства страны приводит к нарушениям и разбалансированности всей цепи. Невозможно достичь успехов в социальной сфере, когда разрушена экономика. Чтобы жить, надо работать. Это не лозунг, а реальность. И мы призываем вас, уважаемые товарищи, с ней считаться>. (Аплодисменты.)

Гумбаридзе Г. Г. Слово предоставляется товарищу Мовсисяну Владимиру Миграновичу, первому секретарю ЦК Компартии Армении. Следующим выступит товарищ Ельцин.

468


Мовсисян В. М. Уважаемые товарищи! На нашем съезде идет принципиальный разговор о том сложном драматическом положении, в котором находятся наша партия, наша страна. Народ, коммунисты ждут от съезда конкретных конструктивных предложений и решений, способных вывести общество из кризиса. Ответственность перед народом за положение в стране и партии, пусть в разной степени, несем мы, коммунисты.

Главный вопрос сегодня - сумеет ли наш съезд снять напряженность в стране, предотвратить возникновение новых трудностей и противоречий, сможем ли мы сберечь КПСС, радикально обновив и определив ее место в обществе? В чем мы видим главную причину создавшегося положения? Прежде всего в недостаточной четкости и продуманности политики переходного периода перестройки. Реальное обновление общества не поспевает за ростом социальных ожиданий. И в итоге идея социалистического выбора начала терять притягательную силу.

Перестройка в партии значительно отстала от реформы общественно-государственной системы. Мы не сумели полностью отказаться от монопольной власти, от господства во всех сферах жизни страны, создать соответствующие демократические структуры. Авторитет партии не укрепить решениями и декларациями. Конкретные дела, истинное отношение народа - вот критерий рейтинга любой политической партии. Курс апреля 1985 года - правильный, исторически оправданный. Мы считаем глубоко несправедливым и ошибочным подвергать сегодня сомнению революционную суть перестройки, называть ее очередным общественным экспериментом. Коммунисты Армении считают, что Советский Союз должен стать союзом суверенных государств с многообразными межгосударственными отношениями. Характер и содержание связей компартий союзных республик друг с другом и с центром должны быть адекватны новой государственной структуре. Будущее нашей партии видится как союз самостоятельных компартий суверенных государств. Думается, что эта концепция должна лечь в основу Программного заявления XXVIII съезда и нового Устава партии. К сожалению, проект заявления не отражает всей значительности и глубины происходящих процессов, страдает декларативностью, во многом не отвечает на наболевшие вопросы, продиктованные жизнью.

В условиях нашей страны противопоставление прав человека правам наций опасно в политическом плане, ибо

469


может служить оправданием для попрания национальных прав якобы во имя прав человека. Вызывает по меньшей мере недоумение прозвучавшая в одном из выступлений попытка поставить реализацию права наций на самоопределение в зависимость от административно-территориального статуса, квалификация этого права как сепаратизма.

Как справедливо отмечено в Политическом отчете ЦК, значение национального вопроса было осознано не сразу. Судя по материалам и выступлениям отдельных делегатов съезда, недооцениваем его и теперь. Хотя этому вопросу был посвящен специальный Пленум и принята Платформа КПСС, в нашем политическом арсенале все еще нет соответствующих структур и механизмов его разрешения, нет правовых начал регулирования межнациональных отношений. Конфликты в этой сфере решаются в основном силовыми методами. Армия и внутренние войска фактически расплачиваются за недальновидность и нерасторопность политиков.

Работу ЦК в области национальной политики считаю неудовлетворительной. Даже драматические события последних лет мало что изменили в осмыслении решения этой сложной проблемы.

В отношении нашего региона главная причина неэффективности принимаемых мер заключается в том, что в их основу с самого начала была положена ошибочная политика паритета, одинаковой вины, которая сегодня переходит в политику выкручивания рук. В конечном итоге это привело к разгулу произвола и насилия в регионе, гибели людей, появлению сотен тысяч беженцев. Вместо того чтобы нести ответственность, сегодня виновные сами всем предъявляют счет. Да, центр тоже виноват, но виноват в том, что не дал своевременной политической и юридической оценки происходящих процессов, не осудил Сумгаита, последующих актов вандализма. Сегодня во многом этим объясняется возникновение межнациональных конфликтов в различных регионах страны. Мы согласны, что судьба перестройки зависит от мира, спокойствия в нашем общем доме. Но для этого необходимо создать хотя бы минимальные предпосылки. Полностью игнорируются решения Верховного Совета СССР по Нагорному Карабаху. Вместо восстановления областных советских и партийных органов, повышения статуса реальной автономии области делается все для ликвидации автономии вообще, вытеснения коренного армянского

470


населения. Советская власть подменена властью военной. И это выдается за нормализацию обстановки. Первым шагом к стабилизации положения в нашем регионе мы считаем незамедлительное восстановление областного Совета народных депутатов и партийных органов, снятие блокады области. В Берлине разрушили стену, а здесь возводим... Необходимо отменить не только неправомочные международные договоры и решение 1921 года, заключенные за спиной армянского народа, попирающие его законные права, но и поспешное решение Политбюро ЦК КПСС от 21 февраля 1988 года.

Мы видим и свои ошибки. Самокритично оцениваем обстановку у нас в республике. В чрезвычайно трудных условиях делаем многое для ее нормализации, рассчитываем на консолидацию здоровых сил, ибо верим в мудрость народа. Мы решительно отвергаем навешивание ярлыков какому-либо народу посредством манипуляции искаженными цифрами и фактами, распространения дезинформации. Убеждены, что насилие и национальная нетерпимость - не путь к решению проблем. Мы - за взаимопонимание и конструктивный диалог, в основе которого справедливость и добрая воля. Мы готовы сесть за стол переговоров.

Еще об одном. Стремясь к утверждению суверенитета республики, мы не должны ломать экономические основы нашего Союза, не должны пренебрегать интересами своих давних партнеров. Нельзя не учитывать различия в исходных предпосылках и возможностях перехода к рыночным отношениям. Нам надо разработать гибкий государственноправовой механизм, координацию объединения усилий, особенно в устранении последствий общенациональных бедствий, таких, как Чернобыль, Арал, землетрясение в Армении и другие. Отсутствие такого механизма привело к той тревожной ситуации, которая сложилась в нашей республике. Армянский народ глубоко признателен за сочувствие и помощь, но сегодня полностью сорвана программа ликвидации последствий землетрясения. Из трех с половиной миллионов жителей республики около миллиона человек, включая и 260 тысяч беженцев, уже третью зиму будут вынуждены провести в палатках и времянках. Обстановка диктует настоятельную необходимость разработки и утверждения Верховным Советом СССР государственной программы ликвидации последствий землетрясения в Армении, а также признание правового статуса всех беженцев.

471


Товарищи, делегаты от Армении считают, что только путем коренного обновления партии, демократизации общества, создания правового государства, а не с помощью сильной, твердой руки, тоска по которой проявилась и на этом съезде, можно восстановить авторитет КПСС и вывести страну из кризисной ситуации. Спасибо. (Аплодисменты.)

Гумбаридзе Г. Г. Слово предоставляется товарищу Ельцину Борису Николаевичу, Председателю Верховного Совета РСФСР. Следующим выступит товарищ Ниязов.

Ельцин Б. Н. Товарищи, партия подошла к своему съезду с грузом тяжелых проблем. Их множество, но есть особо важные. Заняв оборону на первоначальном этапе перестройки, консервативные силы позднее перешли в наступление. Они начали борьбу против экономической реформы, хотя и робкой и половинчатой, но создающей реальную угрозу полновластию партии. Это произошло, когда развернулись процессы демократизации, особенно мощно проявившиеся в возрождении власти Советов. Это произошло, когда начала делать первые шаги гласность и ранее непререкаемые истины оказались несостоятельны. Последние годы показали, что нейтрализовать действие консервативных сил в партии не удалось. Наоборот, слишком много говорили о том, что все мы в одной лодке, по одну сторону баррикад, в одной шеренге, с единым мышлением. Такая позиция дискредитировала тех коммунистов, которые являются искренними и последовательными сторонниками перемен. Такая позиция создала режим безопасности для консервативных сил КПСС, укрепила их уверенность в том, что можно взять реванш. Это продемонстрировал и Учредительный съезд КП РСФСР.

Чтобы понять, что может и должен решить наш съезд, надо прежде всего ясно видеть, что он из себя представляет. В Политбюро не решились пойти на единственно правильный в условиях перестройки порядок выборов делегатов: демократическим путем от всех платформ и групп, не зависящих от прежних структур партии. Чтобы любые объединившиеся шесть тысяч коммунистов избирали прямо своего делегата, тогда бы не получили такого состава съезда.

Поэтому при обсуждении на съезде главным явился не вопрос о перестройке в стране и путях ее развития. Этот вопрос решается народом за стенами этого здания, решается в Советах народных депутатов. На этом съезде стоит вопрос прежде всего о судьбе самой КПСС. Если говорить

472


точнее, здесь решается вопрос только о судьбе аппарата верхних эшелонов партии. Вопрос стоит исключительно остро. Найдет ли в себе силы аппарат КПСС решиться на перемены? Использует ли он тот последний шанс, который дает ему этот съезд? Или да, или нет. Или партаппарат под давлением политической реальности решится на коренную перестройку партии, или будет цепляться за обреченные формы и останется в оппозиции к народу, в оппозиции к перестройке.

Тогда представители аппарата неминуемо будут вытеснены из всех органов законной власти. Такая партия не удержится ни в роли авангардной, ни даже в роли партии, имеющей представительство в Советах.

Утопичны иллюзии тех, кто думает, что после выхода из партии всех инакомыслящих, кто не хочет быть приводными ремнями и винтиками партаппарата, у нее останется все имущество КПСС и связанная с ним власть. Этого не будет. В этом случае, к которому, кстати, подталкивают консерваторы, будет начата всенародная борьба за полную национализацию имущества КПСС, как партии обанкротившейся и обязанной хотя бы своим имуществом возместить долги перед народом. В наследство аппарату партии останется только вывеска с названием <КПСС>,

Можно предположить, что начнется борьба за привлечение к суду руководителей партии всех уровней за ущерб, который они лично нанесли стране и народу. Могу назвать хотя бы одно из этих дел - об ущербе в результате антиалкогольной кампании. Народ спросит и за все остальное: за провалы во внешней торговле, сельском хозяйстве, за национальную политику, политику в отношении армии и так далее, и так далее. Страна должна знать, какое наследство оставила ей КПСС.

Такова возможная перспектива аппаратной партии. Тот, кто думает о каких-то иных вариантах, пусть посмотрит на судьбу компартий в странах Восточной Европы. Оторвались от народа, не поняли свою роль - и оказались на обочине.

Все ли так мрачно? Есть ли еще другой выход? Есть. Правда, для этого мало шансов победить именно на данном съезде. Это ясно видно. Но все мы, отдавшие партии десятки лет жизни, сочли своим долгом прийти сюда, чтобы попытаться сказать, что выход для КПСС все же есть. Трудный, тяжелый, но выход.

В демократическом государстве переход к многопартийности неизбежен.

473


В нашей стране постепенно формируются различные политические партии. При этом неизбежно коренное обновление КПСС. Какой наиболее безболезненный для народа, цивилизованный процесс модернизации партии?

Первое. Необходимо организационно зафиксировать имеющиеся в КПСС платформы и дать каждому коммунисту время для политического самоопределения. Уверен, большинство рядовых коммунистов связывает будущее партии с демократическим крылом.

Второе. Изменить название партии. Это должна быть партия демократического социализма.

Третье. На съезде рано обсуждать платформы и Устав. Надо принять только общую декларацию о преобразовании КПСС. Далее надо избрать новое руководство, способное подготовить новый съезд где-то через полгода-год.

Четвертое. Партия должна освободить себя от любых государственных функций. Первичные парторганизации должны быть упразднены в армии, в системе госбезопасности и в государственных учреждениях. На производстве судьбу первичных парторганизаций должны определить сами трудовые коллективы и сами члены партии. В новой партии или союзе ее члены должны платить минимум взносов. Так возникнет партия парламентского типа. Только такая партия при мощном обновлении общества сможет быть ведущей партией и побеждать на выборах в лице той или иной из своих фракций.

Любые фракции социалистической ориентации других партий могут входить в состав союза демократических сил страны. Народ признает этот союз и пойдет за ним, тем более если он предлагает свою экономическую программу выхода из кризиса не за счет обмана народа и дополнительной нагрузки на его плечи. Союз выступит как федерация национальных союзов. Он будет иметь форму, отвечающую смыслу и духу нового Союзного договора между суверенными государствами страны.

С развитием в стране демократических движений и дальнейшей радикализацией перестройки этот союз сможет стать на деле и авангардом общества. Это обеспечит широкую социальную базу обновления общества, поставит заслон атакам консерваторов и гарантирует необратимость перестройки. Такова вторая альтернатива. Итак, или вариант аппаратной КПСС, тогда раскол и уход рано или поздно ее из числа реальных политических сил страны, или обновленная партия с переходом в союз демократических

474


сил и перспективой сохранить роль активного участника перестройки.

В заключение хотел бы сказать следующее. События разворачиваются необычайно быстро. Попытка задержать их ход, о чем мечтают некоторые, неминуемо приведет партию к полному историческому поражению. Только опережение, только устремленность вперед вместе со всеми силами прогресса нашего общества могут дать надежду на то, что партия не потеряет себя, а возродится в новый авангардный союз демократических сил.

Мы живем уже не в прежнем обществе. Оно больше не пойдет единым строем туда, куда ему укажут. Страной больше нельзя командовать. Ее не усыпишь демагогией, не испугаешь угрозами. Народ может дать отставку любой политической силе, какой бы влиятельной она ни была в прошлом. Он поддержит только ту политическую организацию, которая позовет не в заоблачные коммунистические дали, а будет каждодневно делом защищать интересы каждого человека, помогать сделать его и всю страну нашу передовой, богатой и счастливой. (Аплодисменты.)

Гумбаридзе Г. Г. Слово предоставляется товарищу Ниязову Сапармураду Атаевичу, первому секретарю ЦК Компартии, Председателю Верховного Совета Туркмении. Следующим выступит товарищ Кустов.

Ниязов С. А. Уважаемые товарищи, уважаемые единомышленники и оппоненты! Все мы дети своего времени. Эта мудрая мысль наиболее точно, на мой взгляд, отражает истоки, к которым восходит нынешнее состояние общества и партии со всеми вытекающими отсюда последствиями. Мы только на пути к цивилизованной политической демократии, а жизнь ушла вперед, и этот факт нельзя не признать, на каких бы платформах мы ни стояли.

Политической консолидации нам еще учиться и учиться. Но мечтая о завтрашней культуре, проклиная ее отсутствие в недалеком прошлом, нам, политикам, надо трезво, реально воспринимать сегодняшний день, который требует не одного уже покаяния и прикидки сил, а конкретного действия. Действия, направленного на регуляцию мощного жизненного потока, который вырвался из-под руин тоталитарной системы и стихийным половодьем разлился по стране. Сегодня мы с гордостью докладываем съезду, что в Туркмении относительно спокойно осуществляется политическая, экономическая реформа, гласность и демократизация - основные компоненты перестройки. Может

475


быть, оттого, что туркмены жили и живут в суровых климатических условиях, где глоток воды ценится, как крупица золота. Поэтому они научились ценить все доброе и разумное. Интуитивно почувствовав в перестройке тот самый глоток воды, мы не стали забрасывать ее родник камнями, а терпеливо и с достоинством принялись расчищать его неглубокое пока еще русло. И если снимок умирающего младенца, помещенный в <Московских новостях> и <Комсомольской правде> и потрясший общественное мнение, говорит о многом и в первую очередь о страшных социальных язвах, оставленных нам в наследство и дальней и ближней историей, пусть он ничего не говорит вам о нашем народе. Мы эту болезнь не собираемся загонять внутрь. За исправление мы взялись, и взялись основательно. Не забудем, традиционная нравственность и чувство собственного достоинства - в основе культуры каждого народа. Понимать эволюцию народа, суметь дать не кабинетную, а народную оценку происходящему - в этом увидели мы, коммунисты республики, свое предназначение. И люди поверили нам, пошли за нами. И не нам отныне выбирать свое будущее. Выбирать его народу. Появится другая партия, которая лучше нас будет служить его интересам, он предпочтет ее. Так что борьба за власть, которой нас хотят унизить, есть та борьба, которую мы будем вести от имени и по поручению народа. И это не громкие слова. Это принцип, который самой жизнью положен в основу деятельности партии. И тем, кто сегодня на нее во гневе, не лучше ли оглянуться и, отдав должное ее мужественному признанию в ошибках и первым смелым шагам по пути обновления, присоединить к ней свои фланги с не востребованной на митингах энергией.

Мы - за такую консолидацию.

Несколько слов о понимании полемики, развернувшейся на съезде. Мы не вырвемся из нашего рабского прошлого, из несвободы, если не соединим борьбу за демократию с обретением политической культуры, не избавим наши споры от политического экстремизма. Противостояние позиций в том виде, в каком оно сложилось в обществе и здесь, на съезде, обрело реальные очертания. Есть, на мой взгляд, та сила, которая произросла из наших старых привычек и затормозила перестройку в партии, несмотря на наличие объективных тому предпосылок. Ведь нельзя сказать, что наши споры упираются в фундаментальные общественные ценности. Все мы - за гуманис-

476


тическую эволюцию общества, обновленную концепцию социализма. Думается, наша непримиримость от догмата методологии, которому все мы в большей или меньшей мере подвержены, а между тем именно согласно методологии, по Ленину, надо отличать возможное от действительного. Не это ли непонимание породило неисторический подход и к самому Ленину, к нашей истории. Да и сейчас, в годы перестройки, сплошь и рядом воздвигают преграды, крайности как левого, так и правого толка. Понять происходящее без диалектики невозможно.

В этой связи проект Программного заявления нашего съезда при всех его закономерных недостатках представляется наиболее творческим документом, вбирающим в себя новые тенденции развития, отражающим реформаторский курс КПСС.

Да, нашему обществу насущно нужен мир, гражданское согласие, но этого не достичь, если не объяснить ему, как и каким путем надо действовать, как жить в новых условиях рынка и представленной всем республикам политической и экономической свободы. Роль партии в этом процессе просвещения масс становится объективной и необходимой. Ибо, подчиняя свою тактику многовариантности в развитии республик и народов, она должна помнить и о стратегии, о коммунистической перспективе.

Нам часто задают вопросы: почему же все-таки в вашей республике мир и согласие, нет ли в этом чего-либо противоестественного, того, что не ложится в русло перестройки? Думаю, в какой-то мере преимущество нашего положения в том, что в бурное для страны время, когда то там, то тут стали возникать напряженные очаги, мы пошли своим путем, не стали перенимать ничей перестроечный опыт, все внимание сконцентрировали на социальных нуждах, не торопились с введением государственного языка, разработали программу, отвечающую интересам всех жителей республики, к какой бы национальности они ни принадлежали. Свое подобающее место в системе ценностей занял и ставший государственным туркменский язык. Но главное - мы все время терпеливо объясняли народу, что лучше такая самобытность, ведущая к миру, чем подражание моде, грозящей конфликтами. Таким образом, я думаю, мы предвосхитили идею самостоятельного развития, создали в какой-то мере почву для продвижения вперед.

Я сознательно не говорю о наших нуждах и проблемах. Их не больше и не меньше, чем в любой другой

477


республике. И стоит ли занимать ваше время, перечисляя все те беды и невзгоды, которые мы понесли от перекосов в экономике, от государственного выкачивания наших богатейших ресурсов. Да и сколько уже на эту тему сказано.

Но будем же объективны и здесь: жизнь идет вперед, и что нам топтаться на месте, деля старые грехи, определяя их меру оценок и наказания. Почти четырехмиллионное население Туркмении сегодня производит на душу населения чуть менее 400 килограммов хлопка, 20 млн кубометров газа, а также нефть, каракуль, овощи, бахчевые, химическую продукцию, но остается на одном из последних мест в своем социальном развитии.

Мы не жалуемся и не просим, мы считаем, что наше право - из всех комбинаций общественной деятельности выбрать ту, которая наиболее отвечает нашим реальным возможностям. Вот почему мы не только за регулируемый рынок, но и за регулируемый переход к нему.

Мы за обновленную федерацию, за то, чтобы выбор форм государственного устройства предопределялся не схемой, а жизненными реалиями. Мы за самостоятельную компартию, которая, сняв с себя опекунство центра, сможет направить процесс развития республики с учетом ее специфики.

Одним словом, мы за то, чтобы путь к порядку и благоденствию в каждой республике пролегал и разумно, и самобытно. Это единственный на сегодня путь к миру, согласию, а не подкоп под основы социализма.

Что же касается места нашей республики в стране - она его заняла давно. И, памятуя о том, что Отечество - понятие историческое, ни оставлять этого места, ни рвать многолетние связи не собираемся. И не в угоду лозунговому интернационализму, а из соображений здравого смысла, который подсказывает нам сегодня, что в единстве страны, в единстве партии - залог выхода из кризиса, выхода на новый уровень демократии и гуманизма.

Спасибо за внимание. (Аплодисменты.)

Гумбаридзе Г. Г. Слово предоставляется товарищу Кустову Борису Александровичу, генеральному директору Западно-Сибирского металлургического комбината имени 50-летия Великого Октября, г. Кемерово. Следующий - товарищ Зюкин.

Кустов Б. А. Уважаемые товарищи! Посмотрите, пожалуйста, на сцену. На нас с вами смотрит портрет Владимира Ильича Ленина, основателя нашей партии, которая

478


обоснованно называется ленинской. Ленинский тип партии вызывает ожесточенный отпор, издевательские рассуждения на страницах газет и на телевидении. В одной из газет два корреспондента прямо пишут: следует ли и дальше прикрываться личными именами, скверной репутацией этой партии?

Мы считаем: нам не по пути с теми, кто оскорбляет ленинскую партию. Мы будем консолидироваться с теми, кто уважает ее, имея при этом другие точки зрения. (Аплодисменты.)

Я выступаю по поручению делегации Кузбасса. Мы спрашиваем: почему в столь накаленной ситуации для судеб страны люди так ждут решений съезда, наших с вами решений, товарищи?

Ответ один: при всех нападках на партию люди должны верить в ее коллективный разум, а значит, способность вывести страну из той сложнейшей ситуации, в которой мы оказались из-за допущенных ранее ошибок, просчетов, недальнозоркости.

Пора лозунгов практически прошла. Народ понимает, что ими страну не накормишь, из социально-экономического кризиса не выведешь. Но сегодня, на переломном этапе жизни партии, пожалуй, как никогда прежде, нам нужна научно обоснованная, четко выверенная, политически и экономически взвешенная программа действий на ближайшие и последующие перспективы. Мы ежедневно сталкиваемся с массой сложнейших проблем, которые накатываются на наши коллективы подобно снежному кому. Самое плохое в происходящем - это то, что предприятия не в состоянии реализовать своей самостоятельности, провозглашенной на словах правительством, но не подкрепленной ни юридически, ни экономически. Если проводимые прежде экономические реформы и преобразования позволяли нам в какой-то мере поддерживать сложившийся на начало пятилетки уровень производства, то возникший в стране социально-политический и экономический хаос сводит на нет все усилия. Люди по достоинству оценили трезвость и мужество партии и ее лидеров, адекватно признавших тяжелое положение нашей страны в апреле 1985 года и возглавивших перестройку.

Однако, на наш взгляд, этих же качеств не хватило ЦК партии и Совмину страны в последующий период, особенно в ходе прошлогодних забастовок, охвативших, в частности, индустриальный Кузбасс. Тогда были приняты с некоторым запозданием известные и пока неудовлет-

479


ворительно выполняемые постановления правительства. А дальше, на наш взгляд, может быть еще хуже. Предлагаемый сегодня переход на рыночную экономику с одновременным ростом цен и стремлением максимально изъять у предприятий прибыль приведет к резкому падению рентабельности. Для примера, на нашем комбинате рентабельность падает с 30% до 10.

Новый закон о налогообложении позволяет иметь больший процент отчислений от прибыли, остающихся в распоряжении предприятий. Но именно это создает обманчивую видимость улучшения экономического состояния предприятий. На примере нашего предприятия абсолютный размер прибыли снижается на 12%, так как в корне меняется методика отнесения затрат на производство. За счет себестоимости продукции будет производиться плата за экологию, за страхование имущества, трудовые ресурсы и т. д. Кроме того, опережающий рост цен на сырье и материалы по сравнению с их ростом на готовую продукцию ставит предприятия в невыгодное положение. Отдельные виды продукции становятся убыточными. При росте в три раза отчислений на социальное страхование средства на выплату государственных пенсий предусматривается брать из фонда оплаты труда коллективов. На этот же фонд нацелен и прогрессивный налог.

И трудно пока представить, что же нас ожидает на самом деле. Мы, металлурги, в отличие от некоторых радикалов не проповедуем полную изоляцию, отделение и тому подобное. Черная металлургия в своей структуре невозможна без кооперации, с одной стороны, а, с другой стороны, работа с нерентабельной продукцией в условиях рынка непременно приведет к ломке сложившихся устойчивых связей в отрасли и увеличению числа убыточных заводов, что явно противоречит Платформе ЦК КПСС к XXVIII съезду.

Для решения этих вопросов необходимо соблюдение двух условий: первое касается времени, второе - денег. Времени у нас уже нет, так нужно хотя бы дать возможность зарабатывать деньги, необходимые для выполнения государственных программ. Я имею в виду не экономическую стабильность предприятий, а определенность и стабильность законных актов в экономической политике, которые могут работать на человека и через него на государство в целом. Определенность в экономике позволит достоверно рассчитать и прогнозировать финансовое состояние и развитие предприятий, а Минфину, Госплану.

480


Госкомцен, Госкомтруду и Госснабу при этом пора прекратить не согласованные даже между собой эксперименты, ведущие, как правило, к ущемлению интересов трудящихся, что в конечном счете вызывает справедливое их возмущение.

Предприятия - за рыночную экономику, и все понимают, что без нее не обойтись. Но на нее надо переходить постепенно, чтобы не потерять то, чего уже сегодня многие предприятия добились. Я имею в виду социальные льготы, которые установлены за счет средств предприятий, заработанных трудовыми коллективами. Это - рост заработной платы, пособия многодетным семьям, матерям, имеющим детей до трехлетнего возраста, удешевление питания трудящихся в столовых, помощь школам, детским домам, пенсионерам и инвалидам, ветеранам войны и труда.

Товарищи! Сегодня 6 июля, через 5 дней может состояться всесоюзная забастовка шахтеров, о которой принято решение на Донецком съезде, о чем мы слышали здесь. Все помнят, какой хаос вызвала в стране прошлогодняя забастовка горняков. И хотя большинство шахтеров не хотят бастовать, но определенные силы все-таки подбивают их на политическую забастовку. Результат ее можно заранее предугадать. Нам думается, что хорошо бы, чтобы в ближайшие день-два теперь уже выступили бы Михаил Сергеевич Горбачев для трудящихся всей страны, а Борис Николаевич Ельцин - для России с разъяснением возможных последствий забастовки. (Аплодисменты.)

Товарищи! Каждая делегация на съезде имеет свои наказы коммунистов, которые мы должны довести до съезда и добиться их исполнения. Вот некоторые из них от кемеровских коммунистов. Основательно проанализировать действия КПСС, определить плюсы и минусы хода происходящих в стране преобразований и с учетом этого, во избежание дальнейших просчетов и ошибок, выработать конкретную программу действий КПСС на перспективу, а также механизм по ее претворению в жизнь, основываясь на том, что КПСС является единственной реальной силой, способной вывести страну из создавшегося положения. Добиться, чтобы КПСС оставила за собой право образования партийных структур во всех государственных и общественных органах и объединениях. Снизить размеры партийных взносов. Создать комиссию XXVIII съезда КПСС по рассмотрению вопросов об ответственности ряда бывших руководителей за допущенные

16 XXVIII съезд КПСС, т. 1

481


проступки. Активно утверждать сотрудничество с рабочим движением. Ну и некоторые другие, о которых тут уже говорили, я не хочу повторяться.

У хозяйственных руководителей после отчета Николая Ивановича Рыжкова создалось впечатление, что кто-то противоборствует реформе. Нам, работающим в низовых коллективах, давно ясно, что реформа необходима. Мы надеялись, что после XIX партконференции предприятиям будет дана максимальная самостоятельность. Кстати, это и сейчас еще не поздно сделать, потому что и при сегодняшней ситуации в стране, когда в партийных органах и Советах неразбериха и идут непрерывные заседания и сессии, предприятия работают. И на этих предприятиях все-таки есть порядок.

Я так думаю: Николай Иванович, Михаил Сергеевич, вы почаще обращайтесь к предприятиям, и побольше можно будет сделать хороших дел.

Заканчивая свое выступление, остановлюсь еще на двух моментах. Часто спрашивают: если партия не будет заниматься хозяйственными вопросами, то и не будет иметь влияния на экономику? Я думаю, что это не так. На предприятиях есть достаточное количество коммунистов, от рабочих до директора, которые верят партии. Через них, прямо не вмешиваясь в дела предприятия, партия и будет влиять на экономику страны.

И последнее. Сейчас у нас в стране явные лидеры - Михаил Сергеевич Горбачев, Борис Николаевич Ельцин. От их консолидации многое зависит. У каждого из них свои убеждения, свои плюсы и минусы. Надо им обоим отбросить обиды, предубеждения по отношению друг к другу, и их совместная работа пойдет только на стабилизацию политической обстановки в стране, укрепление доверия к КПСС. И надо консолидировать воедино различные течения в партии. Спасибо за внимание! (Аплодисменты.)

Гумбаридзе Г. Г. Слово предоставляется товарищу Зюкину Владимиру Михайловичу, первому секретарю ЦК ВЛКСМ. Следующий - товарищ Потапов, г. Иркутск.

Зюкин В. М. Уважаемые товарищи делегаты! При всей остроте звучащей критики, при всем накале страстей мне кажется, что все-таки XXVIII съезд КПСС очень похож на традиционный партхозактив. С болью говорится обо всем - и о селе, и об экологии, и о социальных бедах. И очень слабо слышен голос первичной организации. Мало говорится о том, что сдерживает развитие партии и что

482


должно стать главным в ее обновлении. Безусловно, и мне было бы проще поразмышлять, в общем, о молодежи, о взаимоотношениях ВЛКСМ и КПСС, внести на этот счет конкретные предложения. Мне было бы проще это сделать еще и потому, что впервые за многие десятилетия комсомол имеет выработанную Пленумом свою позицию к съезду партии.

Я надеюсь, что те делегаты, которых волнуют проблемы молодежи и ее крупнейшей организации, смогли ознакомиться с этой позицией и по публикации в <Комсомолке> и по переданной нами в Секретариат съезда резолюции Пленума Центрального Комитета ВЛКСМ. Скажу лишь, что мы должны осознавать, что нет уже того комсомола, который был готов выполнить любое задание любого правительства и был лично предан любому вождю. Нет уже того комсомола, отношения которого с КПСС определялись длиной поводка и крепостью ошейника, которые один аппарат надевал на другой.

В нашей позиции отражены и логика развития, и основные контуры будущего союза молодежи, наше видение молодежной политики КПСС. Для нас это, конечно, очень важно, но сегодня здесь, на съезде, для нас важнее другое: что сделать, чтобы КПСС, как сказал Александр Николаевич Яковлев, действительно обновилась, полевела и помолодела.

Первое и главное. Партия, на наш взгляд, должна обрести способность прогнозировать развитие ситуации и делать опережающие шаги. Посмотрите, как разворачивались события совсем недавно. Еще в прошлом году партийное руководство не воспринимало институт президентства, дружно разъясняло нецелесообразность исключения из Конституции СССР статьи 6, аккуратно приводило ленинские цитаты как аргумент против создания Российской компартии. А чуть позже уже выступала вроде бы инициатором решения этих же вопросов. Подчиняясь партийной дисциплине, партийные работники всех уровней сначала становились на защиту одних позиций, а потом вдруг совершенно других, тем самым дискредитируя себя в глазах общественного мнения. Вот и получалось: вроде бы руководство партии - инициатор перестройки, а все среднее звено - консервативные силы. В результате падал и авторитет партии.

Товарищи, и на нынешнем съезде в таком же состоянии, на мой взгляд, оказываются многие новые проблемы. Скажем, федеративное устройство партии. Неприятие этого

483


тезиса прозвучало в докладе. Однако жизнь убедительно показывает, что новое понимание Союза ССР как союза суверенных государств просто немыслимо без кардинального пересмотра взаимоотношений центра и республиканских комитетов.

Принцип федеративного устройства - это единственно возможный для республиканских организаций способ собственного прочтения ситуации, единственный способ становления каждой компартии в качестве реальной политической силы у себя в республике. И не надо думать, что в таком случае не будет той единой нервной ткани, которая скрепляет наше общество в условиях усиления центробежных тенденций. Будет. Но нити этой ткани пойдут не из центра в республики, а из республик в центр и станут значительно прочнее. Кстати, в проекте Устава КПСС определены очень многие нормы федеративного устройства. Так зачем же мы опять боремся с тем, что завтра может стать реальностью?

Или вопросы функционирования партийных организаций на производстве. Да, инициировать их уход с предприятий - это в корне неверно, но и ставить задачу однозначно: умрем, но не уйдем - тоже недальновидно. Ведь даже если органы государственной власти в стране не декретируют запрет деятельности партии на производстве, то грядущая рыночная экономика в сочетании с многопартийностью в ряде случаев сама начнет решать эти вопросы.

Давайте представим себе (а в этом зале немало руководителей предприятий), как в условиях существования на производстве трех-четырех партий эти партии будут стремиться влиять на руководителя? Дойдем до того, что выборы директора завода будем проводить на многопартийной основе? Поэтому правильным было бы сегодня прогнозировать возможность и готовиться к становлению в ряде случаев новых форм объединения коммунистов: территориальные организации, партийные клубы и так далее. Второе, что должно стать сегодня, на наш взгляд, реальной, действующей нормой в партии, это хотя и очень затертый, но столь необходимый принцип единства слова и дела. (Аплодисменты.)

Что мы видим сегодня? Я сразу хочу попросить вас не захлопывать меня, как позавчера товарища Прокофьева. Так вот, на практике получается, что можно много и красиво декларировать тезис о власти партийных масс, а потом без совета с этими массами спокойно учредить Компартию России. Сразу скажу, что и я, и большинство моих

484


товарищей по ЦК - за создание Компартии РСФСР. (Аплодисменты.) И подтверждением тому - опережающие шаги ВЛКСМ по созданию Российского комсомола. Но весь вопрос в том, как делались эти шаги. Ведь мы, имея значительно меньше и жизненного, и политического опыта, все же решали эту задачу не сверху, а снизу. Первый этап съезда комсомольских организаций РСФСР, как вы, может быть, знаете, принял только решение о целесообразности создания комсомола России и определил его возможные контуры. Затем, лишь после совета с комсомольцами России, после принятия пленумами областных и краевых комитетов комсомола решения о вхождении в создаваемый союз, уже на втором этапе съезда комсомол России был конституирован и утверждены его устав и программа действий.

И даже пройдя такой путь, на сегодняшний день не все организации приняли решение о вхождении в Российский союз молодежи. Поэтому нам понятна негативная реакция многих партийных организаций на решения, принятые Учредительным съездом Компартии РСФСР. Кроме того, те июньские дни стали, используя известное выражение, <шоком без терапии> для значительной части комсомольцев. Усиление консервативно-догматических тенденций, попытки организовать <охоту на ведьм>, жесткая критика в адрес реформаторской части политического руководства, в том числе товарища Горбачева, убедительно продемонстрировали молодежи подлинный масштаб противостояния в партии. Не звучат ли наивно в этом случае, на этом фоне бесконечные призывы к консолидации? А на какой основе? Не утопичны ли надежды на то, что левые сделают шаг вправо, а правые - шаг влево?

Да, безусловно, консолидация нам необходима. В другое время, в другой обстановке для этого достаточно было бы принятия программного заявления. Но сегодня, на наш взгляд, основой такой консолидации может быть не консенсус в идеологических спорах, а конкретное дело. Сегодня в стране, оказавшейся на грани социального взрыва, люди воспримут, поддержат и выдадут кредит доверия только той политической силе, которая кроме стратегических целей предложит конкретную, понятную им и реальную программу вывода страны из кризиса. Поэтому мы предлагаем здесь же, на съезде, сформировать специальную комиссию, которая в течение июля - августа разработала бы такую конкретную в сроках и действиях программу,

485


и Пленум ЦК нового состава вынес бы ее на рассмотрение четвертой сессии Верховного Совета СССР. К ее выработке необходимо привлечь не только интеллект и опыт КПСС, но и всех других политических сил. XXVIII съезд мог бы выступить инициатором создания блока реформаторов вне зависимости от их партийной принадлежности. Именно в этом шанс партии консолидировать общество. Наша организация поддержит такие действия КПСС. И я говорю это не только от своего имени, у меня есть мандат от моих товарищей по Центральному Комитету ВЛКСМ.

Уважаемые товарищи делегаты, необратимость перестройки, о которой так долго говорили демократические силы, очевидно, состоялась. Поэтому КПСС, заморозившей до этого свою собственную реформу, надо сделать на этом съезде три шага вперед. Иначе перестройка может пойти дальше, но уже без партии. (Аплодисменты.)

Гумбаридзе Г. Г. Слово предоставляется товарищу Потапову Владимиру Ивановичу, первому секретарю Иркутского обкома КПСС. Следующим выступит товарищ Бузгалин.

Потапов В. И. Уважаемые товарищи делегаты! В своем выступлении я хотел бы высказать свои откровения по двум, на мой взгляд, наиболее важным проблемам в спектре вопросов, обсуждаемых на съезде Коммунистической партии Советского Союза.

Во-первых, как это обозначено повесткой, важно объективно разобраться в текущем моменте, взвешенно подойти к оценке всех перестроечных процессов, а отсюда правильно начертать путь дальнейшего продвижения.

Я не ошибусь, если скажу, что, как и все население страны, ничуть не сомневаюсь в значимости апреля 1985 года и необходимости начать взвешенную перестройку в нашей стране. То, что так жить больше было нельзя,- это сущая правда, это голос и мечта всего советского народа. Инициаторы и лидеры этой дерзновенной смелости заслуживают всенародной похвалы, да и то, что сделано за годы перестройки, войдет в историю как процесс прогрессивный. Что касается критики в Ваш адрес, Михаил Сергеевич, то объективную нужно признать и учесть, а все остальное, как говорится, пережить, как зачастую делаем и мы на местах. Прежде чем начать перестройку, мы с достаточной глубиной взглянули на пройденный путь и прошлую историю. В том-то, наверное, наша беда и заключается, что мы оглядываемся назад, лишь когда заходим в заведомые тупики. Я это к тому говорю: не время ли

486


и не опоздали ли мы на этом этапе оглянуться на перестроечное время? Причем сделать это надо с помыслами объективности и высочайшей, говоря ленинским языком, ответственности.

Скажем прямо, что этот период во многом усугубился нарастанием негативных проблем в экономической, социально-политической сферах, падением уровня жизни, активизацией деятельности антисоциалистических элементов.

Факторов к этому, как говорится, много. Но в немалой степени это произошло потому, что и Центральному Комитету, и Политбюро, и правительству совместно с органами на местах не удалось осуществить процесс демократизации, который был поставлен в основу перестройки, на правовой основе, совместить его с должным порядком и дисциплиной на производстве и в обществе в целом.

В результате резко упал авторитет всякой власти. Это привело к тому, что в народном хозяйстве и общественной жизни усилились элементы дезорганизации и, я бы сказал, анархии, образовался угрожающий разрыв между бурным потоком законотворчества и крайне неудовлетворительным исполнением законов.

Самый тревожный итог такой линии я вижу в том, что идет распад экономических, социальных, духовно-нравственных, интернациональных связей между республиками, регионами, социальными группами и отдельными людьми. Обстановкой правовой беспомощности и попустительства воспользовались преступные, националистические и сепаратистские элементы и, по существу, привели страну в хаос.

Тут нам надо искать ответы объективные, ибо, не сделав этого, мы будем дальше спускаться, как говорится, под откос, обманывать самих себя и обманывать историю. Ибо уже новая история все громче и громче говорит нам, что дальше так тоже идти нельзя. И, как коммунисты, мы прямо скажем, что такого от перестройки народы не ожидали.

Поэтому, естественно, следует дать ответ: почему это произошло и кто не сработал? Здесь говорилось о том, что перестройка началась без глубокой стратегической проработки. С этим не согласиться нельзя. Равно нельзя не согласиться с тем, что в тактике допущено немало ошибок и промахов. Это особенно касается осуществления экономической политики. Всю эту тяжесть особенно ощущают российские народы, получившие в наследство социальную отсталость.

487


Здесь, пожалуй, в экономике я имею в виду, главным достижением является то, что в багаж перестройки мы добавили множество экономических терминов, таких, как <радикальная экономическая реформа>, <кооператив>, <консорциум>, <конверсия>, и много других, от которых пока реальной отдачи, проку нет.

Но дело не только в просчетах экономики, я это особенно хочу подчеркнуть. Тупик во многом создался из-за того, что, провозгласив перестроечный лозунг, что человек - это главное, в то же время для полной его реализации не было придано ни практики, ни теории с тем, чтобы человека сделать человеком труда, человеком высокой нравственности и культуры, созидателем, хранителем социалистических ценностей. О тусклости и серости, непроработанности этих вопросов говорит нам каждодневная практика. В немалой степени нашло это подтверждение и в неблестящих отчетах наших отдельных главных идеологов и организаторов кадровой работы партии - членов Политбюро. В этот кризисный период они нам говорят о том, сколько выпустили газет, как изменились средства массовой информации, но в какую сторону изменилась объективность, не говорится в выступлении товарища Медведева, а в отчете уважаемого Александра Николаевича Яковлева даже вспомнилось об Иисусе Христе и многом игривом другом. (Аплодисменты.)

В то же время не дано отчета, почему идет деградация личности, почему общество интенсивно расслаивается, теряются многие социалистические ценности и какие меры в связи с этим принимаются Центральным Комитетом партии, Политбюро и лично ими. Нам преподносится, что в этот период никакой научной концепции идеологической работы не нужно, а нужна практика. То есть преподносится концепция движения на ощупь, цена которой всем нам хорошо известна, и об этом нет необходимости подробно говорить. Нет страшнее испытания умов и устоев человеческих!

Одним словом, Михаил Сергеевич, Вам нужна новая, обновленная политическая команда. И я думаю, что съезд поможет это сделать. (Аплодисменты.)

Заканчивая этот тезис, я с твердым убеждением хочу подчеркнуть, что ни одно общество не может продвигаться вслепую. Это первичный закон диалектики, основа марксистско-ленинской теории. Поэтому новому политическому штабу нашей партии следует взяться за разработку идеологической научно обоснованной концепции

488


самой перестройки и общества, к которому она нас ведет. И я считаю, к этой работе следует привлечь большие научные силы, но только не те, которые при так называемом <развитом> получали докторские диссертации, зарабатывали большие дивиденды, а теперь его хают. (Аплодисменты.)

И второе, связанное с моими видениями партии, ее места в обществе. Нам надо во что бы то ни стало сохранить КПСС как единое целое, консолидировать здоровые силы на главных направлениях перестройки. А <заходить в одну дверь>, как здесь звучало,- не лучшая политика нашего времени. Хочу подчеркнуть, что идея раскола чужда большинству коммунистов. Не случайно многие парторганизации Иркутской области отрицательно отнеслись к Открытому письму ЦК КПСС по этому вопросу. Я верю, что согласие возможно и оно обязательно придет. Хочу эту веру, Христа ради, вселить во всех здесь присутствующих. Это я повторяю эпитет Александра Николаевича. Ведь надо исходить из главного, из того, какой бы мы хотели видеть партию - слабой, аморфной, отнесенной на обочину истории или обновленной, твердо отстаивающей интересы людей труда, способной активно влиять на политическую обстановку в стране. Если мы за второе, то надо крепить партию идейно и организационно, а не вести к развалу и самоликвидации. А ведь давайте вспомним, что самоуничтожение партии, я бы сказал, началось с самих же коммунистов, и оно сейчас продолжается. И в немалой степени оно исходило от верхних эшелонов партийного руководства. Мне импонирует определение партии как союза коммунистов-единомышленников, причем союза добровольного. Это предполагает единство действий по убеждению, и разумную моральную ответственность, и партийную дисциплину.

Я вижу КПСС как партию социалистического выбора, хотя здесь многими высказывались сомнения, партию, твердо стоящую на интернационалистских позициях творчески развиваемого марксистско-ленинского учения.

Только лишь такой подход позволит партии не быть <министерством политики>, а быть динамично развивающейся политической организацией. Я вижу обновленную КПСС как партию практического действия. Это особо важно.

Почему коммунисты сегодня добровольно покидают партийные ряды? Одна из причин в том, что человек не видит практического созидания в партийной организации,

489


которая ничего ему не дает, отчуждена от его личных социальных и духовных интересов, отстранилась от производственных, социальных и нравственных вопросов. Партийная принадлежность человека, основанная только лишь на членских партийных взносах, не имеет никакой перспективы: это утопическая философия, а ее авторы, я бы сказал, сущие шарлатаны. (Аплодисменты.) Вот почему я за производственно-территориальный принцип построения партии, за то, чтобы парторганизации создавались и действовали в трудовых коллективах всех направлений и сфер, деидеологи в этом должны согласиться все-таки.

И последнее, на мой взгляд, исключительно важное. Коммунистическая партия создавалась Лениным как партия рабочего класса. Затем в ходе строительства социализма произошла ее трансформация в партию всего народа. Это привело к количественному разбуханию партийных рядов, постепенному размыванию социальной основы партии, смещению соответствующих приоритетов как в теории, так и на практике. К сожалению, в изменившихся условиях мы не смогли внести коррективы в партийную практику: стали утрачиваться связи с рабочим классом и колхозным крестьянством, остались без внимания политические процессы, происходящие в этой наиважнейшей сфере. Поэтому считаю, что в итоговых документах съезда надо, с одной стороны, сформулировать тезис об укреплении социально-классовой основы партии, рассматривать ее прежде всего как авангард рабочего класса, всего народа, определить соответствующий приоритет в работе, с другой - укрепить состав Центрального Комитета политически зрелыми, творческими рабочими и крестьянами.

Можно бы было пойти на создание в ЦК специальных отделов или комиссий, которые бы ведали вопросами политической деятельности среди рабочего класса и колхозного крестьянства.

И последнее. Давая оценки деятельности центральных органов партии, нам следует быть более взвешенными, хотя в их работе недостатков действительно много. Все-таки главной заслугой съезда будет то, какую политику он выработает, куда будет она звать, к каким действиям - и партию и весь наш советский народ. Спасибо за внимание. (Аплодисменты.)

Гумбаридзе Г. Г. Слово предоставляется товарищу Бузгалину Александру Владимировичу, доценту экономи-

490


ческого факультета МГУ. Следующий - товарищ Шостаковский В. Н.

Бузгалин А. В. Товарищи! Я выступаю как представитель Марксистской платформы в КПСС и начать хотел бы с благодарности, обращенной к делегатам, которые все-таки поддержали нашу просьбу хотя бы на пятый или шестой день работы съезда дать возможность выступить представителям платформ с этой высокой трибуны. (Шум в зале.)

Начну, пожалуй, с того, что мы много говорили о судьбоносности нашего съезда. Но что происходит с нами сегодня? Дал ли нам всем ответ на ключевые вопросы нашей жизни доклад Михаила Сергеевича Горбачева? Что такое социализм, чем он отличается от <традиционных ценностей европейской цивилизации>, как сейчас принято говорить, если вообще чем-нибудь отличается? А если нет, то зачем эти заклинания? Как преодолеть власть партийной бюрократии, которая сказывается даже на этом съезде (примеры мне приводить не надо) ? Как добиться того, чтобы мы с вами, каждый из нас, придя вниз, в партийную организацию, сказал: я знаю, что и как делать, чтобы вытащить страну из болота. Есть ли у нас ответы на эти вопросы? (Шум в зале.)

Марксистская платформа готова предложить вам альтернативные варианты ответов. Мы дали вам документы, в которых предложены эти варианты. Сейчас я смогу лишь коротко, тезисно остановиться на основных пунктах.

Нашему течению всего лишь три месяца от роду. И подчеркну - наша платформа возникла не как фракция, не как особая партия. Мы не собираемся раскалывать КПСС. Наша задача - доказать коммунистам, что только демократизация партии и страны будет залогом нашего движения по пути социалистического выбора и коммунистической перспективы. Без этой последовательной и решительной демократизации успеха не добиться, от нас отвернется народ.

Ответ на вызов времени должен быть дан строго. Многие делегаты жалуются на тяжелое положение. Действительно, стон идет с трибун съезда, с трибун секций. Но в этом ли главное, как бы нам ни было тяжело? Главное, по-моему, в том, что нам нужен четкий, строгий марксистский научный анализ противоречий нашего общества, того, что же у нас происходит.

Мы все скоро согласимся в том, что у нас сложилась тоталитарно-бюрократическая система, которая цементом

491


насилия скрепила самые разнородные пласты - элементы социализма, госкапитализма и даже полуфеодальных отношений. Но что за всем этим происходит сегодня? А сегодня эта система разлагается. И смрад от этого разложения отравляет тот свежий воздух свободы, который мы начали вдыхать буквально несколько лет назад.

Куда нам идти в этих условиях? Каким должен быть выбор? Кто-то говорит: хватит, уж очень тяжелый запах, давайте пойдем назад, закрутим гайки и не отдадим идеалов. Очень привлекательный лозунг, особенно для тех, кто отдал партии свою жизнь, свой талант, свою энергию. Но не придем ли мы назад, в тупик, из которого уже вообще не будет выхода?

Другие говорят: нет, давайте сделаем иначе, давайте пойдем по пути так называемых <цивилизованных стран>, путем некритического перенесения их структур в нашу сегодняшнюю жизнь. Что мы получим в этом случае? В лучшем случае - Индию, где есть ракетно-ядерный комплекс и сотни миллионов полунищих, даже по нашим советским понятиям. А ведь есть и угроза пиночетовской диктатуры, когда кто-то типа американского советника Фридмана будет развивать идеи частного предпринимательства и свободного рынка под покровительством новых кровавых диктаторов.

Так что же все-таки делать? Есть ли третий путь? Есть! И лежит он не посередине, как это предлагают многие руководители нашей партии. Это курс на опережение. Это то, о чем уже говорилось на съезде: движение по пути к экономике, политике, структуре социальных сил XXI века.

Что это означает? В области экономики ключевой вопрос - это вопрос о собственности, вопрос о том, кто будет хозяином. Какой ответ нам предлагается? Очень аморфный. То ли арендатор, то ли акционер, то ли частник. А кто такой арендатор или акционер? Не исключено, что бывшие дельцы теневой экономики, а частично и высшая бюрократия делают обмен <власть - на собственность> и пересядут из одних кресел в другие. А трудовые коллективы как были в стороне, так и останутся.

Есть альтернатива этому или нет? Есть. Какая? Нам кажется, что идти по пути разгосударствления собственности, дебюрократизации можно не путем распродажи предприятий частным лицам, а по пути самостоятельности трудовых коллективов, их реального самоуправления; по пути договорных отношений между центром,

492


производителями и потребителями; по пути демократически вырабатываемых долгосрочных целевых программ структурной перестройки экономики.

Это путь к возрождению общественной собственности, к тому, чтобы она экономически доказала свою большую эффективность, чем частная. Сумеем мы это сделать - победим, не сумеем - победит частник. Но тогда нам - грош цена как коммунистам, как лидерам. (Аплодисменты.)

Это стратегия. А что делать сегодня каждому из нас, когда мы придем в трудовой коллектив? Прежде всего суметь внизу сделать так, чтобы коммунисты стали лидерами превращения рабочего, инженера, крестьянина в хозяина рабочего коллектива.

Конкретный путь - в самоуправлении, превращении выборности не в игру, как это сделали сегодня, а в реальное выдвижение компетентных руководителей, поддерживаемых снизу. Вот это будет кадровая работа партии.

И вопрос стоит так: или мы это сделаем, или нас трудовые коллективы действительно выгонят с предприятий. И поделом выгонят, потому что мы работать не умеем. А если мы сумеем помочь наладить власть трудовых коллективов, то никакое решение ни на каком уровне нас не выгонит с предприятий. (Аплодисменты.)

Второй ключевой вопрос экономики - вопрос о рынке. Здесь сложился стереотип: или распределительно-административная система, или наш рынок, в котором неизвестно опять-таки, кто будет хозяином: то ли бывшие мафиози, то ли бывшие бюрократы. Как действовать в этих условиях? Мне кажется, и на рынке хозяевами могут быть трудящиеся, их объединения.

Кроме того, что я уже говорил о трудовых коллективах и их самостоятельности, добавлю. Существует международный опыт, когда ассоциации потребителей, потребительские общества (они есть и в СССР, но многие в зале о них даже не слышали) регулируют цены и качество так, как это нужно людям, а не чиновникам или академикам. Есть опыт, когда под эгидой независимых движений рабочих, профсоюзов создаются гибкие системы планомерной переподготовки кадров вместо безработицы на работе и безработицы за воротами предприятия. Есть опыт, когда система социального страхования делается не так, что несколько десятков миллиардов отдается чиновникам из собеса, а так, что сами обездоленные, их демократические организации организации пенсионеров, молодежи, инвалидов - контролируют, как, куда, на что будут

493


расходоваться эти средства. Будьте уверены, они не будут разбазарены в этом случае.

Наконец, еще один вопрос. Наш рынок не будет мафиозно-спекулятивным только в том случае, если мы обеспечим четкое соответствие между мерой труда и потребления. Обычно в этом случае говорят: вы хотите залезть в чужой карман, залезть в чужую душу. Но неужели у человека содержимое души и содержимое кармана - одно и то же? Но предлагается нечто совсем другое. Предлагается денежная реформа, которая будет дополнена едиными именными счетами, налоговыми декларациями, прогрессивным налогом на доход и на наследство. Это элементарные, даже буржуазно-демократические меры, которые мы никак не можем полностью реализовать в Советском Союзе. (Аплодисменты.)

Наконец, позиция Марксистской платформы в социально-политической области. Многопартийность, плюрализм, демократия? Безусловно, да. Но если будет только это - у власти будут профессиональные политики, а мы все превратимся в телезрителей, которые наблюдают за политической игрой этих лидеров в Верховном Совете или еще где-то. Нужна реальная власть, которой будет наделен каждый трудящийся. Как это можно сделать?

Есть такой путь, и мы его давно знаем. Власть Советов, которая переходит в реальные экономические полномочия, когда вопросы жилья, вопросы здравоохранения, вопросы образования, культуры входят в сферу контроля и ответственности Советов, когда эти люди, а не ведомства дают возможность каждому почувствовать, что он придет в этот Совет - и Совет решит, как он будет жить, где он будет жить, почем будет за это платить. Когда это будет от него зависеть. А чтобы люди были не отчуждены уже от Советов, нужно, чтобы Советы опирались на массовую базу, на органы самоуправления микрорайонов, на советы трудовых коллективов, на те же клубы потребителей, экологическое движение.

Перед нами стоит вопрос: либо мы сумеем, работая в этих движениях по месту жительства, доказать, что коммунисты им нужны, что коммунисты - их лидеры, что при помощи 'коммунистов люди могут свои жизненные проблемы решить лучше, чем без них, либо нас выгонят из этих Советов. И будет поделом, как ни горько об этом говорить.

Несколько слов об идеологии и культуре. В стране идет нарастание антикоммунизма. Это чудовищно, но не менее

494


чудовищно и то, что мы на это жалуемся. Почему мы жалуемся на то, что 19 миллионов авангарда не могут сказать свое слово? Почему мы ждем этого только от ЦК? Ну молчит ЦК, не может организовать отпора этой антикоммунистической пропаганде, а мы-то где? Что нам делать, опять <держать и не пущать>? Уйдет в подполье, вглубь и все равно будет нарастать этот антикоммунизм. Другой путь, единственный - суметь научиться нам самим быть более талантливыми, более активными, более умелыми. Не сумеем этого сделать - опять-таки не победим. Нет другого выбора для нас с вами. Страна и партия в критической ситуации.

И главное по поводу обновления партии. Я хочу акцентировать внимание: в партии не может быть генералов и солдат. В партии должно быть реальное равноправие. Это равноправие должно начаться с нашего съезда. Я пытался не раз пробиться для того, чтобы сказать: отчеты членов Политбюро будут формальными, если не будет оценки, которую даст зал: конкретно - удовлетворительно или неудовлетворительно. (Аплодисменты.) Если не будет прямого диалога с залом, когда можно будет хоть слово сказать в лицо члену Политбюро, секретарю ЦК. И это только один пример.

У меня почти не осталось времени, буду очень краток. Первое. (Шум в зале.) Хорошо, буквально 2 минуты. Мы должны обеспечить реальную автономию первичных и региональных партийных организаций. Основа для этого - собственность и деньги. Следовательно, партийные взносы на 50 и больше процентов должны оставаться именно там, прежде всего в первичных. Это будет первый шаг, первая материальная, так сказать, база для того, чтобы им стать реально самостоятельными.

Второй момент. Мы должны превратить партийные комитеты высших уровней прежде всего, а я думаю, что и всех уровней, в исполнительно-координационные органы. Дисциплина в партии нужна и обязательна, но это должна быть дисциплина выполнения коллективных решений, а не дисциплина выполнения указаний партийного аппарата.

Третий момент. Мы должны обеспечить реальное равенство платформ с тем, чтобы не приходилось пробиваться таким мучительным путем на страницы газет, на трибуну съезда. Это равенство даст возможность каждому занять определенную идейную позицию. Не для раскола, а для того, чтобы мы объединялись на основе своих убеж-

495


дений, четко зная, где компромисс, где блок, где размежевание. Иначе будет тактика кота Леопольда: <Ребята, давайте жить дружно>. У нас от этого ничего, кроме конфликтов, не получается. И еще один момент. Нам надо обеспечить возможность коммунисту работать в любой массовой демократической организации, не только в тех, которые ориентированы на социалистический выбор. Мы уже упустили многие массовые движения. Многие из них оказались ориентированы не на социализм. Это наша беда, и ее надо исправлять. Мы что, боимся, что у нас идеология изменится, если мы в эту организацию придем? Мы их должны за собой вести, мы их должны суметь переубедить. Марксистская платформа работает с Конфедерацией труда, которая стоит, вообще говоря, на антисоциалистических позициях. Но когда им предлагаешь конкретные лозунги, защищающие интересы рабочих, они это поддерживают. Пять резолюций, по-моему, из шести, предложенных съезду Конфедерации труда, были приняты, несмотря на все крики против партии. Вот, по-моему, в таком духе мы должны работать везде. Иначе нас окончательно выгонят из демократических движений.

И последнее о партии. Марксистская платформа против <президентства в квадрате>, когда у нас появится лидер, выбираемый непосредственно съездом. В этом случае появится двоевластие - органы коллективного руководства и руководитель партии.

Товарищи! Мы накануне общенационального пожара, и я хочу, чтобы мы это поняли. Вопрос стоит так - либо мы делом докажем народу, что с нами он выйдет из кризиса лучше, чем без нас, либо народ отвернется от коммунистов. И делать это должен каждый коммунист. А мы все вместе должны вспомнить слова великого пролетарского гимна: <Никто не даст нам избавленья - ни бог, ни царь и не герой. Добьемся мы освобожденья своею собственной рукой>. (Аплодисменты.)

Гумбаридзе Г. Г. Товарищи! Несколько объявлений.

Сегодня, после вечернего заседания, состоится встреча Генерального секретаря ЦК с секретарями первичных партийных организаций, делегатами съезда, в зале Пленумов ЦК в Кремле.

Заседание Комиссии по подготовке Резолюции съезда <О политике КПСС в области экономической реформы и принятии неотложных мер по стабилизации социально-экономического положения> состоится в субботу, 7 июля, в 14.30 в Овальном зале здания Совета Министров. Проект

496


резолюции можно получить сегодня после окончания заседания съезда в приемной этого зала.

9 июля, в 20.00 состоится встреча с Председателем Госкомитета по труду товарищем Щербаковым. Адрес: площадь Куйбышева, дом 1, 5-й этаж, зал заседаний Коллегии.

Встреча в здании Министерства нефтяной промышленности (набережная Мориса Тореза) с министром товарищем Филимоновым состоится сегодня, 6 июля, в 19.30.

Сторонники Демократической платформы собираются в 14.50 в фойе Зала заседаний Большого Кремлевского дворца. Проход через Зимний сад.

Делегатам-речникам Российской Федерации в перерыве, в 14.30, собраться у второго микрофона.

Секретарям первичных партийных организаций в 15.00 собраться в амфитеатре у восьмого микрофона.

Потерявшим карточки для голосования обратиться в Секретариат для получения новых карточек.

И просьба заполнить полученные социологические анкеты и опустить их сегодня в соответствующие урны.

Объявляется перерыв до 15.30.

497


Заседание восьмое

(6 июля 1990 г., вечернее)

Лучинский П. К. (председательствующий). Товарищи! Следующее заседание поручено вести мне. Лучинский, первый секретарь ЦК Компартии Молдавии. Продолжаем прения. Слово предоставляется товарищу Шостаковскому Вячеславу Николаевичу, ректору Московской высшей партийной школы. Подготовиться товарищу Сергееву.

Шостаковский В. Н. Уважаемые делегаты и гости съезда! Мне представляется, что все наши заботы о партии, внутрипартийные распри уже являются вторичными, уже малосущественны для общей ситуации в стране. Кардинальные вопросы нашего времени: куда идем и как идти? К гуманному, демократическому социализму - это еще не ответ на эти вопросы.

Полагаю, что наши ближайшие цели: во-первых, формирование гражданского общества, в котором человеку законом будет гарантирован свободный выбор форм его социального, политического и экономического бытия, где будет реально утверждена Всеобщая декларация прав человека, где не будет монополии одной идеологии, одного мировоззрения, а будет господствовать свобода совести.

Во-вторых, это создание подлинно правового государства, в котором будет властвовать только закон. И при этом, безусловно, деполитизация армии, КГБ, правоохранительных и всех других государственных органов. Разговоры о том, что армии вне политики не бывает,- это лукавство, это подтасовка понятий. Армия всегда и везде инструмент политики. Это так, но политики государственной. И только у нас - политики партийной. И пока армия, как и другие государственные структуры, будет выполнять решения Политбюро, очередного Пленума ЦК КПСС, никакого правового государства у нас не будет. Так и будем в неведении: кто отдавал тот или иной приказ и вводил

498


армию в действие. На военной и любой другой государственной службе, как и повсюду впрочем, должен быть культ профессионализма и добросовестности, вне зависимости от того, в какой партии человек реализует свою политическую активность. Реализует вне службы. Да и в принципе это вопрос не наш, не партии, это вопрос Советской власти.

И третье. Процветающая экономика, основанная на инициативе и творческом потенциале человека, на многоукладности и рынке. Как к ней двигаться? Самое неотложное и самое основное - снять с экономической деятельности идеологические шоры. Никакие священные идеологические коровы ни молока, ни мяса нам не дадут.

Попытки вновь и вновь загнать экономику в идеологический коридор бесплодны, а если точнее сказать - преступны. Этот коридор может вновь оказаться лабиринтом без выхода.

Для меня критерий социалистичности один: благосостояние и свобода человека. И абсолютно безразличны формы собственности. Важно другое - как эти формы собственности используются, как они работают на интересы человека, на его социальное самочувствие, на процветание общества. Хватит нам строить воздушные замки, давайте займемся реальным жильем.

Убежден, не заживут последующие поколения хорошо, если хотя бы сносно не заживут ныне здравствующие люди на этой земле. А для этого нам надо обратиться к опыту, проверенному человеческой практикой, взять его творчески, с учетом нашей самобытности, с учетом специфики республик. Но не изобретать в очередной раз велосипед, который будет, я в этом не сомневаюсь, очередным изобретением, над которым будет потешаться в последующем все человечество.

Достижимо ли все это? Здесь много говорилось о необходимости программы выхода из кризиса. И ее можно и разработать, и принять. Но давайте прежде попытаемся ответить на вопрос: почему жизнь не принимала, опрокидывала все наши планы в прошлом? Почему так низка их результативность?

На XXVII съезде в Политическом докладе ЦК говорилось о необходимости извлечь урок правды. Тезис подкреплялся следующими словами Ленина: <Наша сила в заявлении правды!> *

* Ленин В. И. Поли. собр. соч. Т. 11. С. 328.

499


Мы действительно вперед не двинемся, если не встанем прочно на позицию правды и реализма. А мы решительно уклоняемся от этого на протяжении всей нашей послеоктябрьской истории. И вновь рискуем уйти с этого съезда, не прояснив причины тех деформаций, ошибок и преступлений, о которых говорится в проекте Программного заявления.

Нам нужна правда, как бы горька она ни была. Тогда может возникнуть основа для доверия, для конструктивных действий. О чем идет речь?

Прежде всего о социалистическом выборе. Да, народ пошел за лозунгами большевиков в 1917 году. А 73 года спустя мы вновь и вновь эти лозунги повторяем: <Земля - крестьянам>, <Фабрики - рабочим>, <Власть - Советам>, <Мир - народам>. Не реализовали мы эти лозунги. Земля оказалась у государства, оказалась без хозяина, таким образом. Фабрики - у ведомств. Власть - у партии, и мира между народами, в общем, нет. Я еще один бы хотел лозунг вспомнить, октябрьский: <Хлеб - голодным>. Он приобретает какую-то новую, трагическую актуальность. Почему? Это вопрос, который требует от нас честного и ответственного ответа.

Говорят - плохо работали исполнители проекта социалистического здания. Допустим. Но только ли в этом дело? Нет ли изъянов и просчетов в самом проекте? Нам представляется, что они есть. И прежде всего - нерешенность проблемы мотивации труда в новом обществе. Основоположники нашего учения этот вопрос всерьез не ставили. А когда он возник в жизни, его решили быстро и без теоретических изысков, заменив экономический интерес системой внеэкономического принуждения и системой репрессий.

Многолетние, массированные усилия по воспитанию нового человека, рафинированного человека-винтика, успехом не увенчались. Природа человека, к счастью, оказалась сильнее. Это - ложь, когда говорят, что наш человек ленив, что он халтурщик, что он чуть ли не вор от природы. Это - ложь. Надо вернуть нормальные мотивы к труду, вернуть экономический интерес, и будет весомый результат! Каждый заработает, он почувствует и реализует этот интерес.

Нам надо честно сказать сегодня: все, что мы имеем, создано героическим трудом, в том числе и ратным трудом, наших народов. Но создано вопреки системе, системе социального Чернобыля, тотального контроля, системе,

500


которая сковывала и сковывает творческую энергию и трудолюбие наших людей, развращала и развращает бесхозяйственностью и бесцельностью производства, его бездуховностью.

Нам надо прямо сказать: люди Страны Советов! Партия глубоко осознала свои ошибки, и никогда впредь она не будет навязывать свою волю народам, никогда впредь она не будет, не спрашивая народ, высокомерно вещать от его имени.

Я согласен с делегатом Порутчиковым, который говорил здесь, что член партии - тракторист, работающий на плохом тракторе и сводящий концы с концами, ни в чем не виноват и не несет ответственности за преступления партийных верхов. Но в том, что этот человек оказался в таком положении, виновата партия как система. Как система, жестко насаждавшая свою идеологию во все поры общественного организма по принципу: лес рубят - щепки летят. И в этом смысле покаяние партии необходимо, и оно стало бы мощным фактором морального очищения.

К слову, еще одна принципиальная ошибка марксизма - недооценка глубоко творческого содержания крестьянского труда, значения традиций на селе, какой-то особой хлеборобской морали в отношении к земле. Еще в Манифесте говорится об идиотизме сельской жизни.

Уважать и ценить крестьянский труд, внять наконец ленинскому совету не командовать крестьянством - вот что нужно сделать для начала. А если по справедливости, то в наших достаточно бесчеловечных условиях не ценится никакой честный труд: ни учителя, ни художника, ни ученого, ни рабочего в особенности. И не случайно на постоянную апелляцию с этой трибуны к рабочим они отвечают сдачей партийных билетов.

Мы лукавим постоянно - вольно или невольно, сознательно или нет. Мы лукавим, когда говорим, о партии как о союзе единомышленников. Это ведь сталинская формула, и для него она имела, видимо, особый смысл.

Мы лукавим, когда говорим, что имущественное расслоение - это будто бы продукт перестройки.

Подпольный миллионер Корейко вовсе не плод фантазии писателей, а литературный образ в духе социалистического реализма. Да что там Корейко! Советский буржуа вовсе не нэпман, этих извели быстро. Это человек, имеющий доступ к огромной машине распределения всего, что создается в сферах материального и духовного производ-

501


ства. И не является ли этот мощный слой распределителей основным источником саботажа перестройки?

Мы лукавим, и когда говорим о консолидации. Когда и с кем? И на какой основе? Консолидация с перестроечными силами - да. Но какая может быть консолидация с теми, кто зовет нас далеко назад, сковывает всякие прогрессивные начинания?

Да, гражданское согласие нам необходимо, остро необходимо. Но на какой основе, на какой платформе? Кто-то хочет создать неосталинистскую партию - пожалуйста. Кто-то - за аппаратную партию, выражающую интересы руководящих слоев. А что она выражает именно их интересы, считает 43% опрошенных нами людей. Мы же за партию социального прогресса и демократии, за партию конкретных действий в интересах человека. И пусть судит народ: кому он окажет поддержку и доверие, а кому нет.

Благодарю вас за терпение. (Аплодисменты.)

Лучинский П. К. Слово имеет товарищ Сергеев Алексей Алексеевич, заведующий кафедрой Высшей школы профсоюзного движения ВЦСПС, доктор экономических наук. Следующим выступит руководитель Секретариата съезда товарищ Ильин.

Сергеев А. А. Товарищи коммунисты! Товарищи легальные марксисты! А также социалисты, левые и правые социал-демократы и другие члены нашей партии! (Смех в зале. Аплодисменты.)

Мне поручено оргбюро Инициативного съезда российских коммунистов еще раз заявить с этой трибуны - я говорю еще раз, потому что на Учредительном съезде Компартии России об этом говорил товарищ Тюлькин,- заявить о том, что Инициативный съезд, стоящие за ним коммунисты не представляют какой-то особой платформы, противопоставляющей себя мировоззрению и стратегии КПСС. Я повторяю это еще раз потому, что результаты Учредительного съезда Компартии РСФСР вселяют в нас уверенность в том, что организационное и идейное единство коммунистов СССР не только необходимо и возможно, оно неизбежно. Для тех, кто стоит на позициях защиты краеугольных положений марксизма-ленинизма, его постоянного творческого развития на подлинно научной основе, лишенной какой-либо конъюнктурщины и дешевого политиканства, исключающей как политическую глупость и тупой догматизм, так и классовую измену,- для этих членов КПСС сегодня нет и не может быть повода для

502


раскола. Для них свят завет Ленина, который считал, что все надежды коммунистов покоятся на тех людях, которые сами себя кормят.

Товарищи! На съезде уже говорилось о том, что в зале сидят почти одни мужчины. Поэтому зал хорошо знает, что, когда у мужика изнашиваются штаны в том или ином месте, он все-таки сразу не сбрасывает их с себя, ходит в них до тех пор, пока не найдет новые. Мы же насильно стащили с нашей экономики прежний хозяйственный механизм, а когда будет новая одежка, да и что будет вместо прежних брюк, до сих пор никто толком сказать не может. То ли это будет шотландская юбка, то ли индийское сари, а то и всего-навсего галстук-бабочка. (Смех, аплодисменты.) Вот хозяйство и разваливается. Без штанов-то, да еще в такую лютую политическую непогоду много не наработаешь, а нам говорят: а других альтернатив сегодня вообще нет. Если же говорить серьезно, то в обществе, в государстве, в партии уже идет борьба нескольких альтернатив: одной - консервативной и двух - радикальных.

Первый подход - консервативный. Его носителем, как это ни печально, выступает наше родное правительство. Этот подход выражен в возникшей в результате первых пяти лет перестройки системе вялого и спотыкающегося сползания социально-экономических процессов и структур к строю экономического неравенства. На основе такого подхода складывается фактический союз теневой экономики, пока еще подпольных капиталистов, с цепляющимися за власть остатками волюнтаристско-бюрократической системы. И история с кооперативно-государственным спрутом АНТ - живой тому пример.

Второй подход. На наш взгляд, откровенно реакционный, буржуазно-радикальный. И в высшей степени странно, что его называют, причем на самых высоких партийных уровнях, левым и демократическим. Это они-то левые? Те, кто призывает сегодня легализовать теневую экономику? Те, кто зовет нас к частной собственности? Это они-то демократы? Те, кто милостиво соглашается не привлекать к суду рядовых членов партии? Я думаю, что речь идет об ультраправом радикально-пробуржуазном течении в нашей общественно-политической жизни. (Аплодисменты.)

В рамках этого течения спасением предлагается считать продажу в частную собственность общенародных предприятий, земли, в том числе иностранцам, поэтапное

503


превращение всей страны в свободную экономическую зону, ставку на неограниченное привлечение иностранного капитала, узаконение теневой экономики, курс на сознательное создание нового типа социальных маяков - сверхбогатых людей. В этом случае концепция обновления социализма оказывается тесной, и слово <социализм> из идеологии перестройки предлагается убрать.

И первый, и второй подходы, на наш взгляд, тупиковые. Они заведомо не ведут к эффективной экономике. Они выгодны так называемой малой группе людей, в основе своей состоящей из талантливых проходимцев. (Аплодисменты.) Но всенародного согласия на основе таких подходов не достичь. Они не сулят основной массе народа ничего хорошего - ни через 15 месяцев, ни через 15 лет. Став фактической полуколонией более развитых капиталистических стран, СССР в этих случаях быстро пройдет путь от положения просто нищего к роли обобранного нищего. И такую перестройку не вынесет наш народ, от нее развалится и партия как партия коммунистическая - она уйдет в небытие.

Нас зовут в рыночную экономику. Но есть три формы рынка. Есть рынок товаров, и я, Михаил Сергеевич, отношусь к тем экономистам, кто всегда - и в годы застоя, и в годы перестройки - ратовал за этот рынок со всеми его категориями: стоимостью, ценой, себестоимостью, прибылью, кредитом, процентом. Я писал об этом в Большой Советской Энциклопедии, монографиях, в многочисленных научных статьях.

И я говорю об этом сейчас не в порядке колкостей в адрес Генерального секретаря, а для того чтобы он обратил дополнительное внимание на информацию своих советников и помощников. Оказывается, она может быть недобросовестной.

Но, кроме рынка товаров, есть еще два рынка. Есть рынок частного капитала, представленный фондовыми биржами, и рынок рабочей силы. Так вот два эти рынка, вместе взятые, неизбежно дают классический капиталистический рынок, даже если его и назвать регулируемым. И от этого никуда не уйти.

В этой связи я хотел бы обратить внимание на такой факт. Недавно журнал <Вопросы экономики> опубликовал экономическую платформу Демократического союза. И вдруг стало ясно, что уж очень много сходства между этой откровенно прокапиталистической платформой и тем, что предлагает теперь правительство. Вот в чем,

504


оказывается, реальный смысл деидеологизации и деполитизации экономики. (Аплодисменты.) В этой ловушке, ловко расставленной частью межрегионалов и дээсовцами, уже прочно сидит Борис Николаевич Ельцин. (Аплодисменты.)

Николай Иванович, неужели и Вы до сих пор не видите, что в этой ловушке приготовлено место и для Вас? (Смех, аплодисменты.) Единственно научный подход к выработке социально-экономического курса, по нашему убеждению, состоит в том, чтобы опираться на объективно развертывающийся во всей мировой экономике процесс материального обобществления производства. Процесс этот непрост, противоречив, идет подчас зигзагами, но весь мировой опыт XX века, в том числе последних десятилетий, говорит о том, что этот процесс неостановим. Брать в этих условиях курс на так называемое разгосударствление, которое на поверку оказывается примитивным разобобществлением, значит, образно говоря, переть против экономической необходимости. И ведь прут. (Аплодисменты.) Но чем больше в массовое советское сознание при помощи средств информации, монополизированных правыми радикальными силами, будут внедрены стереотипы, несовместимые с его коллективистской сутью, сформированной не только за годы Советской власти, но, подчеркиваю, в ходе многовекового исторического развития, тем более резкие формы примет стихийный рывок народа в сторону выбора адекватного Октябрьскому. Ведь этим людям, Михаил Сергеевич, а имя им народ, этим людям и эмигрировать-то некуда.

Я понимаю, может быть, тем или иным членам Политбюро ближе экономическая платформа межрегионалов и соответственно Демплатформа в КПСС, чем позиция Инициативного съезда или Марксистская платформа. Я, кстати, считаю, что нам пора с Марксистской платформой воссоединиться, мы их немножко еще... (Аплодисменты.) Мы их еще немножко повоспитываем, и они будут совсем в норме. (Аплодисменты, смех.) И единства в партии будет больше, потому что мы ни на какую особую платформу не претендуем.

Так вот я все-таки думаю, что страну спасут не артемы Тарасовы, не деятели АНТ и даже не Святославы Федоровы. Ее спасут такие, как сидящие в этом зале металлург из Нижнего Тагила, хлопкороб из Узбекистана, потомственный крестьянин из российской глубинки (аплодисменты), прошедший огонь Афганистана военнослужащий.

505


(Аплодисменты.) И эти социальные силы отвергнут рублевый тоталитаризм. В их интересах другая радикальная альтернатива - советизация экономики.

К сожалению, без всякого преувеличения можно сказать, что мы слишком упорно лишали Советы их главной, экономической функции, подрывая тем самым... У меня еще минута, по-моему. (Шум в зале.) Товарищи, я прошу еще две-три минуты.

Голоса. Дать!

Лучинский П. К. Две минуты, пожалуйста.

Сергеев А. А. Хорошо. Основанная на развивающемся материальном обобществлении процесса производства альтернатива находит поддержку не только среди полуопальных экономистов. Похожие идеи развивают и определенные советские академики. Скажем, их развивал ныне покойный академик Легасов, их развивают академик Струминский, академик Семенихин, академик Моисеев, академик Патон. Почему-то идеи этих людей, прекрасно знающих внутренние современные механизмы НТП, в ходе экономической перестройки не реализуются. Могут сказать: ведь они не экономисты. Это так. Но ведь зато они действительно академики. (Аплодисменты.)

Александр Николаевич Яковлев напомнил нам на съезде о том, как Христос изгнал из храма менял. Вот бы и сегодня повторить эту акцию! (Аплодисменты, смех.) А то открываю <Московский комсомолец> за 27 апреля этого года, а там написано: <Если бы кто-то показал: вот теневые деньги, нажитые нечестным трудом. Ну откуда знать: где какие?.. Лучше подумать, как <связать> эти деньги, чтобы они нашли выход. Можно использовать акционерный капитал, продажу в частные руки маленьких магазинчиков и мастерских, сдачу земли в аренду>... Читаю и вижу, менял приглашают устроить <пир в храме>. А автор приглашения - Александр Николаевич Яковлев. (Аплодисменты.)

В своем докладе на этом съезде Михаил Сергеевич Горбачев сказал о том, что Программа партии, принятая XXVII съездом...

Голоса. (Шум в зале.)

Сергеев А. А. Я кончаю, товарищи, полминуты. (Шум в зале.)

Лучинский П. К. Алексей Алексеевич, я прошу Вас не ставить в неудобное положение и Вас самих, и весь зал. Прошу заканчивать. Пожалуйста.

506


Сергеев А. А. Михаил Сергеевич Горбачев сказал о том, что Программа партии, принятая XXVII съездом, теперь утрачивает силу. Это естественно. Жизнь идет вперед. Но я считаю, что некоторые положения, прозвучавшие на XXVII съезде, и сегодня чрезвычайно актуальны, заслуживают того, чтобы повторить их в документах XXVIII съезда. Я имею в виду прежде всего следующие слова из доклада Михаила Сергеевича на XXVII съезде: <Если начинают проявляться частно-собственнические... настроения... значит, что-то неверно в выборе путей и средств в нашей работе и нуждается в исправлении> *. Спасибо за эту возможность. (Аплодисменты.)

Лучинский П. К. Товарищи! Таким образом, мы реализовали пожелание о том, чтобы представители всех платформ выступили с этой трибуны.

Сейчас слово предоставляется товарищу Ильину Алексею Николаевичу, руководителю Секретариата съезда. За ним выступит товарищ Янаев.

Ильин А. Н. Уважаемые делегаты! Секретариат считает целесообразным проинформировать вас о проведенной за 4 дня работе. В своей деятельности мы руководствовались утвержденной повесткой дня, Регламентом. На ежедневных заседаниях Секретариат рассматривал просьбы о предоставлении слова для выступлений, о распространении официальных альтернативных документов, обращения делегатов и корреспонденцию, поступающую в адрес съезда от коллективов и граждан. Оказывалась информационно-методическая помощь делегатам.

На съезде сформировались и зарегистрированы Секретариатом шесть делегатских объединений, среди них группы: <Советы>, <Молодые коммунисты>, делегаты - сторонники Демократической платформы в КПСС, <Группа рабочих> и другие.

За 4 дня работы съезда состоялось 7 пленарных заседаний, 12 заседаний по секциям. Делегаты активно участвовали в формировании, редактировании основных документов съезда. В общей сложности поступило более тысячи предложений и замечаний по проектам Устава, Программного заявления XXVIII съезда КПСС, его резолюций и обращений. Все они оперативно направлялись в Редакционную и другие комиссии.

* Материалы XXVII съезда Коммунистической партии Советского Союза. М., 1987. С. 45.

507


Исключительно сложной оказалась работа по формированию списков выступающих. На 14 часов в Секретариате съезда зарегистрировано 1298 просьб о предоставлении слова. Выступили на пленарных заседаниях 49, на секциях - 211 ораторов. Всего, включая выступления у микрофонов, имели возможность высказать свою точку зрения 376 участников съезда. Многие делегаты настаивают на выступлениях на пленарных заседаниях. Секретариат просил бы съезд рассмотреть вопрос о продолжении прений. Возможно, было бы целесообразным провести два заседания в воскресенье, 8 июля, или в другое время.

Одновременно нельзя не согласиться с замечаниями делегатов в адрес Секретариата и Президиума о том, что в конце заседаний, как правило, не предоставляется время для заявлений, справок и тому подобное, хотя Регламентом это предусмотрено.

В Секретариат направляется большое количество просьб от имени отдельных групп делегатов о тиражировании и распространении разного рода материалов. На сегодня тираж размноженных документов по просьбам партийных делегаций и отдельных групп составил почти 150 тыс. листов. Участники съезда, в частности, получили: программное заявление Демократической платформы в КПСС, Основные положения антикризисной программы, принятой конференцией Марксистской платформы в КПСС, тезисы Центрального Комитета Компартии Эстонии к XXVIII съезду, Политическое заявление ленинградских коммунистов, экспресс-информацию о результатах социологического опроса делегатов и многие другие.

Секретариат стремился строго придерживаться порядка, установленного Регламентом съезда. Вместе с тем считаю необходимым доложить делегатам, что на съезде продолжает циркулировать множество материалов, распространяемых без рассмотрения в Секретариате. К примеру, от имени координационного совета Санкт-Петербургской городской организации партии <Демократический союз> распространяется злобный пасквиль на КПСС. Можно назвать и другие листовки.

Здесь возникает немало вопросов. Прежде всего надо подчеркнуть, что такое поведение не способствует нормальному ходу съезда и, разумеется, не с лучшей стороны характеризует организаторов и исполнителей подобных акций.

Делегаты съезда активно обращаются в Секретариат с просьбами дать справку, информацию, проконсультировать

508


по интересующему их вопросу, подобрать им документы, материалы и так далее. За это время такая помощь оказана почти двум тысячам делегатов. Секретариат оказывал необходимое содействие в организации встреч с руководителями партии и правительства. Такие встречи состоялись с Михаилом Сергеевичем Горбачевым, Николаем Ивановичем Рыжковым, Александром Николаевичем Яковлевым, рядом руководителей министерств и ведомств.

В адрес XXVIII съезда КПСС продолжают поступать многочисленные письма и телеграммы от партийных организаций, трудовых коллективов, коммунистов и беспартийных. Поступают отклики на доклад Михаила Сергеевича Горбачева.

<Начало работы съезда окрыляет>,- говорится в телеграмме члена КПСС из города Уфы товарища Сопранцева.

<Пожелание делегатам - больше человечности, принципиальности, открытости другим точкам зрения>.

Почта свидетельствует о больших надеждах и ожиданиях советских людей, которые они связывают со съездом. <Не допустить раскола партии - вот главная задача, над которой должен работать XXVIII съезд КПСС>,- считают коммунисты-ветераны Старобешевского района Донецкой области.

Этот призыв звучит в обращениях коммунистов редакции куйбышевской областной газеты <Волжская коммуна>, ветеранов войны и труда, работающих на Северо-Задонском конденсаторном заводе Тульской области и Витебском производственном объединении <Монолит>, отдельных граждан, коммунистов и беспартийных.

В числе наиболее волнующих авторов вопросов находятся: экономическая ситуация в стране, развитие научно-технического прогресса, переход к регулируемой рыночной экономике, проблема национальной политики и межнациональных отношений, складывающаяся в этой связи ситуация в Прибалтике, Закавказье, Молдавии и некоторых других регионах нашей страны.

В некоторых письмах и телеграммах содержатся критика и нарекания в адрес руководства КПСС и правительства, высказываются мнения об отчетах на съезде членов Политбюро, предложения по новому составу ЦК КПСС и Политбюро ЦК. <Поддерживая усилия Генерального секретаря ЦК КПСС в деле перестройки советского общества,- пишут в адрес съезда члены бюро партийного комитета производственного объединения <Завод имени

509


Куйбышева> Северо-Казахстанской области,- нельзя не отметить нерешительность, медлительность в вопросах перестройки партии. Настаиваем на более решительных шагах в этом деле, считаем необходимым обновление и омоложение Центрального Комитета партии, привлечение для работы в нем молодых, одаренных, энергичных помощников. Мы уверены, что они есть в нашей партии>.

Вся почта, адресованная съезду, в первоочередном порядке рассматривается Секретариатом и докладывается Президиуму. Часть ее доводится до делегатов на специальных стендах в виде обзоров. Разумеется, физически невозможно ознакомить съезд со всеми обращениями. Сейчас их поступило более 700. Думаю, товарищи, что выражу общее мнение, если выскажу от вашего имени сердечную благодарность всем коллективам, коммунистам и отдельным трудящимся, приславшим свои добрые пожелания успеха в работе нашему съезду. (Аплодисменты.)

В числе поступивших писем немало обращений с просьбой рассмотреть отдельные хозяйственные вопросы. Есть и жалобы. Все они внимательно разобраны и направлены в соответствующие инстанции для рассмотрения просьб и жалоб обратившихся. Кроме того, Секретариат доводит до сведения делегатов, что личный прием граждан ведется в справочной-приемной Центрального Комитета КПСС по адресу: улица Куйбышева, дом 23, подъезд 11. Здесь же организован прием писем в ЦК КПСС, в том числе и адресованных XXVIII съезду.

В дни работы съезда осуществлены дополнительные меры по организации личного приема граждан. Предусмотрены двухсменная работа справочной-приемной и прием посетителей в выходные дни. Кроме этого, на весь период съезда в Кутафьей башне, у Троицких ворот Кремля, дополнительно ведется прием граждан и почты от граждан, адресованной съезду.

Из различных регионов страны поступают письма и телеграммы в связи с неудовлетворительной, по мнению авторов, организацией трансляции по Центральному телевидению и радиовещанию хода работы съезда. Так, в частности, в телеграмме из Киевской области, полученной 4 июля, говорится: <Впервые в истории отчитываются члены Политбюро, по-новому и демократично проводятся выборы руководящих органов нашей партии. Мы, коммунисты совхоза <Новоалександровский> Згурского района, требуем организовать прямую трансляцию съезда>. Аналогичные обращения получены из Казахстана, Краснодарского края,

510


Свердловской, Иркутской и целого ряда других областей. В телеграммах Центрального Комитета Компартии Литвы (КПСС) и Ионавского райкома Компартии Литвы (КПСС) с возмущением сообщается о решении правительства этой республики вообще не транслировать работу съезда. В ряде полученных обращений высказывается просьба о публикации в газете <Правда> полного стенографического отчета XXVIII съезда КПСС.

В заключение, товарищи, хочу подчеркнуть, что Секретариат набирает опыт, работа проходит в обстановке взаимопонимания, конструктивного сотрудничества, и мы стремимся работать в тесном контакте с делегатами. Спасибо вам за внимание. (Аплодисменты.)

Лучинский П. К. Примем информацию к сведению. Что касается проведения в воскресенье двух заседаний съезда, думаю, что по этому вопросу договоримся завтра. Согласны?

Слово имеет товарищ Янаев Геннадий Иванович, Председатель ВЦСПС. Следующим выступит товарищ Айтматов.

Янаев Г. И.Уважаемые товарищи! Я хотел бы высказаться по трем вопросам. Первое. Текущий момент и ситуация в партии. Не вдаваясь в преувеличение и не впадая в риторический пафос, можно сказать, что страна переживает самый критический, по-моему, после 1917 года период. Практически речь идет о тотальном кризисе в обществе. Кризисе политическом, экономическом, социальном, духовном, нравственном и межнациональном. Когда мы говорим о кризисе, то я хотел бы, видя истоки этого кризиса, первый упрек сделать руководству нашей партии, поскольку, мне кажется, многие проблемы в настроениях и в обществе проистекают именно из ошибки, которая была допущена на первом, романтическом этапе перестройки. Мы вселили в людей иллюзию того, что проблемы, которые накапливались в обществе десятилетиями, можно решить за 2-3 года. Чудес в политике не бывает. И ситуация в стране показывает, что мы действительно посеяли иллюзии. Происходит мучительный, подчас драматический процесс крушения иллюзий. И коммунисты, которые вступали в партию не из-за конъюнктурных соображений, задают себе мучительные вопросы: почему, как стало возможным, что в ходе желанной перестройки мы констатируем рост агрессивных, разрушительных, а не созидательных тенденций? Это вопросы мучительные, и, видимо, следующий вопрос, который встает перед нами, таков: неужели наш народ должен еще

511


раз пройти через этап, когда до основания все разрушим и лишь затем?..

Мне кажется, вторая ошибка руководства партии, за что и критикуется оно на нашем съезде, заключается в том, что, начав перестройку, - за что им большое спасибо - партия ни теоретически, ни политически, ни организационно, ни психологически не была подготовлена к тому, чтобы играть роль фермента, мотора, движителя этой перестройки. В этом проблема.

Мне думается, говоря о партии, следовало бы сегодня поставить вопрос таким образом. Если мы четко не выясним те цели и задачи, на которых должна строиться деятельность партии, мы не оправдаем доверия народа.

Представляется, что на этом съезде не должно быть речи о победителях и побежденных. Мы должны сделать все для того, чтобы сохранить единство партии, тем более что в платформах, представленных нам, есть очень много совпадающих моделей, подходов. Мы должны сделать так, чтобы в результате работы съезда был один-единственный победитель - партия, ее единство. (Аплодисменты.)

О социализме. У меня нет аллергии от того, чтобы, как это провозглашается в Программном заявлении, бороться за гуманный, демократический социализм. Тем более что мы ведь уже много раз строили социализм: и <развитой> (с неразвитым сельским хозяйством), и <реальный>, и <зрелый>. По мне так: или есть социализм, или его нет. И вот мы четко должны сказать народу: какой социализм мы хотим строить. Мы хотим строить социализм как общество свободных людей, как общество равных прав и равных возможностей, как гражданское общество, как общество социальной защищенности. Народ это должен понять и принять. И упаси нас бог, товарищи, прибегнуть к тому, чтобы снова воспользоваться самым бездефицитным товаром в нашей стране - <лапшой на уши>, извините за непарламентское выражение.

Мы должны научиться говорить с народом, с рабочим классом языком правды, только правды и ничего, кроме правды.

О призывах, которые здесь прозвучали к покаянию партии и к суду над партией. Хочу высказать свое мнение по этому поводу. Я не знаю ни одной партии в мире, которая столько бы каялась. Последние пять лет, по-моему, партия только и занимается тем, что кается.

Нужно освободить партию от комплекса вины, комплекса неполноценности. Мы должны возвратить партийцу

512


чувство собственного достоинства. Нельзя поставить к позорному столбу 18-миллионную партию! (Аплодисменты.)

Я думаю, нам на съезде все-таки не надо исповедовать принцип: <Все или ничего>, надо искать пути консолидации, хотя товарищу Шостаковскому не нравится эта консолидация. Действительно, если исповедовать принцип: <В одну упряжку впрячь не можно коня и трепетную лань>, то трудно будет консолидироваться.

Но я вижу три пути консолидации.

Первое. Надо внимательно изучить и попытаться сблизить платформы, которые есть. Такая возможность имеется.

Второе. Надо идти по пути дальнейшей демократизации партии.

И третье. Необходима совершенно конкретная программа вывода страны из кризисного состояния. Вот там уже не до теоретических постулатов. Конкретное дело сплотит партийцев из разных платформ. Я в этом убежден. И мы должны использовать съезд для того, чтобы попытаться решить эти проблемы.

Судьба партии, товарищи, решается не только на этом съезде. Можно провести бурный съезд, спокойный съезд, можно выработать умные документы, но главное - чтобы партия выявляла, аккумулировала, выражала и реализовывала доминирующие интересы в обществе. Только через это мы можем состояться как массовая политическая партия.

Партия и профсоюзы. Я думаю, что в программных документах сделан очень решительный шаг вперед на пути установления корректных отношений между партией и профсоюзами. Действительно, <приводной ремень> за 70 лет изрядно поистрепался. В Программном заявлении содержится, правда, снисходительно-патерналистская формулировка, что партия признает самостоятельность профсоюзов,- спасибо большое. Но давайте сделаем следующий шаг и скажем, что партия строит свои отношения с профсоюзами на партнерской, равноправной основе. Об этом, может быть, не следовало бы говорить, если бы в некоторых местных партийных органах до сих пор не старались строить отношения с профсоюзами командными методами. До сих пор самостоятельность профсоюзов звучит как пожарная тревога. А императив времени, требование времени строить работу в профсоюзах политическими методами, через коммунистов, работающих в них,

17 XXVIII съезд КПСС, т. 1

513


эта часть работы все-таки вынесена пока за рамки практической деятельности партии.

Особо хочу сказать о необходимости работы партии в рабочих организациях.

Товарищи, мы потеряли политическую инициативу. Мы отдаем рабочий класс разного рода людям, которые преследуют более чем сомнительные политические цели. Рабочее движение пытаются заквасить на своих платформах различного рода антикоммунистические силы, которые просто рвутся в него.

Считаю, что необходима специальная программа деятельности в рабочих организациях, и в формальных, и в неформальных.

И наконец, товарищи, последнее, о чем я хотел сказать,- профсоюзы и рынок. Считаю, сделать это надо, потому что сегодня средства массовой информации усиленно мне лично отводят роль Бориса Годунова, который хочет задушить еще нерожденное дитя в виде рыночной экономики.

Нет ничего более далекого от истины, чем подобное утверждение. Профсоюзы - за рыночные отношения, но мы считаем, что необходимо рассмотреть различные альтернативные варианты перехода к рынку. Необходимо из этих альтернатив выбрать самый безболезненный для трудящихся вариант. Мы категорически против прыжка в рынок. Мы за поэтапный переход к рыночным отношениям без всякого варианта <шоковой терапии>, который для народа действительно может оказаться <шоком без терапии>.

И наконец, мы за то, чтобы переход к рыночным отношениям был осуществлен только после осознанного народного согласия. Народ должен дать <добро> на этот радикальный поворот в экономической политике нашей страны.

Считаем, что, прежде чем переходить на рыночные отношения, необходимо разработать систему социальной защиты людей как дееспособного населения, так и малообеспеченных: пенсионеров, женщин, многодетных матерей, молодежи, студенчества. Только после того, как мы натянем эту страховочную социальную защитную сетку,- только после этого можно говорить о переходе к рыночной экономике. Только так, и никак иначе.

И совсем личное, товарищи. Я 30 лет в партии. Вступал в нее сознательно. И не собираюсь выходить. Я был с партией и в трудные, и в более спокойные времена. Считаю себя ангажированным на поддержку той партии, в которой

514


я состою. И в духе партийного товарищества, понимая ту огромную ответственность, которую мы взваливаем сегодня на плечи, давайте пожелаем друг другу успеха в этой чертовски трудной работе по созданию достойных условий жизни нашему многострадальному народу.

Спасибо за внимание. (Аплодисменты. Шум в зале.)

Лучинский П. К. У нас будет, товарищи, время для этого. Слово товарищу Чингизу Айтматову, писателю. Подготовиться товарищу Силлари.

Айтматов Ч. Т., Председатель Комиссии Совета Национальностей Верховного Совета СССР, главный редактор журнала <Иностранная литература>. Во все времена смена эпох, исход одной и начало другой исторической данности сопровождались крупными общественными потрясениями. В этом ряду мировых событий и наша перестройка не исключение. Она принесла с собой тяжкие испытания, дополнительные тяготы народу, обнажив в ходе демократизации все то, что глухо таилось, накапливалось годами под спудом насильственного тоталитарного режима, столь сурово оберегавшего свой фасад от критических ветров. Перестройка же - дитя свободы,- с точки зрения обывательского сознания, ныне немало злорадствующего, родилась как бы в наказание самой себе. Но так ли это? Могли ли мы обойтись без перестройки, могли ли мы жить, как прежде, в неведении и самодовольстве, тянуть из последних сил бурлацкую лямку социализма, когда поодаль от берега проплывали курсом в постиндустриальную цивилизацию могучие и хорошо оснащенные корабли других стран. Да, на их палубах было не все в порядке, свои, так сказать, житейские проблемы и заботы. Но они плыли. А мы тщетно тащились, в сердцах посылая им вдогонку ругань и угрозы. И тех бурлаков, которые осмеливались говорить правду, пригвождали к столбу позора за клевету на социализм.

Извините, товарищи, надеюсь на вашу снисходительность за такую схему. Но я снова возвращаюсь к вопросу: могли ли мы обойтись без перестройки, поскольку проблема эта впрямую касается ныне ответственности партии и судеб народа?

Думаю, что нет. И не потому, что один из нас ее сторонник, а другой - нет, кто-то еще надеется на перестройку, а кто-то уже в отчаянии, а некоторые уже и с вилами наперевес. Нет. Дело обстоит гораздо сложнее. Феномен перестройки являет собой ныне новое достижение в универсальном развитии человеческого духа. В отличие от социальной революции - это обретение всех современников, в том

515


числе и противников перестройки. Это новая ступень бытования личности в демократическом обществе, это прорыв эпохи к цивилизованным свободам и правам вообще, в тоталитарно-социалистических странах в особенности. Завтра перестройка останется позади как стартовая площадка идейных борений перед новым витком общественной эволюции. Поэтому и на партийном съезде, чья корпоративность всегда служила инструментом власти одних над другими, царит ныне свобода слова и убеждений, в чем, кстати, мы уже не отдаем себе отчета. Но ведь это тоже завоевание перестройки, как нового, доселе неизвестного вида общественной революции! И эпицентром этого мучительного, глобального процесса оказались наше многострадальное Отечество, наша КПСС, поистине судьбоносная партия в данной своей ипостаси, наше новое историческое мышление, обретаемое с таким трудом на нашем крестном пути к истине. Что это, хорошо или плохо? Не знаю, но это судьба.

Меня могут спросить в упор, почему я утверждаю вышесказанное вопреки неистово атакующей критике, обрушенной на перестройку и слева, и справа, и снизу, и сверху. Я попытаюсь ответить. Критика конкретных фактов не должна затмевать в сознании современников главного смысла: идеи перестройки выстраданы нелегкой ценой в нашем послевоенном обществе, явились искомой сутью долгожданного консенсуса противоборствующих сторон во имя спасения мира на Земле. Теперь мы этого вроде и не замечаем, поглощенные повседневными политическими страстями. А я бы сравнил это спасение, как если бы удалось предотвратить конец света, предсказанный Библией, со спасением рода человеческого, обреченного на гибель в угоду так называемым идеологическим принципам и конфронтациям политических систем. Мао Цзэдун, например, спокойно выделял на это дело для начала примерно полмиллиарда человеческих жизней. Мы можем сказать себе: спасение совершилось, и в этом контексте перестройка заслужила право рассматриваться проявлением высшей меры гуманизма. Это ее главная заслуга перед историей. Я не оправдываю нынешних неурядиц и просчетов, все больше усугубляющих тяготы нашей жизни. Но ведь кризис и все то, что сопровождает этот процесс, давно назревало в недрах прошлого, казарменного социализма. И перестройка, по сути дела, приемлет сейчас на себя удары той неудавшейся жестокой судьбы, которая постигла нашу страну в ее изначальной порочной попытке силой, а не

516


экономическим превосходством навязать истории социалистическую систему. А иначе чем объяснить то, что общество, руководимое КПСС на протяжении трех четвертей текущего столетия, располагающее поистине планетарными ресурсами, оказалось в итоге на задворках научно-технической революции. Я не буду говорить в этой связи о военных расходах, на корню подсекающих нашу экономику, о великодержавных расточительствах валютой и оружием для поддержки режимов типа Анголы, Кубы, Вьетнама, Афганистана, а также других страннеудачниц, идущих по бесплодному пути повторения нашего опыта.

Но как умолчать о том, что является нашей уникальной бедой, как примириться с тем, что мы оказались заложниками алкоголизма собственного населения? Где еще найти такую страну, финансовый оборот которой напрямую зависел бы от степени пьянства народа? Попробовали воздержаться и, как говорится, сами были не рады. Все пошло наперекосяк. Разве это не трагично, разве это не признак глубокой деградации?

Или не гнетет нас бессильное сознание - почему так низка производительность нашего труда и так убого качество нашей продукции? Почему наш человек в массе своей и не помышляет трудиться так, как он работал бы для себя, для семьи своей, для дома своего, для праведного обогащения через праведный труд? Думают ли об этом те коммунисты, которые с такой скрупулезностью подсчитывают каждый раз процент участия рабочих и крестьян на том или ином многодневном, как <тысяча и одна ночь>, собрании, коим теперь несть числа, точно от этого именно зависит судьба страны?

Следовало бы думать не столько о процентном соотношении, сколько о другом - как решить одну из коренных проблем бытия. Весь мировой опыт свидетельствует, что нет лучше хозяина, чем собственник.

Наша партийная задача состоит в том, на мой взгляд, чтобы помочь рабочим и крестьянам осмыслить эту проблему. Желают ли они обратиться в современных собственников через акционерную систему и разные иные формы самоуправления, которые так широко используются в практике других высокоразвитых стран?

Я понимаю, как возмутятся сторонники апокалипсической секты типа <социализм или смерть>. Да, альтернатива тут жуткая. Но сразу хочу сказать, социализм не должен быть мистикой. Для меня все, что разумно, все, что отвечает возрастанию продуктивности труда и благосостоя-

517


нию производителя, когда каждая копейка, вложенная в трудовое дело, оборачивается приростом национального богатства, в том числе и то, что мы называем капиталистическим методом, есть социализм. Только не надо сильно кликать смерть, она и так не запоздает. Сектантское понимание сути социализма, все еще бытующее, если судить по оживающим призывам к классовым подходам, к классовой борьбе, к диктатуре пролетариата,- все это прежде всего наносит непоправимый ущерб самой идее и современным партиям, ратующим за социалистическую модель.

Разделение и противопоставление общества на классы оказалось в конечном счете одной из форм все того же старого как мир вечного безнравственного постулата <разделяй и властвуй>. Думаю, что мы и в этом могли достаточно убедиться на своем горьком опыте идеологической инквизиции, гонений, репрессий, ликвидации целых сословий и классов. Кому-то, видимо, не терпится оживить и снова привести в действие эту отталкивающую идеологию. Достаточно этих экспериментов, завершающихся, как правило, <охотой на ведьм> и уничтожением личностей в народе. В этом смысле я полностью поддерживаю прозвучавшее здесь замечательное выступление Михаила Александровича Ульянова. (Шум в зале, аплодисменты.) Если уж великий Шаляпин был предан анафеме в 1927 году как контрреволюционер, как классовый враг только за то, что оказал денежное пожертвование голодающим детям русской эмиграции во Франции, то что уж говорить о другом! И не случайно отчасти, наверное, именно поэтому так скоро отреклись от нас, бежали прямо-таки врассыпную, европейские соцстраны, чтобы только подальше держаться от нас, носителей классовой нетерпимости, чтобы жить нормально, пригодной им моделью, чтобы не делить свое общество на классы, а дорожить им как целостным сколком современного типа человечества.

Безусловно, отрадно, что каждый народ выбирает свой путь и перестройка гарантирует им свободу и достоинство. (Шум в зале.) В этот раз проявилась великая историческая мудрость, продемонстрированная в том, что не двинулись мы вновь на танках, как бывало. Да, европейские народы устраивают свои судьбы, и нам бы так, но что-то не очень улыбается судьба. Быть может, и не заслуживаем мы того, потому что слишком догматичны и архаичны, слишком корпоративны. Все никак не насытимся неуемной идеологической борьбой. Трудно припомнить, в чем, руководствуясь классовыми теориями, достигли мы разительных

518


результатов или высших провозглашенных целей, или нашего всеобщего торжества. Разве что одна радость была на всех: победили в войне, разгромили врага в Берлине. А что потом? Тоже вопрос.

Недавно один немецкий писатель сказал мне в лицо: <Мы имели счастье быть побежденными, а вы имели несчастье быть победителями>. Понятно, почему. На что я ему ответил: <Пусть пребудет ваше счастье при вас, а мы еще встанем на ноги, победив в этот раз себя>. И не так просто унять было в душе горечь от гнева, обиды и стыда. Так почему все-таки победа, доставшаяся такой ценой, не обернулась для нас процветанием? Официальных оправданий на этот счет предостаточно. Но от этого не легче, и вопрос <почему?> остается вопросом века. (Шум в зале.) Перестройка предоставляет нам, партии, народу, последний исторический шанс: есть свобода, есть выбор, открыт путь к творчеству - надо действовать сообща, всем вместе, в единении. (Шум в зале, аплодисменты.)

Лучинский П. К. Товарищи! Я хочу посоветоваться с вами. Есть предложение до перерыва дать слово товарищу Силлари, первому секретарю ЦК Компартии Эстонии, и товарищу Полозкову. Потом есть несколько замечаний у первого и второго микрофонов, несколько объявлений, а затем объявим перерыв. Вы согласны с этим? (Шум в зале.)

Товарищ Силлари Энн-Арно Аугустович, первый секретарь ЦК Компартии Эстонии. Следующий - товарищ Полозков, те, кто у микрофонов, выступят перед перерывом. Пожалуйста.

Силлари Э.-А. А. Уважаемый съезд! Товарищи! Я бы хотел начать с того, чтобы передать делегатам съезда, какие ожидания связаны у коммунистов Эстонии с нынешним партийным форумом. По отношению к нам подчас проявляется некая настороженность: нас называют иной раз прибалтийскими сепаратистами или какими-нибудь другими малоприятными терминами. Но мы ехали на этот съезд с надеждой. И не потому, конечно, что, как прежде, рассчитывали получить здесь руководящие указания, а потому, что хотели участвовать в процессах обновления, демократизации партии. Ведь в зависимости от результатов съезда мы будем решать и свою судьбу. Но, конечно, значение съезда шире. От его итогов во многом зависят и дальнейшее развитие КПСС, Советского Союза, судьба коммунистического движения, коммунистических и рабочих партий. Мы у себя в республике особенно остро чувствуем это. Если наш партийный съезд не сумеет указать пути выхода и преодоле-

519


ния кризиса, охватившего и партию, и страну, то ситуация, к которой мы пришли, неизбежно перевесит в сознании людей те идеи, которые несет партия. Когда мы все вернемся домой, нам об этом скажут прямо.

Компартия республики оказалась в сложной ситуации. Выходящие на авансцену общественной жизни политические силы строят свою политику на противопоставлении себя компартии, на полном отрицании всего, что было сделано в предыдущий период. Трудности усугубляются тем, что в сознании народа, и не без основания, история Компартии Эстонии ассоциируется с ролью наместника центра, с ее именем прямо связываются столь болезненные для эстонского народа события 39-40-х годов, когда насильственно, вопреки воле народа, в Эстонии был установлен сталинский режим. С именем компартии связываются и горькие воспоминания о насильственной коллективизации, механически перенесенной из 30-х годов России в конец 40-х годов в Эстонию, в совершенно иные исторические, экономические и другие условия. С компартией связаны, наконец, и тяжкие воспоминания о сталинских депортациях, о тысячах репрессированных, о массовых высылках людей, многие из которых погибли, не вернувшись на Родину. Все это годами жило в сознании народа и теперь выплеснулось гневом, горем, болью. Коммунисты республики ждут от XXVIII съезда КПСС политической оценки внешней политики сталинизма в 39 - 40-е годы. Но не только груз прошлого давит на компартию, давайте говорить прямо. Мы шли к своему XX съезду Компартии Эстонии путем XIX Всесоюзной партийной конференции. Что я имею в виду?

Компартия Эстонии в своей платформе, подготовленной к конференции, предлагала Союзный договор, региональный хозрасчет и другие идеи, о которых теперь говорится с самых высоких трибун, но тогда мы не были поняты, не были поддержаны. Сколько критики раздавалось в наш адрес, когда у нас была принята Декларация о суверенитете! Сегодня она принята Съездом народных депутатов России, а также в других республиках. Значит, это потребность времени.

Демократизация общественной жизни, курс республик на суверенитет - все это делает невозможным для компартий оставаться по-прежнему только республиканскими организациями КПСС, как это было и как это предусматривается проектом нового Устава КПСС. Каждая республиканская партия должна исходить из интересов своей

520

520


республики, об этом, кстати, шла речь и на Учредительном съезде Компартии РСФСР. Значит, уже многие ощущают острую необходимость такой постановки вопроса. Давайте спросим тех коммунистов-россиян, которые сидят сегодня в этом зале: почему они создали Компартию РСФСР? Наверное, они ответят: потому что надо возрождать Россию, защищать ее интересы. Почему мы берем курс на самостоятельность Компартии Эстонии? Все по той же причине. Необходимость учета местной специфики, разного исторического опыта, разных условий развития, разных традиций настоятельно требует создания самостоятельных республиканских компартий со своей программой, уставом и членством, превращения их в настоящие политические партии, способные гибко и оперативно откликаться на тот или иной поворот событий. Это предполагает, в свою очередь, обновление организационных принципов построения КПСС.

Союз компартий - эта кажущаяся крамольной, на первый взгляд, формула уже прозвучала на нашем съезде и не один раз.

Пока она воспринимается далеко не всеми. И это понятно. Многолетний опыт существования, функционирования КПСС не таков, чтобы все могли легко примириться с такой новой формой ее построения. Многим даже кажется, что это окончательно разрушит КПСС. Но логика, чувство реальности, понимание дальнейшего хода событий дают основание утверждать, что это не так.

Напротив, партия, какой мы ее знали и знаем, с ее негибкой и жесткой структурой, отсутствием возможности политического маневра вряд ли сегодня может рассчитывать на политическое лидерство.

Часто говорят, что принцип федерализма приведет к распаду партии, растаскиванию ее по национальным квартирам. Но мы говорим не о национальной партии, вернее, не о партии одной национальности, мы говорим о самостоятельности республиканской компартии. Республиканской, в которую входят коммунисты многих национальностей.

Больше того, мы убеждены, что партия одной национальности глубоко противоречит основам коммунистической идеологии. Такие партии вряд ли смогут жить и объективно действовать в современных условиях. Мы имеем в виду и условия нашей республики.

Свои позиции, свое видение развития процессов в КПСС, в Компартии Эстонии мы изложили в тезисах ЦК Компартии Эстонии к XXVIII съезду, разработанных на основе программы, принятой нашим XX съездом.

521


Эти тезисы есть на руках у делегатов. Съезд объявил переход к самостоятельной Компартии Эстонии, был избран Центральный Комитет, который мы называем коалиционным, поскольку в его состав входят представители как тех организаций, которые поддерживают принятую программу, так и тех, кто ее не поддерживает, но считает необходимым многие вопросы решать совместно.

Есть и другая точка зрения у коммунистов республики. Она представлена в этом зале. Быть может, делегатам съезда стоит выслушать и другие позиции.

Что хотелось бы сказать еще? Самое главное в нынешних условиях - сохранить влияние партии на процессы, идущие в республике, отстоять ее авторитет среди коренного населения, сплотить в республике крепкую левую силу, способную защищать социальные интересы трудящихся в условиях перехода к рыночной экономике. Это относится, кстати, не только к Компартии Эстонии, но и к компартиям других союзных республик. Нам кажется очень важным, чтобы делегаты съезда, как в целом и коммунисты страны, отнеслись с пониманием к проблемам республиканских компартий, и нашей в том числе. Спокойно реагировали бы на непривычные, быть может, решения и предложения, не рассматривая их с ходу, как несовместимые с принципами Коммунистической партии.

Все эти дни на съезде не раз звучала острейшая критика в адрес руководства КПСС. Наша позиция несколько иная. Мы убеждены, что в партии и стране идут сейчас объективные процессы. Они могут, конечно, проявиться в разных местах в разное время. Однако действуют с неизбежностью. И дело здесь вообще не в том, что злая воля кого-либо пошатнет общество. Конечно же, проблема ответственности остается. Но, по нашему мнению, она больше связана с тем, что противодействие закономерностям развития чревато для общества социально-политической катастрофой. Нам думается, что выявлять надо не столько виновных, сколько причины происходящего. А что касается оценки работы ЦК КПСС, то я бы предложил оценивать отдельно общеполитический курс ЦК и его руководства и то, как он проводится аппаратом ЦК. В первом случае оценка была бы положительной, во втором - неудовлетворительной. Спасибо за внимание. (Аплодисменты.)

Лучинский П. К. Товарищи! Поступило несколько записок. Дать первому после перерыва слово товарищу Полозкову, а сейчас 10 минут из тридцати использовать для выступлений у микрофонов. Нет возражений?

522


Голоса. Нет!

Лучинский П. К. Второй микрофон. Вы раньше подошли. Пожалуйста.

Першин Г. А., электромонтер объединения <Братскгорстрой>, Иркутская область. Товарищи делегаты! При выступлении в прениях становится очевидным подбор выступающих не по подаче записок, а с учетом нужных выступающих, а возможно и удобных. (Аплодисменты.) И что возмущает - большинство из них выступает постоянно. Но это же штатные ораторы! Многие из них выступали еще при Брежневе. Сегодня, перестроившись, выступают у нас на съезде. Я же со второго июля каждый день по сегодняшнее число подаю записки в Секретариат, подал уже и в Президиум, Михаилу Сергеевичу. Ответа нет ниоткуда. Хочу спросить у первых секретарей обкомов партии и крайкомов, куда пишут они записки, если им всем дают слово. Мне же остается последнее: обратиться к вам, товарищи делегаты, дайте выступить мне - рабочему из города Братска. (Шум в зале.)

Лучинский П. К. Я так понимаю, что вопрос решен. Хорошо, после перерыва. Первый микрофон, пожалуйста.

Герасимов Н. Н., секретарь парткома производственного геологического объединения <Полярноуралгеология>, Коми АССР. Многие делегаты, сидящие рядом со мной, сегодня испытывали стыд, когда очень нетерпеливые люди захлопывали тех выступающих, которые и в перестройку, и до нее были совестью нашего общества и не дали многим из нас стать манкуртами и забыться в беспамятстве. Я имею в виду в первую очередь Чингиза Айтматова, Кугультинова, Ульянова. И хочу сказать, что нашему высшему партийному форуму очень крепко сегодня не хватает культуры и терпения к тем нашим осколкам культуры, которые надо беречь. Это первое. И второе. Вот за мной стоял товарищ, он просил дать в виде альтернативы слово для выступления представителю эстонской делегации товарищу Гусеву. Спасибо. Я думаю, что мы будем после перерыва и во все последующие дни более тактичными и более терпеливыми. Спасибо большое. (Аплодисменты.)

Лучинский П. К. Девятый микрофон, пожалуйста.

Малофеев А. А., первый секретарь Минского обкома Компартии Белоруссии. К нам поступает много сообщений из партийных организаций, в которых просят нашу делегацию довести до Президиума съезда полную неудовлетворенность ходом освещения съезда. Выступления

523


урезаны до предела, идут отдельные комментарии. Люди не могут сориентироваться, о чем идет разговор. Ведь мы условливались и на совещании представителей, и когда утверждали Регламент съезда о том, чтобы выступления на пленарных заседаниях показывать полностью. Нам непонятно, почему эта договоренность не соблюдается. Мы просим разобраться и принять решение.

Лучинский П. К. Спасибо. Я думаю, что до перерыва я еще предоставлю слово товарищу Кравченко из Комиссии по освещению съезда на три-четыре минуты, прошу подготовиться. Одиннадцатый микрофон.

Рыбак Ю. М., секретарь Харьковского горкома Компартии Украины. Я не могу не отреагировать на сообщение Секретариата нашего съезда о том, что в зале распространяются провокационные материалы, с моей точки зрения, реакционной организации - Демократического союза. Как она попала сюда, на съезд? Неужели товарищи, которые охраняют нас, так вот спокойно пропускают в зал, могут пропустить это дело? Или найдется человек в зале, который грязное дело такое делает? Я прошу это дело просто иметь в виду всем делегатам нашего съезда.

Лучинский П. К. Спасибо, восьмой микрофон. (Шум в зале.) Пожалуйста.

Мухамадиев Ш., слесарь Термезского домостроительного управления, Сурхандарьинская область, Узбекская ССР. Товарищи, я воин-интернационалист. Вопрос о деполитизации армии, Комитета государственной безопасности, Министерства внутренних дел, государственных учреждений. Нам упорно пытаются навязать идею деполитизации государственных институтов, в том числе армии и флота. Куда нас толкает новоявленная демократия в кавычках? К чему они нас призывают? Что значит: провести деполитизацию в армии? Видел ли кто-то или нет где-нибудь деполитизированную армию, а тем более службу безопасности, охрану общественного порядка, которые выполняют определенные функции в государстве? А ведь государство - это общественный строй, это политика. И армия осуществляет эту политику. Ее без политики просто и быть не может. Мы категорически против деполитизации этих структур. По нашему мнению, сама постановка этого вопроса опасна для перестройки и направлена на подрыв нашего строя. (Аплодисменты.)

Лучинский П. К. Спасибо. Я прошу сориентироваться всем. Я сейчас предоставляю слово товарищам у пятого микрофона, четвертого и третьего, поэтому остальные

524


садитесь, пожалуйста. Остальные получат слово к концу вечернего заседания. Пятый микрофон.

Алексеев А. Н., первый секретарь Якутского горкома КПСС. Я хочу попросить Секретариат съезда, чтобы обратили внимание на освещение съезда в дальневосточных районах нашей страны.

И второе. Дорогие товарищи коммунисты! Наш разговор сегодняшний на съезде, дискуссии, по всей вероятности, уже приближаются к завершению, и мы должны будем принять самое главное - наше решение. Прежде чем его принять, я думаю, нам нужно учесть не только наше коллективное мнение, но и учесть то, о чем думают наши братья в зарубежных странах. Я прошу, чтобы вы ознакомились с приветствиями братских компартий. Но прошу еще раз внимательно именно с этой точки зрения посмотреть. Прежде чем принимать будем свои решения, учесть, что же нам желают наши товарищеские партии других стран.

Лучинский П. К. Спасибо. Четвертый микрофон.

Яловой В. Б., председатель исполкома Радянского районного Совета народных депутатов, г. Киев. Присоединяясь к делегату из Братска, я хотел бы сделать замечание председательствующему, прежде всего за нарушение Регламента, и сказать следующее.

Товарищи! Наш съезд на сегодняшний день больше похож на партийно-хозяйственный актив. К сожалению, идет по старому сценарию. Очень мало выступлений конструктивных о том, как нам обновлять партию.

Я хотел бы попросить всех партийных функционеров, руководителей воздержаться в дальнейшем от выступлений и дать выступить рядовым коммунистам с предложениями о том, как действительно передать власть партийной массе - чего ждут от нас коммунисты в стране.

Лучинский П. К. Третий микрофон.

Сысуев О. Н., председатель Красноглинского районного Совета народных депутатов, г. Куйбышев. Я хочу еще раз обратиться к тем товарищам, которые пытались мешать выступать представителям культуры, составляющим гордость нации, и сказать о том, что у меня нет надежды, что они проявят уважение персонально к этим людям. Но у меня есть надежда на то, что эти хлопающие проявят уважение к авторитету партии, который они своими поступками непомерно принижают. Я прошу вас учесть это и далее вести себя так, как это подобает культурным людям. Спасибо. (Аплодисменты.)

525


Лучинский П. К. Спасибо. Остальных прошу сесть. Сейчас слово товарищу Кравченко Л. П. по вопросу освещения съезда. Потом будут объявления. Затем перерыв, товарищи, извините.

Кравченко Л. П., генеральный директор ТАСС. Уважаемые делегаты! Мы действительно через Президиум, Секретариат и непосредственно в Комиссии по связям со средствами массовой информации получили уже очень много предложений, точнее сказать претензий и возмущенных записок, относительно краткости и тенденциозности освещения.

Очень сложно говорить относительно того, насколько тенденциозно, но есть способ избежать этого. Комиссия сегодня, рассмотрев все предложения, пришла к выводу, что необходимо, чтобы на втором канале Центрального телевидения ежедневно появлялся отчет не менее чем на полтора часа (от полутора до двух часов), в котором бы нашлось место для каждого оратора без исключения, один за другим, и самое интересное, самое существенное, самое важное прозвучало бы в <голосе>, так называемом синхронном варианте. Так освещалась, в частности, XIX партийная конференция, освобождаясь от общих мест, которые могут быть воспроизведены через текст в дикторском исполнении. В этом случае не требуется никаких комментариев, никаких комментаторов. Будет представлен полный съезд, зеркало его работы. Это первое.

Если вы сочтете нужным, то можно было порекомендовать руководству Гостелерадио использовать это предложение.

И второе. ТАСС, которое я одновременно представляю, может ежедневно предлагать для всех делегатов съезда обзор международной прессы. Это съезд в зеркале международной прессы: что думают международная общественность, телерадиокомментаторы о работе нашего съезда. На четыре-пять страниц. Но будет только одна просьба: размножать это здесь. Вот такие два предложения.

Лучинский П. К. Спасибо. Остается несколько минут для объявлений. (Шум в зале.)

Просьба в перерыве собраться делегатам-металлургам у правого информационного табло.

Делегаты-медики собираются в перерыве в Гербовом зале, у фотовыставки АПП.

Делегаты от РСФСР, работающие в городских, районных, сельских поселковых Советах, собираются после объявления перерыва у второго микрофона.

526


Делегатов и участников съезда - сторонников Марксистской платформы в КПСС - просят собраться в перерыве в центре фойе балкона Дворца съездов. Интересующихся Марксистской платформой в КПСС просят в перерыве собраться в фойе балкона.

Редакция газеты <Правда> в воскресенье, 8 июля, в 16 часов проводит встречу с делегатами съезда. Просим руководителей делегаций сообщить в Секретариат о количестве желающих принять в ней участие.

Сообщаем, что встреча делегатов с товарищем Колбиным Г. В. состоится сегодня в 20 часов по адресу: ул. Куйбышева, 21, 4-й этаж, зал заседаний.

Встреча с министром тяжелого машиностроения Величко В. М. состоится сегодня, 6 июля, в 20 часов в здании министерства.

Делегатов немецкой национальности просят собраться в зале гардероба.

Сегодня в 20 часов в Свердловском зале состоится встреча с женщинами-делегатами и приглашенными на съезд.

Все, объявляется перерыв на 30 минут.

Лучинский П. К. Товарищи, прошу рассаживаться. Продолжаем работу съезда. Я хотел бы проинформировать, как у нас складывается последнее заседание. Реально за один час смогут выступить несколько товарищей. Идут записки о том, чтобы чаще давать слово рабочим, вы об этом слышали. Выступление товарища Полозкова И. К. объявлено. Затем мы с вами решили дать слово товарищу Першину Г. А., электромонтеру. Потом товарищу Белоусову В. С, рабочему из Казахстана. Учителя просят дать слово Караковскому В. А. И затем выступление товарища Родионовой Л. П., контролера из Калининского производственного объединения <Химволокно>. Кроме того, нам надо утвердить три комиссии, которые мы создали. Председатели комиссий проинформируют об их составе. И затем те 25 минут, которые у нас останутся, отдадим для выступлений у микрофонов. Согласны?

Голоса. Да.

Лучинский П. К. Тогда продолжаем работу. Слово предоставляется товарищу Полозкову Ивану Кузьмичу, первому секретарю ЦК Компартии РСФСР. Следующим выступит товарищ Першин.

Полозков И. К. Уважаемые товарищи! Всех нас очень беспокоит развитие событий в стране. Безусловно,

527


прошедший период был временем осмысления, поиска, интеллектуального насыщения концепции перестройки. Но этому периоду постоянно недоставало созидательной целеустремленности и практической работы, должного спроса и персональной ответственности за все то, что так осложнило нашу перестройку, так усугубило обстановку.

О том, что произошло и почему все это произошло, по этому поводу здесь уже сказано вполне достаточно. Однако повинны в этом и руководство ЦК КПСС, и многие из нас, сидящие в зале, но тем не менее есть конкретные ответственные за конкретные промахи в политике, в ее осуществлении. Неудивительно, что в некоторых отчетах руководителей партии на нашем съезде не прозвучало озабоченности за судьбу наших завтрашних дней, мирового рабочего и коммунистического движения, братских марксистско-ленинских партий и еще о многом другом.

Период разброда и шатаний в партии чрезмерно затянулся, и пора не только разобраться в том, что с нами происходит, но и проникнуться осознанием необходимости единения, взвешенных и конструктивных действий. В этом отношении представленные съезду документы внушают чувство уверенности и оптимизма, они впитали коллективный разум коммунистов страны, их предложения и замечания. Как видим, этот процесс продолжается и на съезде, продолжаться ему и после нашего съезда.

Развитие социалистической идеи на просторах нашей истории не надуманный в тиши кабинетов эксперимент. Его не остановишь декретом даже самого высокого органа. Это - объективное движение, вобравшее в себя не только вековой поиск человеческой мысли, традиций народной жизни, трагическое наследие прошлого, но и творчество людей, их веру в то, что свои силы они отдадут созиданию справедливого общества. Да и сама идея перестройки вызрела из объективных потребностей общественного развития, стремления к здравомыслию, озабоченности судьбой каждого человека. Но ход обновления оказался крайне трудным и противоречивым. И в этом мы сами во многом виноваты. Сделать его более цивилизованным и менее болезненным, по-моему, сейчас самая главная наша задача.

Особое место, естественно, здесь принадлежит партии. Все выступающие на съезде говорили, что надо выходить из тупика. Но что делать? Как действовать? Ответы еще предстоит найти с учетом такого множества мнений, такого

528


обилия предложений, такого разнообразия политических течений и платформ. Не могу согласиться с теми прорицателями, которые предрекают плачевную участь КПСС и драматическую судьбу коммунистам. Но со стороны партии нужны сейчас особые действия. Идет поиск ее роли в новой обстановке. Сейчас мы находимся у истоков возрождения КПСС именно как политического института, стряхнувшего с себя груз государственного управления, путы административно-командной системы. В этой обстановке, естественно, встает вопрос: разумно ли сегодня так ополчаться против нее не только считающим себя членами партии, но и сочувствующим ей?

Пути обновления КПСС привели к созданию Коммунистической партии РСФСР. Эта идея родилась снизу, она зрела многие годы в гуще партийных масс и нашла полную поддержку у абсолютного большинства партийных организаций, областных и краевых конференций. Учредительный съезд закономерно выразил эту волю коммунистов республики.

Сейчас важнейшая задача Компартии Российской Федерации - подготовить обстоятельную программу действий, активно взяться за ее осуществление. Это дало бы ей возможность с первых шагов самоутвердиться, заявить о себе во весь голос. Главное в такой программе, на наш взгляд,- в сосредоточении внимания на социальной защите граждан, особенно в условиях введения рыночных отношений; на выполнении наказов рабочих (немедленно принять меры по укреплению производственной, технологической, исполнительской дисциплины); на осуществлении надежд колхозников в социальном обустройстве села, установлении эквивалентного обмена с городом; на реализации устремлений интеллигенции по духовному возрождению России и формированию самых благоприятных условий для раскрытия талантов; на создании режима наибольшего благоприятствования для молодежи, новаторская и творческая сметка которой, к большому сожалению, все еще не востребована перестройкой.

Нуждается в решительном усилении борьба с преступностью, уровень которой продолжает угрожающе расти. Нам предстоит выработать действенные меры по улучшению социального самочувствия ветеранов войны и труда, женщин и детей. И прежде всего следует извиниться перед ними за разгул непристойностей, охвативший общество с молчаливого попустительства соответствующих органов партии и государства. Не менее важно обеспечить надле-

529


жащие условия для выполнения своих функций правоохранительными органами и армией, гарантируя безопасность страны, создание подлинно правового общества, защиту достоинства и чести каждого человека.

Для формирования программы действий Российской компартии понадобятся рабочая твердость, крестьянская мудрость и, конечно же, вдохновение российской интеллигенции. Мы будем искренне признательны всем тем, кто примет участие в этой работе, в том числе и тем, кто живет в других союзных республиках, но болеет душой за Россию, искренне желает ей светлого завтрашнего дня.

Товарищи, те, кто признает демократию и выборность только такими, которые вписываются в их амбиции и кадровый расклад, те, кто усиленно подталкивает к новым протестам и митингам, должны понять: люди устали от всеобщей демагогии. Мне недавно довелось побывать в Брянске. На заводе рабочие с горечью говорили: <Когда же вы наконец прикусите языки и начнете работать? Какую программу телевидения ни включишь - одна говорильня. Как будто вся страна тем и занята, что заседает и произносит речи>.

Партия уже в ближайшие месяцы должна доказать, что она всерьез является партией демократического действия и гуманистического созидания, а не безответственных посулов и словесной эквилибристики. Трудящиеся нас поймут и поддержат, если увидят результат деятельности каждой партийной ячейки, каждой районной, областной организации. Вот это и будет деловое повышение авторитета партии и воплощение настоящей власти партийных масс.

Такую задачу КПСС успешно может решить через коммунистов, работающих в Советах, государственных учреждениях, средствах массовой информации, через повышение их мировоззренческой подготовки и, конечно же, личной ответственности за наши общие дела. Этот пласт партийной работы у нас пока никем не осваивается, и здесь полная целина.

Партийная практика ждет ответов на вопрос, как в современных условиях должны по-новому работать горком, райком, первичная организация. Ответов пока меньше, чем вопросов. Вот и хочется пригласить всех коммунистов и беспартийных размышлять и размышлять над этой проблемой, которая, думается, должна лечь в фундамент программы действий Компартии Российской Федерации.

530


Для судьбы России главным будет единство - единство народа, единство страны, единство партии. Это хочу подчеркнуть особо, так как коммунисты отдельных парторганизаций города Москвы впали в заблуждение или их столкнули в непонимание того, что Компартия РСФСР является одной из республиканских партийных организаций КПСС, имеет с ней единый партийный билет, единые Программу и Устав. И вот состоялось организационное ее оформление, что, безусловно, умножит силы и скоординированность действий организаций партии России. Этого и боятся те, кто больше всего атакует КПСС. Поэтому они так и засуетились.

Здесь нет, наверное, нужды напоминать о том, какая яростная, некорректная полемика развернулась вокруг нашего Учредительного съезда. Отголоски спора донеслись и сюда, в этот зал, вы об этом слышали. Нас незачем услужливо подталкивать на путь раскола, который уже проложен небезызвестными лоцманами. Приходится только сожалеть, что они до сих пор ходят в ранге прорабов перестройки.

И вот что еще хочется сказать. Вряд ли кто из нас сомневается в том, что в наших спорах в центре внимания зачастую оказывается не поиск истины и выхода из создавшегося положения, а деление на правых и левых, друзей и врагов, консерваторов и радикалов. Главным становится рассаживание но <платформам> и <купе>, а не станция назначения, не то, ради чего создана и действует наша партия, ради чего задумана наша перестройка.

Сегодня не найдем ни одного человека в этом зале, кто бы был против реформ. Нет и тех, кто хотел бы возврата к прошлому. Страна ждет от нас не только правды о былом, но и стабильности в настоящем, уверенности в будущем, преодоления извечного для нас барьера между словом и делом. Выход один - побыстрее найти ответ на эти вопросы. Что и как нам делать? Как нам жить по-новому? Действовать. Действовать и еще раз действовать. Спасибо за внимание. (Аплодисменты.)

Лучинский П. К. Слово предоставляется Першину Геннадию Алексеевичу, электромонтеру управления энергомеханизации проектно-строительного объединения <Братскгорстрой>, Иркутская область.

Першин Г. А. Уважаемый съезд! Товарищи коммунисты! Десять дней назад мы, коммунисты России, на своем съезде приняли решение о создании Коммунистической партии Российской Федерации. Но воодушевления и вдох-

531


новения, я считаю, многие коммунисты России от этого решения не ощутили. Сегодня партия оказалась в сложном и тяжелом положении. Нам, рядовым коммунистам, многие годы говорили: все, что принимается наверху,- это верно и чуть ли не свято. И мы шли, как нам говорили, твердой и уверенной поступью к тому, к чему сейчас пришли.

После XXVII съезда партия заявила о необходимости демонтировать те методы и принципы руководства, которые сложились у партаппарата за предыдущие годы. Но на текущий момент они не только не демонтированы, но, наоборот, стали даже более гибкими и изящнее прикрытыми. Главную причину отставания демократических преобразований в партии вижу в том, что у руководства остался его бюрократический аппарат, который и сегодня удерживает рычаги власти в партии, да и в обществе в целом. И как ни прискорбно об этом говорить, но я считаю, что в партии не было и до сих пор нет механизма персональной ответственности, а есть ответственность коллегиальная, которая становится персональной, как правило, лишь после смерти лидеров партии. Я что-то не встречал в прессе решений, постановлений и других партийных документов, которые были бы подписаны конкретным лицом. Всегда эти решения принимаются от имени ЦК КПСС, от имени Политбюро. И правы сегодня и коммунисты страны, и народ, требуя отчета всех членов Политбюро и Центрального Комитета за те ошибки и просчеты, которые привели страну и партию к краю пропасти. Но не таких отчетов мы ждем, которые похожи на отчеты хозяйственных руководителей перед советом трудового коллектива. На этих отчетах, я считаю, съезд безвозвратно потерял драгоценное время. Почему ни на Российском съезде, ни сейчас не прозвучали имена конкретных виновников развала? Ведь одна антиалкогольная кампания нанесла многомиллиардный урон стране, но до сих пор открыто не сказано, кто конкретно виновен и кто конкретно наказан за подобный подрыв экономики державы.

Сегодня на съезде, считаю, надо также поставить вопрос об ответственности наших идеологических отделов и институтов, разрабатывавших программы, которые не способствовали укреплению авторитета партии, а порой были даже и во вред ей. Не секрет, что многие годы одним из основных показателей работы парторганизаций было количество принятых в члены партии. И сейчас партия пожинает горькие плоды этих показателей.

532


Товарищи, для коммуниста основным законом партийной жизни является Устав. И, как любой закон, он должен неукоснительно соблюдаться. Так вот, главным нарушением Устава считаю отступление от принципа: все члены партии равны. Нет, они не равны. Многие годы в КПСС процветали и сейчас еще имеют место групповщина и протекционизм. Сегодня партия разбилась на кланы, где коммунисты-рабочие живут своей жизнью и ничего практически не могут решить, где коммунисты - руководители предприятий, организаций, ведомств - тоже живут своей жизнью и решают вопросы, не интересуясь мнением первичек. Не секрет, что многие коммунисты у нас в стране уже давно живут при коммунизме. Необходимо, чтобы каждый коммунист принимал участие в деятельности партии как рядовой партиец, а не как начальник управления, треста, объединения или министр. Раз мы члены одной партии, то должны жить едиными требованиями и заботами. И конечно же, все должны быть равны. Поэтому я предлагаю в новый Устав ввести пункт, согласно которому руководители предприятий и ведомств, а также работники райкомов, горкомов, обкомов и выше, вплоть до Центрального Комитета, должны ставиться на партийный учет в первичных парторганизациях. Здесь они будут принимать действенное участие в жизни первички, будут на виду у рядовых коммунистов и не останутся в стороне от здоровой и конкретной критики низов.

Сегодня всем ясно, что в партии отсутствует реальное влияние рядовых коммунистов и первичных партийных организаций на вышестоящие партийные органы. Первичкам, или, точнее, рядовым коммунистам, оставили одно право - право платить членские взносы. И какие бы цели ни ставила партия, какие бы идеалы ни провозглашала, эти цели останутся недостижимыми, пока каждый рядовой коммунист не почувствует себя нужным звеном в большом партийном механизме.

Наша партия создавалась как выразитель интересов рабочего класса и крестьянства, как партия рабочих и крестьян. Но сегодня из партии уходит ее основа, выбывают коммунисты-рабочие. И что самое обидное - сдают партбилеты коммунисты с большим стажем, честные, далеко не равнодушные и, я убежден, нужные партии люди. Пятилетнее топтание не месте вселило в них неверие и разочарование. А ведь ни на Российском съезде, ни сейчас никто не высказал озабоченности тем, что партийные собрания в первичках носят ритуальный характер,

533


что и собрать-то коммунистов часто удается не с первого раза.

Только в нашей парторганизации за короткий срок вышли из партии более 50 человек. И только один из них был инженерно-техническим работником. Если съезд не учтет мнение рабочего класса, не оправдает его надежд, то я опасаюсь, что в партии останутся только руководители, инженеры и служащие. То есть это будет партия без своего станового хребта - рабочего класса.

Почему это происходит? В первую очередь потому, что Центральный Комитет и Политбюро опаздывают признавать и исправлять свои ошибки. Это надо делать вовремя, не ждать, когда народ и общество вынудят это сделать. Примеров тому много. Шестую статью Конституции убрали под давлением общества, хотя можно и нужно было проявить предусмотрительность и вовремя сориентироваться. XXVIII съезд партии был также приближен по инициативе низов. Уверен, что и объявленная на XXVII съезде партии программа - каждой семье отдельную квартиру к 2000 году - тоже под давлением народа будет признана неосуществимой. Тем не менее в Платформе ЦК КПСС звучит та же нота - обеспечить каждую семью отдельным жильем к 2000 году. Хотя в эту программу сегодня слабо верят и сами партийные руководители всех рангов.

Можно с уверенностью сказать (да это подтвердило и выступление товарища Лигачева на первом Российском съезде), что и в самом Политбюро, и в Центральном Комитете нет согласованной и слаженной работы. Почему вопрос о переходе к рыночной экономике не обсуждался широко и гласно в обществе? Многие просто не знают, что стоит за рыночной экономикой, а программу правительства подают как единственно на сегодняшний день приемлемую. Но надо, чтобы народ мог выбрать, что ему больше подходит. А для этого нужна альтернатива. Выступление же по Центральному телевидению товарища Рыжкова о переходе к рыночной экономике было для страны не меньшей неожиданностью, чем посадка Руста на Красной площади столицы. Такое выступление для неподготовленного общества было большой ошибкой, и оно тут же отозвалось опустошающим набегом людей на и без того пустые прилавки магазинов.

Как коренной сибиряк, я глубоко озабочен, если не сказать возмущен, тем, как грабят и растаскивают богатства Сибири, как жители многих сибирских городов

534


становятся заложниками гигантов индустрии, построенных в результате непродуманных решений прежнего руководства страны.

Несколько слов о привилегиях. В Платформе ЦК КПСС говорится, что КПСС против всяких привилегий. Но КПСС - это и я, и миллионы рядовых коммунистов, которые никогда не имели никаких привилегий. Они никогда не пользовались спецсанаториями, не имели спецсамолетов, спецдач и многого другого. Эти привилегии были лишь у высшего руководящего эшелона партии, значит, так и надо говорить конкретно, что привилегий и льгот не должно быть у руководящего состава КПСС.

Товарищи делегаты! Мне бы не хотелось, чтобы у вас сложилось мнение, что я построил свое выступление на критике для того, чтобы, как сейчас говорят, нажить политический авторитет. Я рядовой рабочий-коммунист, и мне это ни к чему. Но жаль, что у тех, кого сегодня критикует народ, выработался такой мощный иммунитет на критику, что порой никакая критика не пробивает. (Аплодисменты.)

И последнее. В любом новом деле прогресс будет очевиден там, где есть сменяемость аппарата, где есть приход новых и свежих сил. И поэтому, отдавая должное Михаилу Сергеевичу Горбачеву в его стремлении преобразовать общество, считаю, что и в его <команде>, и в высшем эшелоне руководства партии и государства необходимы свежие силы. Касаясь же вопроса о совмещении постов, хочу сказать, что пять лет совмещения не оправдали надежд народа и партии. Так стоит ли проводить эксперимент дальше?

Давая же оценку ЦК и Политбюро, проделанной ими работе за период между XXVII и XXVIII съездами, нельзя замолчать тот факт, что решения XXVII съезда в большинстве своем остались невыполненными. Исходя из этого, считаю, что неудовлетворительная оценка будет реально отражать деятельность ЦК и Политбюро за отчетный период.

Товарищи, я за единство партии, за консолидацию всех сил и течений, способствующих единению и авторитету партии. Но без коренных изменений в руководстве и новых подходов к руководству в партии этого достичь будет невозможно. Спасибо за внимание. (Аплодисменты.)

Лучинский П. К. Слово предоставляется товарищу Белоусову Валентину Сергеевичу, бригадиру подрядного

535


коллектива Семипалатинского цементного завода концерна <Цемент>. Следующим выступит товарищ Караковский В. А.

Белоусов В. С. Товарищи делегаты! Как рабочий, как коммунист, постоянно задаю себе вопрос, который нас всех волнует: почему Коммунистическая партия делает уступку за уступкой, сдает одну позицию за другой? Сегодня каждый кому не лень считает за честь подойти и кинуть кусок грязи на партию. А мы все при этом принимаем к сведению, просим прощения, обещаем исправиться. У меня складывается впечатление, что кто-то тонко и хитро постепенно разваливает партию изнутри, подрывает ее идейные и организационные основы. (Аплодисменты.) И когда в последнее время все громче и громче начинают нападать на партаппарат, я думаю, что это тоже продумано. Разбомбят, парализуют партийные аппараты, разорвут связи руководства партии с коммунистами, с первичными парторганизациями, а следовательно, и с народом. А посмотрите, как постепенно оттесняют от партии нас, рабочих. Сделать это - равнозначно тому, что сломать становой хребет партии.

Уважаемый Михаил Сергеевич! Вы немало сделали за эти пять лет. С Вашим приходом связаны вывод наших войск из Афганистана, развитие процесса демократизации, гласности, осуществление реформы политической системы. И что не менее важно: ни себе, ни окружающим Вас руководителям Вы не вешали звезд по поводу и без повода. Но нам, рабочим-коммунистам, непонятны нерешительность, беспомощность и занимаемая позиция ЦК КПСС, Политбюро против тех, кто занимается только очернительством нашего строя, истории страны, наших идеалов. Нужно назвать всех своими именами, показать народу, кто есть кто, куда они зовут. Уж мы-то, коммунисты, сами разберемся, за кем нам идти. Почему нам такое недоверие? На мой взгляд, бездействие ЦК привело к выжидательной позиции на всех уровнях. Увлекшись реформой политической системы, отвлекли все силы от решения социально-экономических проблем, забыли о народе, утонули в многословье. Изо дня в день собрания, совещания, сессии, конференции, съезды. Кажется, вся страна превратилась в одну митинговую площадь. Тем временем кризис в стране все более углубляется. Достаточно взглянуть на пустые прилавки, очереди за товарами повседневного спроса. Упала трудовая, производственная и правовая дисциплина.

536


ЦК, считаю, упустил момент и вовремя не развернул соответствующую работу среди коммунистов, не сориентировал их, ослабил свою идеологическую деятельность. Составленные в спешке Платформа ЦК да Открытое письмо - вот и все программное обеспечение, на которое он оказался способен в этот критический, чрезвычайный период.

Что же касается практической реализации задач перестройки, то и здесь руководящие партийные органы продолжают допускать серьезные просчеты. Тактика осуществления стратегических целей часто оказывается непоследовательной и ошибочной. Начав борьбу с алкоголизмом, мы бездумно уничтожили виноградники. Ничего, кроме вреда, не дала бюрократическая система госприемки. Закон о предприятии привел к групповому эгоизму, росту цен на товары и уменьшению их количества. Очередной шок у народа вызвало выступление Николая Ивановича Рыжкова 23 мая по телевидению с разъяснением программы правительства о переходе к рыночной экономике. Население начало панически скупать все товары.

Товарищи! Ведь народ устал от этих бросаний из крайности в крайность, от этих шараханий. Не потому ли все настойчивее звучат голоса рабочих-партийцев о том, что пора промахам и ошибкам дать принципиальную оценку, назвать имена и фамилии виновников, обновить состав Политбюро, а пока этого нет, опять ответственность ложится не лично на товарищей Абалкина, Рыжкова, а на всю партию, на коммунистов, в том числе и на меня. А я уже не хочу отвечать за других. Мы, рабочие-коммунисты, во все периоды - и репрессий, и застоя - варили сталь, шили обувь, выращивали хлеб, и неплохо. Поэтому мы требуем от Центрального Комитета, правительства советоваться с людьми, проводить референдумы коммунистов, всего народа и только после всесторонней глубокой проработки принимать крупные решения. Нельзя провозглашать на словах власть партийных масс, а на деле выдавать раз за разом аппаратные решения.

Мы разделяем глубокую трагедию Чернобыля, пострадавших при этом белорусского, украинского и русского народов. Авария нанесла огромный материальный и моральный ущерб.

Михаил Сергеевич! Вы - за безъядерный мир, мы, простой народ, тоже. Так кто же стоит между Вами и нами? Не могу не сказать о Семипалатинском ядерном полигоне. Все знают, что более четырех десятилетий здесь

537


не прекращались плановые ядерные взрывы. Сейчас там затишье. Но люди ждут, что же дальше будет. За 40 лет испытаний земля, давшая казахскому народу своих великих сыновей, ставшая национальной святыней, доведена до экологической катастрофы. Радиоактивными осадками загрязнены земля, почва, растения, источники воды, исчезают подземные воды, растительный мир. Безусловно, все это крайне отрицательно сказывается на здоровье людей.

Правительство в большом долгу перед теми, кто живет на этой многострадальной земле. И не подлежит никакому сомнению необходимость немедленного закрытия ядерного полигона. (Аплодисменты.)

Казалось бы, никто не против этого. Будучи в Семипалатинске в феврале этого года, заместитель Председателя Совмина СССР товарищ Белоусов Игорь Сергеевич от имени правительства сказал народу: в первом квартале, самый крайний срок - март, правительство примет решение о полигоне, я лично приеду к вам и дам ответ.

Сегодня на календаре июль, идет третий квартал. Где же решение правительства, уважаемый Игорь Сергеевич? Почему его нет, почему такие высокопоставленные люди с партийным билетом могут с такой легкостью бросать слова на ветер? (Аплодисменты.)

Все эти вопросы, которые касаются не только семипалатинцев, но и населения всего Казахстана, Алтайского края, мы задаем Вам, товарищ Рыжков Николай Иванович, и Вам, Михаил Сергеевич, и как Президенту СССР, и как Генеральному секретарю. Ведь товарищ Белоусов не мог без вашего ведома давать такое обещание! Если у него не хватает теперь мужества приехать к нам и дать ответ, то приезжайте вы и разъясните, что дальше планируется с этим полигоном. (Аплодисменты.)

Если кто-то думает еще 3 года продолжать ядерные взрывы на Семипалатинском полигоне, то, значит, ему безразлична судьба проживающих вокруг него людей, их трагедия и боль!

Неизвестность, расхождение слова и дела у правительства до предела возмущают людей и могут привести к непредсказуемым последствиям. Это может подтвердить ситуация в связи с землетрясением 14 июня текущего года. Приняв его за очередной взрыв на полигоне, люди стихийно поднялись, и только огромными усилиями партийных и советских органов удалось успокоить народ, нормализовать положение. Но надолго ли хватит терпения у людей?

538


Товарищи руководители партии и правительства! Неужели вы хотите, чтобы и у нас в Казахстане появилась горячая точка, неужели сегодня мало пожаров на советской земле? И почему мы обязательно допускаем пожар, а затем <успешно> ликвидируем, даже ценою человеческих жизней? (Аплодисменты.)

Казахстанцы еще ждут решения вопроса. Но терпение народа небеспредельно. Наши требования однозначны - немедленно прекратить ядерные испытания на Семипалатинском полигоне.

Несколько слов хочу сказать по программным документам партии и новому Уставу. Считаю, что в Программном заявлении КПСС следует записать, что партия возвращается на классовые позиции и будет исходить из интересов рабочего класса, всех трудящихся. Неужели непонятно, что ни одна прослойка общества не может быть по-настоящему счастливо и благополучно устроена без учета интересов рабочего человека или за счет его интересов. Именно с классовой позиции нам легче давать оценку происходящему в стране, запутанным явлениям и процессам.

Я не совсем согласен с товарищем Яковлевым Александром Николаевичем в том, что сегодня классовый подход к оценке явлений надо заменить общечеловеческими ценностями. Класс рабочих, класс крестьян, класс интеллигенции, но у нас сейчас появился и класс подпольных миллионеров. Но я не хочу быть с ними в одном классе. (Аплодисменты.)

Раскол в партии идет не снизу, не от нас, рядовых коммунистов, а сверху, от центра. И еще надо, чтобы сама партия твердо стояла на позициях ленинского учения, не допускала ревизий марксизма-ленинизма.

Заканчивая выступление, хочу сказать, что все коммунисты, народ ждут от нас, делегатов, взвешенных, продуманных решений. Настоящий съезд должен стать съездом консолидации всех здоровых сил, взвешенных политических оценок современных проблем, определения реальных путей их решения, повышения авторитета КПСС. Благодарю за внимание. (Аплодисменты.)

Лучинский П. К. Слово предоставляется директору московской средней школы № 825 товарищу Караковскому Владимиру Абрамовичу. Нет его? Тогда позвольте предоставить слово товарищу Родионовой Любови Петровне, контролеру Калининского ПО <Химволокно> Министерства химической и нефтеперерабаты-

539


вающей промышленности СССР, Калининская парторганизация.

Родионова Л. П.Товарищи коммунисты! Давайте сегодня каждый скажем честно сами себе: зачем мы приехали на этот съезд? Так вот, посмотрев вчера программу Ленинградского телевидения, я узнала, что коммунист Болдырев приехал на съезд для того, чтобы подорвать власть партии изнутри. Кто-то приехал на этот съезд, чтобы облить грязью наше правительство, товарищи экономисты - чтобы высказать взаимные претензии друг другу. И я теперь знаю, почему у нас есть экономисты и нет экономики. (Аплодисменты.)

Сегодня эта трибуна стала тем местом, где решается судьба нашей партии. Партии, в которую мы с вами вступили в разное время: кто-то в годы сталинских репрессий, кто-то во времена застоя, кто-то уже в годы перестройки. И вступали мы не потому, что поддерживали репрессии, не потому, что не видели наметившийся застой, и не потому, что не видели просчетов перестройки, а потому, что в самой сущности социализма есть те человеческие приоритеты, которые созвучны каждому человеческому сердцу. (Аплодисменты.) Давайте скажем честно, что никакая партия не найдет доверия у народа - ни авангардная, ни революционная,- если она не станет партией честных людей. (Аплодисменты.)

И я не согласна с теми, кто мажет черной краской всех коммунистов. Я не согласна с теми, кто обливает грязью наше правительство и сваливает все беды на голову одного человека, а именно - Генерального секретаря.

Товарищи областные руководители, где же были вы в это время? Почему вы не поведали нам с этой трибуны, что вы сделали для своего края, для своей области, для страны конкретно? А ведь вы выжидали - что будет дальше. И я как член партии не проявила своих бойцовских качеств, чтобы защитить перестройку. И в этом здесь признаюсь.

Но в то же время я должна сказать, что я, как рабочая,- за территориально-производственный принцип. И на этом буду настаивать, потому что место работы стало вторым домом. Где люди меня знают как человека? Только на работе. И я знаю людей, и они мне там оказывают доверие. И будьте уверены, ни один коммунист в моей партячейке не пройдет без того, чтобы не обсудить чей-то просчет. Все коммунисты там получают по заслугам. Но мне непонятно, почему некоторые руководители, не спра-

540


вившись на конкретном месте работы, пересаживаются из одного кресла в другое, не неся никакой ответственности.

Я хочу сказать, что все мы сегодня выступаем от имени простого народа, того народа, который не очень хорошо знаем. А народ этот сегодня отправил меня на съезд и четко наказал - и беспартийные, и коммунисты,- что партию нужно сохранить. Сегодня у нас много течений, много разногласий. Так это же хорошо, товарищи. Ведь мы столько боролись, чтобы у нас не было единомнения, единомыслия. По-моему, мы должны собрать все мнения и обогатить нашу партию, показать народу, куда идти и с чем идти.

В то же время я очень обеспокоена тем, что в моей партийной ячейке люди выходят из партии, написав в заявлении: <Не хочу быть в партии, которая создала спекулятивные кооперативы>. И как мне, коммунисту Родионовой, объяснить им, что не кооперативы виноваты, а нечеткий закон.

Михаил Сергеевич, сегодня Вам высказали столько претензий о наших бедах и болях, но и я хочу обратиться к Вам с одной: давайте мы решим со спекулянтами. Если мы решим эту проблему, мы получим и авторитет, и доверие народа. (Аплодисменты.)

Как я, коммунист Родионова, могу объяснить сегодня простому рабочему, почему в моем городе Калинине, или уже теперь Твери, человек на рынке продает детское мыло, которое стоит 27 копеек, по рублю пятьдесят, а пачку сигарет, которая стоит 25 копеек,- от рубля и до двух рублей. Как я ему могу объяснить, почему у нас в городе, где имеются хлопчатобумажный комбинат, шелкоткацкая фабрика, в моем универмаге я не могу купить и метра какого-нибудь материала. В то же время рядом, на городском рынке, можно купить этот материал втридорога. Кто это: кооператор или спекулянт? Если спекулянт, давайте назовем его своим именем. И давайте наведем здесь какую-то дисциплину.

Я должна сказать, что средства массовой информации совершенно отвернулись от трудового человека. Только труд человека - умственный, физический, творческий ли - может стать основой богатства! (Аплодисменты.) Мне непонятно, как мы будем поднимать экономику, будь то рыночная или какая-то другая, без этого человека труда. А ведь вы знаете, у нас сейчас так приукрасили безработицу за рубежом, что, по-моему, многие хотят стать

541


безработными, только бы получать пособие. (Аплодисменты.)

Я должна сказать, что если мы сумеем победить такой недуг, как спекуляция, потому как это негативное явление очень нас засосало, то, наверное, все-таки у нас будет возможность для реабилитации партии и членов партии перед людьми. Все. (Аплодисменты).

Лучинский П. К. Спасибо. Для справки сообщаю, что речь заняла лишь 6 минут, да еще с такими аплодисментами...

Товарищи! Есть предложение - сформировать сейчас три комиссии, я сейчас предоставлю слово их руководителям. Затем дадим слово одному из военных - товарищу Куринному. Затем по 2-3 минуты, тут список очень большой... Думаю, смогут выступить несколько человек. Только поспокойней, пожалуйста. Первый микрофон.

Сахарчук В. Н., первый секретарь Молодечненского райкома Компартии Белоруссии. Я хочу, чтобы предоставили слово Юрченковой, которая расскажет, что у нас происходит сейчас в Чернобыльской зоне. Мы две записки написали, все подписались. 171 человек подписался, и почему ее игнорируют?

Лучинский П. К. Хорошо. Спасибо. Что касается выступающих, мы еще потом посоветуемся. Но мы не будем сейчас <хором> решать эти вопросы. Значит, у нас такие комиссии, товарищи,- по межнациональным вопросам, по основным направлениям военной политики и по политической оценке последствий чернобыльской аварии.

Председатель Комиссии по Чернобылю товарищ Камай Алексей Степанович. Я предоставлю ему слово, он коротко нам скажет о составе.

Камай А. С, второй секретарь ЦК Компартии Белоруссии. Уважаемые товарищи! Вам представлены и согласованы с руководителями делегаций кандидатуры в состав Комиссии по подготовке проекта резолюции XXVIII съезда КПСС о политической оценке хода ликвидации последствий чернобыльской аварии. К тому списку, что имеется у вас, сейчас поступила еще одна кандидатура - Аверьяновой Лидии Владимировны, заместителя главного врача шестой клинической больницы города Москвы. Считаю, в таком составе, с этим дополнением, можно было бы комиссию утвердить.

Лучинский П. К. Товарищи, согласимся с этим предложением?

Голоса. Да.

542


Лучинский П. К. Ставлю на голосование?

Голоса. Да.

Лучинский П. К. Прошу подготовиться для голосования. Прошу проголосовать.

Результаты голосования
Кворум для принятия решения 1889
Проголосовало за 3547
Проголосовало против 44
Воздержалось 29
Всего проголосовало 3620
Не голосовало 156
Решение принято

Камай А. С. Позвольте сделать объявление. Названный состав комиссии после заседания просим собраться на третьем этаже в фойе слева. Спасибо.

Лучинский П. К. От Комиссии по основным направлениям военной политики КПСС на современном этапе слово предоставляется председателю комиссии товарищу Лизичеву Алексею Дмитриевичу.

Лизичев А. Д., начальник Главного политического управления Советской Армии и Военно-Морского Флота. Уважаемые товарищи! Предлагаю избрать в состав комиссии 33 человека.

Лучинский П. К. По количественному составу согласимся? Нет необходимости голосовать?

Голоса. Нет.

Лучинский П. К. Дальше, пожалуйста.

Лизичев А. Д. Персонально: товарищ Баранов, заместитель начальника особого отдела КГБ СССР по Сибирскому военному округу.

Лучинский П. К. Алексей Дмитриевич, прошу прощения. Может быть, только фамилии? Как, товарищи?

Голоса. Да.

Лучинский П. К. Только фамилии, Алексей Дмитриевич.

Лизичев А. Д. Хорошо. Товарищи Баранов, Белоусов, Борисов, Валкрузман, Варданян, Васильев, Гречин, Гриневецкий, Гридасов, Глушко, Гусейнов, Ефремов, Касымов, Катусев, Козулькин, Кулаков, Кунцевич, Легенько, Лапада, Науёкас, Пиган, Потапов, Прохоров, Раков, Сагинтаев, Северин, Терлецкий, Тлехуч, Халимов, Чигогидзе, Черняев, Яркий. Всего 33 человека.

543


Представители всех отраслей военной промышленности, военные товарищи, от всех республик и от комсомола.

Лучинский П. К. Как, товарищи, согласимся?

Голоса. Да.

Лучинский П. К. Голосуем?

Голоса. Да.

Лучинский П. К. Прошу проголосовать.

Результаты голосования
Кворум для принятия решения 1998
Проголосовало за 3557
Проголосовало против 253
Воздержалось 77
Всего проголосовало 3887
Не голосовало 108
Решение принято

Пожалуйста, второй микрофон.

Пожиленко В. С, секретарь парткома Куйбышевского завода аэродромного оборудования. Я прошу у съезда ровно две минуты, чтобы зачитать обращение, которое подписали 137 делегатов.

Лучинский П. К. Одну секундочку, второй микрофон, одну секундочку. Мы не закончили формирование комиссий. Подождите. Мы не уйдем из зала, пока Вы не прочтете. Хорошо?

Товарищ Айтматов Чингиз Торекулович, Председатель Комиссии по межнациональным вопросам. Пожалуйста.

Айтматов Ч. Т. Уважаемые товарищи делегаты! Предлагается Комиссия по межнациональным вопросам в составе 35 человек. Если у вас не будет возражений, я зачитаю список.

Голоса. Не надо!

Айтматов Ч. Т. Не надо зачитывать? (Шум в зале.)

Лучинский П. К. Как, товарищи, на доверии?

Голоса. На доверии!

Лучинский П. К. Мы достигли тогда довольно высокого уровня доверия. Что, соглашаемся с предложением?

Голоса. Да.

Лучинский П. К. Он, естественно, согласован с делегациями.

Айтматов Ч. Т. Членов комиссии прошу собраться сразу после заседания: 4-й этаж, комната № 189, Большой Кремлевский дворец.

Лучинский П. К. Одну секундочку, товарищи. Мы должны проголосовать это предложение. (Шум в зале.)

544


Айтматов Ч. Т. Я не понимаю, о чем идет речь?

Лучинский П. К. Есть другие предложения: зачитать все-таки фамилии.

Голоса. Зачитать!

Лучинский П. К. Ну давайте.

Айтматов Ч. Т. Члены комиссии: Аннус Лембит Эльмарович, Ахмедова Хосият, Бадалбейли Фархад Шамси оглы, Бобков Филипп Денисович, Гиргенсон Зигфрид Викторович, Гогиашвили Омар Георгиевич, Ноет Александр Андреевич, Кабелькова Мария Терентьевна, Капуцкий Федор Николаевич, Кугультинов Давид Никитович, Кравчук Леонид Макарович, Лупан Андрей Павлович, Михайлов Вячеслав Александрович, Мкртумян Юрий Исраелович, Муращенко Петр Иванович, Назарбаев Нурсултан Абишевич, Ниетуллаев Сагындык Даулетиярович, Нишанов Рафик Нишанович, Олейник Борис Ильич, Оразмухамедова Эже, Пальм Виктор Алексеевич, Подзорова Галина Васильевна, Прокопьев Юрий Николаевич, Скоков Виктор Васильевич, Степанов Виктор Николаевич, Тварийонас Римвидас Альфонсович, Тишков Валерий Александрович, Тлехас Мугдин Салихович, Тлостанов Владимир Калиметович, Тунгусов Вениамин Александрович, Хамидов Джахангир, Цихиев Маирбек Борисович, Шепелевич Игорь Николаевич, Шляга Николай Иванович.

Лучинский П. К. Нет замечаний, товарищи?

Голоса. Нет.

Лучинский П. К. Одну секундочку. Одиннадцатый микрофон.

Демиденко А. Ф., первый секретарь Железнодорожного райкома Компартии Украины, г. Симферополь. Учитывая национальные проблемы на Крымском полуострове, мы предлагаем от имени партийной организации Крымской области в состав данной комиссии включить заведующего кафедрой Симферопольского госуниверситета Сагатовского Валерия Николаевича.

Лучинский П. К. Товарищи, если возражений нет, давайте договоримся так: все делегации, которые хотят, чтобы кто-то участвовал от них, пожалуйста, двери открыты, приходите, чтобы мы сейчас не затягивали этот вопрос. Согласны?

Голоса. Нет.

Лучинский П. К. Тогда ставлю на голосование. Кто за предложенный состав, прошу проголосовать. С поправками и добавлениями.

18 XXVIII съезд КПСС. т. 1

545


Результаты голосования
Кворум для принятия решения 2010
Проголосовало за 3734
Проголосовало против 132
Воздержалось 45
Всего проголосовало 3911
Не голосовало 108
Решение принято

Пожалуйста, объявление, Чингиз Торекулович,

Айтматов Ч. Т. Вниманию членов комиссии. Сразу же после завершения заседания собраться сегодня: 4-й этаж, комната 189, дипломатическое фойе.

Лучинский П. К. Товарищи, как я вам объявил, здесь очень большой список людей, которые просят для выступления по 2-3 минуты. Предлагаю сегодня хотя бы нескольким из них дать возможность выступить в оставшееся время. Это товарищи Лебедь Александр Иванович, командир войсковой части, Бурканов Александр Николаевич, первый секретарь Ичалковского райкома КПСС. Мордовия, Ключник Василий Тимофеевич, начальник Управления внутренних дел исполкома Николаевского областного Совета народных депутатов, Савельев Александр Борисович, секретарь парткома прессово-рамного завода объединения <КамАЗ>, Савченко Анатолий Иванович, первый секретарь Красноуральского горкома КПСС, Свердловская область, и Пожиленко Владимир Семенович, секретарь парткома Куйбышевского завода аэродромного оборудования. Думаю, успеем еще продолжить выступления у микрофонов. (Шум в зале.) Так, пожалуйста, второй микрофон.

Пожиленко В. С., г. Куйбышев, мандат 0927. Вот обращение к съезду, подписанное 137 делегатами, это значит, что за ними стоит более полумиллиона коммунистов. <Товарищи делегаты! 3 июля на вечернем заседании незначительным большинством голосов было отвергнуто предложение о создании комиссии по определению в законном порядке степени ответственности прежних партийных лидеров, по чьей вине создалось такое положение в партии и стране.

Не вернуться вновь к рассмотрению данного вопроса на съезде мы считаем непростительной ошибкой. Ведь почти у каждого делегата среди прочих наказов наверняка был наказ и о создании такой комиссии. Не надо быть большими реалистами, чтобы понять, что народу во многом

546


безразлично, по какому организационному принципу будет строиться наша партия или какой процент взносов мы будем отчислять в партийный бюджет. Народ интересует прежде всего один вопрос: есть ли надежда, что мы, наконец, начнем жить по-человечески? И если да, то когда?

Причем людей сегодня интересуют не туманные фразы типа: <партия торжественно заявляет, что нынешнее поколение советских людей будет жить при коммунизме>,- а конкретные пути и сроки выхода из кризиса. Но дающие от имени партии такие обещания должны твердо знать, что по истечении определенного срока их действиям будет дана четкая и недвусмысленная оценка. И начать это мы должны на этом съезде. Начать с оценки тех, кто спокойно получает союзные пенсии, доведя великую страну до уровня сырьевого придатка, великий народ - до уровня чужого в собственном доме. И хватит кивать на Иосифа Виссарионовича и его приближенных. Суровая правда о них не заменит правды о <героях нашего времени>. Должны дать ответ кунаевы и алиевы, рашидовы и медуновы, гришины и романовы и иже с ними.

И не потому, что мы такие кровожадные. На Руси никогда не били лежачих. А для того, чтобы будущие маленькие наполеончики, набитые в иерархические обоймы, знали, что бесконечная череда невыполненных обещаний прервана. И тогда, возможно, поубавится количество бездарных и коррумпированных любителей безответственной болтовни, готовых на все, лишь бы удержаться у кормила власти.

Мы говорим, что мы партия народа, а народ требует назвать своих <героев> поименно. В противном случае нам не вернуть пошатнувшегося доверия народа и горькую актуальность приобретут слова Владимира Ильича Ленина о том, что <партия у власти защищает <своих> мерзавцев!!> *.

Мы, группа делегатов, настаиваем на возвращении съезда к вопросу создания комиссии по определению степени ответственности бывших лидеров партии за создавшееся положение в партии и стране. Причем настаиваем на поименном голосовании по данному вопросу.

Касаясь этой проблемы на заседании комиссии, товарищ Пуго кокетливо назвал все это политическими ошибками. Отсюда возникает простой, как булыжник, вопрос:


* См.: Ленин В. И. Полн. собр. соч. Т. 45. С. 53.

547


<Что же еще надо натворить в нашей многострадальной Родине, чтобы товарищ Пуго смог назвать это политическими преступлениями?> (Аплодисменты.)

Лучинский П. К. Товарищи! Мы займемся этим делом или все-таки дадим вот этим товарищам выступить, а потом...

Голоса. Нет. (Шум в зале.)

Лучинский П. К. Сейчас?

Голоса. Да.

Лучинский П. К. Хорошо. Значит, Секретариат рассматривал сегодня это заявление и тоже (товарищ Ильин подходил сейчас) вносит такое предложение: не уходить от этой темы, но поручить новой Центральной Контрольной Комиссии, которая будет избрана съездом, его рассмотреть.

Голоса. Нет. (Шум в яале.)

Лучинский П. К. Тут есть два предложения - съезда и предложение Секретариата. (Шум в зале.) Как? Будем голосовать?

Голоса. Да. (Шум в зале.)

Лучинский П. К. Или есть какие-то еще суждения по этому поводу? Пожалуйста.

Омельченко Г. Е., старший преподаватель Киевской высшей школы имени Ф. Э. Дзержинского Министерства внутренних дел СССР. Уважаемый съезд! Сегодня мы закончили формировать только три комиссии. В выступлениях рабочих и в первые два дня звучал вопрос о создании Комиссии по льготам и привилегиям номенклатурных аппаратных работников. Вчера в этом зале к нам обратился за помощью народный депутат СССР товарищ Демидов, который сказал следующее. На протяжении четырех месяцев уже нет Председателя Комиссии Верховного Совета СССР по рассмотрению привилегий. Комиссия практически бездействует и ощущает на себе очень яростное сопротивление извне. Сегодня в газете <Неделя> секретарь этой комиссии Элла Памфилова опубликовала статью <Они будут драться за свои привилегии>. Вопрос о привилегиях сегодня - это вопрос о власти. Как юрист я вам скажу: если правде смотреть в глаза, то получение незаконных привилегий является преступлением. Чтобы не отнимать времени, если кто-то хочет поинтересоваться более подробно, подойдите ко мне, я вам разъясню. Поэтому я предлагаю еще раз вернуться к этому вопросу, чтобы он снова не повис в воздухе, создать Комиссию по привилегиям, в которую включить и работников Прокуратуры Сою-

548


за ССР, которые наравне с нами дадут правовую оценку незаконным льготам и привилегиям. Мы дадим партийную, политическую оценку. И я прошу вопрос поставить на голосование: создавать такую комиссию или нет. Спасибо за внимание. (Аплодисменты.)

Лучинский П. К. Так что, товарищи, мы будем продолжать формирование комиссий (съезд надо кончать, а мы все продолжаем) ? Мы условились с вами раньше, что при ответе на вопросы, которые товарищ Кручина здесь даст, решим и это. Мы уже один раз определились: в зависимости от его доклада. Так? Теперь по первому предложению, которое было. Было два предложения. Одно, которое прозвучало от микрофона, второе, которое предложил Секретариат. Если других предложений нет... Пожалуйста, первый микрофон. Одну секундочку.

Малышев В. Н., первый секретарь Никольского горкома Компартии Казахстана. Мы сегодня говорим о самостоятельности первичных партийных организаций, о самостоятельности компартий республик, почему здесь называют коммунистов из других республик? Мы на съезде Компартии Казахстана дали оценку Кунаеву, почему мы еще сегодня должны здесь об этом говорить? Наверное, Медунов тоже был в партийной организации? И другие из них - тоже. Так если мы говорим о самостоятельности компартий, давайте у себя сами и разберемся с этими коммунистами. (Аплодисменты.)

Лучинский П. К. Товарищи, в общем-то, есть два мнения. Я хочу сказать, что опыт создания таких комиссий, которые будут длительно работать, мы знаем по первому Съезду народных депутатов. Было предложение комиссиям, которые мы будем избирать съездом, тоже поручить этот вопрос, чтобы они могли бы потом публично ответить. Я ставлю на голосование два предложения.

Первое предложение, которое товарищ изложил, - создать комиссию по определению оценки деятельности бывших ответственных политических работников. Так и сформулируем кратко.

Пожалуйста, Вы подойдите сюда.

Петрик А. Г., первый секретарь Брюховецкого райкома КПСС, Краснодарский край. Первое предложение было, Михаил Сергеевич, о том, чтобы новый состав Центрального Комитета партии определился по этим товарищам. Это было первое предложение. Второе - о создании комиссий. И третье - вот предложение товарища из Казахстана.

549


Лучинский П. К. Хорошо. Таким образом, получается три, но фактически, по существу... Второй микрофон, да? Пожалуйста.

Рягузов Е. Л., первый секретарь Бердского горкома КПСС, Новосибирская область, мандат 1660. Есть еще предложение. Мы, 18 делегатов, предлагаем следующий проект резолюции, я думаю, он устроит всех, всего 40 секунд: .

Лучинский П. К. Ну, товарищи, по существу, то же самое предложение, чтобы Центральная Контрольная Комиссия нового состава разобралась с этим делом. Так что два предложения есть. Я ставлю их на голосование. Первое предложение было по существу (я так понимаю, Михаил Сергеевич) или ЦК, или ЦКК, но передать вновь избранному ЦК и ЦКК. Как будем определять?

Кто за это предложение, прошу проголосовать. (Голоса, шум.)

Результаты голосования
Кворум для принятия решения 2011
Проголосовало за 2089
Проголосовало против 1728
Воздержалось 92
Всего проголосовало 3909
Не голосовало 112
Решение принято

550


Товарищи, вопрос решен. Тогда позвольте в оставшееся время предоставлять слово по две-три минуты.

Товарищ Лебедь Александр Иванович, командир войсковой части. Следующим будет выступать товарищ Бурканов. Пожалуйста. (Шум в зале.) Снимает, да? Понятно.

Товарищ Бурканов Александр Николаевич, первый секретарь Ичалковского райкома партии, Мордовия. Следующий товарищ Ключник.

Бурканов А. Н. Уважаемые товарищи делегаты! Хотелось бы приковать ваше внимание к тому, что и мы с вами в зале, и население страны, да и в целом весь профессиональный партийный аппарат, мы практически невежественны в рыночных структурах, до всех нас смутно доходят такие понятия, как аренда, акция, акционерный и банковский капитал.

Шум в зале во время выступления Михаила Сергеевича Горбачева по разделу перехода экономики на рыночный механизм и холодно принятое выступление товарища Абалкина - наглядное подтверждение этому.

Виноваты ли мы, делегаты? Можем ли мы винить народ, что он враждебно встретил новость о введении рынка? Да и здесь сегодня во время выступления товарища Сергеева понятие рынка встречено неоднозначно, с осмеиванием. Следовало бы задать ему вопрос - по старой американской пословице: если ты такой умный, то почему такой бедный?

Подготовка к рынку - это прежде всего поворот самого трудного - поворот в мозгах, поворот общественного сознания. Это подготовка кадров партийных и хозяйственных. Надо прямо сказать, что Идеологическая комиссия Центрального Комитета партии, возглавляемая товарищем Медведевым, в целом мало что сделала для практического воплощения этой идеи. Я имею в виду направление студентов на учебу в страны Западной Европы, Америки и Канаду. Мне кажется, что это надо немедленно сделать и не пожалеть на это никаких денег. Петр I не жалел, платил и золотом, и соболями. И направлять на учебу за границу не менее 15-20 тысяч студентов ежегодно для изучения бизнеса, экономики, политологии и других наук. Для переподготовки направлять и партийных работников. Так, как ездят сейчас депутаты и воочию видят и руками щупают, что такое рынок.

Мне могут возразить, что мы хуже... (Шум в зале.)

Лучинский П. К. Товарищи! Только две минуты говорит, пожалуйста.

551


Бурканов А. Н. Нет, не хуже. Но путь становления рынка, на который Европа потратила около 200 лет, мы должны пробежать лет хотя бы за 5-10. Если уж для нас рынок - это просто шок, то что он для простого колхозника и рабочего? У нас нет книг, где можно прочитать о маркетинге, бизнесе, да и просто о нормальной экономике. Нет книг, нет профессиональных статей. В Америке тысяча пособий, как стать богатым, а у нас один учебник политической экономии социализма с наставлением, как стать бедным.

В заключение хочу сказать, что наша практическая партийная работа сейчас - это не плач по прошлому, не пустое теоретизирование об очередных <измах>, а сознательная подготовка общественного сознания жить здравым смыслом, которым живет все человечество.

Спасибо за внимание.

Лучинский П. К. Сдержал свое слово - ровно три минуты.

Выступает товарищ Ключник, начальник Управления внутренних дел исполкома Николаевского областного Совета народных депутатов. Двенадцатый микрофон, пожалуйста.

Ключник В. Т. Уважаемые товарищи! Я не специалист по национальным вопросам, но убежден, что не может быть правильной практика систематического направления русскоязычного личного состава милиции для наведения порядка и расследования известных событий в районах Закавказья.

Мы посылаем туда людей, не знающих языка, обычаев и традиций. Поверьте, это не лучший вариант для урегулирования межнациональных конфликтов, так как это порождает вражду дополнительно между русским, украинским, белорусским и другими народами.

Я предлагаю найти возможность изыскать дополнительные средства для укрепления соответствующих служб органов внутренних дел республик. Нужно оказать им помощь и потребовать от руководства указанных республик наводить порядок своими силами и своими собственными руками. (Аплодисменты.)

Лучинский П. К. Сейчас выступит товарищ Куринный Игорь Иванович, член Военного Совета, начальник политического управления войсковой части.

Куринный И. И. Уважаемые товарищи! Разрешите как представителю армейских коммунистов высказать прежде всего удовлетворение принципиальными поло-

552


жениями и выводами доклада Генерального секретаря ЦК КПСС. И нельзя сегодня не признать, что в бурном океане небывалого плюрализма, несмотря на штормовые удары и с правого борта, и с левого, несмотря на панику среди тех, кому мил застой, штурвал нашего партийного корабля все же удерживается на курсе перестроим!.

В докладе Михаила Сергеевича Горбачева немало внимания было уделено Вооруженным Силам и обновлению политорганов и парторганизаций в армии и на флоте. Разделяя выводы доклада, хотел бы по этому вопросу высказаться. Тем более что тема политизации Вооруженных Сил сегодня на нашем съезде очень актуальна.

Вся партийно-политическая деятельность в армии и на флоте идет в общем русле партийной и политической работы в стране. Коммунисты армии на отчетно-выборных собраниях, на партийных конференциях целиком и полностью поддержали предсъездовские документы, проект Платформы ЦК КПСС, проект Устава. И я с полной уверенностью заявляю, что в лице парторганизации Вооруженных Сил наша партия имеет свой боевой надежный отряд, преданный идеям Октября, делу Ленина, делу перестройки.

Уважаемые товарищи! Я политработник, посвятил этой профессии всю сознательную жизнь и скажу вам, что если бы мне пришлось начинать сначала, своему призванию не изменил бы. Хотя в последнее время для некоторых кругов иолиторганы сделались вдруг объектами не то что критики, не критики по делу, а предметом облыжных обвинений и озлобленных нападок. Под лозунгом <Долой иолиторганы> пытались завоевать себе симпатии даже иные кандидаты в народные избранники.

При всем стремлении их понять мысль и сердце отказываются принимать этот, прямо скажем, популистский призыв. Как же так? Как будто бы не было комиссаров в гражданской и Великой Отечественной войнах! Как будто бы не было приказа Гитлера комиссаров в плен не брать, а расстреливать на месте! Как будто не было легендарной комиссарской команды, звучавшей в самые трудные минуты боя: <Коммунисты - вперед!> А разве в мирные годы замполит не стал самым близким и доступным солдату офицером? Разве не он единственное должностное лицо в подразделении или части, способное при всем уважении к единоначалию остановить самоуправство иного руководителя?

553


В книге Гончара <Знаменосцы> есть образное описание замполита полка Воронцова. Там написано: <Он как бы составлял важнейшую неотъемлемую часть сложного организма полка. Он был в полку будто мать в семье. Естественно, что мать должна всех утешать, выслушивать, лечить, наказывать и пестовать, а сама - никогда не сваливаться с ног. Она до того привычная, родная, что ее не всегда замечают в семье, и только когда ее не станет, все сразу поймут, что она для них значила>. Да, мать в армейской семье нужна, так как людей надо воспитывать, ведь через армию проходят все слои населения нашей Родины.

В чем же сегодня обвиняют политработников и политорганы? В том, что они слишком настойчиво пропагандировали политику партии и правительства, которая, как оказалось, была в застойные годы далекой от совершенства. Но с таким же успехом можно обвинить в этом грехе и органы массовой информации, и ученых-обществоведов, и другие наши общественные и партийные институты.

На политработников возлагают вину за <дедовщину>. Да, приходится признать, что для нас это зло пока осталось тем, что для медиков - раковая болезнь. Только удалили опухоль, навели порядок в подразделении, а через полгода, год, глядишь, вместе со сменой личного состава снова появляются ее метастазы. И требовать сегодня ликвидации политаппарата - все равно что призвать: <Долой онкологов>. Как можно, с одной стороны, призывать к демократизации армии, а с другой - требовать исключения из ее состава самых демократичных институтов: политорганов и парторганизаций.

Мне кажется совершенно неграмотным сам термин <деполитизация> армии. Это такой же алогизм, как деполитизация военной политики. Как можно деполитизировать человека? Разве что лишив его мировоззрения. Тогда мы получим не человека, а робота. Я, конечно, не хочу доказать, что все в работе политорганов было хорошо и правильно. Им явно не хватало времени на заботу о человеке, на гуманитарные проблемы. И эти ошибки надо срочно искоренять.

Лучинский П. К. Игорь Иванович, прошу прощения, у Вас 3 минуты.

Куринный И. И. Нет, выступление на 10 минут.

Лучинский П. К. Нет, нет... 3 минуты. Из этого исходить.

554


Куринный И. И. Хорошо, товарищи, тогда позвольте еще один вопрос.

Лучинский П. К. Я прошу внимания, товарищи.

Куринный И. И. Товарищи, хотел бы поднять вопрос, который сегодня является очень актуальным. Нашим людям очень неуклюже подбрасывается мысль о том, что в силу громадных расходов на космические программы общество испытывает нехватку продуктов питания и товаров народного потребления. Между тем ассигнования на космос у нас примерно в 6 раз меньше, чем в Соединенных Штатах Америки. Такая дезинформация советских людей больно воспринимается тружениками космоса. Освоение космоса - это путь к научно-техническому прогрессу. Сложнейшая ракетно-космическая техника представляет собой сегодня сгусток научно-технической мысли. Все, что имеется на этой технике,- чисто наше, отечественное. Мы не должны приостанавливать ни на секунду космические программы в интересах обороны страны, хотя это не так уж и дешево. Но есть у нас то, что вообще не имеет цены. Это свобода и независимость народа.

А свобода и независимость народа, товарищи, достигается крепкой обороной. Это тем более важно сознавать, что страны НАТО и по сей день переводят свою боевую технику и структуру на самую новую, самую современную основу. Об этом хорошо говорил министр обороны в своем выступлении. Мы его поддерживаем. Да и не так уж безобидна стратегическая оборонная инициатива США, разрекламированная как оборонительная система. Космос сегодня - это лицо нации, и уверен, что сбудутся слова Константина Эдуардовича Циолковского, который говорил о том, что <освоение космоса даст землянам горы хлеба и бездну могущества>.

Вношу предложение: в проекте Устава в той редакции, которая есть, сохранить параграф 24 - о партийных организациях в Вооруженных Силах и поддержать сохранение политорганов в новой формации Вооруженных Сил. (Аплодисменты.)

Политорганы новой формации, как представляется, должны стать проводниками советской государственной политики в Вооруженных Силах.

Они должны стать подлинными <кристаллизаторами> крупиц демократии в системе единоначалия. Они должны сохранить и развить свои функции морально-психологической подготовки военного человека, воспитания его в духе гражданственности и патриотизма, смелости

555


и самоотверженности. В системе обновленных политорганов следует сохранить подотчетность нижестоящих перед вышестоящими. А Главное политическое управление должно быть подотчетным Верховному Совету страны или Президенту. Духовной основой их деятельности должны быть ленинские идеи защиты социалистического Отечества, носителями которых всегда были коммунисты, те многие тысячи фронтовиков, которые накануне своего смертного боя писали в своих кратких заявлениях: <Если погибну, прошу считать коммунистом>. Эти слова написаны самим сердцем, и их уже не сможет опровергнуть никто.

Лучинский П. К. Спасибо. Товарищи, давайте так. Мы успеем прослушать по одному человеку от всех микрофонов. Надо реально смотреть. Сейчас пока есть немножечко времени. Давайте начнем сверху. Какие там у нас микрофоны? Одиннадцатый микрофон, пожалуйста.

Шувалов А. А., механик хлопчатобумажного комбината <Трехгорная мануфактура> имени Ф. Э. Дзержинского, г. Москва. Товарищи, мы сейчас прослушали верноподданническую речь Игоря Ивановича. Он выступил как типичный представитель времени застоя до XXVII съезда. Игорь Иванович, неужели Вы не знаете о положении с <дедовщиной> в армии, другие проблемы. (Аплодисменты.) Так что, товарищи, я вас прошу не выступать в таком верноподданническом духе, жалейте наше время.

Лучинский П. К. Седьмой микрофон.

Аникин Б. А., заместитель генерального директора производственного объединения <Подольский электромеханический завод> Министерства оборонной промышленности, Московская областная парторганизация. Товарищи делегаты! Довожу до вас беспокойство ряда промышленных предприятий. В народном хозяйстве страны начинают проявляться новые негативные явления, подобные тем, которые связаны с явлениями в кооперативном движении. При создании совместных предприятий с зарубежными фирмами уровень заработной платы на этих предприятиях в 2-3 раза выше, а производительность труда всего на 10 -15% выше. Николай Иванович и Юрий Дмитриевич! Нужно регулировать это движение. Прежде всего направлять его на расшитие узких мест в нашем народном хозяйстве, ибо мы свои трудовые ресурсы и материальные ценности в настоящее время тратим не на те цели, на которые нужно. Спасибо. (Аплодисменты.)

Лучинский П. К. Второй микрофон, пожалуйста.

556


Подзорова Г. В., директор калужской средней школы № 28. Убедительно прошу дать мне 2,5 минуты самое большее. От учительства не выступил товарищ, который должен был выступать. Прошу вас. (Шум в зале.)

Лучинский П. К. Пожалуйста, говорите.

Подзорова Г. В. Уважаемые делегаты! Цель работы партии и нашего съезда - сделать все для того, чтобы жить народу стало лучше. Какой будет наша страна через 20 лет, зависит от того, какой молодежи мы, коммунисты, оставим нашу страну.

И если бы 20 лет назад на одном из предыдущих съездов партии серьезно стоял вопрос о школе, то десятки тысяч когда-то неплохих подростков не томились бы сегодня в колониях и тюрьмах. Те средства, которые сегодня идут на содержание молодежи в колониях, и, вероятно, огромные средства, 20-30 лет назад нужно было вложить в школы с шахматными клубами, с читальными залами, с радиотехническими кабинетами. А низкая заработная плата оставила нашу школу совершенно без мужчин. Вот сейчас здесь, в зале, вас, мужчины, 80%. А задумались ли вы над тем, кто воспитывает наших детей. У нас в школах 1/10 часть педагогов - матери-одиночки, 1/5 часть - разведенные. И подросток находит опору, когда подрастает, в далеко не лучших мужчинах с улицы.

Не надо повторять ошибок прошлого. Скоро сентябрь месяц. Задумались ли вы, взрослые, сидящие в этом зале, какое питание у нас в школах? У детей нет творога, нет сосисок, нет мяса. Возьмите детские сады. Страшная наполняемость. Наполняемость школ от Чукотки до Средней Азии до 40 человек в классе.

Михаил Сергеевич! Я хочу Вам напомнить Ваши слова, сказанные Вами 2 июля в докладе, что мы еще не до конца осознали, что без приоритетного подхода к науке и образованию перестройка не получит должной динамики и все время будет упираться в нехватку интеллектуального потенциала. А на каком снабжении наши пединституты и университеты? Как мы готовим наших специалистов? И если бы подготовке специалистов мы уделяли больше внимания, у нас была бы большая отдача. И съезд действительно, как Вы говорили дальше, должен занять четкую позицию по этому важному вопросу.

Я обращаюсь к съезду от имени сотен тысяч детей Чукотки, Средней Азии, Москвы ли: товарищи, давайте же хоть на этом съезде займем серьезную, очень серьезную

557


позицию и выработаем серьезную резолюцию по народному образованию.

Лучинский П. К. Спасибо. Первый микрофон.

Антонов В. А., секретарь парткома Вильнюсского научно-исследовательского института радиоизмерительных приборов Министерства связи СССР, Компартия Литвы (КПСС). Уважаемые товарищи! Многие из вас держали уже в руках газету <Литва Советская>. Общаясь с делегатами, с жителями Москвы, мы поняли, что москвичи и делегаты очень мало знают о том, что происходит в Литве. И поэтому мы решили привезти в Москву еще пять тысяч экземпляров последнего выпуска и обратились в административно-хозяйственную инспекцию Моссовета за получением разрешения на распространение этой газеты. Инспекция не дала нам такого разрешения. Вы понимаете, даже в нашей Литве, в нашей нынешней Литве, газета <Литва Советская> получила разрешение на распространение в республике. Уровень плюрализма в Москве <превысил> уровень плюрализма в Литве. Спасибо за внимание.

Лучинский П. К. Третий микрофон.

Шаумян А. Ф., секретарь парткома научно-производственного объединения <Армэлектродвигатель> Министерства электротехнической промышленности и приборостроения СССР, Армянская ССР. Уважаемые делегаты! Мы условились, что Мандатная комиссия вынесет окончательное решение по признанию полномочий делегатов из Нагорного Карабаха в течение двух дней. Прошло четыре дня, до сих пор нет ответа. Прошу съезд вмешаться и ускорить решение этого вопроса. Спасибо.

Лучинский П. К. Товарищи, наверное, делегат отсутствовал, потому что мы с вами давно решили этот вопрос.

Голоса. Да.

Лучинский П. К. Четвертый микрофон.

Вишневецкий А. Н., секретарь парткома Киевского завода <Ленинская кузница> Министерства судостроительной промышленности СССР, Украинская ССР. Уважаемый съезд! Я просил бы обратить внимание председательствующего на то, что он только что проигнорировал два мнения коммунистов. Коммунистов Куйбышевской области, неправильно сформулировав их позицию о комиссии, которая рассмотрела бы преступления бывших руководителей. Многие ее не поняли, потому что куйбышевская делегация требовала поставить вопрос на поименное голосование. И второе. Товарищ председательствующий

558


не учитывает мнения коммунистов и не ставит на голосование настойчивые требования о создании Комиссии съезда по привилегиям. Я просил бы поставить вопрос на голосование сейчас. (Аплодисменты.)

Лучинский П. К. Товарищи! Это неправильно, когда мы о чем-то договариваемся сообща, а потом кто-то, один человек прижимает нас к стенке и говорит: надо только так. Мы же ведь договаривались по этим вопросам два раза. Если перерешим сейчас по-другому, давайте перерешим вместе. Но не надо так обвинять... Мы уже решили этот вопрос. Пятый микрофон.

Сафонов Ф. Ф., заместитель начальника 2-го Государственного центрального испытательного полигона по научно-исследовательской и испытательной работе Министерства обороны СССР. Михаил Сергеевич, Николай Иванович! Наверное, настала пора сказать народу правду о полигоне, нежели принимать какие-то решения на волне эмоций и страхов, постоянно подогреваемых. У меня есть конкретные предложения - создать правительственную комиссию для выяснения всех обстоятельств с задачами: 1) Какова же на полигоне радиационная обстановка на самом деле? (Заранее говорю: нормальная.) 2) Кто же тогда создал такую психологическую обстановку вокруг полигона? (Заранее говорю: коммунисты. В первую очередь обком партии и Олжас Сулейменов.) 3) Вредны ли подземные ядерные взрывы? Надо ли их проводить или не надо? 4) Оценить период с 1949 по 1963 год. И последнее. Все-таки правительство должно не молчать, а сказать: нужны ли вообще испытания? Не превращать полигон в какой-то кооператив по производству ядерных взрывов. У меня все. (Аплодисменты.)

Лучинский П. К. Спасибо. Товарищи, время заканчивается. Товарищи еще просят слова, но я понимаю так, что все настаивают закончить вовремя.

Голоса. Да.

Лучинский П. К. В записках спрашивают, как завтра сложится день, и вообще сказать о перспективе. Окончательно договоримся завтра, но сейчас складывается примерно такая картина. У нас на завтра остались сообщения секций, вы знаете, их 7. Остались ответы членов Политбюро на вопросы по их отчетам. После этого мы договоримся, как быть завтра. Приступим ли мы к выдвижению кандидатур первого лица, или приступим к обсуждению Устава. Об этом мы договоримся завтра после заслушивания отчетов секций и ответов на вопросы.

559


Теперь так, товарищи. Сегодня состоится встреча секретарей первичных партийных организаций с Михаилом Сергеевичем Горбачевым в зале заседаний Пленумов в в 19.30.

Состоится заседание Комиссии по подготовке <Основных направлений военной политики КПСС на современном этапе>. Проводит товарищ Лизичев, 177-я комната в БКД. Это завтра в 9 часов утра.

Члены Секретариата собираются сегодня на очередное заседание после работы съезда.

И после завершения вечернего заседания в 19.30 состоится заседание Комиссии по Программному заявлению. Это в комнате 147 Большого Кремлевского дворца.

На сегодня, товарищи, все. Всего хорошего!

560


Заседание девятое

(7 июля 1990 г., утреннее)

Ниязов С. А. (председательствующий). Товарищи делегаты! Позвольте представиться: моя фамилия Ниязов Сапармурад Атаевич, первый секретарь Центрального Комитета Компартии Туркменистана. Мне поручено эти два часа вести съезд. Я бы хотел просить, товарищи, поскольку опыта у меня большого нет, без окриков, на мирных началах дать возможность мне осуществить и поддержать мои функции.

Товарищи, вчера с большой просьбой обратились делегаты партийной организации Белоруссии, просили дать слово одному представителю из Гомельской области. Позвольте предоставить слово Юрченковой Вере Леонтьевне, директору средней школы № 2, город Хойники, Гомельская область.

Юрченкова В. Л. Уважаемые делегаты! В Политическом отчете Центрального Комитета КПСС XXVIII съезду партии особое место отведено вопросу, какой видится обновленная КПСС. И это, на мой взгляд, особенно важно. Ведь сегодня, как никогда, возрос кризис доверия рядовых коммунистов к партии, кризис доверия народа к партии. А почему? Да потому, что многие партийные функционеры в разговоре с людьми и в выступлениях с высокой трибуны, как на гуслях играют, а когда дело доходит, чтобы решить какой-то вопрос, прячутся в кусты.

Свидетельство тому - принятые решения по реформе общеобразовательной школы, реализации Продовольственной программы, строительству жилья к 2000 году. А что же на деле? К школе по-прежнему отношение по остаточному принципу; морально и материально унижен советский учитель. Если дело и дальше так пойдет со школой, не видать нам новых Ломоносовых, Курчатовых, не быть

561


будущей партии обновленной. Ее просто некому будет обновлять.

Или возьмем Программное заявление <К гуманному, демократическому социализму>. Может, меня, как и делегатов съезда, можно убедить понять это заявление, но как убедить людей, проживающих в районах, пострадавших от аварии на Чернобыльской АЭС, что к ним относятся гуманно? В чем проявляется этот гуманизм со стороны Политбюро и правительства? Разве что в том, что начиная с мая 1986 года и по сегодняшний день доводятся планы по производству и продаже грязной сельскохозяйственной продукции. Едим мы ее сами и кормим людей других регионов страны, тем самым подвергая опасности их здоровье. Разве это гуманно? А что сказать детям, старикам, ведь черная тень зловещего облака прошла через каждый наш дом, каждую семью, нанесла огромный моральный и материальный ущерб, обернулась большой бедой для тех, кто попал под радиоактивное <крыло>, и посеяла тревогу на долгие годы. Сегодня чернобыльская катастрофа звенит набатом для всего человечества, а для народов Советского Союза, прежде всего Белоруссии, стала национальным бедствием. Полностью нарушены связь человека с природой, традиционно сложившиеся отношения в семьях, между людьми.

Стала ли эта боль действительно болью для тех лиц, которые должны сделать все возможное и невозможное, чтобы облегчить страдания людей, попавших не по своей воле в беду? По сводкам, выступлениям в средствах массовой информации о том, что все необходимое направляется в зону, складывается впечатление, что у нас - рай. А что же на самом деле? Вот лишь некоторые примеры с точки зрения медицины по нашей области. Пороки развития на тысячу родившихся детей за 1989 год составили 33,9%, заболевания щитовидной железы по сравнению с доаварийным периодом, 1985 годом, возросли в два раза, лорзаболевания - примерно в 10 - 11 раз, заболевания вегето-сосудистой дистонией - в 8 раз, заболевания органов зрения - в 3 раза, а детская смертность на тысячу родившихся составляет 12,2. Возросло количество онкологических заболеваний, и очень прискорбно, что по этой причине уходят из жизни дети дошкольного и школьного возраста.

Люди, и более того дети, не обеспечены продуктами питания по требуемым медицинским нормам. Недостает необходимых медикаментов, медицинского оборудования, не хватает квалифицированных врачей, а Минздрав СССР считает, что лечить людей, видимо, как и валить лес, можно

562


вахтовым методом. Не выполняет свои функции и ВЦСПС по организации оздоровления детей и взрослых. Неоднократно ставился вопрос об оздоровлении матерей с детьми в возрасте до 12 лет. И это оказалось как выстрел в никуда. Не отреагировал ВЦСПС и на Указ Президента страны по этому вопросу, а ведь мы так надеялись на него, Михаил Сергеевич! Хотелось бы видеть (хотя это и непедагогично), с каким восторгом в кавычках отправляли бы куда-то своих семилетних детей, внуков с котомками за плечами четыре года подряд коммунисты - работники ВЦСПС и видные государственные деятели, лишив малышек родительской заботы и ласки! Дать возможность этим людям услышать, как в пионерских лагерях плачут маленькие дети по ночам и зовут своих матерей. А как разъяснить детям, что из-за пятнистости выпадения радионуклидов на этой дорожке можно играть, а рядом, на другой, даже стоять нельзя. Да и кто может расставить эти вехи для детей?

А что прикажете делать с водоемами? Закрыть их просто пленкой, а на лес повесить замок? А кто хоть раз видел, как плохо становится детям на уроках и из-за этого учителю приходится прекращать вести урок? Не действуют и принятые по вопросам переселения людей документы.

Товарищи, больно видеть и слышать, что люди, оказавшиеся в загрязненной зоне, никому не нужны. Не стараются их принять на новом месте жительства, бойкотируют, создают обстановку нетерпимости. Об этом пишут газеты, и люди возвращаются назад со слезами и болью в душе.

Где же наши ученые, где идеологические работники, товарищ Медведев, которые должны воспитывать в людях милосердие и человеколюбие? А кто проявил заботу о ветеранах, которые прошли опаленными дорогами войны, или о тех, кто ковал победу в тылу?

И еще об одном. Мы всегда верили и надеялись на науку. Но сегодня пропаганда, которую многие годы вели сторонники атомной энергетики, их самоуспокоенность развеялись как дым вместе с радионуклидами после взрыва реактора в Чернобыле. А письмо 92 ученых во главе с Ильиным на имя Генерального секретаря ЦК КПСС о безвредности 30-бэрной концепции? Жители пораженных районов расценивают ее как возможный вариант сделать людей просто заложниками, живым полигоном науки.

Пусть что-то не так в моем выступлении, в чем-то нет должной обоснованности, и все-таки я права в своей святой неправоте, как могут быть правы в этих горестных обстоятельствах только отец и мать, защищая своих детей.

563


Поверьте, никто из этих миллионов людей, оказавшихся под зловещим крылом Чернобыля, абсолютно ни в чем не повинен перед державой. В связи с этим представьте состояние населения, проживающего в зараженных районах, особенно матерей. Социальная напряженность на грани взрыва - это не угроза правительству, это реальная обстановка. Волнение людей не успокоить, так как принимаемые правительством меры запоздалые, недостаточные и не решают проблем, которые сложились в пострадавших регионах республики и страны.

И еще об одном. Последнее время в средствах массовой информации часто сообщается о различного рода катастрофах не только в стране, но и за рубежом. Акцентируется внимание на милосердии со стороны зарубежных руководителей к своим пострадавшим людям. Белорусы отправляли своих делегатов на съезд с надеждой, что их голос будет услышан и что все-таки Президент страны, Генеральный секретарь ЦК КПСС найдет возможность встретиться с многострадальным народом. Мы понимаем экономическое положение страны. Но скажите, какой экономикой измерить людскую боль, горе, просто желание жить?

Все это я изложила не для того, чтобы нагнетать страхи и кого-то напугать. Я просто хочу, чтобы высший орган партии уяснил масштабы катастрофы и вместе с ЦК, Политбюро, правительством, консолидируя силы, сделал все, чтобы спасти людей, тем самым подтвердив, что только КПСС, только партия Ленина - это партия народа, партия для народа.

И последнее. Через несколько дней закончит работу съезд. Все делегаты разъедутся в свои партийные организации. Делегатам из районов, пострадавших от чернобыльской катастрофы, в числе первых будет задан вопрос: а что же с Чернобылем? Скажите, что ответить людям?

Спасибо за внимание. (Аплодисменты.)

Ниязов С. А. Товарищи! Нам необходимо заслушать сообщения представителей секций. Предлагается предоставить им для выступления до 15 минут. Так, товарищи?

Голоса. Десять.

Ниязов С. А. Десять. Надо ли голосовать?

Голоса. Нет.

Ниязов С. А. Тогда договорились. Десять минут.

От секции <Обновление партии> слово предоставляется товарищу Мельникову Ивану Ивановичу, секретарю парт-

564


кома Московского государственного университета имени Ломоносова.

Мельников И. И. Товарищи делегаты! Тема обновления партии привлекла внимание почти 1200 делегатов. На секции выступили 85 человек, а всего записавшихся было более 250. Делегаты передали в рабочую группу несколько сот письменных предложений.

С отчетами на секции выступили кандидат в члены Политбюро, Председатель Комитета партийного контроля при ЦК КПСС товарищ Пуго Б. К. и секретарь ЦК КПСС товарищ Манаенков Ю. А.

Хотя вначале было немало разноречивых оценок полезности такой формы работы, как секция, по мере развертывания дискуссии становилось все яснее, что секция дает возможность выявить основные вопросы, которые встанут в центр обсуждения при принятии основных документов съезда. Одновременно прояснялись и возможные подходы к решению этих вопросов. Острота дискуссии еще раз показала, что проблема обновления партии является центральной в спектре политических проблем, обсуждаемых на съезде, и более того - во всей партии, во всем обществе.

Разноплановость, порой противоречивость оценок и предложений имели и общий знаменатель - заинтересованное стремление к укреплению КПСС на путях ее радикального обновления. В выступлениях прозвучала поддержка курса перестройки, линии на развитие демократии и гласности, сохранение единства партии.

Учитывая, что конкретные предложения по проектам Устава, Программного заявления и других документов переданы в соответствующие комиссии, созданные съездом, считаем целесообразным сконцентрировать ваше внимание на тех вопросах, к которым в ходе дискуссии был проявлен наибольший интерес.

Первое. Реализация тезиса о власти партийных масс. Многие предложения касались вопроса повышения роли съездов, конференций, собраний как руководящих органов. В частности, высказывалось мнение, что только они являются руководящими органами, только они правомочны принимать решения обязательного характера. Предлагалось в связи с этим придать съездам и конференциям статус постоянно действующих органов. При этом звучал и такой вопрос: а может ли ЦК, обком, горком, райком, партком принимать решения, обязательные для соответствующей партийной организации? Здесь съезду

565


следует определить свою позицию. Первичная партийная организация самостоятельна в устройстве своей жизни и деятельности, принимает окончательное решение в рамках Программы и Устава. В этом, считают делегаты, отправной пункт в реализации власти партийных масс.

Большое число предложений касалось механизма принятия решений в партии. Подчеркивалось, что необходимо в кратчайшие сроки разработать положение о проведении партийных референдумов различных уровней. Необходимо создать условия для выявления и учета различных точек зрения, в частности, на основе возникающих платформ. Были предложения о возможности существования на определенных условиях и фракций.

Второе. Организационное строение партии. Здесь в центре дискуссии оказался вопрос о принципе демократического централизма. Пожалуй, никем не отрицалась необходимость выполнения принятых решений, выборности партийных органов снизу доверху, подчинения меньшинства большинству. Но вместе с тем подчеркивалась важность закрепления в Уставе прав меньшинства, возможности критики принятых решений, демократизации выборов, проведения преимущественно прямых выборов по партийным округам.

Некоторые товарищи предлагали вместо термина <демократический централизм> ввести <демократическое единство>. Выступавшие отмечали, что нельзя в Уставе оставить термин <демократический централизм> без расшифровки его содержания как органического сочетания демократии и дисциплины, автономии и централизма.

Повышение роли и самостоятельности компартий союзных республик поставило вопрос о взаимоотношениях между ними и о том, какой быть КПСС в целом. Здесь выявились в основном две точки зрения. Одна: ныне действующая структура целесообразна, разумеется, при дальнейшем расширении самостоятельности компартий союзных республик. Другая точка зрения состоит в том, что КПСС превращается в союз компартий союзных республик.

Что касается территориально-производственного принципа строения партии, то большинство высказывалось за его сохранение. Вместе с тем ряд выступающих отмечали необходимость повышения значения территориального принципа, все большего переноса центра тяжести на работу по месту жительства.

По этим вопросам организационного строения КПСС съезду предстоит определиться.

566


На заседании был поднят ряд конкретных вопросов. Так, в большинстве предложений говорится о целесообразности сохранить должность Генерального секретаря, ввести должность его заместителя, иметь и впредь Политбюро и Секретариат ЦК. Предлагается также избирать Политбюро, всех секретарей, председателя Центральной Контрольной Комиссии и редактора <Правды> на съезде.

Наряду с этим высказывается поддержка той структуры центральных органов, которая содержится в имеющемся у вас первоначальном проекте Устава. Одно из предложений заключается в том, чтобы продлить полномочия делегатов XXVIII съезда до принятия новой Программы КПСС. Предлагалось предоставить Центральной Контрольной Комиссии право созыва при определенных условиях внеочередного съезда партии. В ряде выступлений ставился вопрос о том, что после съезда следовало бы провести перерегистрацию членов партии. С озабоченностью делегаты говорили о несовершенстве сложившейся системы подготовки кадров. Предлагалось поручить ЦК разработать <Стратегическую программу подготовки кадров>, перестроить работу в учебных заведениях партии. В условиях повышения роли Советов, передачи им реальной власти необходимо, как отмечали выступавшие на секции, усилить взаимодействие депутатов-коммунистов, последовательно отстаивая интересы избирателей, проводить в жизнь линию партии.

В большей части выступлений и записок по поводу раздела проекта Устава <Организации КПСС в Вооруженных Силах СССР> высказывалось мнение в поддержку в основном его формулировок, изложенных в проекте. Конкретные предложения редакционного характера, в частности о порядке формирования выборных армейских партийных органов и избрания делегатов на конференции и съезды, переданы в Редакционную комиссию по Уставу. Звучали и предложения об исключении всего данного раздела из Устава, о приостановлении членства в партии на период службы. На секции были высказаны предложения зафиксировать в Уставе принцип формирования снизу вверх той части партийного бюджета, которая складывается из членских взносов, полностью публиковать данные о доходной и расходной частях бюджетов партийных организаций всех уровней. Что касается размера членских взносов, то высказывались различные предложения - от одного до трех процентов.

Между прочим, было и такое предложение: со всех освобожденных партийных работников брать взносы в размере

567


трех процентов. Выступавшие отмечали, что необходимо привести в соответствие положения Устава и Программного заявления, касающиеся отдельных вопросов перестройки партии.

Товарищи делегаты! При всем интересе к конкретным вопросам мы хотим обратить ваше внимание на содержание дискуссии по принципиальным теоретическим проблемам, развернувшимся на секции.

В первую очередь о социальной базе партии. Партия должна определиться, выразительницей чьих интересов она намерена быть. Выступавшие ставили под сомнение правомерность тезиса об общенародном характере КПСС и подчеркивали - партия должна ясно заявить, что она в первую очередь защищает интересы рабочего класса, крестьянства, трудящихся.

Нельзя не сказать о выступлениях, в которых предлагалось отказаться от названия партии <Коммунистическая>, содержался призыв убрать из программных документов понятия <коммунистическая перспектива> и <коммунистический идеал>. Большой поддержки это не нашло.

С большой силой звучала в выступлениях мысль о том, что обновление КПСС немыслимо без возникновения в ней новой нравственной атмосферы. Партия - союз равных, равных не только в своих правах, но и в общей обязанности служения Отечеству. В обновленной партии на первое место встанут не чинопочитание, не ожидание указаний, а демократизм и доверие, личная инициатива и реальное участие каждого коммуниста в выработке и реализации партийной политики. Пока мы далеки от этого идеала. Велико еще внутреннее напряжение в партии, накопившееся недоверие, которое можно было почувствовать и в некоторых выступлениях. Путь к обновленной партии - это прежде всего путь к настоящему партийному товариществу.

Спасибо за внимание. (Аплодисменты.)

Ниязов С. А. От секции <Идеологическая работа> слово предоставляется товарищу Фролову Ивану Тимофеевичу, секретарю ЦК КПСС, главному редактору газеты <Правда>. Подготовиться товарищу Гуренко.

Фролов И. Т. Уважаемые товарищи! В работе нашей секции принимали участие более 350 делегатов и выступили 48 человек.

Я должен сказать, что на секции состоялась очень острая дискуссия, но она протекала, как я считаю, в корректной, уважительной форме, в конструктивном духе.

568


Была представлена широкая палитра взглядов, иногда полярных. Высказывались точки зрения представителей различных платформ, в частности Марксистской. Звучала критика идеологической работы ЦК, весьма резкая, но, как правило, аргументированная. Была и самокритика, самокритичные оценки уровня теоретической и пропагандистской деятельности на местах.

Было констатировано, что за годы перестройки состоялось главное: произошла подлинная революция в умах, стали формироваться идеология обновления, концепция и теория перестройки, хотя этот процесс требует углубления и ускорения. Были, правда, и другие, противоположные оценки.

И в самой партии, и в широких общественных кругах по этому поводу идут весьма напряженные дискуссии. Как вы знаете, критический пересмотр многих прежних представлений, отказ от устоявшихся стереотипов, приток свежих, непривычных идей - все это нелегко дается общественному сознанию, непросто и даже болезненно воспринимается значительной частью коммунистов, включая руководящих.

Различия в понимании идейной ситуации в партии, причин кризиса в идеологии и путей выхода из него прозвучали и в выступлениях на секции.

Многие идеологические работники, руководители партийных комитетов считают, что возникло отставание в разработке теоретических проблем общественного развития. До сих пор, как считают ораторы, не разработаны в должной мере такие стратегические вопросы, как концепция гуманного, демократического социализма в его связи с коммунистической перспективой, место и роль партии в обновляющемся обществе, комплекс проблем, связанных с переходом к рыночной экономике, переустройством нашей федерации, с требованием реальной гуманизации всей системы общественных отношений. Некоторые выступавшие товарищи считают, что теории перестройки вообще не существует. В результате в массовом сознании не находят прочной опоры наши идеалы.

Делегаты отмечали отсутствие ясности в оценках, в том числе различных идейных течений и платформ, нечеткость теоретического обоснования ряда положений проекта Программного заявления ЦК. В выступлениях делегатов отмечалось и то обстоятельство, что нередко возникает недопонимание важных теоретических выводов из-за недостаточного разъяснения их в печати, в системе партийной

569


пропаганды. Например, отмечалось, что без ясного понимания сути терминов - основных, можно сказать,- <социализм>, <рынок>, <социал-демократия> - трудно сейчас вести практическую идеологическую работу.

Важной темой разговора на секции стали наука и образование. Думаю, заслуживает внимания съезда предложение о том, что КПСС должна выступить с законодательной инициативой разработки и принятия закона о науке, а также создать специальный фонд стипендий для научной молодежи, проявившей себя, в частности, в области общественных наук. Было подчеркнуто, что если мы не предотвратим <утечку мозгов> за рубеж, то это может стать трагедией для нашей культуры, для завтрашнего дня страны.

О работе с молодежью, о тяжелом положении учителя говорили многие делегаты. Они предложили внести в Программное заявление съезда тезис о приоритетности образования, школы на ближайший период деятельности партии. Работа с молодежью должна стать важнейшей обязанностью члена КПСС. Это подчеркивали многие выступавшие.

На секции остро ставился вопрос о роли общественных наук в современных условиях. Постепенно они избавляются от диктата извне. Это нормальный процесс, но он не может дать мгновенные результаты. То, что в области духа можно разрушить за год-два, возрождается десятилетиями. Поэтому нужна целенаправленная и упорная, тщательно продуманная работа, так как объективные знания об обществе, нелицеприятные выводы ученых, какими бы горькими они ни были, жизненно необходимы партии. На это должна быть ориентирована, подчеркивалось на секции, и вся система политического образования коммунистов. Нужна и соответствующая подготовка партийных кадров, что потребует основательной перестройки научных учреждений и учебных заведений партии. Таков вывод дискуссии на секции.

Остро ставили делегаты вопрос о необходимости защиты Ленина и ленинизма от нападок и вообще о нашем отношении к идейному наследию. Выступавшие выразили мнение, что образ Ленина необходимо освободить от стереотипных представлений, сформированных догматической идеологией. Делегаты подчеркивали невозможность и неестественность деполитизации и деидеологизации Вооруженных Сил, органов государственного управления.

Особая тема - тяжелое состояние нашей культуры. Необходимо, по мнению многих делегатов, поставить

570


прочный заслон чисто коммерческому подходу к культуре и образованию.

На секции остро критиковались негативные явления в средствах массовой информации. Подчеркивалось, что сейчас круто и принципиально меняется характер связей КПСС и прессы. Партийное влияние на нее в прежнем командно-бюрократическом понимании утрачивается. Что же мы получаем взамен? Как отмечалось делегатами, механизмы руководства средствами массовой информации КПСС, отношения между ними и партийными комитетами нуждаются в коренном обновлении. Экстренная помощь требуется районным и городским газетам. Об этом горячо говорили делегаты-журналисты. Подчеркивалось, что в условиях формирующейся многопартийности, дифференциации политических позиций необходимо четче определяться и коммунистам, и их органам печати. Эти проблемы, очевидно, должны найти отражение в резолюции съезда о средствах массовой информации КПСС.

На секции были высказаны критические замечания в адрес Идеологической комиссии ЦК. По мнению делегатов, комиссия должна своевременно и оперативно ориентировать партийные кадры на местах в оценках политической ситуации, готовящихся партийных инициатив и т. д. Отмечалась также необходимость установления более тесной <обратной связи> ЦК КПСС с местными партийными организациями, трудящимися. Указывалось, что следует по-новому подойти к подбору и расстановке идеологических кадров. В связи с изменением роли и функций партии идеология, как подчеркивалось, должна выходить сейчас на первый план.

Учитывая остроту идейной обстановки в партии и нерешенность многих идеологических вопросов, делегаты предлагали провести в ближайшее время Пленум ЦК по идеологии, развернуть широкую теоретическую дискуссию в партии. Были высказаны пожелания ускорить работу над новой Программой КПСС, с тем чтобы вынести ее проект на очередной съезд партии уже в 1991 году.

Товарищи! Заканчивая, хочу подчеркнуть, что, по общему мнению, работа секции должна послужить обновлению идеологической деятельности КПСС. Главное - преодолеть отчуждение человека от труда, культуры, власти, направить освобожденную перестройкой от авторитарно-бюрократических оков энергию великого народа на созидание, на решение насущных проблем.

571


Над этим надо размышлять, и так надо действовать. Все вместе мы создадим новую духовную атмосферу в нашем многострадальном Отечестве, где приоритетными будут разум и гуманность человека, от чего, к сожалению, мы еще так далеки. Спасибо за внимание. (Аплодисменты.)

Ниязов С. А. От секции <Социально-экономическая политика> слово предоставляется товарищу Гуренко Станиславу Ивановичу, первому секретарю Центрального Комитета Компартии Украины. Подготовиться товарищу Стародубцеву.

Гуренко С. И. Товарищи! В работе нашей секции приняли участие 879 делегатов съезда и 50 приглашенных. Присутствовали члены правительства страны, были заслушаны отчеты кандидатов в члены Политбюро ЦК КПСС - заместителя Председателя Совета Министров СССР товарища Бирюковой Александры Павловны и секретаря ЦК КПСС товарища Бакланова Олега Дмитриевича. Они ответили на многочисленные вопросы. В обсуждении отчета и в дискуссии выступили 38 человек с трибуны и 22 человека получили слово от микрофонов в зале.

По общему согласию была предоставлена возможность высказаться сторонникам различных программ и взглядов на проблемы развития экономики, социальной сферы, различных платформ КПСС. Достаточно сказать, что на секции выступили товарищи Бузгалин, Бунич, Ребров и Сергеев.

Состоявшемуся разговору трудно, да и просто невозможно дать обобщенную, а тем более однозначную оценку. Таким широким был спектр мнений, настолько противоречивыми, а подчас и диаметрально противоположными были эти оценки. Тем не менее один вывод представляется бесспорным: обсуждение отразило то состояние глубокой тревоги и озабоченности, в котором находится сейчас наше общество, остроту и неотложность проблем, волнующих сегодня миллионы людей.

Исходя из регламента, остановлюсь лишь на наиболее важных, на наш взгляд, моментах. Подтверждая приверженность социалистическому выбору, выступавшие подчеркивали, что целью деятельности партии остается служение интересам трудящихся, всего народа, создание достойных для человека условий жизни. Указывалось, что в центре ее внимания должны быть выработка и активное проведение сильной социально-экономической политики, направленной на динамичное обновление общества, его

572


производительных сил, на обеспечение реальных преобразований в нашей жизни. Вот как, например, сформулировал свою мысль делегат съезда товарищ Саушкин: любая партия, которая не предлагает социальноэкономической политики, понятной народу, обречена. Сегодня такой политики, понятной простому работнику, нет. Наш съезд просто обязан обозначить эту проблему и поручить ЦК, ученым выработать такую политику и в течение трех месяцев ее основные положения опубликовать в газете <Правда>. Эта мысль звучала практически во всех выступлениях. (Аплодисменты.)

Участники секции проявили единодушие и в другом: в резко негативной оценке сегодняшнего положения дел. Состояние экономики было оценено как критическое. Некоторые выступавшие считали, что мы еще по-настоящему и не оценили всей драматичности событий в этой сфере. Среди факторов, вызвавших особую обеспокоенность, назывались: стремительное нарастание неуправляемости народного хозяйства, развитие диспропорций, разрыв сложившихся связей между отраслями и регионами и, конечно же, вызванное этим и другими бедами снижение уровня жизни людей.

Вместе с тем дискуссия не свелась лишь к констатации трудностей. Шел напряженный, трудный, действительно коллективный поиск путей выхода из кризиса. Он далеко не всегда приводил к согласию, однако позволил более четко определить и сопоставить позиции и взгляды.

Отвечая на вопрос <что делать?>, участники секции высказались не за возврат к более <совершенной> модели административно-командного социализма, а за движение вперед. И большинство видит это движение в переходе к рыночным отношениям. Подчеркиваю: большинство, но не все. Именно по этой проблеме наблюдался самый большой разброс мнений - от решительного неприятия, отрицания до отношения некритического, я бы сказал отношения эйфорического. Большинству, думаю, более импонировали трезвые, взвешенные точки зрения. Отмечалось, в частности, что развитие рыночного механизма не может и не должно стать самоцелью. Рынок нужен как средство преодоления расточительного, затратного подхода к решению экономических задач, как условие расширения самостоятельности предприятий, налаживания эффективных связей между производителями и потребителями, как важный фактор укрепления дисциплины и, в конце концов, как повышение престижа страны на мировом рынке, потому что замкнутый

573


рынок - это не то, что нужно такой великой стране, как Союз Советских Социалистических Республик.

Прозвучали опасения относительно того, что в стране все активнее действуют силы, стремящиеся привести наше общество через рыночную экономику к капитализму. В контексте всех этих оценок участники секции определяли свое отношение к предложенной правительством концепции перехода к регулируемой рыночной экономике.

Я бы погрешил против истины, сказав, что это отношение было позитивным. Преобладала критика острая, нелицеприятная, но доказательная и в основном конструктивная. Из многих аспектов хотел бы выделить следующее.

Первое. Концепцию критиковали за туманность, расплывчатость, за то, что она непонятна широким массам трудящихся. Так считает, например, бригадир строителей из Андижанской области товарищ Хатамов. Он сказал: пока рабочие и крестьяне не поймут новой модели, ничего путного не выйдет. В обобщенном виде эта мысль в конце заседания прозвучала так: надо, чтобы народ стал союзником экономической реформы. Люди должны знать всю правду о том, что несет им то или иное новшество, какую цену они должны за него заплатить.

Общая, уже ставшая привычной риторика по этому поводу при отсутствии позитивных сдвигов давала и дает обратный эффект. Люди перестают верить правительству и на все последующие его инициативы, что особо опасно, смотрят с недоверием. Не стала исключением в этом смысле и идея перехода к рыночным отношениям, преподнесенная не самым удачным образом.

В связи с этим представляется заслуживающим внимания следующее предложение, высказанное на заседании. Ряд выступавших считает необходимым поручить коммунистам, работающим в правительстве, законодательных органах, в кратчайшие сроки выработать четкую, подчеркиваю, понятную всем программу реализации экономической реформы перехода к рыночным отношениям.

Второе. В центре этой программы, и это тоже должно быть всем понятно, должен стоять человек, а значит, в этой программе необходимо предусмотреть четкий и однозначно трактуемый механизм социальной защиты людей, защиты от возможных негативных последствий экономической реформы перехода к рыночным отношениям. Предлагалось внести в документ съезда положение о том, что КПСС поддерживает не любые меры по выведению экономики из кризиса, не поддерживает те, которые повлекли бы за собой

574


такие последствия, как массовая безработица, снижение уровня жизни широких слоев населения. (Аплодисменты.)

По мнению ряда выступавших, поддержанных большинством, необходимо организовать пропаганду и разъяснение целей, задач и особенностей программы перехода к рыночным отношениям, этапов и путей ее развития. Хотел бы подчеркнуть, что, по мнению многих участников нашей работы, в основе предложений по радикализации экономической реформы лежит, если можно так сказать, технократический подход. Этапность реформы должна учитывать степень подготовки общества к ее восприятию. Мы понимаем, что полной адекватности не будет, но предлагать реформу как какую-то жесткую схему, накладываемую на общество, это, простите меня, попахивает экспериментом над обществом. Этого допустить нельзя. (Аплодисменты.)

Остро ставился вопрос о личной ответственности авторов и инициаторов поспешных, недостаточно продуманных новаций в экономике и социальной сфере. Их неудачи, отмечали выступавшие, во многом связаны с авторитарностью мышления, нежеланием прислушиваться к мнению других, келейным принятием решений. Предлагалось проанализировать и сопоставить различные, в том числе и альтернативные, идеи и программы.

Особый интерес участников секции вызвала идея так называемой <двухэтажной> экономики, предложенная на секции работником ВАЗа товарищем Голясом. По мнению автора, она является оптимальным способом перехода к рынку, поскольку учитывает интересы каждого человека.

Наряду с крупными задачами, рассчитанными на обозримую перспективу, на секции шла речь об острейшей необходимости устранения сегодняшних трудностей, не терпящих отлагательства. Любая из них, как, например, дефицит горючего в период уборки урожая, может приобрести опасные масштабы, обрести не только экономический, но и политический характер.

Трудно не согласиться с выступившими на секции делегатами съезда товарищами Малофеевым, Минская область, Гасановым, Азербайджан, приглашенным Петронисом, Литовская компартия (КПСС) и другими, которые сошлись во мнении, что для реализации намеченного в экономике и социальной сфере нужна политическая стабильность, нужно преодоление центробежных тенденций, устранение напряженности на социальной и национальной почве.

575


Понятно, мне не удалось очертить ни полный круг проблем, обсуждавшихся на секции, ни упомянуть хотя бы десятую часть выступавших. Планируется продолжить и конкретизировать состоявшийся разговор на встречах делегатов с членами правительства (такая договоренность достигнута), учесть сделанные выводы в предложениях и проектах документов съезда.

Хотел бы закончить словами, которые не раз звучали в различных вариантах в этом зале: авторитет партии определяется тем, какую социально-экономическую политику она предложит народу. От нашего съезда зависит, чтобы эта политика была ясной, эффективной и популярной. Благодарю за внимание. (Аплодисменты.)

Ниязов С. А. Секция <Аграрная политика КПСС>. Слово предоставляется товарищу Стародубцеву Василию Александровичу, председателю племзавода-колхоза имени Ленина Тульской области, председателю Крестьянского союза СССР. Подготовиться товарищу Купцову В. А.

Стародубцев В. А. Уважаемые товарищи! В заседании аграрной секции участвовали 850 делегатов съезда и около 100 приглашенных руководителей центральных органов. В работе секции приняли участие Генеральный секретарь ЦК КПСС Горбачев Михаил Сергеевич, Председатель Совета Министров СССР Рыжков Николай Иванович, секретарь ЦК КПСС Лигачев Егор Кузьмич, секретарь ЦК КПСС Строев Егор Семенович и другие руководители партии и правительства. В ходе дискуссии выступили 30 человек. Разговор состоялся прямой, критичный и деловой.

Делегаты, прибывшие из различных уголков страны, принесли в зал неудовлетворенность повсюду одинаково бедным продовольственным прилавком. Компетентно вскрывали его причины, однозначно утверждая, что наша земля может накормить досыта всех, вносили конструктивные предложения, как это сделать, размышляли, как партии действовать на селе в настоящих условиях.

Большинство товарищей высказали твердое убеждение в необходимости быстрейшего отказа сельских партийных комитетов от административно-командных методов и перехода к политическим. Партия укрепит свое влияние в крестьянской среде, если откажется от роли авторитарного командира и станет авторитетным авангардом.

Оценивая причины кризисной ситуации в сельскохозяйственном производстве, выступавшие отмечали, что корни их давние и глубокие, начинаются они с перекосов в коллективизации. Сплошное обобществление и отчужде-

576


ние от собственности привело к обезличке имущества, превратив, по сути, все в ничье, а крестьянина - в наемника с вытекающей из этого моралью безразличия. Общественные хозяйства в условиях диктатуры управленческих структур, как правило, стали безотказным механизмом перекачки результатов труда крестьян в другие сферы и отрасли.

В не меньшей мере разорению деревни способствовала политика форсированного развития крупных промышленных комплексов и городов, где основной рабочей силой становились крестьяне. К сожалению, этот губительный для общества процесс продолжается и теперь. Стареющее село с отстающей от современного уровня технологией, техникой и перерабатывающей промышленностью, слабой поддержкой науки и хронической нехваткой ресурсов не в состоянии нормально накормить страну.

Откровенно говорилось и о новых болезнях. Решениями мартовского (1989 г.) Пленума ЦК КПСС провозглашено право крестьянина свободно трудиться на земле и самому распоряжаться результатами своего труда. Признано также равноправие различных форм хозяйствования, открыта дорога аренде и другим способам увязки уровня оплаты от конечного итога.

Однако эти меры воспринимаются не везде однозначно, а главное - реализуются слабо. Вызвано это укоренившейся шаблонностью суждений и консерватизмом.

Но главная причина, как показывает жизнь, кроется в том, что новые меры безресурсного обеспечения недейственны. Обнародованный партией и правительством курс на приоритетность развития села реального подтверждения не получил. Наоборот, ситуация даже ухудшается.

В текущей пятилетке сельскому хозяйству уменьшены поставки тракторов, зерновых и кормоуборочных комбайнов, минеральных удобрений, строительных материалов, запасных частей и других ресурсов. Участились перебои со снабжением топливом. Медленно меняется к лучшему положение с развитием баз хранения и переработки продукции. Не выполняются программы выпуска отдельных машин и оборудования для пищевых отраслей.

Жителей деревни, прежде всего молодежь, продолжают притягивать преимущества города. Рождаемый непаритетным распределением общественного продукта разрыв в материальном и культурно-бытовом обеспечении жителей города и села пока не сокращается. Среднедушевой совокупный доход семей колхозников и работников совхозов почти на 21% ниже, чем у рабочих и служащих.

19 XXVIII съезд КПСС, т. 1

577


Товарооборот и предоставление бытовых услуг на одного жителя села в два раза ниже, чем на горожанина.

В расчете на одну тысячу жителей в селе строится меньше жилья, чем в городе. К тому же оно по своему инженерному благоустройству значительно уступает городскому.

Наметилось ухудшение торговли товарами длительного пользования. Жители села не могут приобрести холодильник, телевизор и другие промышленные товары. Стыдно говорить - даже резиновые сапоги стало купить невозможно.

В ходе дискуссий делегаты съезда обеспокоенно говорили о создании неэквивалентного обмена между промышленностью и сельским хозяйством, о непродуманности принимаемых в последнее время решений по аграрным вопросам. Об этом ярко говорил делегат Дубко А. И. Некомпетентность управления аграрным комплексом приводит к парадоксальным издержкам. То пытаемся с молотка продавать слабые колхозы, не спрашивая мнения их хозяев, то при скромных результатах выплачиваем руководителям и специалистам премии в размере нескольких десятков окладов.

Практика показывает, что крестьянина следует надежно защищать от рыночного разбоя. При переходе на договорные отношения ряд промышленных предприятий произвольно завышает цены на свои изделия и к тому же кроме денежной оплаты требует с колхозов и совхозов продовольствие и даже промышленную дефицитную продукцию. Нуждающееся во всем село не может противостоять таким вымогательствам.

Ключевой позицией, обеспечивающей выход из кризиса, однозначно признано социальное переустройство деревни. Чтобы в ряде зон, прежде всего в российском Нечерноземье, в зоне Арала и других, не потерять окончательно крестьян, мы попросили съезд, всех коммунистов, весь советский народ посвятить ХИТ пятилетку возрождению села. В этом ключ к решению продовольственной проблемы многих регионов.

Делегат Сорокин Е. В. из Волгоградской области предлагает: для того чтобы поднять село, не только больше выделять бюджетных средств, но и установить льготы на строительство жилья, дорог, объектов переработки. Считает, что все затраты на социальные нужды, мелиорацию земель, газификацию села должно взять на себя государство. Такого мнения придерживаются многие делегаты.

578


С большой обеспокоенностью некоторые товарищи отмечали, что отрицательную роль сыграли частые и не до конца продуманные реорганизации управления аграрной сферой, а также подбор на ряд ключевых позиций слабых руководителей - от центральных и до местных органов. Практически все, касавшиеся этой темы, предлагали восстановить Министерство сельского хозяйства и продовольствия, выдвинуть туда компетентных, знающих дело и жизнь руководителей.

Не были обойдены стороной и действия отдельных ученых, представителей творческой интеллигенции и журналистов, требующих ликвидации общественного производства и форсированного перехода к фермерским хозяйствам. Кое-кто начинает перехлестывать, в открытую призывает к капитализму, дестабилизации нашего строя. Не замечать это и не реагировать нельзя.

Что касается аграрного развития, мы убеждены: его перспективы должны решаться не методом шумной кампании, а рассудительными, опытными людьми и обязательно по совету с крестьянами.

При подведении итогов дискуссии товарищем Горбачевым М. С. и товарищем Рыжковым Н. И. сделаны следующие обобщающие выводы: партия должна усилить свое влияние в крестьянской среде, присущими демократическому обществу методами надо выработать понимаемую и принимаемую селом аграрную политику и, самое главное, не только ее провозглашать, а через работающих в советских и хозяйственных органах, трудовых коллективах коммунистов обеспечить ее реализацию. Равноправие и соревновательность различных форм хозяйствования - общественных, арендных, индивидуальных хозяйств - в ближайшие годы должны стать нормой жизни села. Для этого партии следует создать эффективный механизм взаимодействия с недавно образованным Крестьянским союзом СССР. Как его председатель, знаю: со стороны союза будут сделаны все необходимые встречные шаги.

Далее. В ближайшее время будут предприняты меры, обеспечивающие приоритет развития АПК. Речь идет о списании с колхозов и совхозов долгов, совершенствовании ценового механизма, улучшении обеспечения техникой, химикатами, запчастями, строительными материалами. Оперативно принято решение выделить дополнительно на уборочные работы 7 млн тонн нефтепродуктов за счет уменьшения их экспорта.

В заключение отмечу, что только объединение кон-

579


структивных сил и добросовестный труд всех без исключения граждан выведут общество из морального кризиса и материальных недостатков. Крестьяне против всяких забастовок, демонстраций, других некорректных методов решения групповых интересов. И не потому, что они консерваторы. Нет. Люди понимают, что несколько дней или недель таких <революционных> действий приведут к потерям, восполнять которые придется несколько лет. Мы также призываем к благоразумию и своих коллег рабочих, шахтеров, других специалистов. Призывая к дисциплине и порядку, товарищ Черных П. Д. из Белгородской области отметил, что уже несколько лет пытаемся жить без законов, ведем горячие, доходящие до крайности разговоры. Он обобщил мнения так: крестьяне просят все партии, платформы и течения - договоритесь добром и не допускайте конфронтации. Мы хотим заверить съезд, что все конструктивные предложения крестьяне активно поддержат. (Аплодисменты).

Нинзов С. А. Товарищи, от секции <Партия, Советы, общественно-политические организации и движения> слово предоставляется товарищу Купцову Валентину Александровичу, заведующему Отделом ЦК КПСС по работе с общественно-политическими организациями. Подготовиться товарищу Гиренко.

Купцов В. А. Уважаемые товарищи! На заседании нашей секции были заслушаны отчеты товарищей Власова Александра Владимировича и Лукьянова Анатолия Ивановича. Они ответили также на многочисленные вопросы. В дискуссии приняли участие 32 делегата: рабочие и ученые, работники партийных комитетов, Советов народных депутатов всех уровней, в том числе Ленинградского и Московского, представители женских, ветеранских организаций, комсомола. На нашей секции была предоставлена возможность выступить представителям различных течений и платформ. Так, в частности, выступили известные своими взглядами товарищи Собчак и Станкевич, от Демократической платформы делегат Годунов, от межклубной партийной организации приглашенный Гусев. В центре внимания участников были вопросы работы коммунистов в Советах народных депутатов, взаимоотношения с массовыми общественно-политическими организациями, как традиционными, так и новыми, возникшими но мере демократизации общества. Работа секции, по общему мнению, была плодотворной, достаточно полно выявила не только многообразие точек зрения делегатов

580


нашего съезда, парторганизаций страны, но и те положения, по которым мы пришли к единому мнению.

Главная мысль - это необходимость сотрудничества партийных организаций с новыми движениями, партиями, прежде всего признающими социалистический выбор, выступающими за обеспечение прав человека, гарантий свободы его политического волеизъявления, национального возрождения, реализации творческих сил общества.

Многие делегаты, в их числе Калинина (Ленинград), Михальчук (Калужская область), Клауцен (Латвия), подчеркивали важность определения позиций партии по отношению к новым общественно-политическим движениям, необходимость внимательного анализа их программных заявлений и целей, а также реальной деятельности и своевременного информирования партийных организаций.

Одновременно делегаты выражали свою озабоченность тем, что в деятельности ряда новых общественных движений и партий нередко проявляется тенденция наряду с обоснованной и вполне допустимой критикой правящей партии прибегать к ее шельмованию, попыткам взвалить на сегодняшних коммунистов ответственность за преступления периода культа личности, представить КПСС как антидемократическую и антинациональную силу.

Решительно отвергая такие устремления, делегаты подчеркивали, что КПСС искренне и самокритично признала допущенные ошибки, сделала выводы из своих поражений и неудач. Партийные организации готовы активно работать на благо народа и считают огульные обвинения негодной тактикой политической борьбы, недопустимой в условиях формирования демократического правового государства. Борьба различных политических сил за власть и влияние должна носить конструктивный характер, проходить открыто и гласно, на основе закона. Многие делегаты отмечали, что магистральным направлением развития общественного диалога является работа коммунистов в Советах различных ступеней. Поэтому отношение КПСС к Советам однозначно. Весь свой авторитет, все свои возможности влияния на массы коммунисты должны использовать с тем, чтобы бороться в Советах за принятие необходимых законов и решений, способных обновить, демократизировать нашу общественную жизнь, и - самое главное - объединиться в деятельности но претворению их в жизнь.

Как говорили выступавшие на секции товарищи Поликарпов (Архангельская область), Гершкарон (Красно-

581


ярский край), Косарев (Черкасская область), нашей партии чужда идея противопоставления своего влияния полномочиям Советов. Они, да и многие другие делегаты, считают, что Советам и партии в современном обществе нечего делить, зато есть громадные возможности для сотрудничества. Вместе с тем коммунистам предстоит освоить трудную науку участия в выборах, в работе новых парламентских структур, а заодно извлечь уроки из горьких поражений.

Делегаты отмечали, что принципиальной особенностью развития Советов на современном этапе является их вступление в полосу глубокой внутренней перестройки. Ее основные направления - переход к местному самоуправлению, разграничению полномочий представительных и исполнительных органов. Жаркие споры разгорелись вокруг вопроса о совмещении должностей секретарей партийных комитетов и председателей Советов. Общей точки зрения по этому вопросу не было достигнуто. Видимо, ответ на этот вопрос дадут сама жизнь и реальный опыт Советов и партийных комитетов. Но уже и сейчас ясно, что работа партийных организаций должна носить гибкий характер, исключать мелочное вмешательство в деятельность депутатов-партийцев и вместе с тем вести их к единодействию в принципиальных вопросах.

Секция считает вполне своевременными предлагаемые в проекте нового Устава КПСС нормы о создании в Советах групп и фракций коммунистов, работающих под руководством соответствующих партийных комитетов.

Совет - это не место для удовлетворения властных амбиций, а механизм реализации народной воли. И в этом смысле партия должна оказать им помощь в согласовании различных интересов, выражая их путем законодательной инициативы, а также разрабатывая конкретные предложения по крупным социально-экономическим, культурным, экологическим и другим программам.

Следующее направление нашей работы - взаимодействие с новыми политическими партиями. Многие выступавшие отмечали, что, хотя становление многопартийности - свершившийся факт, правовые основы ее функционирования еще не созданы. Принятие Закона СССР об общественных объединениях, по которому все они могли бы пройти регистрацию и действовать в условиях стабильного правопорядка,- важное средство регулирования реальных политических отношений.

582


Еще одно направление работы партии в политической системе советского общества - отношения с массовыми организациями трудящихся. Участники дискуссии высказались за необходимость дальнейшего развития плодотворных связей с профсоюзами, рабочим и крестьянским движениями, творческими организациями интеллигенции, женским, ветеранским движениями, комсомолом и другими.

Особо было отмечено, что партии предстоит провести серьезный пересмотр своей деятельности в рабоче-крестьянской среде, всемерно поддержать стремление трудящихся защитить свои интересы в условиях экономической и политической реформ.

Таким образом, основные направления работы партии в Советах, с общественно-политическими организациями, партиями и движениями, сформулированные в качестве рекомендаций секции, состоят в следующем.

Во-первых. Политика партии и ее тактика должны строиться на основе учета реальности, исходя из усложнения социальной структуры общества по мере продвижения вперед. КПСС, партийные организации должны использовать свое влияние и весь свой опыт для того, чтобы становление новой политической системы проходило без гражданской конфронтации и социальных взрывов.

Во-вторых. Партия отказывается от командных методов в отношениях с Советами и способствует утверждению верховенства представительных органов власти народа в политической системе общества.

В-третьих. В отношениях с Советами партийные органы должны опираться на правовые и политические методы, действовать исключительно в рамках Конституции СССР и советских законов. Направляющее влияние следует оказывать путем активного использования предоставленных законом прав. Партийные комитеты в порядке законодательной инициативы могли бы непосредственно через депутатов-коммунистов вносить на рассмотрение Советов актуальные социально-экономические и другие вопросы, предлагать свои проекты решений, быть инициаторами массовых обсуждений законопроектов в партийной печати и на собраниях коммунистов, обосновывать альтернативные решения тех или иных проблем, требовать открытых слушаний, дискуссий, независимых экспертиз, обращаться с запросами, критиковать недостатки, упущения в работе Советов.

583


В-четвертых. В основу взаимоотношений партии, общественных движений и организаций необходимо положить принципы состязательности независимых и равноправных политических сил, законность, отказ от насилия как средства политической борьбы, взаимоуважение и порядочность, признание выбора народа - единственным источником власти.

Многие делегаты считают работу в Советах, с массовыми политическими организациями важнейшей для партии в современных условиях. Они поддержали создание в структуре Центрального Комитета партии отдела, который будет курировать это направление, и предложили включить в сферу его деятельности взаимоотношения с Советами, профсоюзами, комсомолом. Соответствующие подразделения целесообразно было бы создать в республиканских, областных и городских комитетах партии. Высказана идея образования комиссии из числа членов ЦК КПСС для планирования, координации и осуществления сотрудничества с общественными организациями и движениями. По мнению ряда делегатов, желательно рассмотреть эти вопросы на одном из ближайших Пленумов ЦК КПСС. (Аплодисменты.)

Выступая за реорганизацию научно-исследовательских центров и учебных заведений партии, делегаты предлагали существенно углубить подготовку коммунистов для работы в условиях многопартийности.

Поступило также много предложений по общеполитическим проблемам, вопросам внутрипартийной жизни, экономической, социальной, молодежной политике. Все они проанализированы, обобщены и направлены в Редакционную комиссию съезда.

Благодарю за внимание.

Ниязов С. А. Товарищи, от секции <Национальная политика КПСС> слово предоставляется товарищу Гиренко Андрею Николаевичу, секретарю ЦК КПСС, подготовиться товарищу Фалину.

Гиренко А. Н. Уважаемые товарищи, секция <Национальная политика КПСС> поручила мне доложить вам об итогах ее работы. В секции принимали участие около 400 делегатов, выступили 39, не считая кратких, но, сразу скажу, весьма содержательных реалик. В соответствии с решением съезда партии на секции заслушаны отчеты и ответы на вопросы секретарей Центрального Комитета Усманова Г. И. и Гиренко А. Н. Обсуждение Политического отчета ЦК, отчетов секретарей ЦК, содержание

584


и характер заданных вопросов, выступления делегатов показали, что проблемы межнациональных отношений беспокоят всех, так или иначе сказываются на атмосфере в трудовых коллективах, учебных заведениях, в воинских частях, затрагивают многие семьи. Я обещал делегатам съезда, участникам секции не сглаживать острых углов и воспроизведу те оценки, которые звучали. В ряде регионов, по сути, идет необъявленная гражданская война. Число убитых и раненых исчисляется тысячами, количество беженцев в мирное время перевалило далеко за полмиллиона. В ряде мест единственной надеждой для людей сегодня остаются армия и внутренние войска. Выступавшие, а среди них были представители большинства союзных и автономных республик, рабочие, колхозники, ученые, военные, подвергли резкой критике ЦК КПСС, Политбюро, секретарей ЦК, союзные органы за непоследовательность и медлительность в выполнении собственных решений, за разрыв между словом и делом. Касаясь трагического развития событий в Закавказье, эскалации национализма и сепаратизма в Прибалтике, делегаты говорили об ответственности высшего политического руководства страны. За попустительство деструктивным силам в прессе, одностороннее освещение конфликтных ситуаций, за отсутствие у партийных комитетов своевременной и полной информации высказывались персональные критические замечания в адрес секретарей ЦК КПСС товарищей Яковлева А. Н., Медведева В. А., Гиренко А. Н., Усманова Г. И. Мне поручено также доложить съезду, что ряд делегатов обратились непосредственно к Президенту страны товарищу Горбачеву Михаилу Сергеевичу с настоятельным пожеланием проявить всю твердость и решимость, которых требуют обстоятельства, особое внимание уделить последовательному и точному выполнению уже изданных Указов Президента.

В целом атмосфера на секции была весьма эмоциональной. Прямо скажу - не удалось полностью избежать всякого рода перехлестов. И все же разговор получился ответственный, делегаты прислушались к призыву актера, режиссера из Северной Осетии Маирбека Борисовича Цихиева давать взвешенные оценки и выступать не с разрушающей, а с созидающей критикой, воздерживаться от всего того, что может осложнить межнациональные отношения.

Если суммировать смысл выступлений, отсеять частности, можно выделить такие главные направления

585


состоявшейся дискуссии. Первое - сразу же развернулась острая полемика вокруг формулы и проекта Программного заявления о приоритете прав человека над правами нации. Делегат Тишков, директор Института этнографии Академии наук СССР, назвал эту позицию шагом вперед по сравнению с предшествовавшими партийными документами по национальному вопросу. Именно такой подход согласуется с нашим стремлением построить гражданское общество, правовое государство.

С другой стороны, писатель Борис Олейник, делегат от Армении товарищ Даллакян предостерегали от абсолютизации этой формулы, поскольку она, по их мнению, таит в себе угрозу размывания национальной общности, вне которой могут обесцениваться такие понятия, как Родина, патриотизм, Отечество.

Думаю, к этим возражениям и замечаниям следовало бы прислушаться и можно было бы предложить для рассмотрения в Комиссии по Программному заявлению партии примерно такую формулу: КПСС, признавая самоценность национальных форм общественной жизни, защищая права наций, на первое место ставит права человека.

В любом случае приоритет прав человека - и в политике, и в практической деятельности партийных организаций - сегодня представляется чрезвычайно важным, особенно в свете тех событий, которые происходят в последнее время в прибалтийских и ряде других республик.

Второе. Многие делегаты в той или иной форме высказывали мысль: партия должна принять меры к тому, чтобы на деле стать выразительницей национальных интересов всех наших народов, преодолеть имевшие место в прошлом перекосы в национальной политике, подкрепить это практическими делами.

Партия сегодня имеет новую национальную политику, но реализуется она медленно. Чтобы поверили в наши платформы, программные заявления, нужна конкретная работа по разрешению социально-экономических и национально-культурных проблем. Необходимо пусть скромное, но постоянное и неуклонное наращивание результатов в плане повышения жизненного уровня, восстановления уважительного отношения к национальному языку, культуре, традициям, обычаям, обрядам. Надо наладить совместную работу в этом направлении с Советами, со всеми общественными организациями и движениями. В этом контексте высказывалась озабоченность, что принятая по инициати-

586


ве партии известная Декларация о признании незаконными и преступными репрессивных актов против народов, подвергшихся насильственному переселению, и по обеспечению их прав, вызвавшая самый позитивный отклик у народа, затем, по существу, повисла в воздухе из-за того, что не подкреплена реальными мерами по восстановлению прав этих народов. В частности, делегат Багров Н. В. резко критиковал Государственную комиссию по восстановлению прав крымско-татарского народа за непринятие конкретных решений. Делегат Беков С. М. высказал неудовлетворенность работой депутатской комиссии по ингушской проблеме. Отмечалась также медлительность в решении проблем советских немцев. Общее настроение по этому вопросу выразил делегат Зумакулов Б. М., он потребовал дать политическую оценку ходу реализации декларации.

Высказывалось, как мне кажется, справедливое недоумение по поводу того, что решение, принятое еще на XIX партийной конференции, а затем Верховным Советом СССР, о создании Госкомнаца правительством СССР до сих пор не реализовано. Между тем это именно тот орган, который мог бы заняться конкретными проблемами того или иного народа, в частности острейшей проблемой беженцев.

Третье. Делегаты были единодушны в том, что рост национального самосознания - объективный и позитивный фактор. Однако на нем нередко паразитируют антисоциалистические и криминальные силы. Выражено пожелание, чтобы съезд партии обратился к коммунистам, партийным организациям республик повести активное наступление на национализм и шовинизм во имя будущего своих народов, во имя идеалов социальной справедливости, высказал общее мнение об исторической обреченности и бесперспективности для каждого народа сепаратистской политики.

Считаю, что у нас есть возможность сделать это, включив соответствующие формулировки в резолюцию съезда по национальному вопросу.

Четвертое. Обсуждение показало, что проблема автономии остается по-прежнему одной из самых острых, не решенных ни в концептуально-теоретическом плане, ни в плане практического законодательства. Принятые на этот счет законодательные акты не удовлетворили общественность, поскольку многоступенчатая система национально-государственных и национально-территориаль-

587


ных образований воспринимается как несправедливость. Как отмечали выступающие, ситуация особенно обострилась в связи с принятием на Съезде народных депутатов РСФСР известной Декларации о суверенитете. В частности, Председатель Верховного Совета Татарской республики Шаймиев М. Ш. информировал о том, что уже в сентябре ряд автономных республик могут принять собственные декларации о суверенитете. Отмечу, что делегаты разделили точку зрения секретаря ЦК товарища Усманова Г. И. Она состоит в том, что к Декларации I Съезда народных депутатов РСФСР следует отнестись с пониманием, но с концепцией суверенитета, в смысле ее практической реализации, надо обращаться крайне осторожно. Учитывая это, рекомендовано ЦК КПСС и ЦК Компартии РСФСР тщательно разобраться в данном вопросе, выработать соответствующие предложения и войти с законодательной инициативой в Верховный Совет СССР и Верховный Совет РСФСР.

И пятое. Дискуссия выявила, что особую озабоченность сегодня вызывает состояние дел с подготовкой и заключением нового Союзного договора, вообще со всем комплексом вопросов, который связан с обновлением союзной государственности. К этой проблеме делегаты подходили с разных сторон. Абсолютное большинство согласилось с той позицией, которая изложена в проекте Программного заявления XXVIII съезда.

Вместе с тем делегатов беспокоит медлительность центральных органов, реальная опасность утратить инициативу в этом деле. Высказано мнение, что Президенту СССР следовало бы незамедлительно и энергично взять на себя руководство переговорным процессом. Общая позиция состояла в том, чтобы призвать и прессу перейти от восторгов по поводу суверенитета республик к трезвому анализу политических и экономических последствий. Не имею права умолчать и о позиции делегата Алксниса. Он обратил внимание на то, что, по его мнению, формула - союз суверенных государств - содержит внутренние противоречия и таит в себе опасность развала страны. Мысль его склонялась к тому, что нужен тщательно продуманный механизм, при котором суверенитет республик не превратил бы в фикцию суверенитет Союза.

И последнее. Общую тональность дискуссии можно было бы выразить так. Партия на нашем XXVIII съезде должна четко и недвусмысленно заявить, что курс на перестройку, на демократизацию не подлежит никакому

588


сомнению. Но демократия только тогда жизненно эффективна, когда в стране будут согласие, порядок и дисциплина. Благодарю за внимание. (Аплодисменты.)

Ниязов С. А. От секции <Международная деятельность КПСС> слово предоставляется товарищу Фалину Валентину Михайловичу, заведующему Международным отделом ЦК КПСС.

Фалин В. М. Уважаемые товарищи! В работе секции <Международная деятельность КПСС>, проходившей под председательством товарища Гумбаридзе Г. Г., приняли участие 119 делегатов, 10 товарищей из числа приглашенных на съезд, а также ряд коммунистов, занятых в сфере внешней политики.

Слово взяли 32 человека. Весьма широким был профессиональный спектр участников дискуссии: рабочие, труженики села, партийные и советские работники, дипломаты, военные, ученые. Они представляли самые различные регионы страны.

С отчетом на секции выступил кандидат в члены Политбюро ЦК КПСС, член Президентского Совета СССР товарищ Примаков. Затем он ответил на многочисленные вопросы.

В заседании секции участвовал кандидат в члены Политбюро ЦК КПСС, министр обороны товарищ Язов Д. Т.

Предметом обстоятельного обмена мнениями стали актуальные вопросы внешней политики партии и государства, узловые моменты прошлого нашей страны, прогноз на будущее. Анализировался обширный круг идей, сформулированных в отчетном докладе ЦК КПСС съезду и отражающих практическую работу партии. Поднималось немало тем, находящихся на стыке внутренней и внешней политики, отчасти, строго говоря, выходящих за рамки мандата секции. Затрагивались принципиальные вопросы, связанные с концепцией нового политического мышления, выработанного после апрельского (1985 г.) Пленума ЦК КПСС и XXVII съезда партии.

Отмечалась жизненная важность новых подходов Советского Союза к международным делам, избавления внешнеполитического курса от догм, необходимость учета реальных возможностей Советского государства.

Главные линии дискуссий и размышлений концентрировались на следующем: взаимосвязь и взаимозависимость внутренней и внешней политики на современном этапе, проблемы безопасности, положение в Восточной Европе и германский вопрос.

589


Выступавшие товарищи не подвергали сомнению генеральную линию партии в области внешней политики, курс на сокращение вооружений, поворот от деклараций о мире к деятельному поиску реальных путей избавления народов от угрозы войны. Признавалось, что новая внешняя политика способствовала изменению мировой обстановки к лучшему и выводу человечества из <холодной войны>.

По ходу дискуссии было высказано немало критических суждений по тактике реализации внешнеполитического курса партии. Обращалось внимание на то, что западные державы все еще не проявляют должной готовности порвать с силовыми методами политики. Излагались различные, порой противоположные, подходы к решению ряда задач в сфере международных отношений. Видимо, здесь отразились некоторые процессы, характерные для состояния общественного мнения в целом, а также сказалась все еще недостаточная информированность членов партии по внешнеполитической, и прежде всего переговорной конкретике.

Из основополагающих направлений внешней политики, отраженных в отчетном докладе ЦК КПСС, делегаты выделяли проблематику разоружения. Указывалось на важность того, чтобы концепция разумной достаточности стала ориентиром для всех договаривающихся сторон. Подчеркивалось, что в этой области не должно быть неоправданных односторонних уступок.

Некоторые из военных товарищей задавались вопросом: не ослабляется ли сейчас безопасность страны? В этой связи весомо прозвучало заявление делегата съезда - начальника Генерального штаба Вооруженных Сил СССР товарища Моисеева М. А. Он показал, что позиции к переговорам вырабатываются и ведутся переговоры в самом тесном взаимодействии дипломатических, политических и военных экспертов, специалистов науки. Некомпенсированных уступок нами не делается, общий баланс сил в советско-американских отношениях по вопросам разоружения строго выдерживается.

Одной из центральных тем дискуссии была сложившаяся ситуация в Центральной и Восточной Европе. Насколько прослеживалось на уровне руководства развитие событий, были ли адекватны вызовам принимавшиеся меры? Так ставились вопросы.

Констатировалась надуманность и искусственность попыток связать с нашей перестройкой утрату компартиями

590


в большинстве восточноевропейских стран руководящей роли. Приводились факты, показывающие, что ЦК КПСС имел представление о подспудных процессах в этих странах и, насколько позволяли принцип невмешательства во внутренние дела, уважение права народов на выбор, стремился воздействовать на ситуацию.

Достаточно сказать, что с 1986 года состоялось 103 встречи М. С. Горбачева и 147 встреч других руководителей ЦК КПСС с руководящими деятелями стран Восточной Европы.

Нельзя, однако, не отметить и ряда недоработок. В частности, не было достаточно заблаговременного правового обеспечения некоторых сторон нашего сотрудничества с этими странами, в том числе в области обороны.

При обсуждении германского вопроса особо подчеркивалась необходимость при переговорах о внешних аспектах урегулирования не упускать из вида интересы безопасности страны, во имя которых народ отдал миллионы жизней.

Выступавшие товарищи отмечали, что они передают озабоченность населения, трудовых коллективов, партийных организаций по поводу некоторых тенденций в современной международной жизни. Партийные массы, широкие общественные слои выступают за нерушимость границ СССР на западе и востоке, решительно отвергают вмешательство кого-либо в наши внутренние дела и попытки не считаться с законными правами Советского Союза.

Отражая настрой в пользу демократизации партийной жизни, участники дискуссии указывали на необходимость полнее выявлять и учитывать точки зрения партийных организаций на местах, рядовых коммунистов при формировании как общих взглядов КПСС на внешнюю политику, так и подходов к отдельным проблемам. Это относится в числе прочего к развитию приграничных связей, изучению практического опыта других партий, контактам по линии общественности.

Наряду с общеполитическими задачами, где синхронность или параллельные действия партии и государства оправданны и уместны, есть, по мнению коммунистов, обширный круг интересов и ответственности, по которым партии надлежит четче показывать свое лицо. Речь идет, к примеру, о связях с традиционными партнерами КПСС в межпартийном сотрудничестве, развитии контактов с партиями социалистического спектра, с которыми отношения до недавнего времени были заморожены. В этих

591


контактах и связях может быть почерпнут полезный опыт работы в условиях многопартийной системы, активной парламентской жизни.

Делегаты с товарищеской озабоченностью говорили о судьбах сторонников социалистических идей, подвергающихся сегодня в ряде стран публичной дискредитации и гонениям за свои взгляды.

Было предложено отразить в Программном заявлении КПСС:

- оценку событий в Восточной Европе;

- принять специальную резолюцию или включить в другие резолюции съезда политическую оценку решения бывших руководителей партии ввести войска в Афганистан;

- разработать комплекс мер по повышению эффективности участия местных организаций, предприятий во внешнеэкономической деятельности;

- продолжить перестройку работы аппарата ЦК, в том числе Международного отдела;

- шире привлекать партийный, научный актив к подготовке и осуществлению внешнеполитических мероприятий.

Объем данного сообщения не позволяет назвать все существенные идеи и предложения, которые были высказаны на секции. Они должны быть внимательно изучены и учитываться в последующей работе.

Спасибо за внимание. (Аплодисменты.)

Ниязов С. А. Товарищи! На пленарном заседании съезда выступили 57 делегатов. Еще 211 делегатов выступили на заседаниях секций. Кроме того, большое число делегатов вносит предложения и замечания из зала. Есть предложение на этом прекратить прения. Так, товарищи? (Шум в зале.) Тогда я прошу выразить свое мнение о прекращении прений через голосование.

Товарищи, идет голосование. Давайте выступать у микрофонов после голосования.

Результаты голосования
Кворум для принятия решения 1983
Проголосовало за 3141
Проголосовало против 479
Воздержалось 29
Всего проголосовало 3649
Не голосовало 315
Решение принято

592


I Товарищи! В соответствии с Регламентом делегаты,

записавшиеся для выступления, но не получившие слова, по желанию могут сдать в Секретариат тексты выступлений для включения в стенографический отчет.

Как мы условились, члены Политбюро, кандидаты в члены Политбюро, секретари ЦК КПСС, выступившие с отчетами, ответят на вопросы, поступившие от делегатов съезда. Регламентом съезда предусмотрено выделить для этого по 20 минут каждому. (Шум в зале.) Как, товарищи?

Голоса. Дать.

Ниязов С. А. Дать? Надо ли голосовать? Не надо. Есть предложение предоставить на сегодняшнем заседании слово для ответов на вопросы товарищам Рыжкову Н. П., Медведеву В. А. и Яковлеву А. Н. Остальные товарищи выступят позднее. Нет возражений, товарищи? (Шум в зале.)

Слово предоставляется товарищу Рыжкову Николаю Ивановичу, члену Политбюро, Председателю Совета Министров СССР.

Рыжков Н. И. Уважаемые товарищи! После своего отчета я получил около 600 вопросов, и вопросы продолжают поступать. Поэтому передо мной встала проблема, что мне делать, когда я выйду на эту трибуну и должен уложиться в 20 минут, чтобы ответить на вопросы. Я понимал, что это дело нереальное и, значит, практически невозможно ответить на все вопросы. А ответить только на часть из них - значит проигнорировать другие. Поэтому на большинство вопросов я постарался дать письменные ответы, которые вчера розданы товарищам, хотя я понимаю, что там не на все вопросы отвечено. Если вы обратите внимание, в конце написано, что около 200 записок будет направлено в соответствующие организации для решения тех или иных частных вопросов. Они касаются вопросов материально-технического обеспечения и вопросов частного характера, скажем экономического положения того или иного предприятия. Поэтому я хотел бы сейчас остановиться только на некоторых принципиальных вопросах, которые не вошли вот в этот сборник, если его можно так назвать. И по-видимому, если останется время, у товарищей будет возможность еще задать мне вопросы.

Я хотел бы начать с того, что многие делегаты, как это было отражено в записках, расценили мой отчет как отчет правительства. Некоторые считают, что это, по сути дела, дополнение социально-экономического раздела доклада Генерального секретаря нашей партии. Что я могу сказать

593


в связи с этим? Да, действительно, я думал, как построить свой отчет, особенно после того, когда было принято окончательное решение, что члены Политбюро будут не выступать, как было предусмотрено раньше, а будут в течение 20 минут отчитываться.

У меня, как коммуниста, конечно, было очень много вопросов, по которым я хотел бы высказать свои соображения. Они касаются и жизни нашего государства в целом, не только в экономическом, но и в политическом плане. Они касаются межнациональных отношений. И конечно, очень большие проблемы и тревоги связаны у меня с нашей внутрипартийной жизнью. Но я считал необходимым в своем отчете главный упор сделать все-таки на проблемах социально-экономической жизни нашей страны, потому что по распределению обязанностей и как Председатель Совета Министров я веду это направление. И поэтому, по-видимому, было бы не совсем правильно в ущерб этому вопросу остановиться на других, хотя и не менее важных проблемах нашей страны.

Честно говоря, меня научил еще и февральский (1990 г.) Пленум Центрального Комитета партии, когда я выступил по чисто внутрипартийным делам и немедленно получил замечание, почему товарищ Рыжков ничего не говорит об экономике, а говорит только о партии. Но в то время я все-таки считал своим долгом высказать свою тревогу о положении, которое складывалось в партии. Дело как раз шло к тому, чтобы отменить шестую статью. И конечно, нам надо было определиться, как будет жить дальше партия в новых условиях.

Я хочу ответить и на те многочисленные вопросы, которые не попали в этот сборник: каково мое личное участие в работе Политбюро? Не как Председателя Совета Министров, а как члена Политбюро.

Членом Политбюро я был избран в апреле, в том самом апреле 1985 года. Председателем Совета Министров назначен был в конце сентября того же года. Давать оценку моей деятельности в Политбюро, по-видимому, придется вам. Не мне давать эту оценку. Но я могу сказать, что принимал самое активное участие в работе Политбюро, никогда не отмалчивался. Не юлил, не хитрил, а высказывал те соображения, которые считал нужными.

В первые три года работы в Политбюро, когда оно еще занималось вплотную всеми хозяйственными вопросами, конечно, Совет Министров вносил очень много предложений по социально-экономическому развитию страны.

594


Естественно, как Председатель Совета Министров, я принимал самое активное участие в их обсуждении.

Здесь возникали вопросы, и они мне были заданы, почему я отчитывался за правительство. По-видимому, это моя ошибка. Но я хотел бы, чтобы у вас было четкое представление о главном направлении моей работы. И когда я говорил о правительстве, говорил о недостатках в его работе, о тех ошибках, которые оно допустило, я не перечеркивал того, что правительство многое и сделало. Не только ошибки допустило, но много и полезного сделало, и я, как Председатель правительства, нигде не отрывал себя от правительства. И поэтому считайте, что я там, где написано или сказано <правительство>. Я, как глава правительства, полностью отвечаю за его работу. И не ставлю своей задачей размежеваться: это я, как Председатель правительства, а это - правительство. Так что здесь должна быть полная ясность.

В работе Политбюро, конечно, я занимался в первую очередь вопросами социально-экономического развития,- они были очень многогранны. В то же время мне, как Председателю Совета Министров, не всегда было уютно в Политбюро, потому что каждый вопрос обсуждался очень серьезно.

Я должен сказать, товарищи, сегодня очень много идет критики в адрес Политбюро: о стиле, методах работы, об ошибках. Я в качестве члена ЦК какое-то время имел возможность участвовать в работе Политбюро при Л. И. Брежневе. Работая в то время первым заместителем председателя Госплана, я по должности иногда посещал заседания Политбюро. Скажу, что обстановка была совершенно другая. Если тогда заседания проходили в течение 15-20 минут, зачитывался вопрос и говорилось <да> или <нет> и на этом все обсуждение кончалось, то заседания Политбюро, которые проводились в последние годы, начинались, как правило, в 11 часов утра и кончались в 8-9, а то и в 10 часов вечера.

Я считаю, это правильно. Правильно, когда все члены Политбюро имеют возможность высказать свою позицию. Этот стиль вошел в жизнь нашего Политбюро, и я считаю... (Шум в зале.) Вы, товарищи, не шумите. Я думаю, не дай Бог вернуться нам к тому, что было. Атмосфера, которая сейчас создана, дает возможность отстаивать свою позицию.

Конечно, приходилось трудно, потому что в то время в Центральном Комитете партии были отраслевые отделы,

595


и они практически дублировали правительство. Поэтому каждый вопрос, который обсуждался на Политбюро, имел как бы свою тень в Центральном Комитете партии, и уже в связи с этим были иногда очень острые разговоры.

Товарищи, очень много поступило записок по экономической реформе, я бы сказал процентов пятьдесят. Думаю, мне нет необходимости сейчас останавливаться снова на принципиальных положениях перехода на регулируемую рыночную экономику, то есть продолжения нашей экономической реформы. Об этом достаточно много сказано, было очень много критики, по-видимому, после съезда надо еще и еще раз внимательно рассмотреть все предложения, которые здесь высказывались. Все, что есть конструктивного, еще раз взвесить, с тем чтобы к сентябрю, то есть к тому времени, когда мы должны подготовить программу правительства по этому вопросу, обсудить это и внести в Верховный Совет.

Я хотел бы остановиться только на одном вопросе, чтобы у нас не было здесь каких-то недомолвок. Многие товарищи спрашивают, как я отношусь к словам, содержащимся в Политическом отчете Михаила Сергеевича Горбачева, о том, что начинать переход к рыночной экономике с повышения цен - это абсурд. Я разговаривал с Михаилом Сергеевичем по этому вопросу и думаю, что, по-видимому, здесь есть определенная неточность, которая привела к возникновению таких разговоров. Я тоже считаю, что начинать переход к рынку только, я подчеркиваю, только с повышения цен - это абсурд. Нельзя так рассматривать рыночную экономику и вообще нельзя так рассматривать наше дальнейшее развитие. Поэтому, если ввести слово <только>, это полностью отвечает замыслу.

Переход к рынку - это комплексная программа. Нельзя сводить дело только к ценам. Поэтому я считаю, что в этом у нас есть полное понимание. Много есть предложений по ценам, это самый острый вопрос, и здесь мы никуда не денемся от необходимости его решения.

У меня осталось еще 10 минут. Пожалуйста, если у товарищей есть вопросы, я готов ответить.

Ниязов С. А. Товарищи, есть вопросы? Нет. (Аплодисменты.) Третий микрофон, пожалуйста.

Кольцов В. А., директор Южно-Заозерского прииска объединения <Уралзолото> Главного управления драгоценных металлов и алмазов при Совете Министров СССР, Свердловская область. Уважаемый Николай Иванович, в своем выступлении Егор Кузьмич Лигачев сетовал на то,

596


что трижды ставил на Политбюро аграрные вопросы и эти вопросы не обсуждались. Меня интересует, почему так происходит? Непонятны вот эти ваши взаимоотношения: трижды ставится вопрос и не обсуждается. Как это, на Ваш взгляд?

Рыжков Н. И. По аграрному вопросу?

Кольцов В. А. Да.

Рыжков Н. И. Вопрос аграрного развития нашей страны ставился на Политбюро неоднократно и, как вы знаете, был вынесен на мартовский Пленум прошлого года. И поэтому, я бы сказал, не трижды ставился этот вопрос, а много раз, и каждый раз мы обсуждали те или иные проблемы развития агропромышленного комплекса. В марте прошлого года и после марта товарищ Лигачев Е. К. действительно ставил вопрос о том, что надо определиться с капитальными вложениями на будущую пятилетку, чтобы агропромышленный комплекс знал их объем, который необходимо направлять на развитие села. Мое мнение (и я выступал позавчера перед аграрниками страны): агропромышленному комплексу действительно надо дать приоритет на будущую пятилетку. Но мы, уходя отсюда, должны все понимать: если мы даем агропромышленному комплексу приоритет, а нам это надо сделать, иначе мы не решим вопросы сельского хозяйства, то мы должны тогда где-то пойти на ограничения, то есть сократить выполнение каких-то других наших программ. Вопрос в том, что мы сейчас пока не можем определиться с капитальными вложениями на будущую пятилетку. Как только мы сформируем наши объемы, определим наши темпы и пропорции развития народного хозяйства, тогда окончательно решится и этот вопрос. Но я могу сказать, что первоначальные цифры составляли при разработке плана, допустим, по социальной сфере села на пятилетку 80 млрд рублей. Мы же теперь намечаем 120. Как это будет увязываться с пропорциями развития народного хозяйства, можно будет определить через несколько месяцев. Так что здесь вопрос не в принципиальном расхождении.

Ниязов С. А. Пожалуйста, четвертый микрофон.

Юсупов Э. Ю., ректор Ташкентского государственного университета имени В. И. Ленина, Узбекская ССР. Николай Иванович, как Вы смотрите на перспективу развития в дальнейшем госзаказа в области хлопководства? Этот госзаказ нас полностью душит. Мы даем хлопок по госзаказу, а обратно не получаем ни мяса, ни чего-либо другого. В наших отдельных сельских районах потребление мяса

597


на душу населения составляет 13-15 килограммов, и нам даже не разрешают реализовать зарубежным странам сверхплановое производство хлопка. Если бы разрешили нам 100 тыс. тонн волокна обменять на бартерной основе, мы могли бы получить для республики продовольственных и промышленных товаров на 1 млрд рублей. Что Вы думаете о перспективах дальнейшего сохранения госзаказа в области хлопководства?

Рыжков Н. И. Товарищи! Мы сейчас как раз работаем над вопросами материально-технического обеспечения средствами производства, продукцией производственно-технического назначения. Я говорил в своем выступлении, что, на наш взгляд, в будущем году в числе других регуляторов рынка важное место должна занять система материально-технического обеспечения. Мы считаем, что в будущем году примерно 40% ресурсов должно распределяться централизованно.

Есть вопрос и по хлопку. Существуют две точки зрения. Одна состоит в том, чтобы в государственный заказ включать только наши экспортные обязательства и небольшие количества для создания резервов. Все остальное оставить для прямых связей между республиками. Сумеем ли мы на будущий год это сделать? У нас это вызывает большие сомнения. Как бы не остановилась легкая промышленность. Поэтому, по нашему мнению, большую часть надо, по-видимому, включать в госзаказ и какую-то часть оставлять хлопкоробам для решения своих проблем.

Ниязов С. А. Двенадцатый микрофон, товарищи. Там, наверху, товарищи раньше встали у микрофонов, поэтому позвольте верхним рядам...

Лихошва Ю. В., начальник управления жилищно-коммунального хозяйства исполкома Черниговского областного Совета народных депутатов, Украинская ССР. Уважаемый Николай Иванович! Программа <Жилье-2000> сегодня является основой из основ. Я хотел бы услышать, какие меры правительство и Вы в том числе со своей стороны предпринимаете по ее выполнению, особенно сегодня, когда еще и Вооруженные Силы возвращаются из стран СЭВ.

И второй вопрос: какие меры принимаются правительством по уборке урожая и обеспечению топливом? Мы видим, что простаивают механизмы и хлеб мы теряем еще на поле.

Рыжков Н. И. Я отвечу сразу на второй вопрос. Десять дней назад принято решение правительства об обес-

598


печении топливом сельского хозяйства. Мы вынуждены снять 7 млн тонн нефти с экспорта, в том числе и в страны СЭВ, и направить их на переработку у себя для того, чтобы получить дизельное топливо и бензин для сельского хозяйства. Мы считаем, что принятое решение позволит нам обеспечить горючим сельское хозяйство. (Аплодисменты.)

Первый вопрос, который Вы задавали, касается программы <Жилье-2000>. Я считаю, что над этой программой... (Шум в зале.)

Ниязов С. А. Сейчас товарищи успокоятся.

Рыжков Н. И. Я считаю, что эту программу бросать нельзя. Сейчас мы ее корректируем, потому что те исходные данные, которые закладывались в 1986 году, оказались некорректными. И нам, с учетом демографических изменений, которые происходят в нашей стране, надо внести определенные изменения. Это первое.

Второе. Для того чтобы обеспечить эту программу, нам надо не 550, не 600 млн квадратных метров жилья, которые мы собираемся построить в этой пятилетке, а минимум 900 млн квадратных метров жилья в будущей пятилетке. Есть такие возможности? Да, если мы разовьем соответствующую стройиндустрию. Мы считаем, что по жилью сдвиги есть. Михаил Сергеевич в своем докладе говорил, что мы построили в этой пятилетке на 100 млн квадратных метров жилья больше, чем в прошлой. По индивидуальному жилью произошел резкий поворот, мы на 40% увеличили индивидуальное жилищное строительство. Но очень много проблем со стройматериалами. Надо решать их как в центре, так и на местах.

Ниязов С. А. Одиннадцатый микрофон, пожалуйста.

Исаченко А. Н., водитель Клайпедского морского торгового порта, Литовская ССР. Николай Иванович, у меня к Вам вопрос как у коммуниста - коммунисту. У нас здесь, на съезде, как и в разных регионах страны, бытует такое мнение: все, что происходит в республике, отражает мнение жителей республики. На мой взгляд, это неверно. Правительство республики не отражает в полной мере тех мнений, которые существуют, скажем, в Литве. Как Вы думаете, вот сейчас, готовясь к переговорам между республиканским правительством и правительством страны, не целесообразно ли было бы провести референдум среди жителей республики о доверии этому правительству? Спасибо за ответ. (Шум в зале.)

Рыжков Н. И. Я должен ответить на этот вопрос, товарищи. Он очень серьезный и требует ответа. Уходить

599


от него, по-видимому, нельзя. Я согласен с товарищем, который сейчас выступал, что, для того чтобы говорить от имени народа, надо знать мнение народа. Наша позиция следующая. Вы знаете, Литва объявила мораторий на 100 дней с момента начала переговоров. Сейчас формируются и в центре, и в республике соответствующие комиссии, которые будут заниматься этим вопросом. Вы спрашиваете меня как коммуниста. Отвечаю как коммунист. Если Литва придет на эти переговоры и скажет, что у нее других предложений нет, кроме выхода из Советского Союза, то она должна пройти этот путь в строгом соответствии с законом о выходе республик из нашей страны - от первой буквы до последней. В том числе обязательно провести референдум. (Аплодисменты.) Но я думаю, что голос благоразумия все-таки будет услышан там, и вряд ли жители выскажутся за то, чтобы выходить из Советского Союза. В нашей новой концепции построения федеративного государства есть много возможностей для того, чтобы республике найти для себя подходящий статус.

Ниязов С. А. Товарищи, регламент Николая Ивановича исчерпан.

Рыжков Н. И. Но, может быть, до перерыва поговорим.

Ниязов С. А. Товарищи, во время перерыва Николай Иванович просит подойти всех товарищей, которые сейчас хотят задать ему вопросы. (Шум.)

Рыжков Н. И. Я говорю, до перерыва еще 5 минут.

Ниязов С. А. А сейчас объявляется перерыв на полчаса.

Ниязов С. А. Уважаемые товарищи! Продолжим работу съезда. Два делегата обратились в Президиум, они уже два дня просят дать слово по процедуре. А потом продолжим работу съезда. Как, товарищи, дадим? Правильно? Тогда первый микрофон, пожалуйста.

Баранов Н. И., шофер-комбайнер колхоза <Красное знамя> Тюхтетского района, Красноярский край. У меня такой вопрос: на вечернем заседании председательствующий три раза проигнорировал предложение поставить на голосование вопрос о создании Комиссии по привилегиям и льготам. Я настаиваю на поименном голосовании по этому вопросу.

Ниязов С. А. Хорошо. Товарищи, давайте поступим так: заслушаем отчеты и вернемся к этому предложению. (Шум.) Пятый микрофон, пожалуйста.

600


Штогрин С. И., первый секретарь Биробиджанского горкома КПСС, Еврейская автономная область. Я обращаю внимание Президиума на одну странную закономерность, которая проявляется второй день: в голосовании у нас участвуют всего 3900 человек. Мне непонятно, где еще почти 800, а порой и 1000 делегатов. Я далек от мысли, что они гуляют по Москве или где-то собрались и вырабатывают позицию меньшинства. Но непонятно, почему делегаты добровольно отказываются от участия в принятии решений. Поэтому предлагаю каждое заседание начинать с регистрации.

Ниязов С. А. Хорошо. Товарищи, надо учесть, что сейчас работает большинство комиссий. Но все же к руководителям делегаций просьба обратить внимание.

Сейчас слово предоставляется товарищу Медведеву В. А., члену Политбюро, секретарю ЦК КПСС. (Шум, аплодисменты.)

Товарищи, будем организованней, иначе мы не продвинемся вперед. Я убедительно прошу вас помочь мне в этом. (Шум в зале.) Товарищи, давайте сделаем так: дадим слово от второго и третьего микрофонов. (Шум.) Второй микрофон, пожалуйста.

Пинчук П. В., начальник цеха Гомельского производственного объединения <Коралл> Министерства электронной промышленности СССР. Уважаемые товарищи делегаты, уважаемый председатель, я хочу сказать по процедуре. Мы договаривались о том, чтобы давать оценки <удовлетворительно> или <неудовлетворительно> работе каждого члена Политбюро и секретаря ЦК КПСС после их отчетов и ответов на вопросы. Каждого. Прошу мое предложение поставить на голосование. Нельзя в целом давать оценку Политбюро, не дав оценку каждому, как и кто работал в нем.

Ниязов С. А. Хорошо. Третий микрофон, пожалуйста.

Ахмедова Н. Н., директор средней школы № 41, г. Ташкент. Меня интересует один вопрос: знало ли правительство о назревавшем конфликте между узбеками и киргизами в Ошской области и какие меры были приняты?

Ниязов С. А. Хорошо. Товарищи, вопросы поставлены, мы посоветуемся и ответим. А сейчас слово предоставляется товарищу Медведеву Вадиму Андреевичу. (Голоса. Шум в зале.)

Медведев В. А. Уважаемые товарищи делегаты! Мое положение тоже довольно затруднительное, поскольку

601


поступило 550 вопросов. На некоторые, правда, вопросы я вчера ответил в ходе работы идеологической секции. Но, конечно же, такое море вопросов объять невозможно. Тем более что они касаются буквально всего, так же как и в идеологии отражаются все процессы, происходящие в нашем обществе. К тому же, конечно, идеология имеет и свои собственные проблемы.

Поэтому я постарался сгруппировать поступившие вопросы. Буду ссылаться на некоторые из них и отвечу на наиболее принципиальные постановки проблем, содержащиеся в записках.

Хочу прежде всего прокомментировать те записки, в которых содержится оценка идеологической работы и моей лично и которые, по сути дела, представляют собой не вопросы, а высказанные мнения.

Тов. Галкин, Московская область, пишет: <Как могло случиться, что с приходом Вас в Политбюро полностью уничтожена вся идеология в партии?> (Аплодисменты.)

Тов. Гладышев: <Ваша причастность к развалу КПСС и какую готовы Вы нести персональную ответственность за создавшийся политический кризис?>

Заданы и такие вопросы: <Вадим Андреевич, просим изложить конкретно - почему резко ухудшена идеологическая работа в партии, что дало возможность развалить идеологическую работу в партии до такого уровня?>

Как видите, в этих вопросах каких-то сомнений и размышлений, неясностей нет. Излагается весьма прямая точка зрения - конец идеологии! И все тут. А новая идеология, идеология перестройки, как утверждается в такого рода записках, не создана.

Конечно, это все хлестко и довольно больно. Но давайте подумаем и разберемся: не попадаем ли мы с такой оценкой, я имею в виду не оценку моей лично работы, а оценку идеологии, в некоторое ложное положение.

Спрашивается, что это за идеология, если ее мог развалить, да еще в течение короткого времени, один человек? (Аплодисменты.) Какая же идеология развалена, если новая не создана? Если речь идет о старой идеологии - идеологии сталинизма и застоя, то, может быть, это не так уж и плохо. В этом надо разобраться.

Ведь что получается? В былые времена, когда в идеологии царили лицемерие и ложь, застойность мысли, догматизм и узость мышления, было огромное расхождение слова и дела, бесстыдное ограничение гласности, идеология была в расцвете. А теперь, когда мы освобождаемся

602


от всего этого и вступили на путь обновления,- идеология распалась.

Не смещены ли, товарищи, здесь оценки? Не сказывается ли в них ностальгия по прошлым временам? Не смешивается ли агония прошлого с муками родов нового?

Конечно, этим я не хочу ни в коей мере приукрасить ситуацию в идеологии. Она остается болезненной, трудной, кризисной. Процесс очищения от ржавчины затронул и здоровые пласты нашего организма. Возникла волна критиканства, стремления опрокинуть основы социалистической идеологии.

Я не хочу оправдывать неповоротливость идеологических центров, в том числе и недостатки своей собственной работы. Я об этом еще скажу.

Но все это надо тщательно осмыслить. А суть вопроса сводится к следующему: если перестройка - это провал нашей идеологии, так же как и провал экономики, то ее надо останавливать и возвращаться вспять.

Если же это процесс пересмотра наших позиций, пусть болезненный и трудный, то надо способствовать этому процессу и смотреть не назад, а вперед.

Товарищи, очень много вопросов поступило по теоретическим проблемам. Я не думаю, что сейчас время и место останавливаться на них. Они затрагивают понимание гуманного, демократического социализма, отсутствие концепции обновления социалистического общества, мой личный вклад в теоретическую разработку этих и других вопросов.

Хотел бы сказать лишь об одном. Существует или нет идеология и концепция перестройки? Отрицание такой идеологии стало своеобразным стереотипом в общественном сознании.

Вы знаете, я сошлюсь на обмен репликами с уважаемым академиком Тавхелидзе, который в Президиуме. Он сказал мне в перерыве, что <не пойму, как это так говорят, что нет идеологии перестройки? А что такое сама перестройка? Это ведь и есть идеология>.

Добавлю, что не только идеология, но прежде всего идеология. Ведь это же действительно решительный разрыв со старыми представлениями и догмами, со старым мышлением и старой психологией. Как же можно говорить о том, что идеология перестройки отсутствует.

Конечно, не на все вопросы даны ответы, нет и общей картины. Это все надо признать. Но хотел бы сказать в этой связи следующее. Наивно представлять, что может быть

603


создана и такая полная картина, полный проект перестроечных дел, и только потом следует приступать к его осуществлению. И в строительстве приходится работать но рабочим проектам, тем более это неизбежно в таком сложном деле, как общественное преобразование.

И еще одно. Мы, воспитанные в прежних традициях, привыкли думать, что вот явится некий оракул, некий мессия, который все скажет и все разложит по полочкам, и нам останется только это комментировать и осуществлять. Или можно какой-то институт, какую-то группу ученых засадить на месяц, и они создадут нам идеологию перестройки, теорию социализма.

Наивное представление, мы ее же сами создали на примерах Маркса и Ленина. Но эти мыслители не были одиночками, отражали революционный процесс своего времени, были в гуще общественно-политической и интеллектуальной жизни.

Ни в коей мере не снимая ответственности с теоретиков, с идеологического фронта, я считаю, что идеология и теория перестройки и наши представления о гуманном, демократическом социализме, о будущем обществе могут выковаться только в горниле нашей революционно преобразующей деятельности и могут быть только плодом коллективных усилий.

Что касается моего личного вклада, то я мог бы сказать, что принимал прямое и непосредственное участие в разработке всех теоретических и политических документов последнего времени. Кроме того, были личные публикации. И я могу напомнить о статьях в <Коммунисте>, в том числе опубликованная принципиальная статья <К познанию социализма> в конце 1988 года. Статьи в <Правде>, в том числе по проблемам преобразования собственности, представляющим ядро всей экономической реформы. Многие методологические проблемы заложены в учебнике по политической экономии, который вышел незадолго до того, как я перешел на идеологическую работу. Многие десятки выступлений перед самыми разными аудиториями, которые в большем или меньшем объеме публиковались в печати и стали достоянием общественности.

Много это или мало? Наверное, мало. Но должен сказать, что я не привык подписывать теоретические статьи, которые написаны чужими руками.

Более 100 вопросов поступило по средствам массовой информации. Пафос подавляющей части этих записок и вопросов, утверждений состоит в том, чтобы кого-то

604


<зажать>, хотя есть и обвинения в обратную сторону, в <зажиме> с моей стороны <Московских новостей>, <Аргументов и фактов>, <Огонька>, телепередачи <Семь дней> и так далее. Мне и самому достается немало в печати, и никто не может заподозрить меня в желании оградить ее от критики. Но я убежден и остаюсь при этом мнении, что никогда и никто не выиграет от того, что построит свои отношения с прессой на яростной конфронтации, а не на диалоге.

Хочу отвести обвинения от партийной печати. Кстати говоря, на уточняющий вопрос о динамике партийной печати могу более конкретно сказать, что по <Правде>, <Советской России>, <Коммунисту> падение подписки в течение этого года приостановлено, а по <Рабочей трибуне>, <Сельской жизни>, <Экономике и жизни> наблюдается рост. С партийной печатью работаем регулярно. Еженедельно собираемся, а то и чаще, для обсуждения всех текущих моментов. И я не могу принять в адрес партийной прессы обвинение в том, что она желтеет, которое содержится в одной из записок.

Что же касается таких органов печати, которые здесь назывались, как <Московские новости>, <Огонек>, <АиФ> и другие, то мое отношение к ним критическое, особенно к тем выступлениям, в которых ведется разнузданная пропаганда против нашей партии и партийных работников, против Ленина и Октября. Организуем ответ и в <Правде>, и в <Коммунисте>, и в ряде других изданий. Я могу назвать очень удачные выступления и в печати, и по телевидению, дающие ответ нашим противникам и нашим оппонентам. Но я должен прямо сказать, что такой шквал критики сейчас сдерживать все трудней и трудней.

Но, я думаю, дело не только в этом. Главное в том, что коренным образом - об этом товарищи здесь говорили - меняются условия работы нашей печати. И методы руководства должны быть другими. Они должны опираться на строгое соблюдение нашего законодательства.

И конечно же, принципиальное значение имеет партийная и гражданская совесть журналиста и руководителя средств массовой информации. Есть здесь определенные проблемы, они носят общепартийный характер. Наш съезд это наглядно демонстрирует. Руководители средств массовой информации рассуждают так: на съездах народных депутатов, на партийных форумах высказываются разные точки зрения, вплоть до таких, которые отвергаются большинством из нас. Такие выступления есть,

605


почему они не имеют права быть на страницах печати? Мы им говорим - да, но вы давайте и партийную точку зрения. Не всегда это товарищи делают. Тут проблема в определении границ партийного плюрализма мнений. И это, мне кажется, одна из задач нашего съезда. Мы должны расширить нашу платформу, но четко определить ее идейно-политические границы. И в соответствии с этим в будущем действовать.

По культуре вопросов немного. И большая часть из них касается разгула секса и порнографии. Это говорит о том, что проблемы культуры еще нуждаются в более глубоком освоении. Не обходится и без курьезов. Задали мне и такой вопрос: <Как вы оцениваете сексуальную революцию в СССР и ваш вклад в нее?> (Смех. Аплодисменты.)

Вот видите, даже за это приходится держать ответ. Но тут мне отчитаться перед вами нечем. (Смех. Аплодисменты.)

Товарищи! В области культуры происходят глубочайшие перемены - противоречивые, сочетающие положительные и негативные моменты. Я согласен с категорической постановкой вопроса о недопустимости безвкусицы, пошлости, разнузданности, жестокости. Плюрализм и покушение на общечеловеческие ценности - это далеко не одно и то же.

Позиция моя по этому вопросу неоднократно излагалась. Она нашла отражение и в документе Идеологической комиссии, опубликованном в газете <Советская культура>, по вопросам партийной политики в области культуры.

Мы все должны взяться за дело ограждения нашей культуры от разлагающих влияний. И я думаю, что надо прежде всего здесь опираться на силу закона. А вот как мы опираемся на силу закона.

Официальная справка Прокуратуры Союза ССР. Несколько лет назад за изготовление и сбыт порнографических предметов и произведений, пропагандирующих культ насилия и жестокости, ежегодно подвергались уголовному наказанию 300-400 человек, главным образом лица, занимающиеся демонстрацией видеофильмов иностранного производства. А в 1989 году по этим статьям Уголовного кодекса уголовному наказанию подвергнуты 52 человека. Снижаем сами требовательность и не используем силу закона, хотя я считаю, что законодательные механизмы должны быть дополнены. На этот счет разработаны предложения Идеологической комиссией.

606


Я считаю, что нужно создать общественно-государственный механизм нравственной защиты общества, может быть, при Верховном Совете. Не с функциями вселенского контроля, а с функциями вмешательства в те процессы, которые выходят за пределы общественных норм нравственности.

Два слова, товарищи, о межнациональных отношениях и Прибалтике. Мне задали вопросы: почему не сказали ничего о межнациональных отношениях, как будто это не идеологическая работа. Действительно, не сказал об этом, как и о многом другом, что относится к этой сфере. Могу подтвердить, что принимал участие и в разработке Платформы ЦК по межнациональным отношениям. Этому предшествовало обсуждение на Идеологической комиссии идеологических аспектов межнациональных отношений.

Что касается Прибалтики, то, конечно, тут предстоит многое глубоко проанализировать. Были и ошибки, но что касается поездок своих в Прибалтику, то, уверяю вас, моя совесть чиста на 100%. Никогда, ни в одном из выступлений, ни в печатном, ни в устном, я не уходил от острых вопросов, давал оценку националистическим и сепаратистским настроениям так, как это и требовалось обстановкой. И излагал партийную точку зрения по этим вопросам.

И в заключение, товарищи, некоторые личностные моменты.

Ко мне поступил такой вопрос: <Как Вы оцениваете объективно работу своих предшественников по идеологической работе в Политбюро товарищей Лигачева и Яковлева? Как Вы считаете, все ли Вы лично сделали по резкому улучшению идеологической работы?>

Воздержусь от оценки своих коллег, тем более что это дела прошлого. Хочу сказать, что идеологический корабль, на который я вступил осенью 1988 года, сильно качало. Шатало и влево, и вправо, причем в отличие от обычного корабля качало одновременно и на левый, и на правый борт. Встала задача - выровнять движение корабля, направить его в конструктивное русло, активизировать идеологическую работу. И я стремился сделать все в этом направлении. Уверен, что курс в идеологии, перестроечный курс был и остается правильным. Поэтому я отвергаю всякие обвинения в том, что вел какую-то игру, чего-то разваливал и так далее. Я искренне и точно следовал выверенному политическому курсу перестройки.

Недостатки и ошибки, конечно же, были. Думаю, главное в том, что, демонтируя старое, мы далеко не с такой

607


же энергией, и настойчивостью, и скрупулезностью создавали новые идеологические механизмы. Недостаток активности, боевитости, наступательности. Особо следует отметить недостаточную связь с местными организациями, хотя я должен сказать, что секретарей обкомов партии мы собирали трижды в отличие от прошлых лет, когда они вообще редко очень собирались. Дважды собирали заведующих отделами пропаганды. Но этого недостаточно, мы не дошли до районных комитетов партии, до первичных партийных организаций и мало что сделали для того, чтобы помочь первичным партийным организациям перестроиться в своей работе.

Товарищи! Я заканчиваю. Но хотел ответить еще на один заключительный вопрос. Спрашивают: <Вадим Андреевич, Вам за отчетный период не приходила мысль подать в отставку? Если приходила, что помешало?>

Должен сказать, что эта мысль не только приходила, но все время сидела в голове. Тем более что время от времени мне напоминали об этом. Под жесточайшим прессом событий, критики и справа, и слева не так просто выдержать всю эту работу. Но удерживало чувство ответственности за порученное дело, за происходящее, за стабильность политического руководства страны. Я рассчитывал, что могу быть полезным в этой обстановке каким-то здравым, каким-то реалистическим подходом к происходящим процессам.

Могу сказать, что никогда не рвался к руководящему креслу, тяготился многими его атрибутами. Товарищи могут это подтвердить. Но старался работать честно, с полной отдачей сил, с полной выкладкой ради дела социалистического обновления и никаких угрызений совести по этому поводу я, товарищи, честно скажу, не испытываю.

Не держусь за руководящую должность и теперь, когда съезд открывает новую полосу в нашем развитии, очень сложную и очень трудную, я не ухожу от работы, но считаю, что должна быть дана дорога более молодым и более современным и, может быть, более напористым людям. Такие люди есть, они появились на идеологическом поприще, в том числе и в Идеологическом отделе Центрального Комитета партии. Сейчас надо отбросить все личное.

Я благодарен судьбе за то, что довелось принять участие в процессе обновления нашего общества. Намерен и дальше работать в этом направлении и никогда не изменю целям и идеалам перестройки.

608


Сейчас, мне кажется, нам надо отбросить все личное и позаботиться о том, чтобы съезд вышел на новую полосу с руководством, приверженным делу демократической перестройки, чтобы съезд ни в коем случае не отклонился от воли и настроения народа - это будет гибельно для всех нас с вами. Надеюсь, что съезд выполнит эту задачу. Благодарю вас за внимание. (Аплодисменты.)

Ниязов С. А. Товарищи! По регламенту у нас еще выступление...

Голос. Пусть ответит на вопросы.

Ниязов С. А. Разрешим ответить? Регламент истек.

Голос. Да.

Ниязов С. А. Пожалуйста, Вадим Андреевич. (Шум в зале, голоса.)

Медведев В. А. Вопрос: <В последние годы в прессе, на телевидении, в фильмах нет передового производственника, реальной жизни села, а показывают много отрицательных эмоций общества>.

Я думаю, что в партийной печати в этом отношении произошли некоторые перемены в последнее время: появляются и рабочий, и колхозник, человек труда, может быть, не так часто, как хотелось бы. Но тут надо, товарищи, реально взвешивать все и не возвращаться к прежнему - к парадным, внешне благополучным страницам печати, которые никого не затрагивали.

<Почему лишили строителей органа печати - <Строительной газеты>?>

Я думаю, что воссоздание газеты для строителей - вопрос будущего. Но в том виде, в каком была <Строительная газета>, она не удовлетворяла читателей, это мы подробно изучали. Тот факт, что читатели <Строительной газеты> переключились на <Рабочую трибуну>, а это произошло именно так, отвечает потребностям и оправдывает перемену, которая у нас произведена.

<Может ли быть история без личности, внимания к передовикам труда?>

Я ответил на этот вопрос. Считаю, что к человеку труда в новых условиях, в контексте новой обстановки должно быть повышено внимание.

<Удовлетворяет ли Вас теоретический уровень подготовки выпускников ВПШ? Если нет, то что нужно сделать для исправления этого положения?>

Думаю, что уровень теоретической и - главное - политической подготовки партийных кадров и в ВПШ, и в Академии общественных наук, которую я лучше знаю,

20 XXVIII съезд КПСС, т. 1

609


не может сейчас удовлетворить. Акцент делается на подготовку более-менее узких специалистов. Надо готовить партийных работников, как работников общего политического профиля. И теоретически их подпитывать, и учить методам ведения политической борьбы в современных условиях.

<Как Вы оцениваете ситуацию, создавшуюся на сессии Москвы, когда из зала выносили бюст Ленина?>

Оцениваю, естественно, отрицательно. Считаю, что это свидетельство неправильного настроя значительной части депутатов, к сожалению, в том числе и некоторых коммунистов. Считаю это недопустимым и кощунственным по отношению к Владимиру Ильичу. (Аплодисменты.)

<Смотрели ли Вы вчера по первой программе <Телемост>?>

Не смотрел, вчера допоздна занимался с Комиссией по Программному заявлению.

<Прошу ответить, почему в разработке основополагающих вопросов в идеологии, теории и практике партийно-политической работы, изучении и прогнозировании общественного мнения, развитии политической социологии, психологии не задействованы в полную силу возможности Академии общественных наук, Института марксизма-ленинизма?>

Я с этим не совсем согласен. Происходит поворот, особенно в Академии общественных наук, в сторону актуальных проблем, в том числе и в сторону социальных и психологических исследований. Но я считаю, что и Академия общественных наук, и Институт марксизма-ленинизма нуждаются в глубокой перестройке. Предложения по этому поводу разработаны, мы просто их не вводили в действие, ожидая решений съезда. Будет, наверное, правильным проводить эту работу на основе решений съезда.

Ниязов С. А. Товарищи, давайте от микрофонов. Вадим Андреевич, просьба от каждого микрофона по одному вопросу, и на этом, наверное, закончим. Первый микрофон, пожалуйста.

Лазутка В. А., Литовская ССР. Уважаемый Вадим Андреевич, Вы в последнее время не один раз побывали в нашей республике и, должен сказать, многое сделали для того, чтобы не допустить раскола нашей Компартии, добиться консолидации ее сил. Наверное, не Ваша вина, что этот раскол произошел. Вы очень нам помогали и в настоящее время очень нам помогаете. От имени литовских коммунистов позвольте Вам выразить большую

610


благодарность за это. Но вопрос у меня такой: еще задолго до 11 марта, до того, как сепаратисты пришли к власти, случилось так, что все средства массовой информации, органы партийной печати в том числе, материальная база, типография и прочее, собственником которых является КПСС и ЦК КПСС, в сущности, перешли в руки оппозиционных и антипартийных сил. Как получилось, что ЦК КПСС или не видел этого, не заметил свысока, или это было сознательно сделано: вот эта вся база была передана оппозиции, нашему, прямо скажем, противнику, а партия оказалась без единственного органа и абсолютно без материальной базы - ни телевидения, ни типографии, ни подобного рода средств. Вот это нам и сегодня непонятно. Спасибо.

Медведев В. А. Вы имеете в виду литовские средства массовой информации?

Лазутка В. А. Да. Но я боюсь, что это характерно не только для нас.

Медведев В. А. Мы все делали для того, чтобы помочь Компартии Литвы вначале единой, а затем и КП Литвы (КПСС) сохранить в своих руках средства массовой информации. Но произошло так, что действительно шаг за шагом в них укреплялись позиции <Саюдиса>. Так случилось и в партийном издательстве. Вы знаете эту историю. Несмотря на решение по издательству, принятое Центральным Комитетом, и серьезные меры, оно по-прежнему находится в руках Компартии Литвы, отколовшейся от КПСС. Юридическая сторона дела обеспечена так, что дело за фактическим влиянием на его работу.

Мы поможем и в создании газеты, о которой здесь шла речь, <Литва Советская>.

Будем помогать и в телевидении, и в радиовещании.

Ниязов С. А. Второй микрофон, пожалуйста.

Кольцов Г. Е., ивано-франковская делегация. Вадим Андреевич! Вы знаете, что означает такой жест судьи на футбольном поле. Это моя оценка Вам, Вашей работе.

Медведев В. А. Это Ваше право.

Ниязов С. А. Третий микрофон.

Кольцов Г. Е. Зал не знает, за что. Я член комиссии по выработке итогового документа заседаний идеологической секции. Мы его 2 часа вырабатывали - 7 человек. Выработали все спокойно, и его подменили нам, подставили старого образца, досъездовского. Дело спас главный редактор <Правды>. Он посидел, схватился за голову и говорит: <Я спасу положение>. Когда мы вызвали товарища

611


из 918-го кабинета, он так и не явился. И только потом, когда я пригрозил, что прорвусь к микрофону и поставлю все точки над " i" , он пришел с извинениями, но тем не менее тот документ так и не <вышел> сюда на трибуну, и наша партия на предстоящие 5 лет будет иметь макет современного автомобиля без мотора, без идеологии, потому что она очень слабо сегодня заквашена у нас, и 5 лет мы будем сидеть в автомобиле без мотора. Какой это съезд партии без идеологии? И я хотел бы, если мы планируем завтра собраться еще раз в рабочем порядке, чтобы все-таки вопрос идеологии должен быть первым. И мы там должны поставить все точки над "i" и с чем-то поехать домой. Иначе какой это съезд партии?

Медведев В. А. Я не имел отношения к обобщению итогов работы идеологической секции, поэтому на первую часть вопроса Вашего отреагировать не могу. Что касается идеологии, ее значения, то я поддерживаю мысль о том, что новому руководству следует провести в ближайшее время серьезное обсуждение проблем идеологической работы, может быть, на Пленуме ЦК.

Ниязов С. А. Третий микрофон.

Касымов Б. Э., Ташкентская областная партийная организация. Уважаемый товарищ Медведев! Почему некоторые центральные средства массовой информации бесцеремонно вмешиваются во внутреннюю жизнь союзных республик? Выдают свои, далеко не объективные оценки за истину в последней инстанции; именно центральные средства массовой информации создали у советского народа предвзятое отношение к узбекскому народу в связи с созданием <узбекского дела>, <дела Гдляна и Иванова>. Все это в начальной стадии поощрялось, поддерживалось. И только тогда, когда Гдлян и Иванов дошли до ответственных работников Центрального Комитета, только после этого начали даваться объективные оценки той работе, которую проводили незаконно, негуманно в Узбекистане. Почему идеологи ЦК КПСС не вникают в глубинные процессы, происходящие в сфере межнациональных отношений? Почему идеологи не дают политической оценки за провалы идеологической работы? У меня все, спасибо. (Аплодисменты.)

Медведев В. А. К освещению процессов, которые происходили в Узбекистане в давние времена, когда возникало так называемое <узбекское дело>, я не имею отношения. Что касается работы средств массовой информации, особенно партийной печати в последнее время, то, знаете,

612


товарищи, я откровенно скажу, здесь редакторы могут подтвердить это, тут очень большая трудность. Когда <Правда> или другая газета в течение длительного времени не пишет о союзной республике, идут очень большие обиды, и справедливые обиды. Как только начинает писать, сразу же возникают какие-то обратные сигналы, что, вот, то не то и это не это и так далее. Я считаю, что выступления должны быть очень взвешенными, особенно касающиеся межнациональных проблем, но поймите: и газеты абсолютно стерильной истины давать не могут, какие-то нюансы всегда есть. Дело газеты, если допускаются неточности,- поправить их, и я всегда выступал за то, чтобы поправки такого рода и коррективы в выступлениях давались.

Ниязов С. А. Четвертый микрофон, пожалуйста. (Шум в зале.)

Шепелевич И. Н., эстонская делегация. Уважаемый Вадим Андреевич! Одна из основных функций политического руководства страны - прогнозировать развитие событий в стране и в партии. Борис Николаевич Ельцин вчера, выступая, предостерег нас, коммунистов, что скоро с нами будут поступать так же, как в странах Восточной Европы. Будьте добры, спрогнозируйте, пожалуйста, или отгадайте: где - в Москве, в Ленинграде или в Прибалтике - начнется этот процесс первым?

Медведев В. А. Я думаю, что наша задача здесь, на съезде, не столько прогнозировать, а делать все для того, чтобы партия сохранила свои позиции, отстаивала их активно. Конечно же, надо анализировать и прогнозировать процессы, и это делается. Я должен признать, что серьезной прогнозной работы в Центральном Комитете партии пока не организовано. Только отдельные, так сказать, попытки и по отдельным направлениям. Это, мне кажется, очень важная задача будущего руководства.

Ниязов С. А. Товарищи, поступило предложение прекратить вопросы. (Шум в зале.) Я прошу вас, товарищи, немножко помочь мне вести до конца это заседание. Поступило предложение с первого микрофона, с пятого микрофона - создать комиссию по привилегиям, разобраться.

И второе. Поступило предложение от товарищей - дать оценку персонально каждому члену Политбюро.

Нам надо в принципе решить, принимать эти предложения или нет. Если разрешите... (шум в зале), сейчас дадим слово Александру Николаевичу Яковлеву, а затем вернемся к этим вопросам. Нет возражений?

Голоса. Нет.

613


Ниязов С. А. Слово предоставляется Александру Николаевичу Яковлеву, члену Политбюро, секретарю ЦК КПСС.

Яковлев А. Н. Уважаемые товарищи делегаты! Из Секретариата съезда, а также лично мне передано в общей сложности 155 записок. В них содержится более 250 вопросов. На 80% - это территориальные, с Украины и из Белоруссии. Подавляющая часть вопросов изложена, мягко говоря, в острой форме, другая - в такой, ну, что ли, доброжелательной.

На те, где выражено более-менее позитивное отношение к моей работе, я отвечать по понятным причинам не буду. Начну прежде всего с тех, где ставятся передо мной вопросы о виновности за то, другое или за третье... Много вопросов о Прибалтике. Товарищи из Московской области, из Латвии, из Вильнюса, из Таллинна просят высказать мою оценку текущего момента в Прибалтике, а также спрашивают, какую я несу ответственность за раскол партий, за сепаратистское движение. Ну и так далее, и тому прочее, в этом же духе.

Эта история давнишняя. Я, честно говоря, до сих пор пытаюсь разобраться в ее целях и направлениях. Но у меня сейчас - и я приношу извинения делегатам съезда,- у меня нет другого выхода, как цитировать самого себя.

Дело в том, что во всех этих обвинениях не содержится каких-либо прямых указаний, ссылок на слова или на выступления.

Так вот, например, что я говорил в Вильнюсе в августе 1988 года по поводу национализма: <Очевидна острая нужда в солидной правовой оценке межнациональных отношений... Свидетельством национальной мудрости является защита от собственных недостатков, самоанализ и самопознание. Сводится ли национальное самосознание только к гордости принадлежностью к той или иной нации? Не встать бы нам на путь соревнования по части гордости. Не подчинить бы разум иррациональным чувствам. Где выключен разум, там выключена ответственность... Речь идет об интернационализме не только как политической, но и как нравственной категории. Национализм начинается тогда, когда интересы своего народа или нации противопоставляются интересам других, когда ограничиваются или разрываются духовные связи между ними. Национализм не только слеп, он антигуманен. Он ищет врагов, а не друзей, конфронтирует, а не объединяет>.

614

614


А вот что говорил я в Риге: <Глупо шарахаться от собственной истории. Она неопровержимо доказывает, что судьбы прибалтийских и славянских народов были едины издавна... Советский человек любой национальности везде должен себя чувствовать как дома. Любая разделительная колея по национальному признаку была бы кладбищем надежд и могилой демократии... В межнациональных отношениях... вреднее всего неосторожность, торопливость, бестактность, попытки подстегивать события, высокомерное национальное чванство... Растаскивать общество на национальные, социальные, духовные или какие-либо иные резервации - значит обрекать и общество, и самих себя на застой, регресс, на худшие и ничем не оправданные испытания. В конечном счете пойти не вперед, а назад, далеко назад>.

Вот то, что я говорил. (Аплодисменты.)

Когда я был два года тому назад в Латвии и Литве, выступал там, я говорил о необходимости и суверенитета, и прекращения ведомственного диктата, о том, чтобы действительно строить новую федерацию, и т. д. Никаких разговоров о расколе партий, об отделении в то время совершенно не шло. Разговор велся совершенно в другой обстановке. Экстраполировать эту обстановку на сегодняшний день просто невозможно, потому что развитие событий пошло по иррациональному пути, что я категорически не поддерживаю.

Что сейчас нужно? - товарищи спрашивают. Я считаю, сейчас нужны сдержанность и ответственность со всех сторон. Политический диалог - и последние акции в Вильнюсе, Москве стали шагом в верном направлении. Нужно скорейшее продвижение перестройки, прежде всего переход к рынку и новый Союзный договор.

Категорически осуждаю любое шельмование коммунистов, хулиганские выпады против памятников, армии и все подобное, все какие-то вандалистские тенденции и чувства, которые, к сожалению, там проявились в последнее время.

Вот что касается моей общей оценки.

Есть еще отдельные вопросы.

<Готовили ли Вы какую-нибудь записку в Политбюро по итогам поездки в Прибалтику? Каково содержание этой записки, повлияли ли выводы на дальнейшее развитие?>

Никакой записки я не писал, и в природе ее нет. Это из той же категории вопросов.

Еще: обвиняюсь в том, что настойчиво добивался отмены пакта Молотова - Риббентропа.

615


Неправда. Я говорил в своем докладе о том, что пакт Молотова - Риббентропа правомерен и только история рассудит, есть ли его, так сказать, значимость для нашей страны. Говорил, что в той обстановке он был необходим. И что война 1941 года согласно международному праву отменяет какое-либо соглашение между СССР и довоенной Германией.

Я настаивал - и комиссия согласилась, и согласился Съезд народных депутатов СССР - считать незаконными (потому что отменять - другой вопрос) секретные протоколы к этому пакту. Вот о чем речь. Поэтому пакт никто под сомнение не ставил, тем более он не существует с 1941 года.

Товарищи спрашивают об опубликованном в <Литературной России> обращении депутатской группы <Союз>.

Не видел его, но слышал. Они предлагают расследовать мою деятельность в Прибалтике, сразу во всей Прибалтике. Согласен с предложением о создании депутатской комиссии по расследованию этой деятельности в Литве. Но с просьбой: если выявится, что я в чем-то виноват, то готов нести ответственность. Но если окажется, что товарищи преследуют при этом какие-то политические цели, то уж, извините, тоже, видимо, должен быть равноправный спрос. (Аплодисменты.)

Много вопросов по Восточной Европе. Товарищи! Я разделяю оценки, которые в этой связи сделаны как в докладе М. С. Горбачева, так и в отчетном выступлении Э. А. Шеварднадзе. Причины перемен в каждой стране свои, но есть и общие для всех государств. Если народы отворачиваются от партий, значит, политика этих партий не воспринимается ими как своя, народная. И дело не только в антисоциалистических силах, которые, конечно, очевидны. Но главное - именно в отношении к партиям людей, массы коммунистов. Анализ впереди. Но, товарищи, когда обвиняют ЦК КПСС в развале соцсистемы именно сейчас, то мы должны помнить, что происходило в 53-м году в Берлине, что происходило в Венгрии в 56-м году и что происходило в Чехословакии в 68-м году. Я был в 68-м в Чехословакии, восстанавливал, так сказать, основы социализма, и мне до сих пор очень неловко за эту миссию.

Но надо посмотреть, товарищи, вглубь. А разве до перестройки не было у нас разрыва отношений с Китаем, с Албанией, с Югославией?

616


Не надо торопиться хоронить социализм и в Восточной Европе. Если уж существенные элементы социализма приживаются сейчас и на Западе, особенно в социальной области, то они свое слово скажут и в этих странах. Но ничего не поделаешь с жизнью. Решением ЦК не отменишь то, что за последнее время в Южной Корее по сравнению с Северной промышленность увеличилась в 10 раз; что в Западной Германии жизненный уровень значительно выше, чем в Восточной. Разве мы с вами здесь, даже на съезде, можем решать эти вопросы? Нет, не можем. (Аплодисменты.)

Прав один автор записки, когда он говорит, что нормализация в Европе объективно снизила нашу роль как военного гаранта и лидера. Согласен с этим, но нормализация обстановки на континенте снизила не только нашу роль, но и роль США как военных гарантов или лидеров в Европе. И я думаю, это хорошо.

Каждая партия, как мы говорили не раз, ответственна прежде всего перед своим народом, своей страной за проводимую ею политику. И слова о невмешательстве во внутренние дела надо принимать, пора принимать всерьез. Мы поддерживали и продолжаем поддерживать морально и политически братские партии и их коммунистов. И, конечно, нельзя не возмущаться, когда против них устраиваются кампании или <охота за ведьмами>, как это было в США в период Маккарти. Но я думаю, разум возьмет верх. Уже в последнее время мы видим, что некоторые коммунистические партии получают на выборах значительно больше голосов, чем они даже рассчитывали.

Я в последнее время встречался и с товарищем Гизи, и с товарищем Могоритой, и с товарищем Миллером, и с товарищем Лиловым. Конечно, положение у них нелегкое. Но они надежды на будущее вовсе не теряют, но говорят о том, что им действительно надо перестраиваться, идти в массы и зарабатывать у рабочего класса, у крестьянства и интеллигенции авторитет, который потеряли.

Говорят, будто мы развалили коммунистическое движение. Вот с этим я категорически не согласен. Мы за это время восстановили межпартийные отношения с такой партией, как Китайская. И это что-то означает и для международного рабочего движения. К нам сами потянулись многие социалистические силы, движения. У нас сейчас нормальные отношения с Социнтерном и другими социалистическими партиями, которые стоят у власти в Западной Европе, и не только в Западной Европе. Улучшились

617


отношения со многими западными коммунистическими партиями, когда мы сбросили с себя шоры идеи о так называемом <еврокоммунизме>.

Дальше. Пишут товарищи о разрушении СЭВ и Варшавского Договора.

Ну, на международной секции товарищ Моисеев насчет Договора говорил достаточно убедительно. СЭВ перестраивается, действительно перестраивается. Одно то, что мы переходим на прямые отношения предприятий, на расчеты в мировых ценах, уже требует перестройки. Видимо, не оправдались некоторые прямые связи, а другие сейчас только возникают. Я думаю, что СЭВ как организация экономическая, перестроив свою работу, имеет будущее. Что касается ОВД, я не вижу никаких оснований говорить о том, что она развалилась, и последнее заседание комитета министров обороны, думаю, подтверждает мою оценку.

Должен вам сказать свое впечатление о последнем заседании ПКК. Это было собрание доверяющих друг другу людей, и никто не ставил вопрос о распаде в том смысле, как делается здесь некоторыми товарищами: о распаде содружества, взаимопомощи, экономических связей и т. д. Все это, я думаю, будет развиваться. Это все касательно <развала> содружества... (Шум в зале, смех.)

Дальше: о <развале> международного рабочего движения. <Считаете ли Вы необходимым создание в этих условиях международной организации типа Коммунистического Интернационала?>

Если бы мы даже очень захотели, я думаю, мы бы этого сделать не сумели. Коминтерн был распущен во время войны, а Коминформ - где-то в 50-х годах, и всякие попытки как-то объединить движение в целом наталкиваются не на наши разногласия с данными коммунистическими партиями, а на разногласия между самими коммунистическими партиями, несогласие их позиций и взглядов на жизнь.

<Почему прекратились встречи Генерального секретаря товарища Горбачева в период официальных визитов в капстраны с руководителями компартий?>

Я не помню такого случая, чтобы Михаил Сергеевич не встретился с руководителем коммунистической партии какой-либо страны, в которой он побывал. Этого просто не было.

Есть вопросы по германской проблеме.

Да, вопрос серьезный, здесь об этом говорил Эдуард Амвросиевич Шеварднадзе. Действительно, он не может

618


не беспокоить советских людей, но, товарищи, это не выдумка перестройки или выдумка того руководства, которое мы сейчас с вами имеем. Вопрос об объединении Германии выдвигали все время мы. Первый раз, по-моему, еще в конце 1945 или в начале 1946 года, затем неоднократно в 1950-е годы. И сейчас он выдвинут жизнью. Другой разговор, что надо сделать все, чтобы с территории Германии не было никакой угрозы Советскому Союзу и чтобы мы не пережили что-то похожее на тот кошмар, который мы уже когда-то испытали.

<Верите ли Вы, что уже начался отсчет мирного периода в жизни человечества?>

Да, верю.

<Верите ли, что уже начинается строительство цивилизации нового типа - без войн и оружия?>

Да, и в это верю.

<Общеевропейский дом. Говорят о том, что кто-то его на Западе строит, а нас потом будут пускать и дадут ключик для одной из квартир>.

Товарищи! Идею общеевропейского дома выдвинул Советский Союз, а не западноевропейские страны. И она там проходила очень сложно, под нашим в том числе большим давлением и под давлением прогрессивных сил. Так что еще надо посмотреть, кто кого будет пускать в общеевропейский дом.

Дальше. Я исчерпал время? Нет?

Ниязов С. А. Нет, нет. Еще у Вас 3 минуты есть. (Шум в зале.)

Яковлев А. Н. Спрашивают: сколько погибло в период репрессий?

Мы еще пока этого не знаем. Есть случаи, когда нет ни списков, ничего. И мы просто не знаем, что за люди в некоторых захоронениях, как их установить, идентифицировать. Удалось восстановить честное имя, как я вам сказал, до миллиона человек. Процесс этот должен продолжаться. Точно сказать пока невозможно, но я убежден, что мы должны сказать, и мы скажем.

Несколько вопросов о том, кого бы я видел претендентом на пост Генерального секретаря. Отвечаю: товарища Горбачева Михаила Сергеевича.

И теперь о себе лично. Здесь одни записки требуют моей отставки, другие наоборот, что ли, так скажем. Я для себя этот вопрос решил, поэтому тому, кто поддерживает, спасибо; кто требует отставки, я удовлетворю эти запросы и прошу вас в дальнейшем, хотя никакого выдвижения еще не

619


началось, прошу извинить (я просто отвечаю на записки),- не хочу затруднять никого моими самоотводами на этой трибуне. Спасибо. (Шум в зале.)

Ниязов С. А. Так, товарищи, седьмой микрофон, пожалуйста.

Назаров О. В., Ульяновская область. Уважаемый Александр Николаевич, хотел задать вопрос Вам, но решил обратиться к делегатам. Все мы, товарищи, только и говорим о том, чтобы не поддаваться эмоциям, и снова всем съездом и всей партией поддаемся эмоциям. Яркое доказательство тому - та неоправданная теплота, опасная для КПСС, с которой мы встретили прошлый раз выступление Александра Николаевича Яковлева. (Шум в зале.) Можно только удивляться мастерству и блеску, когда вместо отчета (шум в зале, аплодисменты) Александр Николаевич представил нам свой литературный спич (шум в зале, аплодисменты), и мы поверили ораторскому напору (шум, крики), все мы дружно (шум в зале, непрекращающиеся аплодисменты) определились в развале товарищем Медведевым идеологии, утратившей социалистические принципы и идеалы, но ведь развал-то начался не с Медведева и прессу начал передавать в непартийные руки не Медведев, поэтому развал идеологии надо как минимум разделить...

Ниязов С. А. Товарищ у седьмого микрофона, Вы не задаете вопрос, это некорректно, поэтому я лишаю Вас слова.

Назаров О. В. У меня есть предложение... (Шум, крики.)

Ниязов С. А. Слово предоставляется делегату у третьего микрофона.

Калинин К. И., г. Москва, мандат 1431. Уважаемый Александр Николаевич, поддерживаете ли Вы предложение товарища Рыжкова, что <оценку пусть ставят мне и Политбюро делегаты съезда>?

Яковлев А. Н. Буду говорить откровенно. Я не очень понимаю эти отчеты, и вот почему. Политбюро - коллективный орган, принимает решения коллективно и выполняет эти решения коллективно. Мы пытались найти, что мы лично делали, каждый в отдельности. Но 90 процентов работы проходило в коллективных условиях и в принятии коллективных решений. Вот почему сейчас, я думаю, самым правильным было бы дать оценку работе Центрального Комитета и его исполнительного органа между Пленумами - Политбюро. Как сейчас мы будем делить, отмеривать, кто меньше, кто больше, кто лучше, кто чище,- я думаю, это не совсем и нравственно. (Аплодисменты.)

620


Ниязов С. А. Восьмой микрофон, пожалуйста, восьмой микрофон.

Лебедь А. И., Вооруженные Силы. Александр Николаевич! В природе существует неопубликованная книга <Мое видение марксизма>. Объем до 600 листов. Автор Вы. Как понимать Ваше выражение, что за ее опубликование Вы будете <повешены на первой осине> и кто вешатели?

Вами объявлены Кунаев, Алиев и иже с ними жертвами режима, несчастными людьми. Как Вы смотрите на то, чтобы в этот ряд поместить товарища Брежнева? И вообще сколько у Вас лиц, Александр Николаевич?

Яковлев А. Н. Чего-чего, извините? (Шум в зале, аплодисменты.) Сколько у меня чего?

Ниязов С. А. Повторите, пожалуйста, вопрос. (Шум в зале.)

Лебедь А. И. Повторяю. (Шум в зале.) В природе существует неопубликованная книга <Мое видение марксизма>. Автор этого произведения Вы. На чем зиждется Ваша уверенность, что за ее опубликование Вы будете <повешены на первой осине> - это Ваши слова - и кто вешатели? Это первый вопрос. (Шум в зале.)

Второй. Вами товарищи Кунаев, Алиев, Рашидов объявлены жертвами системы и несчастными людьми. Как Вы смотрите на то, чтобы в этот ряд поставить Леонида Ильича Брежнева?

Голоса. И третий вопрос.

Лебедь А. И. И третий вопрос: сколько у Вас лиц?

Яковлев А. Н. Товарищи! Действительно, я встречался с Демократическим единством. Мы договорились, что встреча у нас откровенная, закрытая, доверительная и искренняя. И мы выносим этот разговор сейчас сюда. Да, я написал и когда-нибудь опубликую эту работу. Вы не совсем точно цитируете, есть, наверное, и стенографические записи. Я говорил о том, что некоторые положения сегодня могут показаться не очень-то хорошими, и может сейчас возникнуть у кого-то желание за них вешать. Но пройдет год-два, они будут нормальными. Таков динамизм жизни.

Что касается Алиева, Рашидова, Брежнева, кого-то еще Вы, по-моему, назвали... (Шум в зале.) Тут я свой ответ хотел бы соединить и с некоторыми вопросами: как быть с теми людьми, которые лежат у Кремлевской стены, но не заслуживают этого? Для меня эти вопросы как-то очень близко стоят. Я, конечно же, не оправдываю тех... и осуждаю - и политически, и нравственно, и морально -

621


ту деятельность, которую вели эти предыдущие руководители в свое время. Но я думаю, что сейчас, в настоящее время, мы отвлечемся от дела, если начнем копать такие вопросы. Надо политически осудить таких руководителей в их партийных организациях, пусть там разберутся.

Что касается тех, кто лежит у Кремлевской стены, я против того, чтобы раскапывать могилы, кому бы они ни принадлежали. Время идет, и как бы эти захоронения у Кремлевской стены не превратились, так сказать, в кладбище грешников. История есть история, и пусть она остается такой, какая она есть. (Аплодисменты).

Ниязов С. А. Товарищи! Как, будем дальше продолжать? (Шум в зале.) Нет?

Голоса. Да. (Шум в зале.)

Ниязов С. А. Товарищи, последний микрофон, девятый. Пожалуйста. Они давно стоят. (Шум в зале.) Девятый микрофон.

Качанов М. Н., член Центральной Контрольно-Ревизионной Комиссии Компартии Литвы (на Платформе КПСС). Александр Николаевич, у меня несколько к Вам вопросов.

Первый. Делая доклад на Съезде народных депутатов о Пакте 1939 года, Вы обошли молчанием, что делало правительство Сметоны с 23 августа по 28 сентября 1939 года. Это всего 36 дней.

Если Сталин, Молотов, бесспорно, подписали аморальные пакты, то какой моралью руководствовалось правительство Сметоны в это время, участвуя в Вильнюсе в переговорах по подготовке передачи Вильнюса, еще Польша сражалась. Какими моральными факторами руководствовалось правительство Сметоны, когда в 1940 году посылало различные послания Гитлеру и был раскол? Почему комиссия это умолчала и дала возможность различным экстремистским силам вести линию на опошление социалистического строя?

Второй. В моем письме членам Политбюро осенью 1989 года, и Вам в том числе, было высказано пожелание, что нельзя допускать проведения XX съезда Компартии Литвы. В моем письме было сказано, что этот съезд приведет к расколу не только Компартии Литвы, но и породит различные сепаратистские движения в нашей Коммунистической партии Советского Союза. Я просил убедительно всех членов Политбюро внимательно коллективным разумом вникнуть в это. Это было осенью 1989 года. И только 4 февраля 1990 года мне сообщили из Отдела межнацио-

622


нальных отношений, что мое письмо изучено и с ним ознакомлены все члены Политбюро. Вы знаете об этом письме? Как Вы на него реагировали?

Третий. Вам лично мною было послано несколько теоретических статей о проблемах социализма в нашем обществе. Вы их отправили в журнал <Коммунист>, и ни одна статья не опубликована. Готовы Вы завтра публично, где-то здесь в одной из комнат, вступить в полемику по этим вопросам со мной? (Аплодисменты.)

Яковлев А. Н. Первое. Мандат комиссии, утвержденный Съездом народных депутатов, касался только Договора о ненападении, а не изучения деятельности правительств, о которых Вы говорите. Конечно, мы все эти вопросы изучали не в отрыве от того, какую политику вели предыдущие правительства и правительство 1939 года. Ясно и для меня, и для Вас, они вели антисоветскую политику, прогерманскую политику.

Второе. Ваше письмо я не читал и готов его прочитать, приду и запрошу. Что касается третьего, с Вами в полемику я вступить готов, пожалуйста, в любое время.

Ниязов С. А. Есть предложение прекратить вопросы. (Шум в зале.) Спасибо, Александр Николаевич.

Товарищи, настойчиво просит слова первый микрофон. Последний вопрос. (Шум, свист, крики.) Товарищи, время приближается к обеду, не надо себе аппетит портить... (Шум, крики.) Поэтому я хотел бы просить вас, если какие-то вопросы остались, подойдите к Александру Николаевичу и задайте. (Шум в зале.)

Товарищи, у нас осталось очень мало времени. Было предложение создать Комиссию по привилегиям. Давайте в принципе определимся, создавать или нет? (Шум в зале.) Давайте проголосуем. Свое отношение к этому вопросу прошу выразить голосованием. (Шум в зале.) Идет голосование, не надо, товарищи, демонстрацию устраивать. Мы же видим; четвертый микрофон, дадим слово попозже. Давайте проголосуем. (Шум, крики.)

Результаты голосования
Кворум для принятия решения 2023
Проголосовало за 2898
Проголосовало против 872
Воздержалось 43
Всего проголосовало 3813
Не голосовало 231
Решение принято

623


Решение принято, товарищи. Тогда позвольте поручить, если не возражаете, Президиуму вместе с теми делегатами, которые внесут предложение через Секретариат, и руководителями делегаций внести предложения по составу комиссии. Как вы смотрите на это? Хорошо. Тогда будем считать, что договорились. Есть предложение дать слово первому и четвертому микрофонам. Пожалуйста, первый.

Алкснис В. И., старший инженер-инспектор отдела боевой подготовки войсковой части. Я, во-первых, хотел бы заявить протест Президиуму по порядку ведения съезда. Вы знаете, товарищи, я являюсь членом депутатской фракции <Равноправия> Верховного Совета Латвийской Республики. И вот в условиях антикоммунистической истерии, которая царит у нас в республике и в парламенте, мне, коммунисту, работать там намного проще, чем на нашем съезде единомышленников. (Аплодисменты.)

Та железобетонная позиция Президиума, которая много говорит о <власти партийных масс>, вернее, о том, как учитывается мнение рядовых коммунистов, наглядно продемонстрирована на съезде. Но разве можно так вести съезд, уважаемые товарищи? Для чего поставили микрофоны в зале? Это по процедуре.

А теперь мне хотелось бы вернуться к отчетам. К сожалению, Александр Николаевич покинул трибуну. А мне хотелось бы дать небольшую справку и задать ему вопросы.

Справочка небольшая: да, Александр Николаевич точно процитировал свои выступления в Прибалтике. Но ведь он же говорил и такое, например, у нас в Латвии: <Если бы перестройка в стране проходила так же, как у вас в республике, то мы бы далеко уже продвинулись вперед>. Это он тоже говорил. И поэтому у меня возникают вопросы к Александру Николаевичу Яковлеву.

Первый: почему после визита Александра Николаевича к нам в Прибалтику началась расправа с коммунистами, которые предупреждали об опасности Народных фронтов? Коммунисты получали партийные взыскания за то, что требовали начать политическую борьбу с Народными фронтами.

Почему от партийных организаций требовали, ссылаясь на указания товарища Яковлева, начать активную работу коммунистов по созданию первичных организаций Народного фронта на предприятиях и в организациях? И требовали даже отчетности по линии партийных органов о создании таких организаций и количестве членов в этих организациях.

624


Почему после визита товарища Яковлева в Литву происходила замена партийных руководителей? Например, второй секретарь ЦК Компартии Литвы товарищ Митькин был заменен после визита товарища Яковлева на известного товарища Березова, который стал теперь господин Березовас. (Смех.)

На февральском Пленуме ЦК уже вставал вопрос о том октябрьском заседании Политбюро ЦК КПСС, на котором Александр Николаевич докладывал об итогах поездки в Прибалтику. Тогда уже прозвучали требования огласить эти данные. О чем же там говорилось? Мы на этом съезде собрали подписи 120 делегатов, чтобы добиться наконец гласности: о чем же говорилось на том заседании Политбюро, какие выводы сделал Александр Николаевич по ситуации в Прибалтике? Но почему-то ответа не получили. Все это заставляет думать, что, очевидно, там есть что скрывать. (Аплодисменты.)

Ниязов С. А. Четвертый микрофон, пожалуйста.

Романов В. Н., секретарь Свердловского обкома КПСС. Уважаемый съезд! Прежде чем голосовать и принимать решения, свердловская делегация просит одну минуту для заявления... (Шум в зале.)

Ниязов С. А. Как, товарищи, дадим?

Голоса. Да.

Романов В. Н. Свердловская делегация глубоко разочарована и озабочена решениями Президиума, лишившего слова нашу областную партийную организацию для выступления по докладу <Политический отчет Центрального Комитета КПСС XXVIII съезду КПСС и задачи партии>. Во все самые трудные времена Урал был и остается опорным краем державы. И очень плохо, что за эти дни не нашлось для Урала десяти минут. Да, наши оценки суровы и неприятны Политбюро. Но они нужны для сохранения партии и стабилизации общества. В этой связи настаиваем признать настоящий съезд чрезвычайным. Это первое.

Второе. Областная партийная конференция, прошедшая в преддверии нашего съезда, записала в своем итоговом документе, что ЦК КПСС, Политбюро не смогли обеспечить оперативное, гибкое руководство партией. В стремительно изменяющихся политических условиях ЦК и Политбюро проявили нерешительность, непоследовательность в своих действиях и решениях. Во многих выступлениях на нашей областной партийной конференции прозвучало требование оценить работу руководящих органов партии

625


как неудовлетворительную. А партконференции таких крупных организаций, как <Уралмашзавод>, <Электротяжмаш>, ряда научно-исследовательских институтов и вузов, выразили недоверие ЦК и Политбюро.

Третье. Понимание происходящего во многом определило позицию делегатов областной партийной конференции, высказавшихся о недопустимости совмещения постов Президента и Генерального секретаря ЦК КПСС.

И последнее. Уважаемые товарищи делегаты! В Свердловске проведен экспресс-опрос по первым дням работы XXVIII съезда. Результаты опубликованы в газете. Я займу полминуты. Опрошено 700 человек. Из них 50% - рабочие, 60% - члены КПСС. 55% дали неудовлетворительную оценку Политическому отчету ЦК КПСС. Совмещение постов Генсека и Президента страны одобрили 16%. А 46,5% опрошенных считают, что Президент должен отказаться от выдвижения на пост Генсека. Спасибо за внимание.

Ниязов С. А. Товарищи! Есть предложение прекратить вопросы. (Шум в зале.) У нас с вами остался еще один вопрос: оценивать ли, давать ли оценку членам Политбюро, персонально или в целом? (Шум в зале.)

Голос из зала. Было предложение - персонально.

Ниязов С. А. Было предложение - персонально дать оценку членам Политбюро и их работе за отчетный период. Прошу выразить свое отношение к этому предложению голосованием. (Шум в зале.) Первое предложение - оценивать деятельность членов Политбюро персонально. Вот за это я и прошу проголосовать.

Результаты голосования
Кворум для принятия решения 2067
Проголосовало за 2557
Проголосовало против 1393
Воздержалось 85
Всего проголосовало 4035
Не голосовало 97
Решение принято

Объявляется перерыв на полтора часа.


ИМЕННОЙ УКАЗАТЕЛЬ *

Абакиров Э.- 29
Абакумов Б. Ф.- 143
Абалкин Л. И.- 259, 260, 400, 413, 537, 551
Абдинов С. С.- 29
Абдрахманова А. А.- 250
Абрамов Ю. В.- 257, 262, 418
Авдусь В. П.- 34, 35
Аверьянова Л. В.-542
Агаев Р. А.- 29
Азаркин В. С- 14
Азаров Н. Я.- 19, 24
Азимов О.- 10, 333, 338
Айтматов Ч. Т.- 421, 511, 515, 523, 544, 545, 546
Акаев А. - 20
Акимова Л. Н.- 418
Акопян Г. Г.- 10
Алайба Т. Е.- 39, 188, 270
Алексеев А. Н.- 250, 525
Алиев М. Г.- 359, 370, 374
Алкснис В. И.- 588, 624
Алламурадов Б. А.- 29
Аллик Я. X.- 20
Амельченко - 243
Аникин Б. А.- 556
Аннус Л. Э.- 545
Антонов В. А.- 558
Антонов В. Г.- 20
Антонов И. А.- 20
Арсеньев Е. Д.- 29

Архипов Ю. В.- 280, 307, 311
Асатрян Г. Е.- 14
Атаджанов А. Р.- 21
Атаева О.- 14
Ахмедова Н. Н.- 601
Ахмедова X. - 545
Ахметгареев Ф. Г.- 143

Бабакулиев Д.- 21
Бабурин А. В.- 21
Багров Н. В.- 587
Бадалбейли Ф. Ш.- 180, 545
Байзаков А. Т.- 14, 143
Бакланов О. Д.- 104, 572
Балакшин П. Н.- 418
Балгабаев Д.- 29
Банников Ю. А.- 15
Барабанов Л. В.- 143, 465
Баранов В. С.-- 244, 543
Баранов Н. И.-600
Баранчик И. И.- 15
Барбашин А. А,- 282, 465
Баринов А. О.- 19, 48
Баршатлы В. Э.- 465
Баталин Б. С- 119
Батушкина Т. В.- 6, 10
Безкостый В. П.- 252
Бейсембекова Т. Ж.- 11
Бекбосынов С. А.- 181
Бекназаров С- 15

* В Указатель не включены имена лиц, не имевших непосредственного отношения к работе съезда.

627


Беков С. М.-587
Белоусов В. М.- 280, 325, 328, 329, 543
Белоусов В. С- 527, 535, 536
Белоусов И. С- 538
Белый П. С- 418
Белявниекс Ю. А.- 15
Бесков И. А.- 6
Бирюкова А. П.- 104, 246, 572
Блудов В. Д.- 7
Бобков Ф. Д.- 545
Богомолов Ю. В.- 270
Бодрук О. С- 115, 245
Болдин В. И.- 15
Болдырев Ю. 10.- 33, 34, 37, 38, 243, 540
Болтовский И. М.- 248
Борачёк Н. Н.- 418
Борисов В. И.- 543
Боровикова 3. И.- 278
Бородин Н. Н. 181
Браков Е. А.- 259, 260
Бремкаускас И. С. - 365
Бритвин Н. В.- 21
Бузгалин А. В.- 363, 448, 486, 490, 491, 572
Булатников Ю. А.- 18
Бунич П. Г.- 572
Бурканов А. Н.- 546, 551, 552
Бурокявичюс М. М.- 11, 379, 385, 387, 388, 392, 408, 412
Бурцев Л. Ю.- 19, 20, 21
Бухарков Г. А.- 11, 283
Бычков Н. Н.- 106
Валкрузман Л. А.- 543
Варданян М. В.- 543
Васильев В. М.- 181
Васильев В. Н.- 543
Величко В. М.- 527
Ветчинов М. И.- 25, 143.
Вечканов В. Т.- 21
Виклова Т. В.- 20, 24
Вильчинский В. Ф.- 144
Вишневецкий А. Н, 108, 558
Владимиров А. А.- 43
Власов А. В.- 104, 580
Волгин В. А.- 35
Володкин М. М.- 19

Воробьева С. В.- 143
Воронин Л. А.- 305
Воронов А. Н.- 242
Воронов В. Ф.- 276
Воронченко Н. Ф. - 261
Воротников В. И.- 104, 163, 170, 181, 246
Вылегжанин В. А.- 144, 272, 273
Высоцкий Ч. И.- 362
Газимагомедов Д. Г.- 15
Гайворонский В. А.- 429, 434
Галазов А. X.- 280, 338, 340
Галкин А. П.- 30
Галкин Л. В.- 268, 602
Гамзатов Р. Г.- 11
Гасанов Г. А.- 575
Гегамян А. М.- 185
Генг Э. Ф.- 424
Герасимов Е. И.- 253
Герасимов Н. Н.- 523
Гермаковский И. Г.- 363, 364
Гершкарон Е. А,- 581
Гидаспов Б. В.- 280, 311, 315, 319
Гиргенсон 3. В.- 545
Гиренко А. Н.- 104, 580, 584, 585
Гладун М. М.- 15
Гладышев - 602
Глушко А. И.- 543
Гогиашвили О. Г.-- 545
Годунов А. В.- 13, 15, 18, 181, 580
Гоибназарова С- 267
Голиков Н. Ф.- 208
Голлер М. А.- 119, 357
Голяс Л. П.~ 575
Гомич С. А. - 21
Гончаров В. С.- 30
Горбачев М. С. - 5, 7, 8, 9, 10, 13, 14, 18, 19, 20, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 41, 42, 43, 44, 45, 46, 47, 48, 49, 50, 52, 53, 54, 55, 86, 105, 107, 110, 119, 129, 136, 138. 145, 150, 157, 158, 171, 178, 210, 214, 245, 247, 250, 253, 257, 258, 263, 264, 265, 266, 267, 268, 269, 270, 272, 273, 274, 275, 276, 277, 278, 279, 280,

628


281, 282, 283, 290, 291, 307, 311, 320, 323, 325, 336, 338, 339, 340, 341, 352, 356, 365, 368, 369, 378, 389, 392, 395, 407, 426, 436, 440, 443, 448, 450, 461, 463, 465, 481, 482, 485, 491, 506, 507, 509, 535, 551, 553, 560, 576, 579, 585, 591, 596, 616, 618, 619
Горостоватов А. С.- 102
Гребенюк В. И.- 30
Гречин С. И.- 543
Григорьев В. В.- 392
Григорьева Л. Н.- 15
Гридасов В. С.- 543
Гриенко А. И.- 21
Гриневецкий С. Р.- 543
Грипас А. П.- 47
Губин Г. С.- 465
Гумбаридзе Г. Г.- 11, 315, 319, 425, 429, 434, 439, 444, 448, 452, 456, 458, 462, 465, 467, 468, 472, 475, 478, 482, 486, 490, 496, 589
Гумеров Р. X.- 362
Гуренко С. И.- И, 145, 150, 156, 163, 170, 176, 179, 180, 182, 280, 283, 286, 301, 568, 572
Гусев А. А.- 8, 9, 10, 11, 27, 28, 29, 523
Гусев Г. Г.- 580
Гусейнов В. А.- 543
Гуселетов Б. П.- 19, 24, 25, 42, 44, 119, 359, 392, 395, 396
Густии Л. И.- 30
Давыдов Л. Д.- 30
Даллакян К. Л.- 186, 187, 586
Даукшис С.-В. Б.- 30
Дейниченко Г. Н.- 119
Демидепко А. Ф.- 545
Демьяненко А. В.- 119
Денисов Н. М.- 30
Деркачев В. И.- 260 Джалилов А. Д.- 21
Джамилова Г. М.- 119
Диденко В. И.- 180, 378
Дмитриев Ю. Н.- 49

Добрина Ф. Н.- 11
Долженко Г. П.- 275
Долматова Л. В.- 15
Доровин Е. В.- 254
Дорохин Н. С.- 30
Дорошенко В. Г.- 21
Дубко А. И.- 270, 578
Дурдыева О. Б.- 30
Евгеньев А. Н.- 248
Евстифеев В. В.- 21
Егорова В. Ю.- 21
Елизарьев В. Н.- 15
Ельцин Б. Н.- 463, 468, 472, 481, 482, 505, 613
Емельянов А. М.- 34, 248, 249
Емельянов Ю. С- 273, 274
Ерёменко В. Н.- 250
Ермаков В. И.- 30
Ермолаев В. В.- 8, 9, 10, 27, 28, 29,
30
Ефимов А. С- 30
Ефимов Н. И.- 21
Ефремов Г. А.-543
Жилкин В. А.- 102
Житенёв А. П.- 15
Журавлев В. В.- 249
Журавлев В. Н.- 6
Загорская Т. П.- 418
Задорина Е. А.- 15
Задоя Н. К.- 30
Зайков Л. Н.- 104, 136, 143, 145
Зайцев В. С- 261
Заковряшина Л. Д.- 452, 456
Заржицкий В. С- 265
Зорин В. Ю.- 22
Зубко П. В.- 465
Зубков Б. Ф. - 282
Зумакулов Б. М.- 15, 587
Зюкин В. М.-478, 482
Ибрагимов Г. Р.- 11
Иванов А. П.- 180
Иванов Н. М.- 30

629


Ивашко В. А.- 20, 54, 85, 102, 103, 104, 105, 106, 107, 108, 109, НО, 111, 112, 113, 114, 115
Ивашков Б. Г.- 466
Ивашнев А. Г.- 22
Иващенко В. А.-31
Ивкин Н. С- 18
Ильин А. Н.- 14, 170, 176, 180, 214, 502, 507, 548
Ильин - 563
Иост А. А,- 545
Исаенков Н. И.- 31
Исаченко А. Н.- 599
Искалиев Н.- 15
Исмаилов Т. К.- 192
Истратов А. И.- 111
Кабелькова М. Т.- 359, 439, 444, 545
Назаров О. В.- 282, 620
Казимиров В. Н.- 31
Калашников В. В.- 282
Калимуллин Н. Г.- 102
Калинин К. И.- 263, 620
Калинина Е. И.- 581
Калиниченко И. Я.- 31
Калинская Л. Я.- 15
Калита Ю. П.- 364
Камай А. С- 422, 423, 542, 543
Камша В. А.- 15
Камышев С. А.- 105, 379
Канашевич А. И.- 13, 40, 277
Капуцкий Ф. Н.- 545
Караковский В. А.- 248, 527, 536, 539
Караулов Д. В.- 12, 13
Каримов Д. X.- 22
Каримов И. А.- И, 302, 307, 358, 360, 361, 362, 363, 364, 365, 370, 374, 378, 379, 384, 387, 392, 395, 400, 404, 408, 413, 416, 418, 419, 420, 421, 422, 423, 424
Касымов Б. Э. 114, 543, 612
Катуеев А. Ф.- 543
Кафарова Э. М.- 190
Качанов М. Н.- 622
Кемельбаев К. К.- 16
Кириленко И. Г.- 265, 266

Клауцен А. 11.-22, 581
Климаков В. А.- 105
Ключник В. Т.- 546, 551, 552
Ковтун В. Ф.- 361
Козлов А. А,- 325
Козлов Г. А.- 6
Козлов Г. В.- 49
Козулькин И. Г.- 543
Колбин Г. В.- 527
Колесников В. И.- 278
Колесников С. Н.- 42, 102
Колмогоров В. Л.- 251
Колпаков С. В.- 465
Кольца И. А. - 31
Кольцов В. А.- 596, 597
Кольцов Г. Е.- 611
Конарев Н. С- 215, 357
Кондратенко Н. И.- 16
Корнеев В. М.- 48
Короткое Г. В.- 6
Кос И. М.- 181
Косарев А. А.- 582
Котов А..В.- 22, 361
Кошель П. П.- 22
Кошляк А. И.- 143
Кравченко В. В.- 466
Кравченко Л. П.- 143, 524, 526
Кравченко С. Г.- 257
Кравчук Л. М.- 545
Крайников А. С- 119
Красницкий Е. С.- 44
Кривоносов М. М.- 43
Крохмаль В. В.- 272
Кручина Н. Е.- 231, 245, 277, 549
Крючков В. А.- 104, 193
Кугультинов Д. Н.- 26, 36, 364, 444, 448, 452, 523, 545
Кузнецов В. И.- 248
Кузнецов П. С- 261
Куклин В. И.- 181
Кулагин В. А.- 182
Кулаков В. П.- 543
Кулешова Л. В.- 16
Кулиев Ф. X.- 466
Кульков Н. Р.- 170
Кулясов М. П.- 143
Кунцевич А. Д.- 543
Купцов В. А.-313, 392, 576, 580

630


Курбонов А. Х.- 267
Курганский Ю. А.- 119
Куринный И. И.- 542, 552, 554, 555
Курташин В. Е.- 418
Кустов Б. А.- 475, 478
Кутняков Г. И.- 255
Куцан Л. К.-47
Ладыгин В. И.- 27, 28
Ладяева Е. Г.- 324
Лазутка В. А.- 22, 610, 611
Лакомкин Н. М.- 22
Лапада В. А.- 543
Лацис О. Р.- 19, 24, 25, 418, 442
Лащинин В. И.- 31
Лебедь А. И.- 546, 551, 621
Левкович А. И.- 256
Легенько В. С- 543
Лекишвили Н. М.- 22
Лигачев Е. К.- 104, 145, 150, 181, 187, 188, 270, 271, 403, 419, 420, 434, 534, 576, 596, 597, 607
Лиепниеце Э. С- 11
Лизичев А. Д.- 421, 422, 543, 560
Лисицын Г. Ф.- 19
Лихошва Ю. В.- 598
Лобач В. И.- 182, 256, 259
Лобов О. И.- 191
Лобойко Л. М.- 182
Лукьянов А. И.- 11, 104, 120, 129, 133, 135, 142, 143, 282, 356, 423, 580
Лупан А. П.- 545
Лучинский П. К.- 11, 263, 264, 359, 420, 421, 425, 498, 502, 506, 507, 511, 515, 519, 522, 523, 524, 525, 526, 527, 531, 535, 539, 542, 543, 544, 545, 546, 548, 549, 550, 551, 552, 554, 555, 556, 557, 558, 559
Лысенко В. Н.- 39, 85, 181
Лякишев В. А.- 247, 248
Ляшко С. Я.- 260
Магомедов М. М.- 260
Мазепа Р. Б.- 254
Мазин А. Г.- 48, 112, 252

Макашов А. М.- 338
Максимов Е. В.- 359, 425, 429, 430, 450
Малов В. Н. 111
Малофеев А. А.- 523, 575
Малышев В. Н.- 250, 549
Мальцев А. Н.- 361
Мальцев А. Т.- 253
Мальцев Ю. В.- 278
Мамарасулов С- 276
Манаенков Ю. А.- 29, 85, 104, 182, 185, 187, 188, 189, 191, 243, 244, 279, 565
Мануйлова Г. А.- 11
Маренков А. К.- 466
Мартиросян Р. М.- 22
Марченков В. И.- 11
Марчук Г. И.- И, 133
Масалиев А. М.- 11, 22, 448, 452
Маслюков ТО. Д.- 104, 156, 163, 392, 418
Махкамов К.- И, 456, 458
Машкина Т. В.- 252
Машутин И. Т.- 19, 24
Медведев В. А.- 104, 120, 129,
133, 135, 177, 181, 251, 260,
276, 289, 301, 336, 343, 346,
356, 370, 392, 438, 439, 488,
551, 563, 585, 593, 601, 609, 611, 612, 613, 620
Медведев С. А.- 22
Межуев В. А.- 323
Меликова М. Ф,- 16
Мельников А. Г.- 407
Мельников Е. А.- 35
Мельников И. И.- 564, 565
Мельников П. М.- 31
Мерзлякова Т. Г.- 25, 26
Микитин М. А.- 250
Микульчик Е. В.- 244
Милейко С. Т.- 262, 267
Миндолин В. А.- 19, 20
Миргородский В. А.- 249
Мирзошоев С- 31
Миронюк А. Ф.- 254, 276
Михайлин Н. В.- 114
Михайлов В. А.- 545
Михальчук Л. А.- 581
Мкртумян Ю. И.- 188, 189, 545

631


Мовсисян В. М.- 11, 465, 468, 469
Могилевцев П. Л,- 19, 467
Моисеев М. А.- 590, 618
Моисеенко Ю. Ф.- 119
Москаленко П. П.- 16
Мостовой П. И.- 305
Мотыгина И. Н.- 22
Мулярчик В. В.- 22
Муратов К.- 31
Муращенко П. И.- 545
Муртазаев Ш.- 22
Мусаев В. Г.- 31
Мустяца В. А.- 16
Муталибов А. Н.- 12, 359, 400, 401
Мухамадиев Ш.- 524
Мухтаров А. Г.- 16, 143
Нагорный В. М.- 119
Назарбаев Н. А.- 12, 182, 185, 186, 187, 189, 190, 191, 192, 202, 207, 208, 214, 328, 333, 465, 545
Науёкас И. В.- 543
Нестеренко С. М.- 31
Нестеров В. С- 16
Нестеровский С. В.- 22
Ниетуллаев С. Д.- 545
Низовцева А. А.- 33, 216, 233
Никитин Г. И.- 6
Никитина Л. Д.- 16
Никифоров В. М.- 16
Николаев К. А.- 12
Николаенко С. Н.- 44
Нишанов Р. Н.- 545
Ниязов С. А,- 12, 359, 472, 475, 561, 564, 568, 572, 576, 580, 584, 589, 592, 593, 596, 597, 598, 599, 600, 601, 609, 610, 611, 612, 613, 614, 619, 620, 621, 622, 623, 625, 626
Новаков И. А.- 119
Овчинников А. И,- 16
Ожегина В. И.- 31
Олейник Б. И.- 545, 586
Омеличев Б. А. - 23

Омельченко Г. Е.- 548
Оразмухамедова Э.- 545
Осинцев П. А.- 42
Очколас В. В.- 48, 103
Павлов Ю. А.- 275
Павлов Ю. М,- 143
Павлович А. В.- 252, 362
Павлович В. А.- 12
Палагин А. Г.- 275
Пальм В. А.-9, 10, 545
Пантелеев С. М.- 260
Панфилов П. Н.- 9, 27
Пахарев В. Н.- 102
Пахомов Ю. Н.- 260
Пахулако - 243
Передрий Б. И.- 23
Перец Ф. Я.- 31
Перов В. И.- 262, 340, 344
Першин Г. А.- 523, 527, 531
Песков Ю. А.- 280, 298, 302, 336
Петрик А. Г.- 549
Петровас И. К.- 16
Петронис А. П.- 49, 575
Пиган Л. Р.- 543
Пидгирняк П. С- 23
Иинчук П. В.- 601
Плужников В. В.- 285
Подзорова Г. В.- 545, 557
Подольский А. С- 244, 276
Подольский Е. М.- 31
Пожиленко В. С- 544, 546
Поликарпов А. Е.- 581
Полищук Е. И.- 421, 422
Полозков И. К.- 12, 283, 284, 285, 286, 290, 293, 297, 298, 302, 307, 311, 315, 319, 323, 325, 328, 333, 338, 340, 344, 348, 352, 356, 519, 522, 527
Полетов - 243
Поляков В. В.- 105
Поляков Ю. В.- 182
Поляничко В. П.- 23, 190
Пономарев А. Ф.~ 359, 365
Попов А. А.- 143, 359, 380, 384
Порутчиков А. А.- 280, 290, 293, 354, 501
Потапов В. И,- 482, 486
Потапов В. П.- 543
Примаков Е. М.- 104, 589
Прокопьев Ю. Н.- 545

632


Прокофьев Ю. А.- 23, 248, 249, 280, 293, 297, 298, 484
Прохоров В. А.- 254, 543
Пугин Н. А.- 243
Пуго Б. К.- 104, 256, 282, 547, 548, 565
Размахнин Ю. К.- 27
Разумовский Г. П.- 104, 181, 193, 202, 207, 252, 254, 255, 260, 261, 272, 273, 276, 299, 313
Раков В. В.- 543
Рафаилов С. В.- 252, 272
Рачинский О. Г.- 16
Ребров Г. К.- 572
Редин В. М.- 6, 378
Ремезов В. В.- 188
Ременюк Н. А.- 119
Родин В. С- 23
Родионова Л. П.- 527, 539, 540, 541
Романов А. И.- 136
Романов В. Н. 361, 625
Романов С. Г.- 265
Рубикс А. П.- 12, 434, 439
Русак А. Д.- 466
Рыбак Ю. М.- 524
Рыжков Н. И.- 12, 46, 55, 85, 86, 102, 103, 104, 105, 106, 107, 108, 109, 110, 111, 112, ИЗ, 114, 115, 119, 120, 135, 167, 177, 180, 260, 261, 284, 303, 336, 350, 417, 418, 419, 482, 509, 534, 537, 538, 576, 579, 593, 594, 597, 598, 599, 600, 620
Рябов В. В.-23
Рягузов Е. Л.- 180, 285, 550
Савельев А. Б.- 546
Савкин А. С- 41, 42, 44, 47
Савкин Ю. П.- 23
Савченко А. И.-359, 361, 546
Сагатовский В. Н.- 545
Сагинтаев С. С- 543
Саламашкин В. А.- 23
Салусте В. А.- 27, 28

Сарсенбеков А. Б.- 119
Саушкин А. И.- 255, 573
Сафонов Ф. Ф. 559
Сахарчук В. Н. 27, 542
Свистун Н. С-32
Северин Г. И.- 543
Севостьянов А. В.- 16
Седанкин Г. А.- 357
Селезнев Н. Ю.- 25
Семиволос Г. Н.- 105
Сенин В. П.- 181, 208
Сергеев А. А.- 261, 448, 498, 502, 506, 507, 551, 572
Сергеев Д. М.- 23
Сержантович С. С- 16
Сидоркин Н. Н.- 359, 400, 404
Сизенко Е. И,- 269, 271
Силаев И. С.- 357
Силлари Э.-А. А.- 8, 12, 515, 519
Симатов Л. Г.- 135
Симоненко В. К.- 423
Синаньянц К. К.- 110
Скляров И. П.- 267, 268
Скоков В. В.- 422, 545
Скориков А. И.- 280, 286, 290
Слонов А. В.- 19
Смыслов В. А.- 32
Собчак А. А,- 463, 580
Сокк А. С- 32
Соколов Е. Е.- 12, 216, 230, 242, 244, 245, 246, 247, 248, 249, 250, 251, 252, 253, 254, 255, 256, 257, 258, 259, 260, 261, 262, 263, 264, 280, 319, 323, 325
Солдатенков П. А.- 267
Соломенцев Е. М.- 265, 374
Соломийчук А. Д.- 264
Сообик Я. Э.- 17, 27, 28
Сопыев М.- 12
Сорокин Е. В.- 578
Станкевич С. Б,- 580
Стародубцев В. А.- 144, 267. 269, 271, 359, 374, 378, 380, 572, 576
Степанов В. Н.- 545
Степанов Ю. А.- 264
Стефанович 3. В.- 12
Стратийчук В. И.- 144
Стржельчик В. И.- 244
Стрижак Г. Ю.- 257

633


Строев Е. С- 104, 270, 576
Ступников Ю. И.- 32
Субботина Н. И.- 17
Сударенков В. В.- 359
Сулейменов О. О.-- 559
Суслов М, Г.- 18, 24, 265
Сысуев О. Н.- 525
Тавхелидзе А. Н.- 12, 603
Тагандурдыев В.- 17
Таль Г. А.- 17
Тарасенко А. И.- 17
Таций В. Я.- 17
Тварийонас Р. А.- 545
Тепленичев А. И.- 344, 348
Терещенко В. П.- 254
Терлецкий С. И.- 543
Тимченко В. С- 253
Тишков В. А.- 545, 586
Тищенко Н, В.- 259
Ткаченко Л. П.- 252
Ткаченко Н. Ф.- 252
Тлехас М. С- 545
Тлехуч А. П.- 543
Тлостанов В. К.- 545
Толяутас С. Л.- 32
Торопов Е. В.- 32
Тохтоходжаев А. Р.- 250
Тунгусов В. А.- 545
Турганов К. А.- 17
Турищев Л. С- 23
Турлубаев X. А.- 250
Тусунов И. Н.- 23
Тюлькин В. А.- 242, 502
Тюшкевяч В. А.- 246
Угрехелидзе М. Г.- 23
Ульянов М. А.- 458, 462, 518, 523
Усманов Г. И.- 104, 246, 584, 585, 588
Усманов С- 17
Фазылбеков А. И.- 17
Фалин В. М.- 23, 584, 589
Федоров С. Н,- 418
Фейзуллаев Р. В.- 17
Филимонов А. М.- 270, 277

Филимонов Л. И.- 497
Фортунатов В. В.- 244
Фриш Г. Л.- 265
Фролов И. Т.- 23, 104, 568
Халимов И.- 543
Хамидов Д.- 545
Хатамов Н.- 12, 574
Хаустов А. Ф.- 32
Хахва Т. С- 17, 143
Хашимов У.- 24
Хилова Р. И.- 364
Хишба В. Ф.- 32
Ходжаков О.- 24
Холод В, И.- 261, 360, 361
Хоришко А. И.- 269
Цихиев М. В.- 545, 585
Цховребашвили В. В.- 32
Цыбикжапова Л. Д.- 17
Чайковский А. А.- 17
Червякова Т. А.- 32
Черненко А. К.- 19
Черииченко Ю. Д.- 85, 267
Черных П. Д.- 580
Черняев Н. А.- 543
Чертищев В. С- 24
Чеховой Ю. Н.- 243
Чигогидзе Г. Е.- 543
Чикин В. В.- 24
Чикислов С. М.- 245
Читанава Н. А,- 17
Чобану Е. III.- 24
Чурута М. И,- 284
Шебалин А. В.- 252
Шабунин А. С- 32
Шаймиев М. III.- 362, 588
В1акиров Д. Р.- 24
Шаталин С. С- 133
Шаумян А. Ф.- 361, 558
Шафаренко Н. А.- 17
Швед В. Н.- 365, 379, 404, 408, 412, 450
Швецов Н. Р.- 324, 364

634


Шеварднадзе Э. А.- 104, 146, 150,
156, 195, 616, 618
Шевелев М. В.- 270
Шепелевич И. Н.- 24, 545, 613
Шестаков Н. И.- 418
Шестернев Н. И.- 18
Шигина Н. Н.- 18
Ширшин Г. Ч.- 24
Ширяев В. В.- 187
Шломин В. Н.- 261
Шляга Н. И.- 348, 352, 545
Шостаковский В. Н.- 188, 329, 448, 491, 498, 513
Штогрин С. И,- 601
Шувалов А. А.- 556
Шутылева А. В.- 18, 359, 370, 451
Щадов М. И.- 256
Щербаков В. И.-418, 497
Щербаков Ю. В.- 243


Ювченко И. В.- 18
Юрченко В. И.- 253
Юрченкова В. Л.- 280, 542, 561
Юсупов А. Ю.- 270
Юсупов Э. Ю.- 597
Ягодин Г. А,- 265, 359, 388, 392, 420, 450
Язов Д. Т.- 104, 195, 202, 208, 589
Яковлев А. Н.- 104, 129, 136, 146, 178, 250, 251, 289, 346, 396, 403, 439, 483, 488, 506, 509, 539, 585, 593, 607, 613, 614, 619, 620, 621, 623, 624, 625
Яковлев Е. В.-85
Яловой В. В.- 525
Янаев Г. И,-418, 507, 511
Янков - 244
Яркин Е. И.- 543

635


СОДЕРЖАНИЕ

От издательства 3

Заседание первое
(2 июля 1990 г., утреннее)

Открытие съезда 5
Выборы руководящих органов съезда 7-33
Президиум съезда 10
Секретариат съезда 14
Редакционная комиссия съезда ... 20
Мандатная комиссия съезда 29
Утверждение повестки дня съезда 33-40
Обсуждение проекта Регламента съезда 40-52
Политический отчет Центрального Комитета КПСС XXVIII съезду КПСС и задачи партии. Доклад Генерального секретаря ЦК КПСС М. С. Горбачева 55

Заседание второе
(2 июля 1990 г., вечернее)

Окончание доклада Генерального секретаря ЦК КПСС тов. Горбачева М. С. 86
Сообщение председателя Редакционной комиссии тов. Ивашко В. А. 102
Утверждение Регламента съезда 103
Регламент XXVIII съезда КПСС 116
Отчеты членов и кандидатов в члены Политбюро, секретарей ЦК КПСС 120
Выступление тов. Рыжкова Н. И. -
Выступление тов. Медведева В. А. 129
Выступление тов. Яковлева А. Н. 136

636


Заседание третье
(3 июля 1990 г., утреннее)

Отчеты членов и кандидатов в члены Политбюро, секретарей ЦК КПСС 145
Выступление тов. Зайкова Л. Н. -
Выступление тов. Лигачева Е. К. 150
Выступление тов. Шеварднадзе Э. А 156
Выступление тов. Маслюкова Ю. Д. 163
Выступление тов. Воротникова В. И. 170
Сообщение руководителя Секретариата съезда тов. Ильина А. Н. 176
Доклад председателя Мандатной комиссии тон. Манаенкова Ю. А. 182
Обсуждение доклада Мандатной комиссии 185
Отчеты членов и кандидатов в члены Политбюро, секретарей ЦК КПСС 193
Выступление тов. Крючкова В. А. -
Выступление тов. Разумовского Г. П. 202
Выступление тов. Язова Д. Т. 208

Заседание четвертое
(3 июля 1990 г., вечернее)

Доклад заместителя председателя ЦРК КПСС тов. Низовцевой А. А. "Отчет Центральной Ревизионной Комиссии КПСС" 216
Доклад управляющего делами ЦК КПСС тов. Кручины П. Е. "О бюджете и имуществе КПСС" 231
Избрание комиссий по подготовке основных документов съезда 247

Заседание пятое
(4 июля 1990 г., утреннее)

Обращение делегатов съезда от угольных регионов. Выступление тов. Бухаркова Г. А. 283
Обсуждение Политического отчета ЦК КПСС и отчетов членов и кандидатов в члены Политбюро, секретарей ЦК КПСС 286
Выступление тов. Гуренко С. И. -
Выступление тов. Скорикова А. И. 290
Выступление тов. Порутчикова А. А. 293
Выступление тов. Прокофьева Ю. А. 298
Выступление тов. Пескова Ю. А 302
Выступление тов. Каримова И. А. 307
Выступление тов. Архипова Ю. В. 311
Выступление тов. Гидаспова Б. В. 315
Выступление тов. Гумбаридзе Г. Г. 319
Выступление тов. Соколова Е. Е. 325
Выступление тов. Велоусова Б. М. 329
Выступление тов. Назарбаева Н. А. 333
Выступление тов. Азимова О. 338

637


Выступление тов. Галазова А. X. 340
Выступление тов. Перова В. И. 344
Выступление тов. Тепленичева А. И. 348
Выступление тов. Шляги Н. И. 352

Заседание шестое
(4 июля 1990 г., вечернее)

Обсуждение процедурных вопросов 358
Обсуждение Политического отчета ЦК КПСС и отчетов членов и кандидатов в члены Политбюро, секретарей ЦК КПСС 365
Выступление тов. Пономарёва А. Ф. -
Выступление тов. Щутылевой А. В. 370
Выступление тов. Алиева М. Г. 374
Выступление тов. Стародубцева В. А. 380
Выступление тов. Попова А. А. 384
Выступление тов. Бурокявичюса М. М. 388
Выступление тов. Ягодина Г. А. 392
Выступление тов. Гуселетова Б. П. 396
Выступление тов. Муталибова А. Н. 401
Выступление тов. Сидоркина Н. Н. 404
Выступление тов. Шведа В. Н. 408
Выступление тов. Абалкина Л. И. 413
Утверждение состава комиссий по подготовке резолюций съезда 417

Заседание седьмое
(6 июля 1990 г., утреннее)

Обсуждение Политического отчета ЦК КПСС и отчетов членов и кандидатов в члены Политбюро, секретарей ЦК КПСС 425
Выступление тов. Лучинского П. К.
Выступление тов. Максимова Е. В. 430
Выступление тов. Гайворонского В. А. 434
Выступление тов. Рубикса А. П. 439
Выступление тов. Кабельковой М. Т. 444
Выступление тов. Кугультинова Д. Н. 448
Выступление тов. Масалиева А. М. 452
Выступление тов. Заковряшиной Л. Д. 456
Выступление тов. Махкамова К. 458
Выступление тов. Ульянова М. А. 462
Обращение железнодорожников - делегатов XXVIII съезда КПСС ко всем шахтерам угольной промышленности страны. Выступление тов. Русака А. Д. 466
Обращение металлургов - делегатов XXVIII съезда КПСС к забастовочным комитетам, трудовым коллективам и всем трудящимся угольной промышленности. Выступление тов. Могилевцева П. Л. 467

638


Выступление тов. Мовсисяна В. М. 469
Выступление тов. Ельцина Б. Н. 472
Выступление тов. Ниязова С. А. 475
Выступление тов. Кустова Б. А. 478
Выступление тов. Зюкина В. М. 482
Выступление тов. Потапова В. И. 486
Выступление тов. Бузгалина А. В. 491

Заседание восьмое
(6 июля 1990 г., вечернее)

Обсуждение Политического отчета ЦК КПСС и отчетов членов и кандидатов в члены Политбюро, секретарей ЦК КПСС 498
Выступление тов. Шостаковского В. Н. -
Выступление тов. Сергеева А. А. 502
Сообщение руководителя Секретариата съезда тов. Ильина А. Н. 507
Выступление тов. Янаева Г. И. 511
Выступление тов. Айтматова Ч. Т. 515
Выступление тов. Силлари Э.-А. А. 519
Выступления в разделе "Разное" 522
Выступление тов. Полозкова И. К. 527
Выступление тов. Першина Г. А. 531
Выступление тов. Белоусова В. С. 536
Выступление тов. Родионовой Л. П. 540
Утверждение состава комиссий по подготовке резолюций съезда 542
Выступления в разделе <Разное> 551

Заседание девятое
(7 июля 1990 г., утреннее)

Выступление тов. Юрченковой В. Л. 561
Сообщения о работе секций съезда 565
Выступление тов. Мельникова И. И -
Выступление тов. Фролова И. Т. 568
Выступление тов. Гуренко С. И. 572
Выступление тов. Стародубцева В. А. 576
Выступление тов. Купцова В. А. 580
Выступление тов. Гиренко А. Н. 584
Выступление тов. Фалина В. М. 589
Ответы членов Политбюро на вопросы 593
Выступление тов. Рыжкова Н. И. -
Выступление тов. Медведева В. А. 601
Выступление тов. Яковлева А. Н. 614
Именной указатель 627

639


XXVIII съезд Коммунистической партии Советского Союза
2-13 июля 1990 года

Стенографический отчет

1

Заведующий редакцией Л. Н. Доброхотов
Редакторы: Л. Н. Доброхотов (сост. тома), В. К. Гаврилина, Л. М. Держицкая, Л. Я. Куркина
Художественный редактор О. Н. Зайцева
Технический редактор Ю. А. Мухин

ИБ № 9265

Сдано в набор 22.12.90. Подписано в печать 25.04.91, Формат 84Х108 1 /32. Бумага офсетная Гарнитура <Обыкновенная новая>. Печать офсетная. Усл. печ. л. 33,60. Уч.-изд. л. 36,86 Тираж 50 000 экз. Заказ № 1466. Цена 2 р. 80 к.

Политиздат. 125811, ГСП, Москва, А-47, Миусская пл., 7.

Ордена Ленина типография <Красный пролетарий>. 103473, Москва, И-473, Краснопролетарская, 16.


Перейти на том 2 (1,45 Мб)